我國農村公共衛生服務

① 基本公共衛生服務項目包括哪些內容

國家基本公共衛生服來務項目有14項內容自。即：

城鄉居民健康檔案管理、健康教育、預防接種、0～6歲兒童健康管理、孕產婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理（高血壓、糖尿病）；

重性精神疾病患者管理、結核病患者健康管理、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理服務、中醫葯健康管理、衛生計生監督協管服務、免費提供避孕葯具、健康素養促進。

(1)我國農村公共衛生服務擴展閱讀：

凡是中華人民共和國的公民，無論是城市或農村、戶籍或非戶籍的常住人口，都能享受國家基本公共衛生服務。

不同的服務項目有不同的服務對象，可分為：

1、面向所有人群的公共衛生服務，如統一建立居民健康檔案、健康教育服務、傳染病及突發公共衛生服務事件報告和處理，以及衛生監督協管服務。

2、面向特定年齡、性別、人群的公共衛生服務，如預防接種、孕產婦與兒童健康管理、老年人管理等。

3、面向疾病患者的公共衛生服務，高血壓、2型糖尿病、重性精神疾病患者健康管理等。

② 國家的重大公共衛生項目包括哪些

國家重大公共衛生項目包括結核病、艾滋病等重大疾病防控，國家免疫規劃，農村孕產婦住院分娩等。
從2009年開始，我國增加以下項目：

一是15歲以下人群補種乙肝疫苗項目。計劃用3年時間，在全國范圍內對1994年至2001年出生的未免疫人群實施乙肝疫苗接種，進一步降低該人群乙肝病毒感染率和乙肝表面抗原攜帶率。2009年全國需接種2330萬人，占應接種人群的31％。

二是農村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查項目。農村婦女開展宮頸癌檢查、乳腺癌檢查，提高農村婦女「兩癌」早診早治率，降低死亡率。2009年，在全國200個左右縣啟動試點，完成宮頸癌檢查200萬人，乳腺癌檢查40萬人，通過試點，總結經驗，進一步探索適合基層的「兩癌」檢查服務模式和優化方案，逐步形成制度化和規范化的工作機制。

三是增補葉酸預防神經管缺陷項目。對全國農村婦女孕前和孕早期進行免費補服葉酸，降低我國神經管缺陷等發生率，提高出生人口素質。

四是實施「百萬貧困白內障患者復明工程」。利用3年時間，對目前全國現有和當年新發的貧困白內障患者進行復明手術，力爭使每例符合手術條件的貧困白內障患者能得到及時的手術治療。2009年計劃完成20萬例貧困白內障患者手術。

五是在貴州、雲南等六省實施消除燃煤型氟中毒危害項目，擴大地氟病區的改爐改灶覆蓋范圍。2009年完成87萬戶的爐灶改造任務，同時加強已完成改爐改灶病區的後期管理和防治效果評價監測。

六是實施農村改水改廁項目。為農戶進行無害化廁所建設，改善農村環境衛生。2009年計劃完成411萬戶，同時開展農村飲水安全集中供水工程水質監測12萬份，保障農村飲水安全。日前，中央財政已下達六個重大公共衛生服務項目補助資金，標志著促進基本公共衛生服務逐步均等化工作正式啟動。

(2)我國農村公共衛生服務擴展閱讀

國家基本公共衛生服務項目

國家基本公共衛生服務項目，是促進基本公共衛生服務逐步均等化的重要內容，是深化醫葯衛生體制改革的重要工作。是我國政府針對當前城鄉居民存在的主要健康問題，以兒童、孕產婦、老年人、慢性疾病患者為重點人群，面向全體居民免費提供的最基本的公共衛生服務。開展服務項目所需資金主要由政府承擔，城鄉居民可直接受益。

目前，國家基本公共衛生服務項目有14項內容。

即：城鄉居民健康檔案管理、健康教育、預防接種、0～6歲兒童健康管理、孕產婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理（高血壓、糖尿病）、重性精神疾病患者管理、結核病患者健康管理、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理服務、中醫葯健康管理、衛生計生監督協管服務、免費提供避孕葯具、健康素養促進。

③ 全國農村基本公共衛生服務逐步均等化項目管理表格下載哪裡有

TTTRRTRT

④ 基本公共衛生服務項目包括哪些內容

基本公共衛生服務主要為三大類人群共提供14項服務

1、建立城鄉居民健康檔案

2、健康教育

3、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理

4、衛生計生監督協管

5、0～6歲兒童健康管理

6、孕產婦健康管理

7、老年人健康管理

8、中醫葯健康管理

9、預防接種

10、慢性病患者管理（高血壓患者和2型糖尿病患者）

11、嚴重精神障礙患者管理

12、肺結核患者健康管理

13、免費提供避孕葯具

14、健康素養促進

其中1-4項為針對所有人群的服務；5-9項為針對特殊人群的服務；10-12項為針對患病人群的服務。有部分有條件的地方在開展：

1、重性精神疾病患者管理；（很多地方僅限於發現有精神病後建立檔案，做記錄、隨訪，其他均是轉到規定有條件的單位）；

2、孕產婦健康管理（除產後訪視）。

(4)我國農村公共衛生服務擴展閱讀

凡是中華人民共和國的公民，無論是城市或農村、戶籍或非戶籍的常住人口，都能享受國家基本公共衛生服務。

不同的服務項目有不同的服務對象，可分為：

1、面向所有人群的公共衛生服務，如統一建立居民健康檔案、健康教育服務、傳染病及突發公共衛生服務事件報告和處理，以及衛生監督協管服務。

2、面向特定年齡、性別、人群的公共衛生服務，如預防接種、孕產婦與兒童健康管理、老年人管理等。

3、面向疾病患者的公共衛生服務，高血壓、2型糖尿病、重性精神疾病患者健康管理等。

⑤ 國家基本公共衛生服務項目內容包括哪十三項

國家基本公共衛生服務項目有13項內容，即：

1. 城鄉居民健康檔案管理。

2. 健康教專育。

3. 預防接屬種。

4. 0～6歲兒童健康管理。

5. 孕產婦健康管理。

6. 老年人健康管理。

7. 慢性病患者健康管理。

8. 2型糖尿病者健康管理。

9. 重性精神疾病患者管理。

10. 結核病患者健康管理。

11. 傳染病及突發公共衛生事件報告和處理服務。

12. 中醫葯健康管理。

13. 衛生監督協管服務。

⑥ 國家免費的基本公共衛生服務有哪些

1、35歲以上婦女：婦檢抄（乳腺、白帶常規等）和B超，一年一次。
2、殘疾人、低保戶、60歲以上的老年人：血糖血脂、血尿分析、B超、心電圖，一年一次。
3、慢性病患者（高血壓、糖尿病）：血糖、心電圖，一年四次分為一個季度（3個月）一次。
以上是體檢最多的人群，當然還包括兒童、孕產婦、精神病患者等。以上數據可能在各個地區規定范圍不同，但大致一樣，按國家標准為主。

⑦ 農村基本公共衛生服務目錄怎樣整理

農村基本公共衛生服務項目資料歸檔目
鄉級項目資料歸檔目錄
第一卷 項目管理
1、鄉鎮經濟社會發展規劃（含農村基本公共衛生服務項目內容）（政府文件）
2、鄉鎮農村基本公共衛生服務項目領導組織調整文件（政府文件）
3、村級農村基本公共衛生服務項目領導組織調整文件（政府或村委文件）
4、鄉鎮農村基本公共衛生服務2011--2015年發展規劃
5、鄉鎮農村基本公共衛生服務項目2011年年度計劃
6、鄉鎮行政區劃分布圖、人口及基礎資料統計資料
7、鄉鎮衛生資源基本情況一覽表
8、鄉鎮農村基本公共衛生服務分工負責一覽表（責任科室、負責人）
9、鄉鎮對村鄉鎮農村基本公共衛生服務項目考核細則
10、考核、獎懲記錄（通知、標准、原始記錄、總結評價）
11、鄉鎮農村基本公共衛生服務項目領導組織活動記錄
12、鄉村醫生例會及其他資料
13、鄉鎮農村基本公共衛生服務項目培訓資料（簽到、教材、試卷、小結、相片）
14、鄉鎮農村基本公共衛生服務項目督導記錄
15、鄉鎮農村基本公共衛生服務資金分配表、明細帳
16、各村基本公共衛生服務資金發放表
17、鄉鎮農村基本公共衛生服務項目半年小結、全年總結
第二卷 健康教育（資料按五卷一冊要求整理歸檔，可參考部分內容）
1、鄉鎮衛生院健康教育領導小組、辦公室及成員組成文件（單位下文並加蓋公章）
2、健康教育相關制度
3、鄉村專（兼職）健康教育人員統計表
4、健康教育領導小組會議記錄（含簽到及有關材料）
5、鄉鎮健康教育2011年工作計劃
6、鄉鎮健康教育2011年半年工作小結、全年總結
7、鄉鎮控煙工作領導小組及辦公室文件（鄉政府文件）
8、鄉鎮控煙工作計劃、總結
9、鄉鎮突發分共衛事件健康教育應急預案
10、鄉鎮衛生院健康教育宣傳欄設置情況統計表（鄉鎮衛生院不少於2個、村衛生室不少於1個，每機構每2個月至少更換1次內容）
11、鄉鎮衛生院健康教育宣傳欄記錄單（底稿）
12、鄉鎮衛生院播放音像資料記錄表（每機構每年不少於6種）
13、鄉鎮衛生院宣傳資料印刷記錄表（每機構每年不少於12種）、發放記錄表（候診室、咨詢台、健康教育室等）
14、鄉鎮各村牆體標語設置統計表
15、鄉鎮健康宣傳資料發放到村領取登記及統計表
16、鄉鎮宣傳資料發放到戶考核記錄
17、健康宣傳入戶資料（底稿）
18、鄉鎮居民健康教育知曉率、行為形成率試卷及統計表
19、鄉鎮中、小學（三年級以上）健康教育課程表、教材、教案、教學計劃。（如防治艾滋病知識）
20、鄉鎮衛生院健康教育培訓計劃、總結
21、鄉鎮衛生院健康教育培訓資料（記錄、教材、試卷）
22、開展公眾健康咨詢活動（利用2.4世界抗癌日3.24世界結核病防治日4.7世界衛生日4.25全國兒童預防接種宣傳日5.12國際護士節5.20中國母乳喂養日5.31世界無煙日6.26禁毒日9.21世界老年性痴呆病宣傳日10.8全國高血壓日10.10世界精神病衛生日11.14聯合國糖尿病日12.1防艾日、各鄉鎮傳統節日、坡會等開展健康宣傳活動，每年至少9次）
23、健康知識講座（鄉鎮衛生院每月1次，村衛生室每2個月1次）
24、開展個體化健康教育活動資料（防骨質疏鬆、康復訓練等）
25、健康教育活動相冊：
26、上級相關文件
第三卷 慢性病管理（按病種分檔案盒管理）
（一）高血壓、糠尿病
1、鄉村慢性病防治組織（衛生院文件）
2、慢性病防治相關制度（防治工作制度、管理實施方案、35歲心上人群首診測血壓制度、慢性病登記、報告制度等）
3、慢性病篩查流程圖、隨訪流程圖
4、慢性病防治工作計劃
5、35歲以上人群首診測血壓記錄《門診日記》及統計表
6、主要慢性非傳染性疾病（糖尿病、高血壓）管理情況統計表（詳細花名冊）
7、 隨訪評估表（每年4次面對面隨訪記錄表）
8、會診、轉診單
9、健康體檢工作計劃、小結
10、健康體檢表（每年1次較全面的健康體檢）
11、高危人群干預、健康指導活動記錄
12、慢性病防治工作月報表
13、血壓、血糖控制率統計及原因分析
14、慢性病健康教育處方、宣傳資料及其他資料（專題活動相片）
15、慢性病防治工作全年總結
16、上級相關文件
（二）精神病防治
1、精神病防治組織、工作計劃（政府文件）
2、精神衛生宣傳教育計劃、防治知識培訓計劃（衛生院文件）
3、精神病防治工作制度及工作流程
4、精神衛生宣傳底稿、記錄、小結、相片
5、精神病防治知識培訓簽到、教材、試卷、滿意度調查、小結
6、精神病人登記表（含監護人詳細信息）
7、精神病人檔案卡（含病人基本資料、疾病名稱、治療方案及指導意見等）
8、精神病人家庭隨訪管理方案
9、精神病人隨訪記錄表（每年4次，服葯情況記錄、病情評估）
10、精神病人分類干預活動記錄表
11、精神病人肇事肇禍統計表（與上年度比較）
12、鄉政府防治精神病工作全年總結
13、上級相關文件
第四卷 重大傳染病防治
（一） 結核病防治
1、 鄉村結核病防治領導組織（衛生院文件）
2、 結核病免費診治公告及防治相關制度、職責
3、 結核病防治工作計劃文件通知
4、 鄉鎮結核病管理情況統計表
5、 結核病任務分解表、病人發現進度月報表
6、 結核病防治流程圖
7、 肺結核可疑症狀篩查登記表
8、 肺結核病人和疑似肺結核病人登記及轉診登記本、轉診單存根
9、 鄉鎮肺結核病人管理登記本
10、醫療機構抗結核葯品發放登記本
11、責任醫師結核病工作日記（含有結核病可疑症狀推薦、網路報告肺結核病人追蹤、管理病人的治療督導情況記錄等）
12、肺結核病人管理通知單
13、結核病防治培訓材料（通知、簽到、材料、試卷、照片）
14、「3.24」結核病防治日宣傳計劃、小結、相片
15、結核病半年、全年總結
16、上級相關文件
（二）艾滋病防治
1、鄉政府防治艾滋病組織、工作計劃及相關制度
2、艾滋病宣傳資料發放登記表
3、居民艾滋病防治知識調查表
4、居民艾滋病防治知識宣傳覆蓋率調查評價表
5、居民艾滋病防治知識知曉率統計表及調查評價
6、居民艾滋病宣傳材料入戶率調查表及評價
7、轄區內中學在校生艾滋病、性病知識宣傳教育（講課教材、記錄、小結）
8、各村艾滋病防治宣傳牆體標語統計及相片
9、「12.1「艾滋病防治日宣傳計劃、記錄、小結相片
10、宣傳欄每季度更換一次資料底稿及相片
11、接受上一級防治艾滋病培訓記錄、學分及證書復印件
12、鄉鎮對村艾滋病培訓材料（計劃、簽到、備課、試卷、記錄、小結）
13、艾滋病感染者、病人流動和隨訪記錄及高危人員管理記錄本
14、高危人群、外來媳婦調查登記記錄本
15、艾滋病防治工作半年、全年總結
16、上級相關文件
（三）其他傳染病防治材料
1、傳染病防治領導組織（衛生院文件）
2、傳染病防治相關制度（管理、登記、報告、轉診、疫情處理、消毒隔離）及傳染病報告工作流程
3、傳染病防治工作計劃並定期檢查，有自查記錄
4、傳染病登記本
5、傳染病報告記錄、傳染病報告卡表
6、傳染病漏報調查記錄
7、疫情個案調查表
8、傳染病疫點、疫區處理記錄
9、狂犬疫苗接種記錄及暴露者傷口處理記錄
10、急性已肝病人隨訪記錄
11、法定報告傳染病統計表
12、《傳染病防治法》及其相關知識培訓（計劃、簽到、記錄、試卷、小結）
13、疫情值班制度、值班表、值班記錄
14、計劃免疫針對性傳染病、應急接種記錄
15、傳染病防治半年、全年總結
16、上級相關文件
第五卷 婦女保健
（一）婦保資料
1、基本概況
（1）上級文件包括縣婦保院下發的月工作安排等
（2）婦幼人員、組織、網路、工作制度、職責
（3）服務對象統計及服務概況
（4）已婚育齡婦女統計表
2、宣教記錄（宣教計劃、小結、宣教底稿及圖片）
3、會議記錄本（包括縣、鄉兩級會議及參加縣培訓記錄本）
4、對村培訓資料（培訓計劃、小結、試卷、培訓講稿、簽到本）
5、計劃總結工作資料（年度工作計劃、半年及年終工作總結）
6、專題活動計劃及小結
7、圍產保健卡（孕期5次產後2次隨訪服務記錄表及體檢單）
8、孕產婦系統管理統計表
9、婦女病普查普治登記表、統計表
10、高危孕產婦登記表、統計表
11、孕產婦死亡、育齡婦女死亡登記表、統計表
12、孕產婦體檢方案（計劃，每年一次較完整的體檢含一般體檢、婦科檢查、血常規、尿常規、血型、肝功能、腎功能、乙型肝炎等、小結、相片）
13、更年期、老年期婦女保健台賬（健康教育計劃及講稿）
14、婚前醫學檢查統計表
15、更年期、老年期婦女保健情況統計表
16、孕婦健康管理率、早孕建冊率、產後訪視率統計及分析
（二）產科資料
1、產科工作制度、崗位職責、操作規程
2、有關法規及有關文件
（1）《中華人民共和國母嬰保健法》及省實施辦法文件
（2）《愛嬰醫院評估標准》
（3）執業醫師法、護士管理條例
3、有關機構和人員的執業資格證明材料
（1）醫療機構執業許可證（復印件）
（2）醫療機構助產技術服務執業許可證（許可證）
（3）助產人員和護理人員的學歷證書、資格證書、執業證書、助產技術證等復印件
4、繼續教育及新技術
5、產科各種醫療文件
（1）門診工作日記（全年原件）
（2）分娩登記本（全年原件）
（3）新篩登記本
（4）處方質量檢查統計表（按月統計）
（5）病歷質量檢查統計表（按月統計）
（6）會診、轉診、三級查房、急、危症搶救、疑難或死亡病歷討論記錄等原件
（7）產科護理文件
（8）各種保潔、隔離、消毒措施及相關記錄表
（9）產科質控記錄單
（10）《出生醫學證明》管理登記表
6、計劃生育相關登記
（1）分娩登記（與產科共冊）
（2）計育生育門診手術記錄
（3）住院終止妊娠登記、病歷
（4）孕婦超聲檢查登記（原件）
（5）終止妊娠葯品使用個案登記、領取記錄
第六卷 兒童保健
（一）免疫規劃
1、免疫規劃工作計劃
2、免疫規劃相關制度
3、預防性接種工作計劃、總結
4、0--7周歲兒童計劃免疫建卡情況統計表

（請參照縣疾控中心要求整理年度資料）

（二）兒童體檢
1、基本概況
（1）上級文件包括縣婦保院下發的月工作安排等
（2）婦幼保健人員、組織、網路
（3）兒童保健工作制度、職責
2、7歲以下兒童統計表（花名冊）
3、出生嬰兒登記表
4、基層指導記錄
（1）7歲以下兒童體檢統計表
（2）兒童體檢通知發放記錄
（3）新生兒家庭訪視記錄表（1周內）、建立《0--6歲兒童保健手冊》
（4）1歲內兒童健康檢查記錄表
（5）1--2歲兒童健康檢查記錄表
（6）3--6歲兒童健康檢查記錄表
（7）托幼機構衛生保健指導記錄（底稿及圖片）
（8）體弱兒童專案管理登記表及記錄表
（9）5歲以下兒童死亡登記表及報告卡
（10）兒童系管情況統計表
（11）托幼機構人員名單
（12）年終兒童體檢發育評價情況統計分析報告、貧血情況統計分析報告
（13）口腔發育異常（唇齶裂、高鄂弓、誕生牙）、齲齒情況統計分析報告
第七卷 老年人健康管理
1、老年人健康管理工作計劃、總結、制度與職責
2、60歲以上老年人花名冊
3、65歲老年人健康管理花名冊
4、65歲以上老年人健康管理情況統計表
5、健康管理服務記錄（健康評估、完整體檢、輔助檢查、健康指導）
6、預約下次健康管理服務通知單
7、老年人健康管理服務設備登記表
8、老年人家庭訪視記錄、個體化宣教記錄
9、老年健康宣教資料
10、老年人生活自理能力評估表
11、老年人體檢疾病分類統計及病因分析報告
第八卷 衛生監督協管
（一）計劃總結、制度、職責、培訓
1、年度衛生監督工作計劃、總結
2、衛生監督協管工作制度、職責、培訓記錄
3、衛生監督管理情況統計表
（二）食品衛生
1、食品生產經營單位衛生監督監測一覽表
2、食品衛生宣教檔案
3、食品生產經營單位衛生檔案
4、食品安全信息報告記錄表
5、食品安全事件協作調查記錄表
（二）職業衛生
1、職業衛生宣傳培訓檔案
2、企業職業衛生檔案
3、可疑職業病報告記錄表
4、職業病防治咨詢、指導記錄
5、職業（放射）衛生單位巡查活動記錄
（三）飲用水衛生
1、轄區居民飲用水供給基本情況檔案
2、飲用水供給單位衛生檔案
3、飲用水供給單位從業人員培訓記錄
4、飲用水安全事件報告記錄
5、開展飲用水安全巡查活動記錄
（四）學校衛生服務
1、轄區學校統計表
2、學校宣傳欄設置、內容、相片
3、開展學生健康教育活動記錄
4、轄區學校巡查活動記錄
（五）非法行醫、非法采供血
1、非法行醫、非法采供血調查線索表
2、非法行醫、非法采供血事件報告登記表

⑧ 我國農村衛生服務體系特點

一、 當前農村衛生服務體系存在的主要問題
（一）農村三級衛生服務機構基礎設施落後
一是業務用房陳舊。據調查，省級貧困縣、邊境縣和少數民族縣的縣醫院、縣中醫院業務用房缺口達40%，危房比例平均達到20%；全國縣級婦幼保健機構的危房比例平均為13%，其中80%集中在中西部地區。大多數鄉鎮衛生院基本不具備傳染性疾病的接診隔離、轉運條件，水、電、暖設施不配套，中西部地區鄉鎮衛生院危房率為33.6%，加上短缺面積和需要改造的業務用房，需要改造建設的鄉鎮衛生院比例達70％。村衛生室的情況更差。
二是常用設備短缺。約60％的縣醫院需要裝備或更新心電監護儀；90%的縣婦幼保健機構需要裝備或更新新生兒心電監護儀。80%的鄉鎮衛生院需要裝備或更新X光機；個別衛生院至今還僅靠「老三件」（血壓計、體溫計、聽診器），勉強維持開展低水平的醫療服務。西部地區13.2%的村衛生室沒有血壓計，40.5%的村衛生室沒有消毒鍋，不能進行基本的檢查和診斷，無法保證醫療器械的清潔消毒。
三是可及性差。在部分農村地區，尤其是邊遠農村，衛生資源不足，給居民就醫帶來困難。根據2003年國家第三次衛生服務調查報告，四類（邊遠貧困）農村地區有18％的家庭距最近的醫療機構超過了5公里，有25％的家庭到最近的醫療機構的時間在30分鍾以上。
（二）農村衛生技術人才匱乏，醫療服務水平低
據第三次國家衛生服務調查，鄉鎮衛生院的衛生技術人員中，中級以上職稱所佔比例為11.5%，專科以上學歷為19.3%。在貧困地區只有15%的鄉鎮衛生院能施行闌尾炎切除術，有的衛生院甚至連最簡單的清創縫合都做不了，不僅給農民就醫帶來不便，還增加了病人經濟負擔，甚至延誤病情而危及生命。
（三）農民缺乏醫療保障制度
全國尚有79.1%的農村人口沒有醫療保障，基本上靠自費看病，醫葯費用負擔沉重；45.8％的農村居民應就診而未就診，30.3％的農村居民因住院而未住院，其中因經濟原因造成未就診和未住院的比例分別為38.6％和75.5％。
（四）農村衛生管理體制改革滯後，運行機制缺乏活力
農村衛生管理體制尚未理順，落實鄉鎮衛生院劃歸縣級管理的步伐較慢，多元化投資、有序競爭的辦醫格局尚未形成，農村衛生機構的內部管理和運行機制也缺乏活力，人事制度、分配製度改革滯後，有效的激勵和淘汰機制尚未形成。
二、建設和完善新農村衛生服務體系的主要任務
由於長期經濟結構的二元性，我國形成了城鄉分割的醫療保障和醫療服務體制，佔71％的農村人口只擁有20％的醫療資源。城市居民的醫療設施主要由國家供給，而農村主要靠農民自籌解決，衛生資源布局「重城輕鄉」，政府對農村衛生長期投入不足，造成農村衛生服務體系不健全，功能不完整，服務能力低下，難以保證農民的公共衛生、基本醫療需求，城鄉居民的健康水平差距較大。
按照建設社會主義新農村、構建和諧社會的要求，統籌解決好農村公共衛生和基本醫療服務問題，必須在指導思想上把加快發展農村衛生作為解決「三農」問題、統籌城鄉發展和促進社會公平的重要途徑。在發展目標上，要把盡快實現人人享有基本公共服務和人人享有衛生保健作為努力方向。在發展政策上，要把發展農村衛生作為整個衛生事業發展的重中之重，堅持政府主導，以公共財政為主要支撐，把加快農村衛生服務體系作為著力點。當前，應突出抓好三項任務：
一是加強農村衛生服務體系設施建設。針對目前農村衛生房屋陳舊、設備短缺的薄弱環節，應按照統一規劃、分級負責、整合資源、填平補齊、整體籌劃、分步實施的原則，加大中央、地方財政的投入，對縣、鄉、村三級醫療衛生機構（重點是鄉鎮衛生院）的業務危房進行改造和擴建以及裝備基本醫療設備，使其盡快達到開展基本醫療和公共衛生服務的條件。
農村衛生服務體系設施建設要以鄉鎮衛生院為核心，同步加強縣醫院、縣中醫（民族醫）醫院、縣婦幼保健院（所）和村衛生室建設，以形成縣級衛生機構為龍頭，鄉鎮衛生院為中心，村衛生室為基礎的服務網路。中央主要支持中西部地區農村衛生機構的基礎設施建設，同時安排少量引導資金兼顧東部部分困難地區。在建設重點上，要把當前危害農民群眾最突出的艾滋病、血防、結核病重點地區的設施建設好，並同時按照新型農村合作醫療制度覆蓋進度要求，相應推進基礎設施建設，「先難後易，雪中送炭」，優先解決最為緊迫、條件最困難的衛生院建設問題。在建設步驟上，首先全面推開鄉鎮衛生院建設，對縣醫院、婦幼保健院所、縣中醫院（民族醫院）等建設項目逐步啟動，逐年推開。力爭到2010年全國農村衛生服務體系基本改變房屋破舊、設備短缺的面貌，基礎設施條件得到全面改善，服務能力和水平得到全面提高。
二是加快建立和完善新型農村合作醫療制度。切實把建立新型農村合作醫療制度作為為農民提供基本醫療服務和保障農村衛生機構運行的一項根本性制度建設抓好。要在總結試點經驗的基礎上，進一步擴大試點，加快推進建設步伐，爭取到2010年實現基本覆蓋農村居民的總體目標。同時，應逐步擴大中央補助標准和范圍。現已確定，從2006年起中央財政對中西部地區除市區以外的參加新型農村合作醫療的農民每人每年補助提高到20元，地方財政也要相應增加10元。今後要視財力可能逐步提高補助標准。要完善管理運行機制，落實配套政策。建立完整的組織管理體系，實行科學的基金管理模式，採取多種形式的補償方式和簡便合理的報銷結算辦法，深入研究探索解決農民個人費用收繳、審核報銷、醫療救助、醫葯服務監管、經辦能力建設等方面的突出問題。
三是推進農村衛生管理體制和運行機制改革。加快推進區域衛生規劃的制定實施，合理規劃布局、整合農村衛生資源。政府在每個鄉鎮辦好一所公立衛生院，明確功能、職責，人員、業務、經費劃歸縣級管理，實行收支兩條線管理。積極推進人事分配製度改革，實行鄉鎮衛生院院長招聘制度，其他人員要定崗定編、競爭上崗，實行崗位工資制，提高整體服務水平和運行效率。同時，要推進醫療機構分類管理制度，打破部門和所有制限制，探索多種辦醫形式，建立社會投資和捐資舉辦農村衛生的有效激勵機制。加快縣級公立醫療機構內部運行機制改革。加大政府對農村醫葯衛生領域的調控和監管力度，規范葯品市場和醫療行為，合理控制醫葯價格，建立適應農民收入水平的農村醫葯價格管理體系和農村醫療服務規范。

⑨ 什麼是國家基本公共衛生服務

基本公共衛生服務是指由疾病預防控制機構、城市社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院等城鄉基本醫療衛生機構向全體居民提供的服務，是公益性的公共衛生干預措施，主要起疾病預防控製作用。

國家基本公共衛生服務主要是由鄉鎮衛生院、村衛生室負責具體實施的。實施基本公共衛生服務項目，可以促進居民健康意識的提高和不良生活方式的改變，逐漸樹立起自我健康管理的理念；可以減少主要健康危險因素，預防和控制傳染病和慢性病的發生和流行。

總之，我們要感謝黨和政府為我們的健康著想，也願我們國家在黨和政府的發展下越來越強大！