工商局辦案文書範文

3. 工商局處罰決定書要自己去拿嗎!不拿會怎樣

一般程來序案件的行政處罰源決定自當事人簽收之日起生效。作為當事人，你可以配合前往簽收，也可約定時間地點等候送達簽收。你不配合迴避的話，法律規定其他方式亦可視為送達。你不簽收並不代表能逃避處罰。
《工商行政管理機關行政處罰程序規定》
第六十六條工商行政管理機關送達處罰決定書，應當在宣告後當場交付當事人；當事人不在場的，應當在七日內按照下條的規定送達。
第六十七條工商行政管理機關送達文書，除行政處罰告知書和聽證告知書外，應當按下列方式送達：
（一）直接送達當事人的，由當事人在送達回證上註明收到日期，並簽名或者蓋章，當事人在送達回證上註明的簽收日期為送達日期；
（二）無法直接送達的，可以委託當地工商行政管理機關代為送達，也可以掛號郵寄送達，郵寄送達的，以回執上註明的收件日期為送達日期；
（三）採取上述方式無法送達的，公告送達。公告送達，可以在全國性報紙或者辦案機關所在地的省一級報紙上予以公告，也可以在工商行政管理機關公告欄張貼公告，並可以同時在工商行政管理機關網站上公告。自公告發布之日起經過六十日，即視為送達。公告送達，應當在案卷中記明原因和經過。

4. 工商局的行政處罰文書可以置之不理嗎

工商的行政處罰不可以置之不理；
如果再規定時間沒有接受處罰，工商可以吊銷你的營業證。

5. 工商如何寫多個違法當事人處罰決定書

行政處罰決定書是行政執法機關對行政管理相對人的違法行為依法進行處罰而製作的記載違法事實、處罰理由、依據和處罰內容的具有法律強制力的一種文書。根據《中華人民共和國行政處罰法》的第39條的規定，行政處罰決定書應當載明下列事項：（一）當事人的姓名或者名稱、地址；（二）違反法律、法規或者規章的事實和證據；（三）行政處罰的種類和依據；（四）行政處罰的履行方式和期限；（五）不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（六）作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的時間。國家工商行政管理局於1996年10月17日以58號令公布的《工商行政管理機關行政處罰程序暫行規定》（2000年12月1日局令100號修正）第43條也規定了：「處罰決定書的內容包括：（一）當事人的姓名或者名稱、地址；（二）違反法律、法規或者規章的事實和證據；（三）行政處罰的種類和依據；（四）行政處罰的履行方式和期限；（五）不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（六）作出行政處罰決定的工商行政管理機關的名稱和作出決定的日期」的幾乎完全一致的內容。行政處罰決定書作為工商機關代表國家行使行政執法權的一種制式文書,是向社會展示公正執法的載體,也是一份直接面向當事人進行法制宣傳教育的良好教材,在整個處罰程序中佔有相當重要的地位。擬寫一份好的行政處罰決定書，能夠使當事人充分認識到其行為屬於違法，理應受到懲處，從而口服心服，服罰息訟，減少執行阻力,因此，應當重視處罰決定書的擬寫。在實踐中，工商機關製作的處罰決定書基本上做到了按照《行政處罰法》和國家局58號令的規定要求去擬寫、製作和送達當事人，達到了依法行政、處罰和教育當事人、維護社會主義市場經濟秩序的要求。但是，也還有一些不盡如人意、不夠完善和應當改進的地方。
目前在一些地方，個別工商辦案機構所製作的處罰決定書,或多或少、不同程度地存在如下問題：1，在敘述具體的案件事實時,對違法行為發生的時間、地點、過程、情節、手段、結果等要素不能一一表述，基本要素不完備，無法從中看出當事人違法行為的全貌、情節的輕重、社會危害性的大小。2，對確認違法事實所依據的證據不作交待,依據什麼作出這樣的事實認定缺少必要的說明。3，定性依據和處罰依據只寫條、款、項，不引用具體的法律條文內容，使不具備法律專業知識的當事人及社會公眾迷惑不解，存有狐疑。4，對聽證或當事人的陳述、申辯過程缺少表述，在有的案件中，辦案機構下達《聽證告知書》或《行政處罰告知書》後，當事人在法定三天期限內提出了減輕自己行政責任的事實和情節，工商機關經查證屬實予以採納，從而減輕了對當事人的處罰，但這一過程未在處罰決定書中進行表述，容易使當事人或其他人產生「工商局想怎麼罰就怎麼罰」，「工商局執法隨意性大，沒有真事」的想法，不利於依法行政和建設社會主義法制國家的偉大事業。5，在表述當事人不服處罰決定申請復議或提起訴訟時，交待行政和司法救濟權不完善、不規范，如:有的把申請復議的期限寫為15日;有的不交待起訴期限及向哪一家人民法院起訴;有的屬於復議前置的,卻一並交待了司法救濟權;有的法律有特別規定起訴提起之日期為15日,而告知為三個月。
對於以上種種問題,究其原因不外乎以下幾條:一是執法人員對處罰決定書從思想認識上重視不夠,認為無關緊要;二是執法人員法律知識缺乏,素質不高,對法律法規沒有吃深吃透;三是法制機構把關不嚴;四是執法人員自信心不足,擔心言多必失,被人抓住把柄。
隨著依法行政、建設社會主義法制國家進程的逐步深入,以及人民群眾法律意識的逐漸增強,如果我們對以上種種問題聽之任之、不去改進,當事人就不能從處罰決定書中看出其行為違法的程度、處罰的依據是否充分、處罰的結果是否畸輕畸重、是否過罰相當、執法人員是否濫用自由裁量權等，就容易對行政執法的公正性產生疑問,從而就會難以達到教育規范的目的, 最終就會直接影響執法的社會效果。
因此，我們認為，一定要十分重視處罰決定書的製作，對案件事實的表述要詳實，基本要素要具備，語言要精煉；認定違法事實的證據要充分，在處罰決定書中要得到體現；定性和處罰所依據的法律條文內容要引用，且引用要完整、清晰；聽證和當事人陳述、申辯的過程要體現；當事人依法所應享有的行政和司法救濟權告知一定要充分、完善和規范。使工商執法的內容和過程在處罰決定書中得到充分展示,使當事人對其受到處罰的事實、證據、理由、依據清清楚楚、明明白白,使處罰決定書成為向社會展示工商機關文明、公正、公平執法的載體。

6. 工商行政管理 公文

淺析工商行政管理幹部隊伍公文寫作能力的提高

一、公文寫作的功能

一提到寫作能力有些工商幹部會認為那是秘書的事是「筆桿子」的事，與自己沒多大關系。其實不然，寫作能力就個人而言是一個人綜合素質能力的體現，就一個單位一個部門而言，能反映一個單位整體素質的高低。公文寫作能力是行政執法能力的的重要組成部分，有著特別重要的地位和作用。

（一）工商監管與行政執法的重要工具。工商監管是按照國家的方針政策確定監管目標和監督管理重點的，工商行政執法的依據是法律、法規、規章。工商監督管理和行政執法首先通過閱讀法律、法規、規章和各級政府公文，然後理解掌握其精神實質加以運用。寫作能力在工商行政執法的過程中是一刻也離不了的工具，現場檢查筆錄，詢問筆錄，案件調查終結報告、聽證告知書、行政處罰決定等辦案文書都需要相應的寫作的能力，辦案文書寫的質量如何直接關繫到辦案水平和行政執法能力。

工商監管也離不開行政機關公文，行政機關下發紅頭文件具有行政指導抽象行政行為的作用。2006年先是湖北省漢川市市政府發紅頭文件下達喝「小糊塗仙」酒任務，反對聲餘音未歇，又有媒體報道哈爾濱市發紅頭文件，要求更新公務用車一律購買本地產的「哈飛賽豹」，貴州省黃平縣委縣政府又以紅頭文件的形式要求幹部統一更換彩鈴。在老百姓的眼中，紅頭文件就是政策，就是政府，就是他們最可信賴的東西。可見行政機關濫用紅頭文件產生的後果是相當嚴重的。

（二）溝通信息、交流經驗，創新工商監管方式的載體。工作在工商監管的第一線，每天都會接觸大量的信息，能否把這些信息經過梳理加工及時反饋交流，在基層工作中及時發現問題，反映情況，對上級領導機關採取對策，上級領導機關正確決策，是非常重要的。蘇家屯分局的政務信息工作，十幾年來，在沈陽市工商系統一直名列前茅，受到市委辦公廳、市政府辦公廳、省工商局的表彰，每年都編發信息 300多條。

沈陽市工商行政管理系統各單位都十分重視調研工作，全系統每年組織完成的調研課題十餘個，寫出調研報告百餘篇，市局專刊選優編發。

瀋河分局、東陵分局、蘇家屯分局等單位通過調研總結工作中的新成果、新經驗，通過調研提出工作的新舉措，創新的新思維。2006 年先後在瀋河分局召開國家局、省局和市局經驗交流會、現場會和專題研討會8個，編輯整理各類文件資料上百萬字。

（三）服務社會、聯系群眾、樹立工商形象的媒介平台。寫作能力是服務社會、聯系群眾、樹立工商形象的有效手段和交流平台。辦公場所的工商行政管理行政執法公示板，各類市場的消費提示和消費警示，各類新聞媒體上有關工商行政管理的新聞報道。都在政務公開、便民服務，宣傳工商監管法規，強化工商職能，聯系群眾，樹立工商執法良好形象起到重要作用。瀋河分局、蘇家屯分局2006年在各類新聞媒體上的宣傳報道分別都達百餘篇。

二、公文寫作的能力

公文寫作的能力是綜合能力的體現，不單單是掌握寫作基礎知識會一些寫作方法就能寫出好文章的，工商行政管理的公文寫作能力筆者認為應重點加強以下幾個方面的能力：

（一）信息收集調研能力。俗話說「巧媳婦難為無米之炊」，寫作也是同理，沒有素材，沒有可供加工的材料，無從下筆。信息的接收、採集、篩選和使用是寫作的第一個程序，積累素材、選用材料的工作伴隨寫作全過程。積累素材需要具備較好的調研能力和閱讀理解能力。

1.較好的調研能力。工商行政管理幹部工作在工商監管第一線，每天都接觸大量的各類鮮活的新情況和新問題，能否在看似平常紛紜復雜的現象中收集信息發現問題需要一個較強的調研能力，即發現問題，分析綜合歸納的能力。具有相應的調研能力應是在工商行政監管崗位工作的公務員的基礎能力，事事皆關心，都問個「是什麼」、「為什麼」、「做什麼」,多問、多想，還要掌握調查研究的方法。

2.閱讀理解能力。個人的實踐活動總是有局限性的不可能事事親歷親為。人獲取信息的渠道不可能全部通過實踐來解決，而主要是通過閱讀，閱讀是寫作的基礎條件。可見，閱讀是寫作的第一道工序。所以，具有較強的閱讀能力是獲取信息的主要途徑，閱讀是通過對各類文字資料（法律、法規、 規章，行政公文、調研報告、政務信息等）的識讀、理解、分析、歸納，來獲取信息。

（二）思維能力。想得明白才能寫的明白，寫作是思維成果的物化。寫作能力主要反映思維的能力和思維的成果，公文寫作的思維主要是運用概念、判斷和推理的邏輯思維，有著自身的特點。

1.體現行政機關意識 。公文寫作的思維的出發點應是單位本部門的角度，也就是本單位本部門的行政職能，工作職責，既不能越權，也不能缺位。思考的結果也是本單位本部門對解決部門的辦法和思路，思維的結果必須體現本行政機關意志，不能帶有個人的感情色彩「自由思維」。行政機關意圖，主要體現在行政機關對黨和國家在市場經濟管理方面的方針政策的理解和把握，對法律法規的立法的宗旨和法律原則的深刻理解和把握。體現行政機關意圖具體來說就是領會領導意圖，因為行政機關實行的是領導負責制，因為行政機關的領導者掌握上級的指示精神，了解全面情況站得高看得遠。

2.解決問題的能力。思維的成果是最終拿出解決問題的具有可操作性的方案或者意見、建議。解決問題的能力首先是發現問題和提出問題。工商行政管理執法一線的公務員每天在日常監管活動中都會接觸到大量的新情況、新問題，能否在看似普通的現象中發現在工作中急需解決的帶有傾向性的問題，發現問題並提出問題就顯得特別重要，就需要有發現問題的能力。發現問題最終的目的是解決問題。解決問題能力，就是對提出的問題進行深入的分析、對解決問題的方案進行論證，拿出解決問題方案或者意意見或建議。方案要具有針對性和可操作性，解決問題的方案經過分析對比，優中選優，最好拿出兩個以上以供選擇，。

3.創新思維能力。創新能力是新形勢、新任務對我們的客觀要求，是與時俱進的重要標志。創新首先要有創新思維，沒有創新思維產生不了創新實踐。創新思維是人們在認識事物的過程中，運用自己掌握的知識和經驗，通過分析、綜合、比較、抽象，加上合理的想像，產生新思想、新觀點的思維方式。就本質而言，創新思維就是綜合運用形象思維和抽象思維並在過程或成果上突破常規有所創新的思維。掌握獲得真理性認識的手段和途徑，學會科學地思維，全方位的提高思維能力，不斷地培養思維的創新能力，是提高寫作水平的關鍵。要盡可能多的掌握科學的思維方法。比如：發散凝聚法。對已有材料或要解決的問題先做發散思考，對已有材料或要解決的問題做多側面、多角度、多層次的審視，得出各種不同的結論，然後加以比較、判別，找出最有力、最優化的觀點，作為自己的觀點，加以論述。發散思維可以使人思路活躍、思維敏捷，辦法多且新，能提出大量可供選擇的方案、辦法或建議，特別能提出一些別出心裁，完全出乎意料的新鮮見解，使問題奇跡般地得到解決。聯想類推法。對已有的材料進行篩選，挑選哪些帶有典型啟示意義的小事，目的在於寫作者進行由小到大、由近及遠或由少到多的聯想和類推，由小事到大事，由局部到整體，由小道理悟出大道理。還有，抽象概括法，追本溯源法，對比思維法等方法。

(三)文字表達能力。有了素材，有了選題，也有了解決問題的方案，如何用文字准確地表述出來，需要有一定的語言文字表達能力。主要體現在以下方面：

1.布局謀篇能力。布局謀篇能力既文章結構能力，文章主題和材料是文章的內容，結構是文章的形式。有了文章主題和材料就是要考慮按照中心思想把材料組織起來，從而形成整篇文章。文章結構就是要研究文章內容部分與整體之間、部分與部分之間的相互關系，使文章內容有內在的邏輯聯系。具體說，就是考慮確定一個線索來串聯材料，如何確定順序，採取什麼的形式來安排材料，如何開頭和結尾、如何劃分段落和層次，如何過渡和照應，使文章內容有序化。

2.恰當運用文體能力。公文寫作有其特定的文體與格式上要求，文體選用恰當、格式規范是公文寫作的基本要求。工商行政管理所使用的公文文體是大量的、豐富的，能夠恰當運用各種各類公文文體，發揮其公文文體的獨特作用，要做一番深入的學習和研究，需要下一定的工夫。政務信息、工商調研、宣傳報道和機關公文中涉及大量的公文文種，要認真加以分析、研究。比如：在選用公文文種時，注意：公告與通告的區別，通告與通報的區別，請示與報告的區別，函與報告和請示相聯系和相區別的地方，在選用時要注意區分恰當選用。

3.文字表達能力。提高語言文字的表達效果，要掌握現代漢語有關方面的知識，有較好的語言、文字的基礎。文字書面表達，先由詞開始，然後是片語、句子、句群、段落，最後形成篇章。用詞先弄清詞意（大多數名詞是表示概念的），要求准確、確定，不能有岐義。片語是詞和詞按照一定的語法規則進行組合，用詞和片語組成句子，句子表達一個相對完整的意思。句子要符合漢語語法規范和漢語表達習慣，句群表述的意思要條理、層次清晰，整篇文章要考慮結構完整，開頭和結尾，過渡和照應，層次和段落是否和諧，是否合理。

三、提高公文寫作能力的途徑

沈陽市工商行政管理系統公務員隊伍在公文寫作方面雖然取得很大成果，也出現了一批「筆桿子」和「大手筆」，但就總體而言，能力水平不均衡，工商幹部隊伍整體公文寫作能力不強，不能完全適應工商監管任務的需要。行政執法文書存在一些問題：詢問筆錄、現場檢察筆錄、錯字較多、塗改較多、字跡不工整，簡易代碼記錄問答形成混亂問答。案件調查終結報告、處罰通知書不同程度存在著內容不夠具體，引用法律原文不夠准確和完整，格式不夠規范等問題。機關行政公文存在著格式不夠規范，選用文種不夠恰當，等上述問題說明。提高公文寫作能力刻不容緩。必須抓緊抓出成效。要盡快提高工商隊伍整體寫作能力，找到一個好的路徑和方法就顯得很重要。筆者通過對沈陽市工商系統政務信息、工商調研、宣傳報道、機關公文寫作排名在前的幾個分局的總體情況進行分析歸納，他們在以下幾個方面的做法值得借鑒和推廣。

（一）領導重視與個人興趣。領導重視無疑是行政機關做好各項工作的重要條件，提高寫作能力也是如此。蘇家屯分局從1990年至今以換了三任局領導班子，每屆領導班子都把提高全局幹部的寫作能力作為「一把手」工程都來抓。領導重視主要體現在領導帶頭、身體力行，建立制度、狠抓落實。領導重視的最佳效果是：在領導大力提倡和引導下形成良好的氛圍，在這個氛圍的熏陶下培養幹部的個人興趣，在興趣的推動下個人多寫多練，多出成果。許多幹部的政務信息被上級機關採用，調研成果得已使用、推廣，各類文章、宣傳報道見諸於各級、各類新聞媒體。取得的大量成果使幹部切實體會到了榮譽感和成就感，這對推動全體幹部參與公文寫作活動是強有力的推動。

（二）「逼著你寫」到「我要寫」。蘇家屯分局、瀋河分局和東陵等分局，為提高公文寫作能力，在制度建設和落實制度上特別下工夫。比如，蘇家屯分局把公文寫作能力做為百分制考核的重要內容，百分制考核把公文寫作分為政務信息、工商調研、宣傳報道和機關公文等幾個具體指標，每個項目設定相應的分值進行考核。百分制考核已成為單位和公務員個人年度考核的重要指標，百分制考核與單位部門評先、評優，獎金兌現掛鉤，百分制考核與公務員個人年度考核互聯，對個人評先、評優，晉級、 提職關系重大。實施了十年多的百分制考核在實踐中不斷完善，使之更科學、合理。

蘇家屯分局對公文寫作能力提出具體要求，要求全體公務員都要提高調研能力，寫出有質量的調研報告，辦案人員，人人會寫行政執法文書，人人掌握常用公文的寫作方法。這些目標、任務，都在百分制考核設定相應考核指標，嚴格按標准進行考核。這樣「逼著你寫」的制度，給全體公務員以壓力，壓力使人產生動力。蘇家屯分局在嚴格執行百分制考核的同時運用激勵和表彰機制加以鼓勵，對在公文寫作作出成績者給予適當的物資獎勵。2005年度分局監察科的一位幹部發表種類文章50餘篇，得到分局獎勵達萬元。實行「逼著你寫」的制度使全體公務員對寫作能力的重要性和工具作用有了更深入的認識，尤其是在公文寫作方面做出成績的幹部得到獎勵、晉級、提職，對提高全體幹部對公文寫作的興趣起到「示範和榜樣」效應。

（三）普及與提高。必須正確處理普及和提高的關系，實行『在普及基礎上的提高』和『在提高指導下的普及』。 蘇家屯分局實行的「全局體制」是在做實實在在的普及，在普及基礎上也確實出現了一批「筆桿子」和「大手筆」。只有在普及基礎上的提高才是真正的提高，僅僅依靠幾個筆桿子的提高，基礎不牢，拔高也底氣不足。普及與提高，二者不可偏廢。要在普及中提高，在提高中鞏固。蘇家屯分局全局186名幹部，在政務信息寫作方面，2005年有155名幹部提供了500多條信息。1990年以來蘇家屯分局先後有9 名信息員被提拔為中層幹部，其中，2003 年到2005 年連續提拔3 人，他們在中層領導崗位上做出了更大的成績。

（四）普遍培訓與自我鑽研。提高公文寫作能力搞好培訓是重要的途徑，結合建設學習型工商，經常不斷地開展政治、業務培訓已經是工商行政管理工作的一個重要組成部分，公文寫作能力也是培訓的重點。如何有針對性、有實效地進行培訓，沈陽市工商系統各分局都想了許多辦法、進行了一系列的創新和探索。在沈陽市工商局系統開展「打造規則工商，營造誠信環境」，「工商行政管理如何依法行政」和「工商行政監管方式創新」等研討活動中，東陵分局、和平分局，請市委政研室、市政府研究室的處長、市工商局培訓中心的教師有針對性講授調查報告和論文的寫作方法與體會。東陵、瀋河、和平等分局先後編輯專題論文集和調查報告文集。

瀋河分局組織編寫了《工商行政管理行政執法責任制》和《工商行政管理執法規則》，兩本書對工商執法常用法律、法規和規章進行了詳細解讀，通過典型案例分析對法律適用作出示範，對工商執法常用文書（現場檢查筆錄、詢問筆錄、案件調查終結報告和行政處罰決定書等）提供模擬寫作提綱和示範文本。這兩本書作為培訓教材每位幹部人手一冊，起到了工具書的作用，受到廣大幹部的歡迎。

在公文定能力方面除開展普遍培訓、重點項目培訓外，自我培訓刻苦鑽研公文寫作的方法和技巧，也是培訓的有效方法。瀋河分局的「筆桿子」石榮輝在提高寫作能力的成功作法，很值得借鑒。他把做好公文寫作工作總結概括為6個字：「看、聽、記、輯、留、思」。

看，就是細心觀察身邊發生的所有事情，把觀察到情況轉化為素材。如，分局院子里多了不少汽車，想到不是亂花錢，而是為了提高辦案效率。

聽，就是過濾身邊的言談，提煉出有用的東西。參加各種會議，和同事、朋友聊天都會有所得。

記，看報紙、文件、雜志等文字材料時，把精華記錄下來，以備寫作時使用。

輯，把重要的文章和網際網路上下載的資料分門別類存起來，以備調用。

留，就是留心法律、法規和公務文件與報刊各類、各樣新提法、新名詞、數據，弄清意思、來路，確保准確、無誤，以備引用。

思，凡事都問個「是什麼」、「為什麼」、「如何做」，從報紙、文件，上級批

示和領導講話中「找」准工作重點，確定寫東西的角度。

公文寫作能力是行政執法能力的重要組成部分，盡快提高公文寫作能力是工商行政管理和行政執法新形勢、新任務的需要，解決工商行政管理幹部隊伍公文寫作能力不均衡和能力不強的問題，從領導到每位公務員都要高度重視起來，拿出時間和精力認真解決。

7. 工商局有哪些法律文書

比如：
行政強制措施法律文書

8. 工商局責令改正通知書怎麼寫

工商行政管理局責令改正通知書

工商字〔〕號×××：經查，你（單位）：××××××××××××××××××××××××（註：違法行為的內容），上述行為違反了×××××××（註：相關法律法規）的規定，構成了×××××××行為，根據××××××（註：相關法律法規）的規定，現責令你（單位）×××××××。

如果對本責令改正通知不服，可以在收到本通知之日起×××日內向×××工商行政管理局或者人民政府申請復議；也可以在×××日（月）內依法向人民法院提起訴訟。（印章）x年x月x日

註明：這是工商局的正規文書，上面的責令改正文書正文和下面的送達回證是列印在同一篇A4紙上的，格式你自己再適當調整一下。

(8)工商局辦案文書範文擴展閱讀：

企業有以下情況工商局會下達責令整改通知書：

1、虛報注冊資本，取得公司登記的；

2、提交虛假材料或者採取其他欺詐手段隱瞞重要事實，取得公司登記的；

3、公司的發起人、股東虛假出資，未交付或者未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財產的；

4、公司的發起人、股東在公司成立後，抽逃出資的；

5、公司在合並、分立、減少注冊資本或者進行清算時，不按照規定通知或者公告債權人的。