公共文化服務體系與意識形態

㈠ 公共文化的概念特徵

公共文化這一概念建構始於資本主義早期階段的民主化進程，伴隨資本主義近代民主化進程而形成的公共領域，在分化為政治公共領域和文化公共領域後，經由體制化而發展成為現代社會的公共文化。
基於公共文化具有全民參與共享和非營利的性質，實際上，人類社會的文化從誕生之日起就是公共文化，因而公共文化本質上是一種非生產性文化生產形態。在歷史上，不同國家、民族、地區以及不同時期的公共文化有著形態和內容的差異。公共文化具有共享性、儀式性、差異性和建構性等特徵。
一、文化構築公共空間
（一）「公共文化」概念生成的現代語境
在現代主義語境中，公共文化一詞與公共領域這一概念具有內在關聯性。所謂公共領域，是指人人擁有的共同的空間。阿倫特在闡釋「公共的」這一術語的含義時指出：「它首先是指，凡是出現於公共場合的東西都能夠為每個人所看見和聽見，具有最廣泛的公開性。
表象——即不僅為我們自己，也為其他人所看見和聽見的東西——構成了現實……第二，世界對大眾來說是共同的，並與大眾的私人地盤相區別。就此而言，『公共的』一詞指的就是世界本身。」
最早的公共領域可以追溯到古希臘羅馬城邦時期，那一時期分享民主權利的城邦政治形式既是最早形式的市民社會，也是公共領域的早期形式。現代公共領域的形成標志著近代歐洲社會從中世紀的封建社會向近代民主社會的轉變。在這一過程中，公共文化的發展扮演了關鍵角色，它具體體現為一種具有文化生產意味的活動方式、組織形式和結構關系。現代政治公共領域起源於17、18世紀由宮廷聚會演變而來的藝術沙龍以及街頭咖啡館。
維柯在《新科學》中描述了公共領域的形成過程。他特別指出了文化在建構公共領域中的特殊作用。實際上，公共領域的邊界正是由公共文化界定的，公共文化界定的公共領域一方面與私人領域相對立；另一方面，進入公共領域的所有人一致認同某種觀念原則和文化價值。
（二）中國語境中「公共文化」的內涵嬗變
中國自「五四」新文化運動以來，引進西方先進思想文化，逐步形成了類似歐美按學科劃分的知識體系。但是，在有關文化的知識體系中，並沒有引進「公共文化」的概念，也很少有人使用這一概念。即使有，也只是在較為狹窄的意義上來使用的。例如，把城市街頭的雕塑稱之為「公共藝術」，其實際的含義是「放置於公共場所的藝術品」；又如，把面向全體市民的各級圖書館稱之為「公共圖書館」，以區別於歸屬各個部門、單位如學校、科研院所的圖書館，盡管這些部門和單位的圖書館與「公共圖書館」在所有制性質上是一樣的，都屬全民所有。實際上，在20世紀的100年中，中國人對於「公共文化」概念的使用，主要是從空間上來理解的，這里的「公共」限定詞是指面向社會公眾的場所，意思近似「公共文化」這一概念最初生成的語境，即指一些特定場所如沙龍、咖啡館等構成的公共領域。
進入21世紀，特別是2003年以來，「公共文化」 一詞的內涵在中國語境中有了深刻轉變。2004年，上海明確提出「公共文化服務體系」建設目標，作為新世紀文化建設實踐的創新形式。隨著建設實踐的不斷展開，「公共文化」這一概念的內涵和外延不斷深化和擴大。上海推進「公共文化服務體系」建設的實踐賦予了「公共文化」這一概念在中國語境中的新內涵。2006年，中國《國家「十一五」時期文化發展規劃綱要》作為政府文件，首次將「公共文化服務」納入其中，提出要以公共文化服務均等為原則，完善博物館、圖書館、文化館等公益性文化設施網路建設；加強以廣播電視村村通工程、農村電影放映工程、鄉鎮綜合文化站和流動綜合文化服務車等為主要內容的農村公共文化服務設施建設； 普及文化知識；建立公共文化發展的援助機制；鼓勵社會力量興辦公益性文化事業等。2007年，《上海文化發展「十一五」規劃》進一步明確提出「構建覆蓋全面，功能完備的公共文化服務體系」目標，這一文件所使用的「公共文化服務體系」概念，在內涵上不僅涵蓋了傳統上由國家興辦的文化事業，如博物館、圖書館、文化館、廣播電視等，也包括了此前所提出並推進建設的東方文化系列和社區文化活動中心等， 還包括了公共文化的管理運行體制機制、公共文化的財政保障、其產品服務的生產供給、群眾性文化活動、對外文化交流和對外文化宣傳、文化遺產保護等內容，甚至將哲學社會科學事業也囊括其中。
公共文化的概念內涵在中國語境中的急劇變化， 與中國1978年以來的經濟體制改革和對外開放的背景密切相關。隨著社會主義市場經濟體制的初步建立，改革計劃經濟時代建立起來的以事業體制為主要特徵的文化發展模式，進一步解放文化生產力以滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求，成為文化領域推進體制改革、促進文化發展的主要任務。黨的十五大報告中首次將中國文化發展領域區分為公益性文化事業和經營性文化產業兩大部分，明確提出了文化管理體制改革的目標。而在文化管理體制改革還沒有完成，計劃經濟時代建立起來的文化事業體制中還混雜著文化行政管理單位、公益性文化事業單位和經營性文化單位，三者的功能、相互關系，以及由此引出的一系列重要問題還沒有得到全面釐清的情況下，用「公共文化服務體系」這一概念來重新劃分社會主義市場經濟條件下公益性文化事業的范圍和邊界， 重新確定其功能、結構和運行機制， 不僅在實踐上是一種創新，而且在理論邏輯上具有合理性。
二、公共文化的歷史形態及其演變
（一）公共文化的歷史形態
在人類文明發展的早期階段，原始社會的生產力水平很低，人們自覺自願結成生產和生活共同體，即原始公社。原始公社的基本特徵是生產分工簡單、主要從自然界獲取生存資料，人們共享一切勞動成果，也共享文化。原始社會時期的社會文化基本特徵是社會全體成員群體參與文化生產、共同分享文化；這同時表明社會成員之間只有性別和長幼之別，還沒有形成以財產多寡為標志的階級差別。社會文化的生產通過儀式化的群體參與，以潛移默化的方式，使社會成員接受並信奉與社會發展相適應的宗教文化、道德觀念、生活習俗、財產制度和價值意識，從而發揮促進生產發展、維護生活秩序、保障社會穩定的作用。中國古代第一部詩歌總集《詩經》就屬於公共文化范疇，孔子把《詩經》的基本特點概括為「興觀群怨」， 可以說是極為准確地反映了《詩經》作為西周公共文化的社會功能和基本特徵。
在西方文明中，古希臘羅馬的神話傳說是歐洲文化之源。同時，它也真實地展示了當時的宗教生活。實際上，儀式化的宗教文化是古希臘羅馬城邦時期的公共文化。透過這些儀式，處處可見宗教文化對於人們日常生活的影響和約束。除了儀式化的宗教活動外，古羅馬城邦時期的主要城市裡，都建有神殿、劇場、溫泉浴室、競技場和圖書館等大型公共建築和文化設施。
歷史表明， 文化發展既反映了社會經濟發展的狀況， 又受到社會經濟發展的制約，而全體社會成員普遍共享同一種公共文化，在進入階級社會以後相當長的歷史時期，只是一種理想。無論是古代中國、古希臘羅馬，還是古埃及、古印度或其他古代文明中，地域的文化差異並不影響各古代社會都有公共文化，同時也無一例外地在這些社會內部存在著多種形態的、差異化的公共文化。財產的私有制和經濟社會發展的不平衡、社會階層的分化和沖突，都在公共文化的差異性上得到鮮明的體現。
在古代中國，先秦時期形成的禮製作為公共文化，其內部本身存在著差異，這種差異在《詩經》文本中以風、雅、頌的體裁差別傳遞出先秦社會階級分化、貧富懸殊和文化疏離的信息，在千百年的歷史傳承中，古代禮樂文化逐漸趨向精英化而成為社會上層公共文化的一部分。但在社會底層，即在民間社會，始終存在著民間大眾共享的公共文化形態。這種民間公共文化以民間習俗的方式，深深植根於基層社會民眾的日常生產和生活之中，影響和支配著基層民眾的精神生活和物質生活。如廟會作為中國傳統中少有的全民性文化活動，廟會文化作為民間公共文化幾千年來沿續至今，並隨著時代發展和社會變遷不斷改變其形式，呈現出強大的生命力。古代公共文化更多地表現為整體性「民俗」，所謂民俗，就是民間的風俗習尚。民間習俗作為社會下層的公共文化，其主要社會功能是，通過對地域社會的空間組織和再生產宗教信仰、道德意識、價值觀念和行為准則來規范民間社會的生活秩序。
「公共文化」概念的形成史表明，「公共」是相對於個體或私有而言的。盡管「公共文化」是一個現代術語，但就其實質而言，公共文化是一個社會得以存在和延續的基本要素。因此，無論古今中外，只要有社會，就必然有公共文化存在。不同地域、民族和社會形態的公共文化，有著自身的特色，同時，隨著社會經濟的發展，不同歷史階段中的公共文化呈現為不同的發展形態。盡管如此，公共文化隨著社會歷史的進步而不斷改變形式、擴大范圍和增添新的內容。
（二）社會主義中國的文化事業體制
以「十月革命」為標志，社會主義革命和建設開啟了20世紀世界歷史的新紀元， 特別是二戰以後，一大批社會主義國家相繼誕生。與資本主義國家不同，社會主義的公共文化建設採取了國家化的體制模式。新中國成立後，作為社會主義大國， 我國全面實行計劃經濟體制，與此相適應，國家建立了以財政資金為支撐的文化事業體制，博物館、圖書館、文化館、工人文化宮、群眾藝術館、公園、文化遺產（址）保護等公共文化機構全部被納入文化事業范圍。新中國成立以來的實踐表明， 由國家財政支撐的文化事業發展體制為各類文化機構和文化事業的健康發展提供了必要的保障， 同時也為社會主義國家的文化建設積累了雄厚的基礎。公共文化的體制化不僅在不同的社會形態中形成了差異化的組織形式和生產方式，更重要的是， 公共文化獲得了相應的法律地位。現代國家大都以立法形式保障公共文化的存在與發展。而全體公民共享的應有文化權利已經成為基本人權的重要組成部分，是當今人類社會普遍認同的價值觀。1949年，聯合國大會通過《經濟、社會和文化權利國際公約》，規定締約國有義務運用政權力量，最大限度地動員社會資源，保障公民文化權利的實現。
社會主義國家的文化事業建設不以贏利為目的，根本目標是保障公民精神文化需求的實現，因而具有純粹公益性質。與西方資本主義國家公共文化發展的基金會制度和贊助體系相比較，一是社會主義國家文化事業體制所涵蓋的文化內容要大於西方文化基金會制所涵蓋的內容；二是從法律地位上看，社會主義國家的文化事業體制在保障公民分享公共文化的公平性上要高於西方的文化基金會制。值得一提的是，新中國成立以來，盡管以國家財政支撐的文化事業體制在社會主義公共文化的體制化進程中發揮了決定性作用，但是， 在文化事業體制覆蓋不到的廣大鄉村地區， 仍然沿襲著千百年流傳至今的民俗傳統，而這種民俗形態的公共文化積淀了歷史傳統和形式，不可避免地包含著大量的封建、迷信和歷史糟粕的內容， 在20世紀50至70年代難以被主流意識形態所接納， 從而一度被禁毀。改革開放以來，隨著市場經濟的發展，傳統民俗以其頑強的生命力重新在廣大鄉村地區蓬勃興起，並在規范鄉村社會的生產、生活秩序中扮演著重要角色。
當代中國公共文化存在著兩種形態，這種狀況從表面上看是城鄉二元結構造成的，但從根本上說， 是社會主義中國仍處在初級階段，社會生產力水平尤其是文化生產力水平仍然不高使然。中國城鄉二元結構長期存在文化事業以城市為中心的傾向，致使具有公共文化性質的文化事業體制在布局和服務供給方面存在著較大的空間不均衡，從而給民俗形態的公共文化發展留下了巨大空間。自近代以來，中國社會在追求現代化進程中，曾在相當長的一段時期內並不把傳統的民間文化看成是公共文化，民俗傳統被認為是一種低俗文化。但是，只要是民俗傳統所構築的文化空間不能為社會主義公共文化所容納， 中國的現代化進程將難以完成。因此，從公共文化的體制化進程看，中國社會主義公共文化的發展在今後相當長的階段內，所面臨的一個巨大現實命題和任務是，如何把兩種形態的公共文化整合為社會成員共同擁有的、統一的文化空間和精神世界。
三、公共文化的功能和特徵
（一）共享性
文化在本質上具有公共性，這種公共性表現為一定的人群共同擁有這一文化。就文化的本性而言，文化是天生共享的。公共文化的共享性直接來源於文化的公共性。從公共文化的形成來看，原始社會的文化具有社會成員共同擁有的基本特徵。但是，在原始社會生產、生活的公社制沒有瓦解之前，社會並沒有出現財產私有和階級分化分層現象， 因而從文化上看，也無所謂公共文化和屬於少數人的文化之區別。公共文化是在階級社會中文化發展形成分層、分化之後才真正形成。因此，在階級分化、財產私有和社會地位懸殊的社會背景下，公共文化為社會成員共同分享，實際上體現為社會成員對於公共文化的平等參與。社會群體的平等參與是公共文化共享的重要形式特徵， 是實現其公益性的唯一途徑。但是，從文化發展的歷史實踐看，隨著階級社會的形成，文化發展同樣出現了分化。由於不同社會群體佔有社會生產資料的不均，社會階級之間的文化差異、對立甚至沖突都非常之大。公共文化的存在只在一定范圍、層次和方式上體現社會各個階層的平等相處，並不能改變整個社會階級、財產和權利不平等的現實，由於階級社會的存在以及人類社會生產力水平的限制，歷史上，公共文化不分階級身價和社會地位的高低貴賤為全民共享畢竟是有限的，更多地具有象徵意義，是對等級制社會制度及其矛盾的一種調適。
（二）儀式性
無論公共文化呈現為怎樣的形態，是上層社會的禮儀，還是民間百姓的風俗習尚，公共文化最重要的形態特徵是具有儀式性。在民間的廟會活動中，總是固定地上演一些廟戲。廟戲演出不同於作為獨立藝術形態的戲曲表演。作為公共文化的一種形式， 廟戲與一定的經濟、政治、文化和社會緊密聯系在一起，受到諸種規則的制約， 如神戲的演出有許多禁忌，祭祀關羽的神戲一般多唱《桃園聚義》，禁唱《走麥城》；慶祝佛誕，多唱《目連救母》等等，進而形成習俗。
公共文化在形態上具有儀式性，起源於遠古先民的巫術活動。古代社會，社會生產力水平低下，人們崇拜自然，信仰自然。早期的巫術儀式是對自然神的崇拜。隨著生產力的發展，巫術逐漸分化為宗教、民俗和其他藝術形式，早期巫術具有的娛神性質，在儀式作為表徵信仰和觀念的形式流傳中進一步發展演變，更具有了娛人的性質，並且成為公共文化的重要表現形式。在民俗形態的公共文化中，口頭儀式表現為咒語、禁忌、俗語、傳說、童話、民間故事等口傳的民間文學形式；非口頭儀式則體現為游戲、競技、體育、游藝、工藝等各種民俗；此外，還有兼具語言類和非語言類兩種性質的民俗儀式，如廟戲、民間歌舞等。公共文化具有儀式性表明，公共文化的發展和形態演變依據古老的傳統。事實上，古老的儀式以象徵的方式，通過重復的、程式化的動作，明確傳達某種信念、價值和觀念。儀式不僅在民俗中表現為日常生活的習俗和慣例，一旦它有利於統治階級治理國家，就會經由國家明文確認，成為法律和制度。
（三）差異性
在人類文明發展的歷史長河中，時間和空間都在公共文化動態演進中留下了鮮明的印跡，而這種印跡表現為公共文化的另一個重要特徵——差異性。 公共文化的差異性具有多種內涵，可以從不同的視角加以觀察，但最主要的是形態、空間和社會分層這三種差異。
首先，公共文化具有多種形態。公共文化自形成以來，始終隨著人類社會的發展而呈現為動態演進的過程。公共文化的形態差異既反映了人們的不同民族屬性以及信奉的不同宗教，也體現在不同的表現方式上如某種藝術樣式所具有的不同審美趣味上，從而區分出人的社會身份和地位差別。在不同的歷史時期，社會歷史的總體特徵給公共文化發展留下了鮮明的歷史形態特徵。在當代中國，公共文化的形態差異不僅表現為地方性的文化差異，也同樣在組織形式上有著鮮明體現。公益性文化事業單位是由國家財政支撐的公共文化生產、供給和服務機構；而以民俗傳統存在的公共文化是由民間自發組織生產並共同分享的形態；除此之外，在城市社區，以文化活動為主要內容民眾自願結成的各類非正規組織，同樣也是公共文化形態差異的一種表現。
其次，公共文化具有地域空間特徵。現實中的人總是生活在某個地域中，某個地域空間的人群所共同擁有的文化，也會因這一地域空間的自然、歷史和社會的獨特性而在文化上得以體現。一方面，空間的自然屬性表現在地域性上，即某一地方與其他地方在氣候、資源稟賦和自然景觀上的不同特點，地域的自然空間差異直接影響和制約著生活在其中的人們的生產、居住和交往等。另一方面，地域空間的自然屬性雖然影響居於其中的人們的生產、生活方式，並在文化上呈現出來，但是文化本身也賦予這一地域空間以精神內涵，進而構成這一地域的文化空間。實際上，在民俗形態的公共文化中，各地民俗的豐富多樣性正是公共文化差異性在地域空間上所體現的鮮明特徵。
最後，社會分層和階級分化不僅在公共文化的形態上造成很大差異，而且構成公共文化內部本身的層次差別。在階級社會中，不同的階級在佔有掌握生產資料和社會財富方面有著明顯差別，致使不同層次的公共文化在建構社會空間過程中具有影響力的強弱之分。公共文化的層次差異正是通過社會空間的建構機制，來區分、規定和約束人的社會地位、階級、身份及其相互關系。
（四）建構性
文化是社會空間建構的結構要素。人們擁有和共享相同的語言、信仰、道德、法律、習俗和生活方式，形成以公共文化為表徵的社會共同體。社會共同體的每一個成員，藉助於公共文化完成其身份認同， 執著於共有的信仰、價值、觀念和行為方式。這種社會共同體可以是原始社會的氏族部落、鄉村社會的村莊，也可以是一個宗教群體、一個民族甚或是一個國家。真實具體的公共文化存在於人們的日常生活之中，並隨著生產發展和社會結構的變化不斷發展，同時也反過來影響和制約著人類的生產實踐和社會進步。
一個國家有其全民共享的公共文化，但這一國家內部還存在著分屬不同地域、族群和層次的公共文化，公共文化的這種差異特徵或者為某個社會階層所擁有， 或者屬於某個族群，或者是某個地方特色的體現，所有這些都不妨礙具有相異性、歸屬不同的公共文化構成一個整體。事實上，公共文化整體所包含的差異性正是文化內涵豐富多樣性的表現，文化內涵的豐富多樣性使其充滿張力且呈現為生動活潑的文化活力，並成為推動文化在交流融合中發展的重要動力。
但是，公共文化的差異性也可能成為導致社會沖突和矛盾的重要原因。在現代社會，公共文化是社會成員國家認同的最重要載體，主流意識形態以象徵符號的方式，通過公共文化的儀式性而處處顯示國家的「在場」。但是，如果公共文化內部結構的差異過於巨大，就有可能使分屬不同地域、族群和層次的公共文化難以在國家的主流意識形態層面上實現整合，尤其是社會發展進入劇烈變化的時期，過於巨大的公共文化差異甚至有可能導致文化的分裂，從而加劇社會矛盾和沖突。因此，在面對公共文化的差異性上，一方面要從保持文化發展的內在活力出發，保護和發展公共文化內部的差異性；另一方面又要防止過大的差異性引發文化沖突，進而阻礙公共文化在國家層面上對社會的整合。總之，推進公共文化發展，不在於削除其差異性， 而是要使其保持內在和諧和張力，從而保障公共文化社會功能的實現。
四、文化生產視角下加快公共文化發展的若干思考從生產方式的角度看，公共文化是人類生產不可或缺的組成部分，是文化生產的兩大基本形態之一， 公共文化的發展演進和形態變化，需要從文化生產的角度來理解和把握。作為一種特殊形式的社會生產，公共文化生產與物質生產一樣，也有其產品，即觀念形態的思想、意識、心理和情感等，而生產循環過程同樣也是一個投入產出過程。但是，公共文化生產有著與物質生產完全不同的經濟特性，不僅如此，還有著不同於非公共文化生產的性質。從當前我國社會主義公共文化發展的實際情況看，與公共文化這一概念高度相關的文化發展實際狀況，其形態差異不僅僅體現在內容、生產形式、組織方式等體制多樣性上，而且從領域來看，也表現為不同形態的公共文化相互交叉的局面，甚至與經營性的文化生產也有著相互關聯和纏繞的復雜關系。
黨的十五大報告首次明確地把中國的文化發展區分為公益性文化事業和經營性文化產業兩大部分，黨的十六大報告進一步明確提出國家支持和保障公益文化事業，並鼓勵其增強自身發展活力。公益性文化事業的基本內涵大致可以歸納為三點：一是公益性，所謂公益性文化事業是指不以營利為目的，沒有生產性收入，經費由國庫支出的社會文化活動；二是公益性文化事業單位提供的服務內容，主要是知識、信息、歷史文化和娛樂等，主要的功能是增進公民的知識、道德修養，培育高尚的人格，形成健康向上的生活方式；三是公益性文化事業單位的服務對象是全體公民， 只要是公民，都有權享受國家法定的公益文化服務。劃入公益性文化事業的主要有公共圖書館、博物館、紀念館、文化館、科技館等各種公共文化設施。
但是，由於公共文化形態的多樣性，以國家財政支撐的公益性文化事業體制無論在內容、活動方式，還是在組織形式上，都沒有全部覆蓋整個社會的公共文化領域。由此引出的一個問題是， 在中國建立和完善社會主義市場經濟體制的大背景下，如何從文化生產的視角著眼，進一步優化配置公共文化生產的各種資源， 充分激發中國公共文化生產的巨大潛力， 以滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求。這就必然要求， 國家的整體文化發展和管理體制要為更有效地推進公共文化發展提供保障。
黨的十六大明確提出「國家支持和保障公益文化事業」。《國家「十一五」時期文化發展規劃綱要》等政府文件對公益性文化事業從概念、內容、性質、財政投入、稅收、人員、場館建設、設施、管理體制、政策等方面都有明確的說法，這為公益性文化事業在經濟體制改革的大背景下進一步健康發展確定了方向，必將有力地促進公益性文化事業的繁榮發展。

㈡ 如何開展宣傳文化思想和意識形態

中國夢是中國共產黨執政理念的升華，是復興之夢，是中國人民的共同願望、回共同理答想，是激勵中華兒女團結奮進、開辟未來的一面旗幟；實現中國夢要堅持走中國特色社會主義道路，要依靠人民的力量。
要深化認識當前意識形態和宣傳思想文化工作面臨的國內、國際形勢，面臨的網路環境形勢，做好當前意識形態和宣傳思想文化工作。要抓住理想信念這個核心，用中國的理論研究和話語體系解讀中國實踐、中國道路。要鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律唱響好聲音，激發全社會團結奮進的強大力量。要創新改進網上宣傳，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網上輿論引導的時、度、效，使網路空間清朗起來。要把互聯網建設成為社會主義先進文化的新陣地、公共文化服務的新平台、人們精神文化生活的新空間。要加強社會主義核心價值體系建設，要推動文化繁榮發展。領導幹部要堅定自覺地站在意識形態工作第一線，切實履行好黨和人民賦予的重要政治責任。

㈢ 如何建設文化強國

親愛的讀者朋友： 伴隨著新年帷幕的開啟，「大家論道」欄目與您見面了。「大家」者，名家之謂也，亦大眾之謂也；「論道」者，以務實精神，求務虛成果之謂也。本欄目將圍繞中國特色社會主義建設的重大理論和實際問題，為廣大讀者提供一塊交流互動的理論園地。我們注重高端權威，力爭薈萃名家大家觀點；也注重集思廣益，歡迎幹部群眾廣泛參與、積極建言獻策。 建設社會主義文化強國，是黨的十七屆六中全會作出的重大戰略決策，也是社會各界廣泛關注的一個重大理論和實際問題。不久前，本報理論部會同中國文化軟實力研究中心等單位在京舉辦了「文化強國高層論壇」。眾多專家學者圍繞主題暢所欲言，提出了很多精彩見解和觀點。本欄目精選其中6位專家學者的發言以饗讀者，並期望深化對這一重大問題的研究。——編 者抓住文化強國建設的關鍵環節 黨的十七屆六中全會提出了建設社會主義文化強國的目標，體現了我們黨高度的文化自覺和文化自信。實現這一重大戰略目標，必須把握文化發展規律、增強文化建設本領，抓好幾個關鍵環節。 增強社會主義核心價值體系的凝聚力和感召力。社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發展方向，是文化建設的根本任務。沒有社會主義核心價值體系的支撐，就談不上文化的真正發展；沒有人民群眾對社會主義核心價值體系發自內心的認同，就談不上文化的凝聚力。只有以社會主義核心價值體系作為全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎，才能實現文化強國建設的目標。所以，建設文化強國，關鍵在於不斷增強社會主義核心價值體系的凝聚力和感召力，在全黨全社會形成統一指導思想、共同理想信念、強大精神力量、基本道德規范，使黨和國家事業發展始終保持正確的方向，使全國各族人民為了國家的發展振興而共同團結奮斗。 提升國家文化軟實力和國際影響力。在歷史上我國曾經是一個文化強國，我國的價值觀念、制度文明和藝術文化等對周邊國家乃至全世界產生了強大的吸引力和影響力。當今世界，衡量綜合國力的一個重要標准就是看一個國家的文化在國際上的影響力，特別是其價值理念、發展道路、國民素質、國家形象等能不能在國際上有競爭力，能不能贏得更多的國際認同，能不能佔領世界文化高地。因此，我們需要著力增強國家文化軟實力，深入把握文化交流規律，進一步加強對外宣傳和文化交流，創新文化走出去模式，推動中華文化走向世界，增強我國文化產業國際競爭力，擴大中華文化國際影響力，維護國家文化安全，為人類文明進步作出更大貢獻。 激發文化創新活力。我國文化資源豐厚，是文化產品生產的大國。建設文化強國，需要進一步探索和掌握社會主義市場經濟條件下文化創新的規律，進一步激發文化創新活力。不解決創新動力不足、創新活力不夠、創新能力不強的問題，文化產品數量再多，也不能說是文化大發展大繁榮。增強文化創新活力，關鍵是進一步解放和發展文化生產力，激發文化工作者的積極性、主動性和創造性，同時努力培育、引導和提升人民群眾的文化創造和文化消費能力。一方面，應在大膽利用各種文化資源的基礎上，走中國特色社會主義文化發展道路，創造貼近時代、貼近生活、體現中國風格和中國氣派的文化產品。另一方面，應提升全社會的文化品位，激發有思想、有影響力的文化創作。堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，大力增強創新意識、培育創新精神、提高創新能力、營造創新環境，激勵文化工作者不斷創造精品力作。（中央文獻研究室副主任 陳晉）文化安全是建設文化強國的前提 建設社會主義文化強國，維護文化安全是前提和必然要求。維護文化安全，主要有以下四個方面的內涵。 國家根本制度安全。國家根本制度是一國軟實力的核心，是保障國家社會穩定與發展的基石。維護國家根本制度安全是國家發展的前提。我國是一個社會主義國家，堅持中國特色社會主義制度、堅持中國共產黨的領導是維護國家安定和實現經濟社會發展的制度保障。《憲法》明確指出：「社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。禁止任何組織或者個人破壞社會主義制度。」應當看到，當前我國正處於改革發展的關鍵時期，各種矛盾與問題相互交織, 引起社會振盪的因素仍然存在。未來一定時期內, 社會主義根本制度安全在文化安全乃至國家安全中的地位將進一步凸顯。 意識形態安全。即一個國家占統治地位的思想政治意識不受威脅與侵害，能夠穩定存在和健康發展。一個主權國家的政治意識形態是該國的立國之本，如果放棄了對意識形態的主導權，必將導致該國既有政治和經濟制度衰落甚至毀滅。當前，國內外敵對勢力在社會意識形態上不斷加強對我國的滲透和顛覆：在經濟上宣揚自由市場經濟和私有化，在政治上企圖顛覆我國國體、政體與政黨制度，在歷史上否定我國近現代革命史、我們黨的歷史和新中國的巨大成就。所以，我們一定要高度重視黨和國家意識形態的安全。 價值觀念安全。價值觀念是文化的本質內涵，體現了人們對社會與自然現象的是非判斷和基本態度。每個社會都有占統治地位的價值觀念體系，它規定著該社會的性質。價值觀念安全是指一個國家的核心價值觀念能在社會和公民中得以保持、延續和發展。影響國家價值觀念安全的因素很多，如來自家庭、社會、政府等不同方位的教育因素，國外的文化影響與文化滲透因素等。維護價值觀念安全，是建設社會主義文化強國必須重視的問題。 優秀傳統文化安全。任何國家和民族的文化傳統和特性，都積淀在該國、該民族的骨骼里，奔騰在該國、該民族的血液中。因此，所有國家和民族，尤其是處於弱勢地位的國家和民族，應高度重視維護和弘揚本國和本民族的優秀文化和文明。中華優秀傳統文化是世界優秀傳統文化的瑰寶。我們一定要高度重視維護中華優秀傳統文化安全，包括本國、本民族的語言文字安全和生活方式安全，堅持和發展面向現代化、面向世界、面向未來的、科學的、民族的、大眾的社會主義文化。（中國社會科學院副院長 李慎明）文化強國重在文化強民 文化強國的重點是文化強民。圍繞這一問題，需要把握以下幾個方面。 深刻理解文化強國的含義。文化強國包含兩層意思：一是靠文化強國，即把文化作為手段；二是建成文化強國，即把文化作為目的。為此，一方面應充分發揮文化在強國進程中的巨大作用。文化在強國進程中可以發揮三種作用：一是推動作用，即提高素養、更新觀念、凝聚人心、振奮精神，從而推動經濟社會發展；二是組成作用，如文化產業將成為國民經濟的支柱性產業，文化軟實力是國家綜合國力的重要組成部分；三是引導作用，即引領時代潮流、引導社會思想觀念、引導經濟社會發展。另一方面，應著力構建社會主義文化強國。文化強國有一些具體的標志，比如文化事業全面繁榮，覆蓋全社會的公共文化服務體系比較完善，文化產業成為國民經濟支柱性產業，等等。現在我們與上述目標還相差較遠，需要努力奮斗。 建設文化強國必然要求文化強民。一方面，黨和國家的一切工作都是為了人民，建設文化強國的目的就是豐富人民的物質文化生活，努力使文化建設成果惠及全體人民。另一方面，全民文化素質的提高是文化強國的重要表現。為此，應提高全民的文化層次，提高全民的科學素質，提高全民的道德水平，提高全社會的文明程度。總體而言，當前全社會的文化素質相對偏低，科學精神普及還不夠，存在一定數量的文盲，不愛讀書的現象比較普遍，社會道德方面也存在一些問題。這些都需要靠發展文化來改變。所以，文化強國重在文化強民，即用文化造福群眾、提高群眾。 文化強民應找准著力點。一是優先發展公共文化服務體系。公共文化承擔著文化強民的重任。在公共文化服務方面，我們欠賬較多。建設社會主義文化強國，一定要把公共文化服務體系建設作為重中之重，充分發揮公共文化服務體系的作用，讓每一個公民都能享有公共文化服務。二是推動文化、教育、科技、衛生協調發展，即在發展文化的同時推動教育、科技、衛生共同發展。三是各級政府應重點加大對基層、農村的文化投入。目前，最需要加大文化、科技、教育、衛生投入的是基層，即城市社區尤其是廣大農村。在文化方面，農村缺少文化設施、文化人才、文化生活；在教育方面，農村缺少高質量的學校、高水平的教師、良好的學習環境；在科學方面，農村缺少科學氛圍、科普人才、科普教育；在衛生方面，農村缺少優質醫療資源。這些都需要各級政府來牽頭解決，應確保財政支出的重點放在最需要用錢的基層。（國家行政學院副院長 周文彰）大學的文化使命 大學在建設文化強國的過程中，至少承擔著四個方面的職責與使命。 文化自覺的倡導者。培養文化自覺，首先應認識、了解自身的文化傳統。大學應成為文化自覺的倡導者，系統研究、傳承、弘揚優秀傳統文化。應更加重視傳統文化教育，鼓勵學生讀經典、讀原著，能夠與先賢往聖進行心靈的對話和溝通；關注中華文化的前途和人類的命運，推動傳統文化現代化，使之煥發新的時代光彩。為此，應處理好繼承與創新的關系。創新離不開繼承，而繼承並不是為了復古，也不可能復古；繼承的過程是揚棄的過程，在某種意義上也是創新的過程。 文化多樣性的推動者。文化多樣性是以文化的差異和不同為前提的，這種差異並不必然導致沖突和對立，也可以形成和諧相處、共同進步的局面。這就需要增進不同文化之間的相互理解和尊重，而大學在這方面大有可為。大學與文化多樣性具有天然的聯系：從本義上講，大學就有包羅萬象、海納百川的含義，代表著知識的普遍性和多樣性。大學不僅應傳承本民族的文化，也應成為世界文化多樣性的推動者；應通過通識教育、專業教育、學術研究以及國際文化交流等，促進不同文化之間的理解與尊重、溝通與對話。 文化創新的實踐者。大學的文化創新包括多方面的內容，大學成為文化創新的實踐者需要進行多方面的努力。在此強調兩點：一是促進人文社會科學特別是人文學科的發展和繁榮。人文社會科學既是知識體系，很大程度上也是價值體系，是民族文化中最精緻、最核心的部分，對於促進文化發展意義重大。人文社會科學領域的交流特別是人文交流，是不同文化之間深層次理解和交融的橋梁與紐帶。二是促進人文與科技的交融。在這方面，大學特別是學科較為齊全的綜合性研究型大學是最有條件的。科學技術是一把「雙刃劍」，需要人文的、社會的、倫理的價值引導。當然，人文社會科學的學者、學生也應具有一定的科學素養，掌握一些自然科學的知識和方法。 文化引領的先行者。大學並不排斥通俗文化，但應該有更高的追求。一方面，大學應對通俗文化特別是同消費主義、娛樂主義相結合的通俗文化進行學理上的、建設性的批判；另一方面，大學應通過對高雅文化的追求和傳播，對真、善、美、愛的闡釋和倡導，創造性地進行文化引領。大學應成為大眾文化的「防火牆」和「平衡器」：當大眾文化趨於低俗時，它提倡高雅文化；當大眾文化趨於膚淺時，它追求高深學問；當大眾文化趨於功利時，它堅守文化理想……這樣的大學才能成為「社會的良心」，成為文化引領的先行者，成為民族精神的象徵，成為人類的文化之光。（中國人民大學原校長 紀寶成）加強黨的執政能力建設的必然要求 當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉；文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，越來越成為綜合國力競爭的重要因素；文化與經濟相互交融，越來越成為經濟社會發展的重要支撐。加強黨的執政能力建設，提高新形勢下黨的執政能力，必須著重提高黨發展社會主義先進文化、建設社會主義文化強國的能力。 加快推進文化改革發展是加強黨的執政能力建設的必然要求。一個國家和民族強大與否，既取決於經濟實力，也取決於文化實力。同樣，一個政黨能否長期執政，既取決於它所擁有的經濟、政治資源，也取決於它所掌握的文化資源，取決於它是否掌握了先進文化發展的主導權。物質貧乏不是社會主義，精神空虛也不是社會主義。社會主義先進文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟，也是黨執政興國的重要思想保證。沒有文化的積極引領、沒有人民精神世界的極大豐富、沒有全民族精神力量的充分發揮，一個國家一個民族不可能屹立於世界民族之林。一個國家離開了文化支撐，即使有繁榮的經濟，強國地位也難以確立，更難以鞏固。說到底，文化是推動經濟加快發展的重要杠桿，是塑造民族精神的價值源泉，是引領時代前進的重要力量。所以，加快推進文化改革發展，努力建設社會主義文化強國，是加強黨的執政能力建設的必然要求，也是更好地增強黨的凝聚力的戰略選擇。 加快推進文化改革發展必須加強和改進黨對文化工作的領導。文化建設是中國特色社會主義事業總體布局的重要組成部分。加強和改進黨對文化工作的領導，是推進文化改革發展的根本保證，也是加強黨的執政能力建設和先進性建設的內在要求。黨的十七屆六中全會提出，必須從戰略和全局出發，把握文化發展規律，健全領導體制機制，改進工作方式方法，增強領導文化建設本領。具體來說，加強和改進黨對文化工作的領導，就是要為文化建設提供堅強的政治、思想和組織保證。政治保證就是正確制定和不斷完善文化建設的路線方針政策；思想保證就是堅持和鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，堅持社會主義先進文化的前進方向；組織保證就是堅持黨管幹部、黨管人才的原則，建設好文化領域的領導班子和幹部隊伍、黨的基層組織和黨員隊伍，建設好宏大的文化人才隊伍。（中央紀委駐中國科學院紀檢組原組長 王庭大）當為 必為 可為 作為一個具有五千年歷史的文化大國，我國在建設社會主義文化強國中應當有所作為，必須有所作為，也可以大有作為。 當為。當今世界，國際競爭日益激烈。任何國家要想立於不敗之地，必須學會用兩條腿走路，一條腿是增強硬實力，一條腿是增強文化軟實力。硬實力不行，說明這個國家經濟落後、物質匱乏、技術過時，在綜合國力競爭中必然處於劣勢；文化軟實力不行，說明這個國家理想缺失、文化貧瘠、國民素質低下、人心渙散，對內很難統一思想、凝聚人心、弘揚正氣、振奮精神，對外很難樹立正面形象，很難形成國際親和力，很難掌握國際話語權。從一定意義上說，蘇聯解體、東歐劇變以及在一些國家發生的「顏色革命」，都有深層次的文化和思想輿論的原因。 必為。改革開放以來，我國經濟長期快速發展，取得了舉世矚目的成績。與此同時，我國也為經濟高速增長付出了不少代價，比如發展不平衡、城鄉差距拉大、貧富差距拉大、能源消耗過大、生態環境破壞嚴重等等。有效解決這些問題，離不開正確的指導思想、科學的發展戰略、高昂的社會熱情和強大的精神動力。簡而言之，離不開強大的文化軟實力。 可為。建設社會主義文化強國，可以抓住以下幾個著力點：積極建設社會主義核心價值體系，大力宣傳符合中國國情、順應時代要求、貫通歷史和未來、熔鑄精神與智慧、有利於全民族凝神聚氣的正確思想觀念，引導全體人民為實現中華民族偉大復興而努力奮斗；引導黨員幹部加強思想道德修養和黨性修養，充分發揮模範帶頭作用；加強哲學社會科學智囊團建設，改革哲學社會科學研究評價和激勵機制，引導哲學社會科學工作者緊密聯系實際開展研究，多出科學合理、務實管用的對策建議和研究成果；大力弘揚中華民族優秀傳統文化，著力挖掘其中有利於提升文化軟實力的要素，不斷增強中國文化的吸引力和影響力；多創作、生產、傳播積極、健康、向上、為觀眾和讀者喜聞樂見的文學藝術作品和影視戲劇作品，用美好的精神產品引領社會新風正氣；加快發展文化產業，使文化產業在創造巨大經濟效益的同時，為社會主義先進文化的傳播提供更廣的平台、更多的渠道、更大的市場；全方位提升國民素質，努力塑造良好的國家形象和國民形象；在全社會進一步營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的氛圍，為優秀的文化創作、生產、傳播人才，特別是那些立場正確、視野開闊、善於創新、敢於負責、甘於奉獻的領軍人物脫穎而出提供廣闊舞台；等等。（中國文化軟實力研究中心主任 張國祚）

㈣ 公共文化服務體系建設對群眾文化發展有哪些影響

群眾文化，廣義上講是人類社會進程中所創造的物質財富和精神財富的總和。狹義上講是，指社會的意識形態以及與之相適應的制度和組織機構。真正開始使用「群眾文化」是在1953年。是以人民群眾活動為主體，以自娛自教為主導，以滿足自身精神生活需要為目的，以文化娛樂活動為主要內容的社會歷史現象。第一、群眾文化概括了主體為群眾，客體為活動；第二、群眾文化內容廣泛，以文化娛樂活動為主要內容的。第三、群眾文化包含了群眾文化活動、群眾文化工作、群眾文化事業、群眾文化隊伍。
公共文化，是指由政府主導、社會參與形成的普及文化知識、傳播先進文化、提供精神食糧，滿足人民群眾文化需求，保障人民群眾基本文化權益的各種公益性文化機構和服務的總和。
所謂二者之間的關系，在我看來是相輔相成的。群眾文化既離不開公共文化，公共文化業離不開群眾文化。這是由我們國家的國情和性質決定的。
我們國家是人民民主專政的社會主義國家，人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求。社會主義文化總政策——「兩為」方向和「雙百」方針，處於文化政策過程系統的元政策的層面上，是其他各種文化政策的依據、起點和歸宿，規定社會主義文化政策的全部矛盾運動和發展方向。文化產業為社會主義服務，也就是要在文化產業活動中堅持社會主義意識形態的主體地位，抵制和反對資本主義的、封建主義的和其他腐朽思想，加強社會主義精神文明建設。社會主義代表了廣大人民群眾的根本利益，人民需要社會主義，正在建設社會主義，因此為社會主義服務仍是堅持中國共產黨「全心全意為人民服務」的根本宗旨。 而群眾文化，正是人民的文化。為人民服務，就是為群眾服務。而我們國家這種無論是經濟還是文化都是公有制為主體的，發展公共文化滿足人民群眾的文化需求這成了必然的要求。就群眾文化和公共文化服務的關系來看，「構建公共文化服務體系，發展群眾文化」這樣的概括二者的關系是再恰當不過了。只有我們的黨和政府，努力建設好公共文化服務的體系，我們的群眾文化才能更好的發展，才能發展的更有活力。
在這里，我要說的是，無論是發展文化產業還是文化事業，我們必須堅持「政治正確」的原則。這是我們的國情和性質決定的，這種性質要求我們廣大的文化工作者生產出健康有益的文化產品，更好的為廣大的人民群眾服務，為社會主義服務。廣大的文化工作者，絲毫不能動搖發展群眾文化的信念，要充分的明白在市場經濟環境下群眾文化身上肩負的歷史使命。
所以，一切熱愛祖國和人民，具有歷史責任感的文化工作者都應該珍惜全黨和全國人民幾十年的艱苦探索，運用文藝形式，發展群眾文化，為改革開放和發展社會主義市場經濟，為推動社會主義精神文明建設而提供更好的公共文化服務。

㈤ 堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛要做到哪「五個方面」

堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛要做到以下「五個方面」：

一是要牢牢掌握意識形態工作領導權。必須推進馬克思主義中國化時代化大眾化，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起。要加強理論武裝，推動新時代中國特色社會主義思想深入人心。深化馬克思主義理論研究和建設，加快構建中國特色哲學社會科學，加強中國特色新型智庫建設。高度重視傳播手段建設和創新，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。加強互聯網內容建設，建立網路綜合治理體系，營造清朗的網路空間。落實意識形態工作責任制，加強陣地建設和管理，注意區分政治原則問題、思想認識問題、學術觀點問題，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。

二是要培育和踐行社會主義核心價值觀。要以培養擔當民族復興大任的時代新人為著眼點，強化教育引導、實踐養成、制度保障，發揮社會主義核心價值觀對國民教育、精神文明創建、精神文化產品創作生產傳播的引領作用，把社會主義核心價值觀融入社會發展各方面，轉化為人們的情感認同和行為習慣。堅持全民行動、幹部帶頭，從家庭做起，從娃娃抓起。深入挖掘中華優秀傳統文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范，結合時代要求繼承創新，讓中華文化展現出永久魅力和時代風采。

三是要加強思想道德建設。人民有信仰，國家有力量，民族有希望。要提高人民思想覺悟、道德水準、文明素養，提高全社會文明程度。廣泛開展理想信念教育，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，弘揚民族精神和時代精神，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導人們樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。深入實施公民道德建設工程，激勵人們向上向善、孝老愛親，忠於祖國、忠於人民。加強和改進思想政治工作，深化群眾性精神文明創建活動。弘揚科學精神，普及科學知識，開展移風易俗、弘揚時代新風行動，抵制腐朽落後文化侵蝕。推進誠信建設和志願服務制度化，強化社會責任意識、規則意識、奉獻意識。

四是要繁榮發展社會主義文藝。要繁榮文藝創作，堅持思想精深、藝術精湛、製作精良相統一，加強現實題材創作，不斷推出謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作。發揚學術民主、藝術民主，提升文藝原創力，推動文藝創新。倡導講品位、講格調、講責任，抵制低俗、庸俗、媚俗。加強文藝隊伍建設，造就一大批德藝雙馨名家大師，培育一大批高水平創作人才。

五是要推動文化事業和文化產業發展。滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧。要深化文化體制改革，完善文化管理體制，加快構建把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一的體制機制。完善公共文化服務體系，深入實施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動。加強文物保護利用和文化遺產保護傳承。健全現代文化產業體系和市場體系，創新生產經營機制，完善文化經濟政策，培育新型文化業態。廣泛開展全民健身活動，加快推進體育強國建設，籌辦好北京冬奧會、冬殘奧會。加強中外人文交流，以我為主、兼收並蓄。推進國際傳播能力建設，講好中國故事，展現真實、立體、全面的中國，提高國家文化軟實力。

㈥ 推進我國文化體制機制創新的基本內容是什麼

建設社會主義文化強國，增強國家文化軟實力，必須堅持社會主義先進文化前進方向，堅持中國特色社會主義文化發展道路，培育和踐行社會主義核心價值觀，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。堅持以人民為中心的工作導向，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，以激發全民族文化創造活力為中心環節，進一步深化文化體制改革。
(38)完善文化管理體制。按照政企分開、政事分開原則，推動政府部門由辦文化向管文化轉變，推動黨政部門與其所屬的文化企事業單位進一步理順關系。建立黨委和政府監管國有文化資產的管理機構，實行管人管事管資產管導向相統一。
健全堅持正確輿論導向的體制機制。健全基礎管理、內容管理、行業管理以及網路違法犯罪防範和打擊等工作聯動機制，健全網路突發事件處置機制，形成正面引導和依法管理相結合的網路輿論工作格局。整合新聞媒體資源，推動傳統媒體和新興媒體融合發展。推動新聞發布制度化。嚴格新聞工作者職業資格制度，重視新型媒介運用和管理，規范傳播秩序。
(39)建立健全現代文化市場體系。完善文化市場准入和退出機制，鼓勵各類市場主體公平競爭、優勝劣汰，促進文化資源在全國范圍內流動。繼續推進國有經營性文化單位轉企改制，加快公司制、股份制改造。對按規定轉制的重要國有傳媒企業探索實行特殊管理股制度。推動文化企業跨地區、跨行業、跨所有制兼並重組，提高文化產業規模化、集約化、專業化水平。
鼓勵非公有制文化企業發展，降低社會資本進入門檻，允許參與對外出版、網路出版，允許以控股形式參與國有影視製作機構、文藝院團改制經營。支持各種形式小微文化企業發展。
在堅持出版權、播出權特許經營前提下，允許製作和出版、製作和播出分開。建立多層次文化產品和要素市場，鼓勵金融資本、社會資本、文化資源相結合。完善文化經濟政策，擴大政府文化資助和文化采購，加強版權保護。健全文化產品評價體系，改革評獎制度，推出更多文化精品。
(40)構建現代公共文化服務體系。建立公共文化服務體系建設協調機制，統籌服務設施網路建設，促進基本公共文化服務標准化、均等化。建立群眾評價和反饋機制，推動文化惠民項目與群眾文化需求有效對接。整合基層宣傳文化、黨員教育、科學普及、體育健身等設施，建設綜合性文化服務中心。
明確不同文化事業單位功能定位，建立法人治理結構，完善績效考核機制。推動公共圖書館、博物館、文化館、科技館等組建理事會，吸納有關方面代表、專業人士、各界群眾參與管理。
引入競爭機制，推動公共文化服務社會化發展。鼓勵社會力量、社會資本參與公共文化服務體系建設，培育文化非營利組織。
(41)提高文化開放水平。堅持政府主導、企業主體、市場運作、社會參與，擴大對外文化交流，加強國際傳播能力和對外話語體系建設，推動中華文化走向世界。理順內宣外宣體制，支持重點媒體面向國內國際發展。培育外向型文化企業，支持文化企業到境外開拓市場。鼓勵社會組織、中資機構等參與孔子學院和海外文化中心建設，承擔人文交流項目。
積極吸收借鑒國外一切優秀文化成果，引進有利於我國文化發展的人才、技術、經營管理經驗。切實維護國家文化安全。

㈦ 我們怎樣推進公共文化服務

推進公共文化服務，是建設中華民族共有精神家園的需要。所以，我們就必須堅持社會主義先進文化前進方向，弘揚中華文化，發展文化事業和文化產業，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，充分發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的功能，建設中華民族共有的精神家園。
第一，建設中華民族共有的精神家園，弘揚以愛國主義為核心的民族精神，增強民族凝聚力。
民族精神是民族共同體成員相互聯系的紐帶，是一個民族賴以生存和發展的精神支撐，是民族凝聚力的根本源泉。喪失民族共有的精神家園，必將導致民族凝聚力的削弱、國家意志的瓦解、國民心理的崩潰，造成民族和國家名存實亡。
第二，建設中華民族共有的精神家園，使全體人民始終保持昂揚向上的精神狀態，不斷豐富人們的精神世界，增強人們的精神力量。
我們正處於體制轉軌、社會轉型、發展方式轉變的變革時期。社會思想文化意識多元、多樣、多變，在主流積極健康向上的同時，不少社會成員也還存在一些錯誤認識、落後觀念和不健康的心態。面對各種思想文化的相互碰撞，必須以建設社會主義核心價值體系為根本，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果教育人民，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞鬥志，用社會主義榮辱觀引領社會風尚，在多元中立主導、多樣中達共識、多變中求和諧。
第三，建設中華民族共有的精中華文化神家園，擴大中華文化影響力，增強國家文化軟實力。
進一步繁榮發展中國特色、中國風格、中國氣派的優秀文化，增強中華文化魅力和生命力，為促進世界文化多樣性發展作出我們的貢獻。我們要堅持一手抓公益文化事業、一手抓經營性文化產業，始終把社會效益放在首位，實現經濟效益和社會效益有機統一。
1，一手抓公益文化事業、一手抓經營性文化產業，做到「兩手抓、兩手強」，推動社會主義文化全面協調發展。一方面，以政府為主導，增加投入、轉換機制、增強活力、改善服務，大力推動公益性文化事業，實施文化惠民工程，努力構建覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務體系，著力解決廣大人民群眾讀書看報、聽廣播看電視、進行公共文化鑒賞、參加公共文化活動等問題，普及文化知識、傳播先進文化，體現人文關懷，實現和保障人民群眾最基本的文化需求。
2，把握社會主義先進文化的前進方向，始終把社會效益放在首位。文化是意識形態，文化體制改革是中國特色社會主義文化體制的自我完善和發展。堅持以馬克思主義在意識形態領域的指導地位，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，遵循社會主義精神文明建設的特點和規律，適應社會主義市場經濟發展的要求，貼緊實際、貼近生活、貼近群眾，最大限度地發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的功能。
文化企業和文化事業單位盡管運作模式不同，但不論是文化事業，還是轉制為文化企業，都是社會主義文化陣地，都不能單純以市場需求為導向、單純追求利潤最大化，都有堅持社會效益第一的原則，正確引導和發展大眾文化，自覺抵制低俗、決不見利忘義，決不給錯誤思想提供傳播渠道，決不給腐蝕人們心靈、敗壞社會風氣的文化垃圾提供滋生場所。
3，正確處理「兩種屬性」、「兩個效益」的關系，努力實現經濟效益和社會效益的有機統一。在社會主義市場經濟條件下，文化產品既有教育人民、引導社會的意識形態屬性，也有通過市場交換獲取經濟效益、實現再生產的商品屬性、產業屬性、經濟屬性。正確把握「兩種屬性」的關系，要求我們正確把握「兩個效益」的關系，始終把社會效益放在首位，努力做到經濟效益和社會效益的有機統一。要看到，文化消費的權利掌握在人民群眾自己手裡，人民群眾越來越多地通過市場來選擇和消費文化產品。只有被人民群眾所認同的文化產品，所蘊涵的深刻思想和審美價值才能被廣大人民群眾廣泛接受和傳揚。從這個意義上講，文化產品的意識形態屬性與產業屬性緊密相聯，佔領市場和佔領意識形態陣地是統一的，經濟效益和社會效益是一致的。
所以，我們必須清醒的認識到這一點，才能更好的服務於人民群眾。

㈧ 如何推動社會主義文化繁榮興盛

一是要牢牢掌握意識形態工作領導權。必須推進馬克思主義中國化時代化大眾化，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起。要加強理論武裝，推動新時代中國特色社會主義思想深入人心。深化馬克思主義理論研究和建設，加快構建中國特色哲學社會科學，加強中國特色新型智庫建設。高度重視傳播手段建設和創新，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。加強互聯網內容建設，建立網路綜合治理體系，營造清朗的網路空間。落實意識形態工作責任制，加強陣地建設和管理，注意區分政治原則問題、思想認識問題、學術觀點問題，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。
二是要培育和踐行社會主義核心價值觀。要以培養擔當民族復興大任的時代新人為著眼點，強化教育引導、實踐養成、制度保障，發揮社會主義核心價值觀對國民教育、精神文明創建、精神文化產品創作生產傳播的引領作用，把社會主義核心價值觀融入社會發展各方面，轉化為人們的情感認同和行為習慣。堅持全民行動、幹部帶頭，從家庭做起，從娃娃抓起。深入挖掘中華優秀傳統文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范，結合時代要求繼承創新，讓中華文化展現出永久魅力和時代風采。
三是要加強思想道德建設。人民有信仰，國家有力量，民族有希望。要提高人民思想覺悟、道德水準、文明素養，提高全社會文明程度。廣泛開展理想信念教育，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，弘揚民族精神和時代精神，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導人們樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。深入實施公民道德建設工程，激勵人們向上向善、孝老愛親，忠於祖國、忠於人民。加強和改進思想政治工作，深化群眾性精神文明創建活動。弘揚科學精神，普及科學知識，開展移風易俗、弘揚時代新風行動，抵制腐朽落後文化侵蝕。推進誠信建設和志願服務制度化，強化社會責任意識、規則意識、奉獻意識。
四是要繁榮發展社會主義文藝。要繁榮文藝創作，堅持思想精深、藝術精湛、製作精良相統一，加強現實題材創作，不斷推出謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作。發揚學術民主、藝術民主，提升文藝原創力，推動文藝創新。倡導講品位、講格調、講責任，抵制低俗、庸俗、媚俗。加強文藝隊伍建設，造就一大批德藝雙馨名家大師，培育一大批高水平創作人才。
五是要推動文化事業和文化產業發展。滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧。要深化文化體制改革，完善文化管理體制，加快構建把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一的體制機制。完善公共文化服務體系，深入實施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動。加強文物保護利用和文化遺產保護傳承。健全現代文化產業體系和市場體系，創新生產經營機制，完善文化經濟政策，培育新型文化業態。廣泛開展全民健身活動，加快推進體育強國建設，籌辦好北京冬奧會、冬殘奧會。加強中外人文交流，以我為主、兼收並蓄。推進國際傳播能力建設，講好中國故事，展現真實、立體、全面的中國，提高國家文化軟實力。