工商局執法中瀆職案例

A. 有行政執法典型案例分析嗎

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案例分析題1 李某對開除學籍的處分能否提起行政訴訟?
某高校學生李某，在考試中嚴重違紀被發現，學校因此對他作出了開除學籍的處理決定。但實際上李某一直沒有離校，仍與其他同學一樣在學校學習，學校也同樣收取李某的學費及其他同學須交的費用，而且每年給李某注冊。但到畢業時，學校以李某已被學校開除為由，拒絕發給李某畢業證書及學士學位證書。李某不服，向主管教育機關提起復議，主管教育機關審理後維持了學校的決定。李某因此向人民法院提起行政訴訟。
請問：
(1)李某提起行政訴訟，應以誰為被告?為什麼?
(2)人民法院能否受理李某的行政訴訟請求?為什麼?
【參考答案】
(1)李某起訴應以某高校為被告，訴其拒發證書的具體行政行為。因為高校是我國法律、法規授權頒發學位證書的特定行政主體，依法享有行政主體的權利和義務，是行政訴訟適格被告。本案雖經教育主管機關復議，但復議並未改變學校的決定，因此，依據行政訴訟法的有關規定，復議機關維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的機關是被告。
(2)能受理。依據我國行政訴訟法第11條的規定，行政管理相對人認為行政主體頒發證照的具體行政行為侵犯其合法權益的可以依法提起訴訟。高校是我國法律、法規授權實施高等學歷教育並代表國家頒發畢業證書和學位證書(學歷資格證明)的行政主體，其行為性質是具體行政行為。管理相對人對此種行為不服，可以提起行政訴訟，人民法院依法應予受理。
案例分析題2 區法院有權受理此案嗎?
某市北區罐頭廠被位於南區的市衛生局委託的人組成的負責北區衛生檢查的衛生檢查隊查出8噸不符合衛生標準的蘋果罐頭。衛生檢查隊便以市衛生局的名義對該廠罰款2萬元，市衛生局知情後，對該廠作出責令停產2個月的處罰決定，因事實清楚、證據確鑿，罐頭廠要求聽證的要求被駁回。該廠不服，以衛生檢查隊和市衛生局為被告向北區人民法院提起行政訴訟。
請問：北區人民法院是否有權受理此案?為什麼?
【參考答案】
北區人民法院對此案無管轄權。衛生檢查隊的處罰決定是基於市衛生局的授權，其法律後果應由市衛生局承擔。據《行政訴訟法》第17條規定，行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關所在地的人民法院管轄。故，本案原告應向該市衛生局所在的南區人民法院提起訴訟。

案例分析題3 秦某能提出行政訴訟嗎?
秦某經合法程序被小官莊村民選舉為村主任。2001年9月9日一大早，泥溝鎮黨委、政府通知他去鎮政府開會。會上，鎮黨委、政府以未完成「三提五統」、農業結構調整不力為由，暫停了他的村委會主任職務，且當場收繳了村委會的公章。接著，鎮黨委、政府指定了村委會負責人，並通過高音喇叭向小官莊村村民宣布。
秦某被停職後閉門10多天，逐條研究了村民委員會組織法。他意識到自己是村民民主選舉出來的村主任，任何組織和部門都無權撤他的職。隨後，秦某多次去找鎮領導為自己申辯未果，又多次去台兒庄區人民法院狀告鎮政府，但區法院均未作答復。無奈，秦某把「狀子」遞到了市中級人民法院，市中級法院指定嶧城區人民法院審理此案。
原告訴稱，被告未經法定程序撤免原告村主任職務的行為違法，請求法院判決撤銷被告免除原告村主任職務的違法決定，恢復原告的村主任職務，並要求被告賠禮道歉、恢復名譽、消除影響，賠償自停職以後減少的工資等正常收入損失。被告泥溝鎮政府庭前提供了答辯狀、交換了有關證據，並稱停止原告村委會主任職務的決定是鎮黨委做出的，原告起訴鎮政府沒有法律依據。且本案屬於行政機關內部的人事任免行為，不屬人民法院受案范圍。
請問：
(1)本案的行政主體是何者?
(2)本案停職決定是否屬於人民法院受案范圍?
(3)市中級法院能否直接管轄本案並自行審理?
(4)設原告在二審期間提出賠償請求，第二審人民法院應當如何處理?
(5)對開庭前交換的證據雙方沒有爭議的，可否不經庭上質證作為定案依據?
(6)原告在一審中無正當理由未提供而在二審中提供的證據，人民法院應如何處理?
【參考答案】
(1)本案的行政主體是鎮政府。鎮黨委不是行政主體，根據「誰主體、誰被告」的規則，其不能成為本案被告。
(2)本案屬於人民法院受案范圍。本案雖表現為人事任免，但並非行政機關的「內部行為」。因為村民委員會是基層群眾性自治組織，不是行政機關，也不是行政機關的派出機構或內設機構，村委會與鎮政府是兩個不同的法律主體。鎮政府依法無權任免村委會主任，村委會的領導成員只能由村民選舉決定。
(3)可以管轄並自行審理。《行政訴訟法解釋》第32條規定，受訴人民法院在7日內既不立案，又不作出裁定的，起訴人可以向上一級人民法院申訴或者起訴。上一級人民法院認為符合受理條件的，應予受理；受理後可以移交或者指定下級人民法院審理，也可以自行審理。
(4)可以進行調解。調解不成的，應當告知當事人另行起訴。《行政訴訟法解釋》第71條第4款規定，當事人在第二審期間提出行政賠償請求的，第二審人民法院可以進行調解；調解不成的，應當告知當事人另行起訴。
(5)可以作為定案依據。《行政訴訟證據規定》第35條第2款規定，當事人在庭前證據交換過程中沒有爭議並記錄在卷的證據，經審判人員在庭審中說明後，可以作為認定案件事實的依據。
(6)不予接納。《行政訴訟證據規定》第7條第2款規定，原告或者第三人在第一審程序中無正當理由未提供而在二審中提供的證據，人民法院不予接納。
案例分析題4 該案第三人是誰?
1998年3月21日晚，S市南關區居民馬某與李某兩家因馬某家響動太大影響鄰里休息發生糾紛。李某與其妻前往馬家詢問引起爭吵，進而發展到毆斗。毆打中馬某持菜刀致李某左腿膝關節處受輕微傷，傷口縫合4針，李某為此住院21天。事後，南關區公安局某派出所以公安機關的名義給予馬某罰款150元的處罰，並責令其賠償李某全部經濟損失的80%，即204元。馬某對處罰和賠償不服，向上級公安機關提出復議申請。請問：
(1)本案的復議機關是誰?為什麼?
(2)第三人是誰?為什麼?
【參考答案】
(1)本案的復議機關是S市公安局。治安管理處罰條例規定，公安派出所可以作出警告，50元以下罰款的行政處罰，受到治安管理處罰的人，可以向上級公安機關申請復議。本案中對馬某作出罰款150元的處罰的，不可能是南關區某公安派出所，而應是該派出所以南關區公安分局的名義作出的，由此引起的法律責任也應由南關區公安分局承擔，所以本案的復議機關是南關區公安分局的上級機關S市公安局。
(2)本案的第三人應是與被申請復議的行政行為有利害關系的人。本案李某是馬某違法行為的受害者，公安機關對馬某的處罰裁決直接影響到對李某合法權益的保護。因此，李某與被馬某申請復議的公安機關處罰決定有利害關系，經復議機關批准後可以作為第三人申請參加復議。
案例分析題5 是否應受理甲乙兩人的訴訟?
1999年11月，甲、乙兄弟倆到某縣百貨大樓購買衣服，在挑選衣服時，甲不小心將衣服掉在地上，並脫落了兩個衣扣，遭到售貨員的責罵，並要求甲、乙賠償100元，甲、乙兄弟倆氣憤不過，與售貨員發生了爭吵，這時大樓的服裝部經理金某出來，不由分說，打了甲一記耳光。甲、乙二人推拉著金某要去找總經理評理，在推拉中將一節櫃台擠壞，金某的眼鏡也被摔壞，並因此使商店停業一小時，後來縣公安局的人員出面才平息了這場爭吵。縣公安局根據以上情節，依照《治安管理處罰條例》的規定，對甲、乙二人處以拘留7天。甲、乙二人不服，向市公安局申請行政復議，市公安局作出維持縣公安局處罰決定的裁決。甲、乙二人仍不服，在收到復議裁決的第二天向人民法院提起訴訟，請求撤銷公安機關的裁決。請問：
（1）人民法院是否應受理甲、乙二人訴訟？
（2）該案應由何地人民法院管轄？
（3）誰是本案的被告？
（4）原告起訴是否有舉證的義務？
【參考答案】
（1）人民法院應當受理甲、乙二人的訴訟。根據《行政訴訟法》有關條款規定：「公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益，有權依照本法向人民法院提起訴訟」。公民對拘留、罰款等行政處罰不服的可以向人民法院提起行政訴訟，甲、乙二人的訴訟符合以上規定，所以，人民法院應當受理。
（2）我國行政訴訟法規定，行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。經復議的案件，復議機關改變原具體行政行為的，也可以由復議機關所在地人民法院管轄。本案中復議機關沒有改變原縣公安局的行政行為，所以，該案應由某縣人民法院管轄。
（3）我國行政訴訟法規定，公民、法人或其他組織直接向人民法院起訴的，作出具體行政行為的行政機關是被告；經復議的案件復議機關決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關是被告，所以本案應以某縣公安局為被告。
（4）我國行政訴訟法規定，被告對作出的具體行政行為負有舉證責任，應當提供作出該具體行政行為的證據和所依據的規范性文件。所以，原告不負舉證義務，但人民法院有權要求包括原告在內的當事人提供或補充證據，當事人不得拒絕。
案例分析題6 法院的裁定是否正確?
某縣退休理發師李某，退休後為發揮一技之長，自備房屋，自籌資金，購買了一切理發設備，在取得了衛生行政部門頒發的健康證後向縣工商行政管理局申請工商營業執照。縣工商局既不頒發，也不拒絕，雖經李某多次詢問，但縣工商局遲遲不作處理。數月後，李某對縣工商局置其合法申請於不顧的行為不服，起訴到縣人民法院。請問
（1）根據行政訴訟法，我國行政訴訟法的受案范圍的基本標準是什麼?
（2）選擇：該案中縣工商局的具體行政為系①作為；②不行為；③可訴；④不可訴。
（3）判斷分析：該縣人民法院接到李某的起訴後，認為是否頒發執照，是工商行政管理局自由裁量行為，法院無權干涉，並以此為由，裁定不予受理。法院的這種裁定是正確的嗎？
【參考答案】
（1）我國行政訴訟法第2條規定：「公民法人或其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益，有權依照本法向人民法院提起訴訟"。這一規定主要確定了行政訴訟受案范圍的三條基本標准：①作為受案范圍的行政行為必須是具體行政行為；②作為受案范圍的行政行為必須是行政訴訟法規定可向法院起訴的具體行政行為；③相對人認為具有可訴性的具體行政行為侵犯其合法權益。
（2）該案中縣工商局的具體行政行為系不作為。可訴。
（3）我國行政訴訟法第十一條第一款第四項規定：公民、法人或其他組織認為符合法定條件申請行政機關頒發許可證和執照，行政機關拒絕頒發或者不予答復的，有權依照本法向人民法院提起訴訟。李某認為符合條件，向工商行政管理局申請營業執照，縣工商局雖未作出拒絕的行政決定，但對李某的合法申請置之不理，遲遲不作答復。李某對此種作法不服引起行政糾紛，根據本法有關規定，屬於行政訴訟受案范圍，即李某有權向法院提起行政訴訟，因此，只要符合起訴條件，法院應當受理。該縣人民法院裁定不予受理，理由是頒發執照是行政機關職權范圍的事，無權干涉，這顯然違背了本條的規定。
根據本案事實，縣法院應當受理李某的起訴，同時應判決工商局在一定期限履行其法定職責。只有這樣才能切實保障公民、法人或其他組織的合法權益，促進行政機關嚴格依法行政。
案例分析題7 劉某是否可以提起行政訴訟?
劉某與他人發生糾紛，訴至法院後，法院經審理作出裁決，要求劉某賠償對方當事人經濟損失。劉某不服，提出上訴，二審法院維持一審判決。劉認為法院處理有錯誤，拒不履行法院的判決，被法院拘留15日。
請問：劉某是否可以對法院或其審判人員提起行政訴訟？並說明理由。
【參考答案】
所謂行政訴訟是基於公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯了其合法權益，不服行政機關的處理決定而引起的訴訟。行政訴訟的被告只能是作出具體行政行為的行政機關。這就是說：首先，只有行政機關才能作為被告，法院是國家的審判機關，不在行政機關的范圍之內；第二，法院對案件依法做出裁判，不是具體行政行為，而是行使國家審判權的行為；第三，作為行政訴訟的被告是機關而不是個人。所以說，任何人都不能對法院或其審判人員提出行政訴訟。如果劉某認為法院的處理不當，則可以依法向法院提出再審申請，在法院決定進行再審之前，必須履行法院的判決。
案例分析題8 趙某是否可以提起行政訴訟?
趙某接到某市政府勞動教養管理委員會的勞動教養決定書後，立即提出復議申請。但該市勞動教養管理委員會在長達四個月的時間里未對趙某的申請進行復議。
請問：趙某是否可以向法院提起行政訴訟？並說明理由。
【參考答案】
根據我國《行政訴訟法》的規定，不服勞動教養處理決定的行政案件，屬於人民法院的受案范圍。若公民、法人或者其他組織對行政機關作出的處理決定不服，除法律、法規規定應當先向行政機關申請復議，對復議不服再向法院起訴的外，既可以先向上一級行政機關或法律、法規規定的行政機關申請復議，對復議不服的再向法院起訴，也可以直接起訴。另外還規定，除法律、法規另有規定外，公民、法人或者其他組織向行政機關申請復議，復議機關應當在收到申請書之日起兩個月內作出決定。申請人不服復議決定的，可以在收到復議機關決定書之日起15日內向法院起訴。復議機關逾期不作決定的，申請人可以在復議期滿之日起15日內向法院起訴。在本案中，趙某先向勞動教養管理委員會申請復議，復議機關在規定的期限內未作出決定，而趙某又未在復議滿之日起15日內向法院起訴，故趙某的起訴期限已過，趙也就喪失了起訴權，所以法院對此案將不予受理。如果趙某認為勞動教養管理委員會所作出的決定確有錯誤，可以向有關的勞動教養管理委員會或其上級機關申訴。
案例分析題9 誰能充當行政訴訟原告?
某居民區共有居民480戶，一年中gong發生入室盜竊40餘起，縣公安局決定向每戶居民徵收治安費100元，由居委會代收。因絕大多數居民不服公安局的決定，居委會便向市公安局申請復議，經復議，市公安局將縣公安局的決定改為，治安費按每月每人1元的標准收取。之後仍有350戶居民不服復議決定，准備向法院提起行政訴訟，其他居民認為掏點錢買平安也值得，居委會考慮到和公安局的關系，不再出面。請問：
（1）在上述事例中，誰能夠充當行政訴訟原告？
（2）起訴時應以誰為被告？
（3）可向何地法院提起訴訟？
（4）若350戶居民向法院提起了行政訴訟，訴訟中有無第三人，若有，請指出；若無，請說明理由。
（5）若350戶居民向法院提起行政訴訟，如何解決人數眾多給訴訟帶來的困難？
【參考答案】
（1）該居民區的全體居民和居委會都可以充當原告。根據行政訴訟法規定，凡是認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益的，都有權向法院提起訴訟。本案全體居民和居委會都可以提起訴訟，即可以充當原告。
（2）應以市公安局為被告。行政訴訟法規定公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機關是被告。經復議的案件，復議機關決定維護具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關是被告；復議機關改變原具體行政行為的，復議機關是被告。據此，應以市公安局為被告。
（3）行政訴訟法規定，行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。經復議的案件，復議機關改變原具體行政行為的也可以由復議機關所在地人民法院管轄。所以，向縣公安局所在地法院和向市公安局所在地法院起訴均可。
（4）由於居委會和其他130戶居民與提起訴訟的具體行政行為有利害關系，所以根據行政訴訟法的有關規定，他們可以作為第三人參加訴訟。
（5）根據《民事訴訟法》的有關規定，當事人一方人數眾多的共同訴訟，可以由當事人推選代表人進行訴訟。因此，若350戶居民向法院提起行政訴訟時，可以推選出代表進行訴訟。

案例分析題10 此案是否屬於行政訴訟受案范圍?
劉某系河南省洛陽市某區人，1992年到廣州市白雲區打工，1994年劉某因有嫖娼行為被廣州市越秀區公安分局行政拘留5天。在拘留過程中，劉某因心臟病突發死亡。劉某的父親對此不服，欲提起行政訴訟。問：
（1）本案是否屬於行政訴訟案受案范圍？為什麼？
（2）劉的父親有權提起行政訴訟嗎？為什麼？
（3）如果劉的父親能提起行政訴訟，他可以向哪個法院提起？
【參考答案】
（1）本案屬於行政訴訟受案范圍。因為行政訴訟法規定對「拘留、罰款、吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收財物等行政處罰不服的」，可以提起行政訴訟，而本案屬於拘留行為。
（2）劉父有權提起行政訴訟。因為有權提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟。
（3）劉父可以向廣州市白雲區人民法院、廣州市越秀區人民法院以及洛陽市某區人民法院中的任何一個法院提起行政訴訟。

B. 工商局犯瀆職罪貪污應向誰舉報

貪污瀆職類犯罪由檢察院立案偵查，可以去檢察院報案。

C. 如何加強對行政執法機關瀆職侵權行為的監督

撰稿人：沈旦妃 俞佳 職務犯罪預防是一項復雜的社會系統工程，它不僅需要社會各階層、各領域、各部門共同參與，而且需要通過法律的、機制的、體制的教育等多種手段和途徑進行綜合治理。分析行政機關一些瀆職案件後，筆者產生這樣的認識：瀆職侵權職務犯罪是社會各種矛盾的綜合反映，預防職務犯罪單靠打擊是不夠的，必須堅持教育在先、預防在先、打防並舉、標本兼治的方針，努力從源頭上遏制腐敗現象滋生蔓延的根源。 一、行政執法人員瀆職侵權犯罪的主要原因 行政執法人員犯罪的原因是多方面的、多層次的，既有客觀方面的原因，又有主觀方面的因素；既有歷史的原因，又有現實的原因，但是最根本的原因是極少數行政執法人員不能正確對待和行使手中的權力，因為權利的異化而最終導致犯罪的發生。主要有以下幾個方面： 1、思想政治工作薄弱，工作人員法制觀念淡薄。行政執法機關內部發生的職務犯罪，犯罪行為大多數是不能正確對待手中的權力，視公權為私權，權力觀念錯位，特權思想嚴重，講親情不講原則。這和極少數行政執法機關思想政治工作不到位，職業道德教育流於形式有一定的關系。 2、權力缺乏有效的監督制約機制，導致執法腐敗蔓延。我國行政執法機關有相當部分實行垂直領導體制。如稅務、工商總局直接領導各直屬稅務、工商局，管轄范圍大，各直屬稅務、工商及基層所遍布全國各地，使上級局對下級局的管理和監督有較大難度，管理難以到位。而地方稅務、工商因沒有隸屬關系，所以地方黨政管不了，形成「管的著的管不到」的局面，使權力缺乏有效的監督制約機制。 3、一線執法人員權力過大，形成監管漏洞。我國稅務、工商、醫葯、土地、質監等部門現行的業務管理體制中，業務管理許可權實際上集中在基層執法人員手中。他們是否依法行事完全取決於自身的素質和良知。由於執法權力集中在一線人員個人身上，形成一些監管漏洞甚至黑洞，不法分子只要買通了他們，就可以實施不法行為。 二、行政執法人員職務犯罪的預防對策 (一)努力提高執法人員素質，加強對執法人員人教育和管理 一是各級黨委、政府要充分認識到瀆職侵權犯罪也是一種腐敗，在政治上對黨和國家造成的消極影響和嚴重危害性絕不亞於貪污賄賂犯罪。有效地預防瀆職侵權犯罪，既是對中央提出的全面系統地預防腐敗犯罪指示精神的貫徹落實，也是對「三個代表」重要思想的具體實踐。因此，黨委要高度重視瀆職侵權犯罪的危害性，大力支持司法機關預防和依法查辦瀆職侵權犯罪，為預防瀆職侵權犯罪提供政治和組織保證。 二是要開展經常性的教育活動。城建、質監、土地、衛生等系統要經常開展正確的權力觀和義務觀教育、專項教育和崗位廉政教育。要結合行政執法工作實際，加強法制教育、職業道德教育、廉政教育和崗位業務培訓，使行政執法工作人員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。要加強法制教育，樹立法制觀念，組織學習有關法律、法規和各項規章制度，增強遵紀守法的意識，不斷提高自身素質和拒腐防變能力，自覺抵制各種不正之風的侵蝕，廉潔奉公，公正執法。加強「八小時」以外對執法人員的管理和監督，把八小時以內的思想政治工作延伸的八小時以外，促使其正確處理好與工作對象的關系，斷絕與不法分子的交往和聯系，純潔行政執法隊伍。 三是要落實廉政責任制，兌現獎懲制度。各級行政執法機關要落實廉政責任制，單位負責人與部門負責人之間，部門負責人與普通幹部之間要層層簽訂廉政責任狀，哪個環節出問題就追究哪個部門負責人的責任。大力推行廉政量化和風險管理，實行責任考核與追究制度。將理論學習、廉政教育、專項業務等層層分解，把任務目標落實到人，形成「橫向到邊、縱向到底，交叉到位」的責任體系，部署違法違紀要追究領導責任，實行「廉政一票否決制」。與此同時，要執行獎懲制度，獎罰分明。對遵紀守法、廉潔自律、勤政奉公者要給予大力表彰，對查處違法犯罪有功人員給予重獎；嚴格執行中紀委和國務院各項紀律法規，認真落實黨風廉政責任制，對工作失職的領導幹部進行嚴肅處理，對違規違紀人員堅決查處，該處分的堅決處分，決不手軟。 （二）改革和完善行政執法部門的管理體制，加深對權力的監督和制約。 一是要努力健全對重要業務環節的監督制約機制。對一些權力比較集中、比較敏感的重要業務環節，要按照「事權分離、權力分解、相互制約、規范程序、公開透明」的原則，對現有的作業流程、作業方式進行全面系統的改革，科學地進行內部權力分解和職能劃分，建立全新的業務管理體制。通過監控管理和執法評估，對當地各現場執法情況作出適時定量的分析，掌握情況，把檢查執法問題同廉政檢查結合起來，糾正業務工作偏差，同時追究個人責任。 二是要嚴格管理，強化監督，這是預防和減少瀆職侵權犯罪的重要環節。預防部門應幫助和指導各行政機關、部門建立完善各項規章制度和各項監督制約機制，不斷總結和探索有利於預防瀆職侵權犯罪的新辦法和新制度，加強對基層幹部的管理、約束和檢查，如發現問題，及時糾正，以防患於未然。 三是要堅持制度監督。教育不是萬能的，預防職務犯罪每個單位、每個行業都有自己的管理特點和規律，要針對本單位或本行業的特點、分析容易滋生腐敗的部位和環節，職務犯罪建立健全執法制度規范程序，明確責任，減少漏洞，在健全制度的基礎上，健全監督制，並確實落實。 四要堅持執法公開。執法標准、程序要公開化。每個單位執法權力都有自己的程序、特點和規律，外部力量很難介入，成為執法權力運作的封閉性，群眾很難監督。無數事實證明：職務犯罪最重要原因是對權力約束不力，行使權力缺乏公開性和透明度，失去制約權力越大，發生職務犯罪的可能性也就越大。因此，執法部門要將執法標准、程序向社會公開，便於群眾監督、防止執法人員權力濫用及失職。 （三）加大對行政執法人員職務犯罪的預防和打擊力度 一是行政執法機關要積極配合檢察機關查處職務犯罪的工作，及時提供有關犯罪線索。檢察機關在其專業化優勢和經驗的基礎上，應認真鑽研行政執法部門的專業知識，熟悉工作流程及有關規定，掌握城建、土地、等工作必需的相關知識，同時，善於攻堅克難，頂住壓力，保證行政執法人員職務犯罪案件的有效查處。 二是行政執法機關應與檢察機關建立工作聯系制度，成立專門的預防職務犯罪工作協調小組，具體指導和協調檢察機關與行政執法部門共同做好預防職務犯罪工作，以「預防工作聯席會議制度」等方式通報查處貪污賄賂等職務犯罪案件情況，剖析案件的特點、發案原因及規律，有針對性地提出預防工作中的實際問題。檢察機關定期或不定期派員到行政機關上法制教育課，並運用典型案例，以案說法，警示教育廣大行政執法工作人員。 三是加大監督力度，共同抓好行政執法機關職務犯罪預防工作。檢察機關在開展預防職務犯罪工作中，必須立足於履行檢察職能，緊緊圍繞檢察職權，不能超越檢察職權搞預防，堅持在黨的領導下與行政執法機關密切配合。建立預防職務犯罪聯席會議制度，加大檢察、行政機關的聯系，共同把好預防職務犯罪的關口，遏制行政機關職務犯罪案件的發生。要加強信息交流和情況通報。行政機關有關加強隊伍建設、完善內部管理監督、健全制度機制等方面的政策、改革措施，行政人員違法違紀案件查處情況，要及時向檢察機關通報。共同開展調查研究和預防對策研究。根據行政執法機關職務犯罪的苗頭性、傾向性問題，行政機關和檢察機關可共同開展前瞻性的調查分析，深入探索制度、機制改革和創新，努力研究從源頭上預防行政機關職務犯罪的根本性措施和對策。共同推進檢察建議的落實。檢察機關要結合查辦行政機關職務犯罪的典型案件，認真分析存在的問題，積極提出預防職務犯罪的檢察建議，努力提高檢察建議的質量，增強針對性和可操作性，並積極協助案發單位共同及時落實。要共同開展預防職務犯罪調研，研究各個時期行政執法人員職務犯罪的特點和規律，有針對性地開展系統預防，做到系統問題系統抓、綜合問題綜合治。進行預測性分析研究，研究我國隨著行政執法機關體制的調整，行政執法人員職務犯罪可能出現的新變化，提出防範對策。

D. 搜集「瀆職侵權」案例

情況下，警察偏袒改變的強奸猥褻

的被告人徐本禹華，男，42歲，鳳崗鎮，江西宜黃縣公安局派出所。

1998年4月24日，許昱華皇擁無犯罪偵查權的情況下，，鄭平等強奸，強制猥褻，侮辱婦女案件處理。許昱華治安拘留程序的受害者調查的第四頁上的「強奸」改變「調戲」，「性關系」等字眼，但事實上治安管理處罰表的列上僅填寫黃錚等人的談話。結束的事實，向受害者的侮辱，沒有提到的事實，受害人被強奸，黃鄭二人作出治安拘留12天，罰款5000元的處罰，不轉讓的情況下，刑偵大隊調查。許昱華在2004年7月，東鄉縣女人吳毓臻要求，幼兒的同事化名吳以的「黎悲穩」處理假帳戶ID。 8月4日，許昱華轉「栗悲刎」假帳戶轉移到鳳崗鎮派出所民警許我的工作，並發出虛假的出口調查報告為出發去台灣吳，，吳退出後，警方發現了。

2006年2010年1月25日，宜黃縣人民法院以徇私舞弊不移交刑事案件的犯罪被判處徐判處有期徒刑1年6個月，並判處有期徒刑一年中監獄和濫用權力罪，兩罪，決定執行同意兩年監禁緩期兩年執行。

案例2違規操作引起鍋爐爆炸

被告人張申，男，40歲，浮梁縣勒功能鄉企業辦公室主任。

2003年8月，在上午10時40分，勒讓德函數鄉活性炭廠部負責人許委棟發現鍋爐缺水，開始水噴射泵閘導致鍋爐爆炸。許委凍頭部受傷，而爆炸燒傷。干鍋超過了他的左腿奇工人造成輕傷甲級，劉金生胸部，腹部，造成輕傷甲級。事故發生的直接原因是鍋爐失敗，許委硐無證上崗，違反安全程序。被告人張雙沉勒讓德函數的鄉鎮企業，負責人，安全生產領導小組成員，活性炭廠於2003年4月，檢查工廠使用不合格的自製鍋爐，責令拆除。直到2003年8月2日，相關部門再次檢查，限期搬遷問題檢查表，章雙申代表鄉政府接收，並督促企業整改到位。 8月4日上午9時，被告人張雙沉和綜合管理的公共衛平徐，徐平活性炭廠，看到導演是不是背接觸到鄉政府，他們談論的廠長，大約一個小時後，即發生爆炸的鍋爐。

2004年11月20浮梁縣人民法院判處張雙申請人犯玩忽職守罪免予刑事處罰。

情況下，幫助海外的朋友們偽造的機密文件

被告人楊軍，男，44歲，旬陽縣委主任辦公室的首席機要秘書。

2月，楊2004年6月收到的轉發他的朋友高秋生的妻子陳平平高秋生從加拿大回來的傳真發送。高秋生的傳真，以幫助打造一個共產主義中國九江市委辦公室內部簡報，要和楊君虛構的內容，以達到長期留在加拿大的目的。

後，被告人楊拘嗯信息的名稱，並刪除「機密」的文件在未經授權的從共產主義中國旬陽辦事處資料室，並在「文件」，以高秋生「妻子陳平平，偽造「內部簡報模板，陳平平的機密文件，在長達18個小時的。

楊軍軟盤有陳平平提供的偽造證件，在自己的電腦列印出假的「共產黨宣言」中國九江市政府辦公室（2004）8簡報。

2004年2010年7月1日，廬山區人民法院判處犯罪故意泄露國家秘密，楊軍有期徒刑2年，緩刑3年。

非法拘禁案件的村民六天五夜

何新明，匡宇海，安福縣家庭計劃委員會人口稽查大隊聯合被告。

他的新明和檢驗在2月，2004年江西省安福縣諸將農村社區村劉某夫婦違反計劃生育政策超生一個女孩，然後雷南富平縣計生委人口督察大隊副大隊長大隊的工作人員條件海虞，2005年4月13日，劉某採取的安福縣計生委大樓，拘留，劉和力量的情況下，剝奪了人身自由，被迫支付欠款的社會醫療費用的支付，以非法手段劉某被拘留6天5夜，在家中，直到4月18日的晚上。

2005年八月11，2010，安福縣人民法院的非法拘留和信明，匡宇海起訴。同年9月9日，分別被判處兩個控制項一年。

案例森林管理人員擅自闖入發行採伐許可證

的被告人張某平，男，51歲，暫時的，婺源縣林業局秋口林管站。

2004年12月，張軍平收購進行做臨時工作，在婺源縣林業局秋口林管站。明知他人砍伐的木材出售，他的林木採伐許可證秋鎮洙西村總折森林蓄積181立方米的發行。木材被砍伐後，張軍平還負責所有的雪松原木銷售到縣百源木業有限公司松木原木銷售到秋天鎮車木廠。

2005年2010年8月12日，婺源縣人民法院判處犯罪的非法發放林木採伐許可證張軍平監禁2年，緩刑3年。

案例6隱蔽的危害造成的安全事故

被告人楊長海，男，40歲，鉛山縣煤礦安全監察局的職員。

在2003年12月，審查和批准省煤礦安全監察局，硯山縣和平煤礦關閉整頓。 2004年7月，楊長海應邀請煤礦原水碓泉礦面測量巷道掘進進尺，發現巷道越界開採的礦老闆。楊長海沒有如實反映到硯山縣煤礦安全監察局及相關部門的煤礦煤炭開採的真實情況的范圍。 2004年8月15日，上午10時許，煤礦水害事故，造成亡的3名礦工，直接經濟損失6000萬元的嚴重後果。

2005年7月13號，硯山縣人民法院以玩忽職守罪，判處楊長海有期徒刑一年，緩刑一年。

案例7越權營業執照

：被告張金元，男，53歲，新余市工商行政管理局市場監督管理科的工作人員。

2002年，劉蔚華，2010年4月17號，西安英平（已判刑），以新余市工商行政管理局企業注冊局申請建立新的購房者，新余市新麗絲華亞洲貿易有限公司，並申請公司，注冊資本1000萬元人民幣。張金元在工商注冊登記批准，明知只有200萬元的購機發票，原市領導鍾易猜的情況下，「迎接」未經批準的決定新余市新亞新購房貿易被批準的有限責任公司，發出注冊，注冊資本為1000萬元的營業執照，導致麗絲華，劉蔚華，西英批嗯虛報注冊資本罪成功的。

十二月18，2010的犯罪濫用的職能和權力，管理公司，新余市人民法院判處張金元有期徒刑兩年六個月，緩刑三年。

案例8監考老師

替代的被告魏亮，女，23歲，九江縣中學教師的考生試卷。

在2003年，微涼九江縣辦事處的高考監考測試中心，九江縣試驗區的安排。 6月7日下午，魏良群主監考員張沅陵教師在投票，因為它發生魏離骯能夠獲得第45考場考試前，他的弟弟，魏帥。魏離昂知法犯法，監考人員迴避制度，但並沒有提出迴避申請，還是參加了下午的數學監考。考試結束後，微涼完成論文，看到一個很好的的哥哥衛書埃論文，使用的主監考員的機會，只是沒有在快速回答了在同一領域更好地晁逄菲文件交換的文件，並改變了名稱雙方的准考證號和座位號，然後接受密封。第二天，微涼反映學生未能遵守迴避制度被監考資格，並主動解釋當局質疑他的父親詐騙事實。

九江縣人民法院以招收學生因涉嫌詐騙罪，判處魏亮1有期徒刑一年，緩刑一年。

案例9兩稅務人員腐敗稅

的被告人顧金龍，雷剛，贛州市章貢區地方稅務局水南調局的工作人員。

2005年，谷金龍，雷剛拿大頭小尾「發出了25發票，發票的票面金額共28.04億元，相關聯的存根面值總額為3.37億元。 BR p> 25份發票候選人營業稅，城市維護建設稅和教育附加費，共175萬元的個人所得稅，並只收取納稅人在稅收5300萬元，不徵收小徵收的稅款近122萬元。負責的5300萬元的稅款，除了花錢讓別人萬元，剩下的兩個截留挪用，占為己。

2005年11月14日， 2010年，章貢區人民法院對貪污罪，徇私舞弊不征，少稅如此被控告的罪行，合並判處顧金龍17年監禁，沒收10萬元，挪用公款，徇私舞弊，不征，小征稅款罪結合14年判處雷剛有期徒刑，並沒收財產10萬元。

案例10

被告龔來，男，65歲，副科級退休偽造判決的法院副總裁弋陽縣人民法院的法官。

1991年10月5日，龔任何弋陽縣人民法院部門副總裁沉法院受理案件中，原告章蜇嗯訴被告陳水已發行債務糾紛私人。1993年12月15日，龔第一次開庭審理了此案。1994年12月28日，龔偽造的第二法庭記錄。1997年1月，龔偽造的[1994]易法國和中國491民事判決，然後偽造的筆跡的的領導人在負責發行判決的，和偽造的服務對判決被告人陳拐的脂肪。年4月21，一九九七年，張甄判決拿著假益陽縣人民的法院申請強制執行的通知。在2002年6月，益陽縣人民的陳苑苑執行罰款3000元。

2003年9月23日，弋陽縣人民法院判處龔罪，民事枉法裁判，以1年以下有期徒刑緩期兩年執行。（文水/堯委胴記者汪蒙諾）

E. 瀆職罪案例

您好！瀆職罪案例如下：
1.張某，國稅局局長。國稅局決定新建辦公樓。三家企業的價格差不多，另有一家農民承包隊要價很低。張為省錢，不顧該隊沒有建築等級資格和施工條件差的事實和其他領導的反對，擅自作主。辦公樓建成後，質量不合格。造成經濟損失500萬元。

2.被告：鄭某，鄉長。張某，鄉黨委書記。二人不執行森林法和有關封山育林的規定，致使集體林業資源受嚴重破壞。縣人大代表視察時提出批評，二人仍放任不管。

3.被告：於某，科某幹部。於某和大學同學聚會時，為炫耀而說起有關海軍、空軍當前發展及活動等秘密情況。其同學向別人炫耀時被外國記者知悉後在外國報紙上報道，給國防聲譽造成很壞影響。

謝謝閱讀！

F. 我拍了工商局執法的人受賄的的視頻 想舉報,應該怎麼操作 不太懂 聽說

直接到當地檢察院舉報。

《中華人民共和國刑事訴訟法》第十八條刑事案件版的偵查由公安機關進行，法律另有權規定的除外。

貪污賄賂犯罪，國家工作人員的瀆職犯罪，國家機關工作人員利用職權實施的非法拘禁、刑訊逼供、報復陷害、非法搜查的侵犯公民人身權利的犯罪以及侵犯公民民主權利的犯罪，由人民檢察院立案偵查。對於國家機關工作人員利用職權實施的其他重大的犯罪案件，需要由人民檢察院直接受理的時候，經省級以上人民檢察院決定，可以由人民檢察院立案偵查。

自訴案件，由人民法院直接受理。

G. 某市工商局再一次執法檢查中，發現A企業生產假煙假酒，造成惡劣影響，工商局遂作出吊銷該企業營業執照，

根據《工商行政管理機關行政處罰程序規定》的規定，

工商行政內管理機關負責人容對行政處罰建議批准後，由辦案機構以辦案機關的名義，告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據、處罰內容，並告知當事人依法享有陳述、申辯權。

H. 某市工商局在執法檢查過程中,對企業作出了錯誤的行政處罰,給該企業造成了嚴重的經

某市工商局在執法檢查過程中，對企業作出了錯誤的行政處罰，給該企業造成了專嚴重的經濟損失，該企業可屬通過向市工商局提出賠償，也可以在對市工商局申請行政復議或提起行政訴訟中一並提出賠償。

根據《中華人民共和國國家賠償法》第九條賠償義務機關有本法第三條、第四條規定情形之一的，應當給予賠償。賠償請求人要求賠償應當先向賠償義務機關提出，也可以在申請行政復議或者提起行政訴訟時一並提出。

(8)工商局執法中瀆職案例擴展閱讀：

《中華人民共和國國家賠償法》第十四條賠償義務機關在規定期限內未作出是否賠償的決定，賠償請求人可以自期限屆滿之日起三個月內，向人民法院提起訴訟。賠償請求人對賠償的方式、項目、數額有異議的，或者賠償義務機關作出不予賠償決定的，賠償請求人可以自賠償義務機關作出賠償或者不予賠償決定之日起三個月內，向人民法院提起訴訟。

第十六條賠償義務機關賠償損失後，應當責令有故意或者重大過失的工作人員或者受委託的組織或者個人承擔部分或者全部賠償費用。對有故意或者重大過失的責任人員，有關機關應當依法給予處分；構成犯罪的，應當依法追究刑事責任。

I. 質量技術監督局的職務犯罪案例

職務犯罪解說詞

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各位領導、各位來賓：
大家好！
歡迎您來參觀由北京市人民檢察院主辦、平谷區人民檢察院承辦的預防職務犯罪警示教育展覽。本次展覽的目的在於使國家工作人員和廣大人民群眾了解職務犯罪的嚴重危害，從而增強拒腐防變的能力，增強反對腐敗和職務犯罪的決心和信心。本次展覽有以下兩個特點：第一 內容豐富，共有209塊展板，展出133個案件，六萬兩千字中包含大量預防職務犯罪的要點。第二，針對性強，分為機關篇、國企篇、金融篇、鄉鎮篇和預防篇五個部分，便於不同行業和群體的同志前來參觀。下面由我向大家介紹第一部分《機關篇》。
根據涉案行業的不同，我將從7個方面來介紹這一篇章：
一、第一部分講的是一把手權力失控，從而導致職務犯罪的發生。
1、原湖南省郴州市副市長雷淵利，在極度享樂心理的支配下，成為「三玩幹部」，他曾為七位情婦買過七套商品房，為非婚生子女建立了700萬元的「貝貝生活基金」。極度享樂的後果是他被判處死刑緩期執行。本案警示我們：那些有極度享樂心理的人，一定不要忘了樂極生悲的必然結果。
2、王道生犯受賄罪，不僅自己被判處無期徒刑，兒子王健也被拉下了水，被判處有期徒刑11年。王道生在法庭上懺悔道：「我辜負了黨和人民的培養和重託，我的行為不僅害了自己，也害了兒子。他才26歲……受過良好的高等教育，剛走上社會就被我帶錯了路，真是上樑不正下樑歪，是我讓他步入了犯罪的漩渦……」
3、原湖北省襄樊市市委書記孫楚寅因賣官而走向犯罪的深淵。吏治的腐敗是最大的腐敗，要杜絕買官賣官的現象，就要堵住現行幹部制度和體制存在的漏洞，只有讓任用幹部的每一道程序都變得真正嚴肅起來，才能使買官賣官找不到市場。
4、馬玉倫案，給我們展示了刑法第388條規定的受賄罪的斡旋形式，這里有具體的法條規定，請大家注意觀看。
從以上這些案例我們可以看出：加強對「一把手」的監督和制約，是遏制腐敗的重要環節。
二、接下來我們來看發生在黨政機關不同部門的職務犯罪案件。
1、先來看楊哲信，身為組織部副部長，兩年中經他的手提拔大小幹部有69人之多。為了賣官，他還指使別人偽造國家機關證件、私刻國家機關印章，情節相當惡劣。楊哲信視國法於不顧，最終受到國法的審判。
2、他叫張小川，出生在山東革命根據地的革命家庭。在懺悔中他說：「是革命的搖籃和乳汁哺育了我，是黨和人民培養了我。沒想到，我卻背叛了黨和人民。落到今天這個地步，都是我咎由自取的結果！」
3、發送文函是每個單位都有的工作，但這項工作又很不起眼，往往算不上是易發生職務犯罪的風險崗位。但張國順等11人竟利用這一小漏洞，夥同郵局工作人員，以加大郵資費用的手段貪污140餘萬元。由此可見，預防職務犯罪，不僅要找出風險崗位、易發環節和重點監督的人員，同樣不能放鬆對其他業務制度的建設和人員的監督。要做到哪裡有公共財產，哪裡就有規范的制度和防範流失的機制。哪裡有國家工作人員，哪裡就有有效的教育和監督。
4、李有燦，原河北省外貿廳副廳長。他在一年多的時間里，就受賄4700多萬，受賄的時間與數額之比，可謂是創出了全國貪官之最。
5、被人們稱為「陽光采購」的政府采購機制，因集約財力、抑制腐敗等多種作用而被世界各國普遍推行。我國也不例外。鄭大水能夠在抑制腐敗的政府采購中大搞腐敗，說明我們的政府采購制度還有漏洞，還不完善。另外，制度是靠人去執行的，如果人出了問題，再好的制度也難落到實處。所以反對和防止腐敗，還是要靠教育、制度、監督並重的懲防體系，綜合治理，才能收到最好的效果。
6、朱同球是一名總會計師，在監獄里也為自己算了一下犯罪的成本，他說：「貪到最後我又得到了什麼？不僅贓款全部退賠了，而且還換來11年牢獄加身。腐敗的『成本』實在是太高了！如果能早點把這筆帳算清楚，也就不做這『賠本』的買賣了。」
7、同樣，白春根給我們求證了一下29＋1＝0的等式。他說：「我參加工作29年，一直清清白白，在分管煤礦工作的一年半時間內，我就弄了100多萬。自己的人生經歷就是29＋1＝0。我拿自己的政治生命開玩笑，真是太糊塗了。」
8、近年來，國有資產的流失日益嚴重。而平谷區國有資產管理局副局長徐少華卻挪用公款，比起其他挪用者而言，更加令人憤恨。
9、肖占武是原內蒙古自治區國稅局局長。犯罪後也得到了慘痛的教訓。他說：「說實在的，收人家錢的時候，我表面上看起來很坦然，其實心裡卻一直忐忑不安，因為畢竟這錢不是自己的勞動所得。作為父母，我想的就是給孩子們多留下點東西。在不知不覺中，把孩子們也牽連了進來……」和王道生一樣，他們都連累了自己的孩子。對孩子負責，並不是給他們留下多少財產的問題，而是要帶孩子走正道。
三、醫葯衛生領域職務犯罪是導致老百姓看病貴、看病難的重要原因，百姓對此深惡痛絕，此類案件也一直是我們檢察機關查處的重點。
1、李建國只是一名小小的出納員，但他貪污的醫葯經費竟達687萬余元。大家想想，687萬元人民幣能夠減輕多少病人的經濟負擔！能夠挽救多少病人的生命！李建國居然打起了貪污醫療經費的壞主意，真實喪盡天良。
2、馬鄲傑是原北京協和醫院門診收費處收費員。在5年的時間里，作案915次，最少一次只有27元。她對檢察官說：「我拿錢上癮了，越拿越多真的害怕了，但沒法控制。謝謝你們，否則我不知道該怎麼辦了。」
3、廣東省率先在國內建立起預防製品集中采購的制度。但由於缺乏對此制度的監督，使羅耀星等人鑽了空子。本案提示我們，制度出台後，還要配備相應的監督制約機制，以保證制度的有效落實。
4、這是一對夫妻，李知文是原福建省南平市衛生局局長，他自己不好意思直接收錢，便由他的妻子危香蓮在家裡收受醫葯代表和設備代理商的賄賂。在李知文走向犯罪深淵的過程中，妻子起到了助紂為虐的作用。可見，腐敗這顆毒瘤一旦長到了「賢內助」身上，則可能加快配偶和整個家庭的毀滅。同時本案是夫妻犯罪的類型之一，即利用一方的職權進行犯罪。
5、有錢了，就能過舒心日子嗎？我看未必，如果拿的是不義之財，那就必然不會有好日子過。看看陸粵平是怎麼說的。他說：「自從收了錢以後，我一直處在擔驚受怕之中，有錢不敢用，對外不敢張揚，不敢拋頭露面，天天膽戰心驚。守住這收來的幾百萬不義之財，就像坐在一個能量巨大的定時炸彈上，說不定哪天就會把自己炸的粉身碎骨。」本案中，陸粵平產生了「別人能收，我也能收」的從眾心理，原因有二：第一，他沒有認清當今反腐敗的嚴峻形勢，第二，沒有認識到職務犯罪的嚴重危害，從而走上了犯罪的道路。
四、接下來，我給大家介紹兩個發生在教育系統的職務犯罪案件。
1、有這樣一個場景，住在收費僅10元的通鋪，餓了在路邊攤點隨便吃點東西，病了也只能自己扛過去。大家一定覺得他很可憐，其實一點也不。因為他身上有的是錢，他只是不敢住、不敢吃、不敢看病罷了，他就是楊善德。作為教育系統工作人員，獲得種種榮譽稱號後，仍沒有抵制住社會不良風氣的影響，走向犯罪的道路。隨著檢察機關查辦教育系統職務犯罪的力度不斷加大，楊善德寢食難安，最終選擇了逃亡，開始了顛沛流離的生活。潛逃4個月後被抓獲時他說：「要是再晚抓我幾天，我就死在外頭了。」
2、原海南省省委黨校副教育長兼成教部負責人方少雲被繩之以法後坦言：「當了成教部負責人後我就想：當有實權的官沒幾年了，不如先撈點錢再說。當時只想撈上幾萬元。誰料，鬼使神差，一發不可收拾。」量變到一定程度就要發生質變。為了避免向方少雲那樣「積少成多」，「一發不可收」，還是應當「勿以惡小而為之」。
五、第五部分我來介紹一下發生在基本建設領域的職務犯罪案件。
1、近年來，在全國交通系統經常發生交通基本建設領域職務犯罪案件，如原貴州省交通廳廳長盧萬里，犯罪的數額高達5000多萬，從而被判處死刑。
2、他叫陳秋峰， 1984年從建築學院畢業後，就開始規劃著自己的人生，不僅要在職位上有所發展，而且要在財路上有所「發跡」。他充分利用日益擴大的「人際資源」，在仕途和「錢途」上都朝著自己預期的目標發展。經營生意有血本無歸甚至傾家盪產的風險，但違反法律去規劃人生，所面臨的風險則是身敗名裂，到頭來還是竹籃打水一場空。
3、在江蘇省丹陽市的局長行列中，張阿興是有名的「專業型、學習型」局長。大部分業余時間都用於學習，能熟練地用英語、日語與外賓交談。但他的聰明才智也放在了為自己斂取那些不義之財上。張阿興不學習法律知識，不踐行為人民服務的宗旨，不提高思想品質和道德修養。看來這位「學習型」的局長，沒有學好人生中最重要的內容。
4、大家可能都聽說過「59現象」，說的是有些人臨近退休時，或許是對未來的經濟生活感到沒有保障而產生不安心理，或許是回顧一生覺得自己貢獻挺大而產生失衡心理，從而開始走上貪利型職務犯罪的道路，本案就是這類案件的典型。貪污時王桂洪已到退休年齡，程重陽已近退休年齡，他們晚節不保，沒有站好最後一班崗，退休後不但不能頤養天年，反而被判刑入獄。其實只要多想想自己已經得到了什麼，並明白犯罪可能使人失去最寶貴的生命和自由，那麼還能去動那貪欲之心嗎？
六、下面這些是發生政法系統職務犯罪的案例。
1、趙振義是原北京市監獄副監獄長，不料自己卻被關進了監獄。在劉某與周凱東的行受賄犯罪中，趙振義起到了引見、溝通、交付賄賂款的作用，使這起行受賄案件得以完成，為此自己犯下了介紹賄賂罪。本案提醒我們，有熱心腸的人可千萬別干這事。
2、剛才我們介紹了李知文夫妻犯罪的類型一，下面這個案子是夫妻犯罪的第二種類型，即雙方都有權力。韓健、盧曉萍在交通學校上學時相識。後來盧曉萍當上了財務處長，但韓健的升遷並不順利。盧曉萍就幫助丈夫打通關系，行賄買官。最終夫婦二人順利升遷，同時也共同走入犯罪的深淵。
3、賈永祥曾是一個老政法幹部，如今卻成為一個不齒於人民的罪犯，他在懺悔中說到：「監獄生活，已經使我深深懂得了自由對一個人來說是多麼寶貴，能為黨和人民工作是多麼幸福，能很有體面地做人是多麼值得珍惜。但，這都毀之已晚。」
七、上述介紹的六個部分均是貪利型職務犯罪，簡單來說，就是往兜里裝錢。職務犯罪還有兩個類型，瀆職犯罪和侵權犯罪。下面我來介紹幾個瀆職犯罪案件：
1、質量技術監督局在維護正常的生產經營秩序，保護廣大消費者的合法權益中，發揮著極為重要的作用。身為昌平區質量監督局局長的付金祥，本應把好產品質量關，但他卻置自己的職責於不顧，使制售偽劣產品的行為得不到處罰，讓偽劣產品流入市場，因而受到法律的懲處，實在是罪有應得。
2、俗話說：逆風行走的人挑戰的是天氣，逆水行舟的人挑戰的是波濤，而頂風作案的人挑戰的卻是這國法。原北京市公安局崇文分局的預審員靳建明卻偏要挑戰這國法。他從事司法工作多年，卻知法犯法，抵擋不住金錢的誘惑、人情的考驗，私放在押人員，最終自毀於這場罪惡的交易。
3、大家看，這是多麼幸福美滿的三口之家。而一家之主孫兵卻在擔任昌平區國稅局幹部期間徇卻私舞弊收受賄賂，被判處有期徒刑18年6個月，不僅給社會帶來了危害，也毀了自己的家庭。
4、這是原四川省工商局局長李太銀，他不但寫過《碑魂》、《夢魘》等長篇反腐小說，而且還經常告誡下屬：「權力與腐敗與生俱來，要時刻保持清醒頭腦，親君子遠小人，防微杜漸。」正是這樣一副清官模樣的李太銀卻因腐敗而被判刑，看來他不是沒有理解腐敗的真正含義，而是一個戴著清廉面具的偽君子。
5、隨著城市發展的必然，拆遷已是一件利國利民的大事，人民群眾本想抓住這個契機解決住房問題。但負有拆遷管理職責東城區房屋拆遷管理中心的王龍泉、鍾山雨，卻徇私舞弊、濫用職權，侵犯了國家和人民的利益，激怒了百姓，甚至激化了社會矛盾，使廣大人民群眾要求查處此類犯罪的呼聲日益高漲。本案也是也是北京地區的拆遷領域第一案。
國家機關部分職務犯罪我就給大家講解到這，請繼續參觀。

J. 因工商局人員瀆職造成企業損失的可否賠償

可以申請國家賠償，因為工商局的是國家公職人員,代表國家,他的行為國家也要負責.具體操作上比較難,你申請後連帶他的分局領導、局領導受處分,會否對你以後不利，最好協商,讓他們在其它方面補償（如政策等）,大家雙贏