新公共服務理論對我國建設服務型政府的啟示

⑴ 論述題如何理解登哈特提出的新公共服務型政府

登哈特的新公共服務理論是在對傳統公共行政理論和新公共管理理論進行反思和批判版的基礎上權提出和建立的，它主張用一種基於公民權、民主和為公共利益服務的新公共服務模式來代替當前的那些基於經濟理論和自我利益的主導行政模式，未來的公共服務將是以公民對話協商和公共利益為基礎的，三者是緊密結合在一起的。但是登哈特的新公共服務理論本質上是對傳統公共行政理論和新公共管理理論的一種揚棄，並不是全盤否定，它試圖吸收傳統公共行政理論的合理內核，尤其是在承認新公共管理理論實踐的重要價值並擯棄新公共管理理論特別是企業家政府理論的固有缺陷的基礎上，提出和建立一種更加關注民主價值和公共利益、更加適合於現代公民社會發展和公共管理實踐需要的新的理論選擇。他的新公共服務理論在當今的公共行政理論界具有十分顯著的地位，它不僅幫助我們重新認識到公共服務的公共性，更使我們重新認識到公共服務主體的多元化。

⑵ 新公共服務理論對於我國的政府改革有何啟示

新公共管理與新公共服務是當代西方公共行政理論發展的兩種代表性流派，
其中新公共管理發展的比較早體系
也較完善，
但是新公共服務著力於對新公共管理批判也存在較大的合理性，
正在引起廣泛關注
。

⑶ 我國公共服務型政府建設存在的問題

服務型政府建設中的問題
一 建設理論准備不足
二 流於形式缺乏體制創新
三 沒有完善的機制內和法律制度支持他的建設容
1政府和公務員的績效考核制度不健全
2我國立法系統還不完善
3與其相呼應的社會保障制度不完善
4政府責任機制不健全
四 把服務型政府當做電子政務建設
五 沒有明確的服務要求和質量標准來規范政府服務
六 公務員素質不能適應建設服務型政府的客觀要求
七呈現政府熱公民冷的情況

⑷ 新公共管理理論和新公共服務理論的區別

新公共管理理論的內涵1、建立以顧客為導向的服務型政府2、借鑒先進的企業管理經驗來版管理政府權3、以市場為調節機制，優化社會資源配置4、以目的為導向，建立有效的責任機制與績效評估體系新公共管理作為一種新的管理模式，其理論基礎與以往的行政理論有很大的區別。如果說傳統的公共行政以威爾遜、古德諾的政治—行政二分論和韋伯的科層制論為其理論支撐點的話，新公共管理則以現代經濟學和私營企業管理理論和方法作為自己的理論基礎。公共管理是對公共事務的管理，公共事務是公共管理的起點，決定了公共行政走向公共管理的必然態勢。近年來，國內學界對公共管理的一些相關問題進行了深入探討，取得了可喜的成績。總體上看，公共管理對我們還是一個新課題，公共管理學科發展還處在起步階段。

⑸ 新公共服務理論的理論簡評

新公共服務理論提出和建立了一種更加關注民主價值與公共利益，更加適合版現代公共社會權和公共管理實踐需要的新的理論選擇；
1.吸收了傳統公共行政的合理內容，承認新公共管理理論對於改進當代公共管理實踐所具有的重要價值，但擯棄了新公共管理理論特別是企業家政府理論的固有缺陷；
2.把效率和生產力置於民主、社區、公共利益等更廣泛的框架體系中，
3.對傳統的公共行政理論和目前佔主導地位的管理主義公共行政模式都具有某種替代作用。
4.有助於建立一種以公共協商對話和公共利益為基礎的公共服務行政。

⑹ 運用政治常識闡述我國「努力建設人民滿意的服務型政府」的必要性。____________________________________

⑺ 新公共管理理論對我國公共管理有哪些啟示

1、新公共管理理論的含義
在20世紀爆發了一場聲勢浩大的政府改革運動，西方許多國家都因此改變了公共管理模式，而這場政府改革運動就被稱為是新公共管理理論。在這場新公共管理運動中受到影響最大的就是西方各國的政府行政管理，徹底改變了傳統行政管理模式，在政府管理思想和職責上進行了改革，吸取了私營企業中的管理經驗，將這些先進地管理經驗融入到政府管理模式中，用私營企業的管理模式促進政府部門的工作效率，在這個過程中就出現了政府、社會、顧客三方，如何將這三方之間的關系協調好才是政府部門最為重視的。同時在新公共管理理論中主要提倡以下幾點觀念。
1.1 要將政府職能明確區分，多元化管理
在新公共管理理論推行後各國政府就注重將政府的管理職能都明確清楚，不再是傳統管理模式中的混亂狀態，政府在其中主要做的是掌握全局，將政府各個部門都發揮出其各自的作用，將各部門之間緊密聯系起來，相互協調，以服務人民為主體。
1.2 政府將公民擺在客戶的角度
在新公共管理理論中明確提出了政府部門要改變對公民的思想觀念，要將公民作為政府的顧客，政府存在的目的就是為了服務公民，根據公民的需求制定不同的服務政策，要嚴格禁止官僚主義的出現，要將公民擺在首位，急公民之所急，想公民之所想。
1.3 政府部門要借鑒私營企業的管理模式和經驗
在傳統政府管理模式中容易出現各部門之間的混亂狀態，沒有明確的分工，這時政府部門就應該積極借鑒私營企業在管理過程中的先進經驗和手段，這樣不僅可以提高政府部門的工作效率，還可以為人民提供更優質服務，加強政府的執政能力和權威性。
1.4 政府部門要建立競爭機制
在新公共管理理論中提出了政府工作效率差的問題，這些問題的出現主要是政府部門在行政管理過程中沒有壓力，這樣就會得過且過，不能帶動政府行政人員的積極性。所以政府部門就應該吸取新公共管理理論中的內容，將政府管理模式進行改革，將競爭機制引入到政府管理模式中，通過競爭機制帶動各個部門之間的競爭，這樣就會在競爭中提升各個部門的工作效率，也刺激行政人員的積極性，同時也更好地為人民服務。
1.5 政府職能的優化和調整
傳統政府管理模式中，管理手段過於單一，政府職能混亂，很多部門根本不能分清自己的職能，這樣就給政府行政工作的開展帶來了很多困難。在新公共管理理論提出後，各國政府都對政府管理職能進行了反思，在反思後對政府職能進行了優化和調整，加強了政府職能的明確性，在出現問題的時候政府部門能更快地處理。
2、我國公共管理理念的實質
在我國通常將公共管理成為是行政管理，其實也就是指政府部門的一切管理職能，不會存在盈利性質，近些年我國也針對新公共管理理論的提出進行了反思，在反思過程中將我國的政府職能進行了明確分工，同時還建立了第一部門、第二部門，在這兩個部門之外還成立了第三部門，三個部門的出現也就預示著我國政府管理模式的完善，由前兩個部門執行政府權力，同時由第三個部門對政府權力進行監督管理，隨著我國第三部門的逐漸壯大，社會主義市場經濟體制也在不斷完善，第三部門在公共管理中的地位也在日益增加。
3、借鑒新公共管理理論，運用於我國公共管理實踐
由於近些年我國政府對於管理模式的逐漸重視，對新公共管理理論的出現採取了一系列的措施，不斷加強我國政府職能的工作能力，將人民作為政府服務的對象。
3.1 對政府職能進行規范，建立服務型政府
新公共管理理論的出現，對於我國政府管理模式的改革帶來了巨大影響，我國政府傳統管理模式中管理手段過於單一，不能將政府職能充分發揮出來，而且在政府管理過程中經常出現貪污腐敗問題，這就給政府職能的權威性帶來了威脅，很多管理方式都跟不上時代發展的腳步。在這個過程中政府部門首先要考慮的就是對政府角色和職能進行重新定位，要將政府、社會、與公民之間的關系重新規劃，尋找最為適合我國改革發展的管理模式，要將權力分散給第二部門和第三部門，接受第三部門的監督，在行政管理過程中尋找不足之處，然後進行改正，將政府建設成服務型政府。
3.2 大力培養第三部門，打破經濟市場的壟斷局面
在新公共管理理論提出後各國政府都將目光投入到其中，很多國家都在對政府管理模式進行改革，我國政府在此方面也不例外，對傳統政府管理模式進行了反思，借鑒新公共管理理論中的政府多元化管理模式，在我國政府行政管理中進行初步試驗，在很多地區都出現了許多非盈利機構，這些機構的出現一方面是為了帶動當地經濟的發展，另一方面就是要對當地政府的行政管理進行監督，避免政府部門貪污受賄問題的出現。政府部門首先要將第三部門的職能進行詳細規劃，不能將第三部門只是作為一個形式，要培養專業的人才組建第三部門，在市場經濟體制方面也要進行改革，政府部門要吸取私營企業的管理經驗，改變原有的管理模式，要對一些重要物品進行政企合作，改變政府壟斷的局面，根據人民的需求進行政策上的改革，在權利的行使上要保持民主的原則，將群眾的需求作為政府服務的重點。

⑻ 我國為什麼要「建設服務型政府」

我國建設服務型政府的原因：

一、行政體制改革中起著至關重要的作用

黨的十七屆二中全會提出到2020年建立起比較完善的中國特色社會主義行政管理體制，黨的十八大提出加快完善社會主義市場經濟體制。此次改革，正是從全局的高度，確立了機構調整的方向和所涉及的中央部門，順應了人民群眾的期待，也符合經濟社會發展要求。

二、深化行政體制改革的核

突出強調職能轉變，並從「政府—市場—社會」的大視野中，將機構改革與職能轉變緊密結合、同步推進。推進職能轉移，著力解決政府與市場、政府與社會的關系問題，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，更好發揮社會力量在管理社會事務中的作用。

三、更好地為人民服務

不論政府機構怎麼調整，不論政府職能怎麼轉變，為人民服務的宗旨都不能變。今年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，各地區各部門要講政治、顧大局，正確處理改革發展穩定的關系，對涉及本地區本部門的改革任務要克服困難、堅決抓好落實，做到令行禁止、盡職盡責，做到思想不亂、工作不斷、隊伍不散，確保改革順利推進。

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如何建設服務型政府：

一、堅持以人民為中心

縱觀國務院機構改革方案，一個突出特點就是著眼於加強重點領域民生工作，體現了堅持以人民為中心這一重要原則。對此，代表委員們紛紛表示，這次國務院機構改革方案緊扣民生熱點、焦點、難點，是想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需的一次重要改革。

二、優化政府機構職能

推進國務院機構改革有何重大意義？中國特色社會主義進入新時代，我們的黨、我們的國家、我們的社會已經並將繼續發生深刻變化，治國理政的任務更加艱巨，對黨和國家機構設置及職能配置提出了新的要求。深化黨和國家機構改革對於優化政府機構職能，推進國家治理體系和治理能力現代化具有重要作用。

三、加強黨的全面領導

黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。堅持黨對一切工作的領導，是加強黨的長期執政能力建設的根本原則，也是深化黨和國家機構改革的首要任務。在推行國務院機構改革的過程中，必須加強黨的全面領導，把黨的領導貫徹落實到黨和國家機關履行職責的各方面各環節，以黨的政治優勢來引領和推進這項重大改革。

參考資料來源：人民網—人民滿意：建設服務型政府（奮斗新時代）