公共文化服務工作改革創新

A. 我國文化建設今後的重點工作

一、要加快文化抄體制機制改革創新，按照創新體制、轉換機制、面向市場、增強活力的要求，加快經營性文化單位轉企改制，穩步推進公益性文化事業單位改革，構建統一開放競爭有序的現代文化市場體系，加快推進文化管理體制改革。
二、要加快構建公共文化服務體系，按照體現公益性、基本性、均等性、便利性的要求，堅持政府主導，加大投入力度，推進重點文化惠民工程，加強公共文化基礎設施建設，促進基本公共文化服務均等化。
三、要加快發展文化產業，認真落實文化產業振興規劃，精心實施重大文化產業項目帶動戰略，推進文化產業結構調整，培育新的文化業態，提高文化產業規模化、集約化、專業化水平。要精心打造中華民族文化品牌，提高我國文化產業國際競爭力，推動中華文化走向世界。
四、要加強對文化產品創作生產的引導，真正從群眾需要出發，繼承和發揚中華文化優良傳統，吸收借鑒世界有益文化成果，推出更多深受群眾喜愛、思想性藝術性觀賞性相統一的精品力作。要引導廣大文化工作者和文化單位自覺踐行社會主義核心價值體系，堅持社會主義先進文化前進方向，堅決抵制庸俗、低俗、媚俗之風。

B. 政府在文化改革創新中如何加快職能轉變

1 進一步明確政府的文化管理職責，重構文化管理職能系統。

對政府文化職能再界定的前提是對文化的性質有一個清晰、准確的認識。一方面，文化作為一種精神產品，具有較為鮮明的意識形態導向性及由此而衍生的公共性。在近代社會政治進程中，文化作為民族意識與民族身份認同的重要標志，對民族國家的建構起到了至關重要的作用；另一方面，文化產品不僅具有社會意識形態屬性，而且還有商品屬性，文化生產及消費所衍生的產業鏈業已成為各個國家國民經濟體系中的重要組成部分。因此要明確劃分文化事業和文化產業，一方面通過政府主導、增加投入、轉換機制、增強活力、改善服務發展公益性文化事業，一方面通過創新體制、轉換機制、面向市場、壯大實力發展經營性文化產業。政府部門的職責更加明確，政府越位、缺位問題才能有效地解決。

2 強化經濟與法律手段，建立新型文化管理的職能方式。

文化產業管理的經濟手段或杠桿就是按照文化生產經營規律和經濟規律的要求，以物質利益作為動力，充分發揮價值規律對文化生產和流通的調節作用，以此來對文化生產經營活動進行管理的方法。就目前來看，進一步完善財政政策，實施優惠的稅收政策，對調控文化產品的生產、流通、分配、消費有著積極的意義。

法律手段是政府依靠法制力量，通過經濟立法和司法，運用法律法規規范和調節經濟活動的一種方式。政府可以通過法律的形式，有效保護文化產業生產主體的知識產權，保護文化企業的商標權、廣告權、發行權、經營權，打擊侵權盜版行為，保證文化產品的可持續生產和文藝服務的合法有序，但這些法律、法規絕不能脫離中國經濟文化發展水平和人民群眾的實際覺悟水平。

3 加強政府對文化產業的服務功能，明確公共服務型政府的職能定位。

服務型政府本質上就是社會本位、公民本位，政府管什麼，全看社會和公民需要什麼，並以此作為政府職能定位的依據。人民群眾是文化消費市場的主體，政府對文化產業的管理必須面向市場，面向人民群眾的文化需求，解決目前文化供求中的結構性矛盾。

政府、市場、非政府組織之間要合理分權，政府權力要下放，以擴大地方政府、市場和非政府組織的自主治理權。除此之外，政府要加強對文化部門的績效評價。

具體答多少，依據題的分值而定，分少就只答第一句話，分多，就把每句話下面的敘述裁成幾個小句子說一下即可。

C. 2020年文化改革發展的奮斗目標是

在思想道德建設方面，提出社會主義核心價值體系建設深入推進，良好思想道德風尚進一步弘揚，公民素質明顯提高。社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發展方向。對於我們這樣一個有著13億人口的發展中大國來說，要把全體人民團結起來為推動科學發展、促進社會和諧共同奮斗，首先要在思想上團結凝聚起來。應當看到，我國社會思想道德主流是好的，人民精神風貌昂揚向上，但一些領域道德失范、誠信缺失，一些社會成員人生觀、價值觀扭曲。我們要按照全會確定的奮斗目標，更加廣泛、更加深入地推進社會主義核心價值體系建設，大力弘揚一切有利於國家富強、民族振興、人民幸福、社會和諧的思想和精神，大力發揚艱苦奮斗、勞動光榮、勤儉節約的優良傳統，積極倡導愛國、敬業、誠信、友善等道德規范，在全社會形成男女平等、尊老愛幼、扶貧濟困、扶弱助殘、禮讓寬容的人際關系，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎。

在文化產品創作生產方面，提出適應人民需要的文化產品更加豐富，精品力作不斷涌現。創作生產更多無愧於歷史、無愧於時代、無愧於人民的優秀作品，既是文化建設的重要任務，也是文化繁榮發展的重要標志。近年來，我們黨充分發揚廣大人民群眾和文化工作者的創造精神，大力推動文化產品創作生產，豐富了人民群眾精神文化生活，但文化產品的數量和質量都還不能滿足人民群眾需求，有影響的精品力作還不夠多，供需矛盾和結構性短缺問題比較突出。我們要按照全會確定的奮斗目標，全面貫徹「二為」方向和「雙百」方針，堅持以人民為中心的創作導向，大力發展先進文化、建設和諧文化，全面提高文化產品質量，創作生產思想性藝術性觀賞性相統一、人民喜聞樂見的優秀文藝作品，為人民提供更好更多的精神食糧。

在發展公益性文化事業方面，提出文化事業全面繁榮，覆蓋全社會的公共文化服務體系基本建立，努力實現基本公共文化服務均等化。發展公益性文化事業是實現人民基本文化權益的主要方式。近年來，我國文化基礎設施建設大為加強，公共文化服務網路不斷完善，公共文化服務體系基本框架已經形成，大幅度提高了人民基本文化權益保障水平。但是，公共文化服務體系不健全，城鄉、區域文化發展不平衡的問題比較突出，基層特別是農村比較薄弱。我們要按照全會確定的奮斗目標，大力加強公共文化服務體系建設，加快城鄉文化一體化發展，完善覆蓋城鄉、結構合理、功能健全、實用高效的公共文化服務體系，讓群眾廣泛享有免費或優惠的基本公共文化服務，切實保障人民群眾看電視、聽廣播、讀書看報、進行公共文化鑒賞、參與公共文化活動等基本文化權益。

在加快發展文化產業方面，提出文化產業成為國民經濟支柱性產業，整體實力和國際競爭力顯著增強，公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局全面形成。發展文化產業是社會主義市場經濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。黨的十六大以來，我國文化產業成長迅速、健康發展，增加值2010年已突破1.1萬億元，成為新的經濟增長點，大幅度提高了在經濟社會發展中的地位和作用。但是，我國文化產業發展總體上還處於起步階段，總量規模不大，質量水平不高，整體實力和國際競爭力亟待增強。我們要按照全會確定的奮斗目標，堅持公有制為主體，在國家許可范圍內，引導社會資本以多種形式投資文化產業，形成公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局。黨的十七屆五中全會提出了推動文化產業成為國民經濟支柱性產業的目標，這次全會再次作了強調。從目前情況看，北京、上海、廣東、江蘇等省市文化產業占國內生產總值的比重都超過了5%，已經成為當地支柱性產業。再經過若干年的努力，我們完全有能力實現文化產業成為國民經濟支柱性產業的目標。

在深化文化領域改革開放方面，提出文化管理體制和文化產品生產經營機制充滿活力、富有效率，以民族文化為主體、吸收外來有益文化、推動中華文化走向世界的文化開放格局進一步完善。體制機制是發展的根本保障。只有不斷深化改革，破除制約發展的體制性障礙，文化才能煥發勃勃生機和活力。黨的十六大以來，文化體制改革深入推進，新的文化管理體制和運行機制逐步建立，改革成效日益顯現，但束縛文化生產力發展的體制機制問題尚未完全解決。深化文化體制改革，重點是創新文化管理體制和文化產品生產經營機制；擴大對外開放，關鍵是完善以民族文化為主體、吸收外來有益文化、推動中華文化走向世界的文化開放格局。《決定》分別對這兩個方面提出了「充滿活力、富有效率」和「進一步完善」的目標要求，為進一步深化文化領域改革開放指明了前進方向。

在建設宏大文化人才隊伍方面，提出高素質文化人才隊伍發展壯大，文化繁榮發展的人才保障更加有力。人才是第一資源。推動社會主義文化大發展大繁榮，隊伍是基礎，人才是關鍵。這些年，文化人才隊伍建設取得明顯成效，規模不斷壯大、素質不斷提高，在繁榮發展社會主義文化中發揮了重要作用。但是，從總體看，我國文化人才隊伍建設亟待加強，高層次人才和領軍人物比較缺乏，既懂文化又懂政策、懂經濟、懂經營的復合型人才明顯不足。人才中堅力量壯大，基層隊伍建設扎實，社會主義文化建設的人才支撐才能夠更加有力。我們要按照全會確定的奮斗目標，以提高素質為核心，以壯大隊伍為關鍵，加快培養造就德才兼備、銳意創新、結構合理、規模宏大的文化人才隊伍，為推動社會主義文化大發展大繁榮提供堅強有力的人才支撐。

D. 如何推進文體基礎設施建設改革創新推動基層文化繁榮發現

文化基礎設施的建設不僅惠及民生，極大地改善了群眾文化生活，還有效完善了城市公共服務功能，提升了城市文化品位。應該以創建國家公共文化服務體系示範區為抓手，先後興建了一批文化設施項目，著力打造「便民文化服務圈」，為文化事業的發展和提升奠定了堅實的基礎，讓群眾實實在在享受到了文化發展果實。

E. 加快文化體制機制改革創新的基本要求是什麼

一是要加快文化體制機制改革創新，按照創新體制、轉換機制、面向市場、增強活力的要求，加快經營性文化單位轉企改制，穩步推進公益性文化事業單位改革，構建統一開放競爭有序的現代文化市場體系，加快推進文化管理體制改革。 二是要加快構建公共文化服務體系，按照體現公益性、基本性、均等性、便利性的要求，堅持政府主導，加大投入力度，推進重點文化惠民工程，加強公共文化基礎設施建設，促進基本公共文化服務均等化。 三是要加快發展文化產業，認真落實文化產業振興規劃，精心實施重大文化產業項目帶動戰略，推進文化產業結構調整，培育新的文化業態，提高文化產業規模化、集約化、專業化水平。要精心打造中華民族文化品牌，提高我國文化產業國際競爭力，推動中華文化走向世界。 四是要加強對文化產品創作生產的引導，真正從群眾需要出發，繼承和發揚中華文化優良傳統，吸收借鑒世界有益文化成果，推出更多深受群眾喜愛、思想性藝術性觀賞性相統一的精品力作。要引導廣大文化工作者和文化單位自覺踐行社會主義核心價值體系，堅持社會主義先進文化前進方向，堅決抵制庸俗、低俗、媚俗之風。

F. 推進文化改革發展的指導思想、主要目標、重要方針是什麼

堅持中國特色社會主義文化發展道路，深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮，必須全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持社會主義先進文化前進方向，以科學發展為主題，以建設社會主義核心價值體系為根本任務，以滿足人民精神文化需求為出發點和落腳點，以改革創新為動力，發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，培養高度的文化自覺和文化自信，提高全民族文明素質，增強國家文化軟實力，弘揚中華文化，努力建設社會主義文化強國。
建設社會主義文化強國，就是要著力推動社會主義先進文化更加深入人心，推動社會主義精神文明和物質文明全面發展，不斷開創全民族文化創造活力持續迸發、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權益得到更好保障、人民思想道德素質和科學文化素質全面提高的新局面，建設中華民族共有精神家園，為人類文明進步作出更大貢獻。
按照實現全面建設小康社會奮斗目標新要求，到二0二0年，文化改革發展奮斗目標是：社會主義核心價值體系建設深入推進，良好思想道德風尚進一步弘揚，公民素質明顯提高；適應人民需要的文化產品更加豐富，精品力作不斷涌現；文化事業全面繁榮，覆蓋全社會的公共文化服務體系基本建立，努力實現基本公共文化服務均等化；文化產業成為國民經濟支柱性產業，整體實力和國際競爭力顯著增強，公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局全面形成；文化管理體制和文化產品生產經營機制充滿活力、富有效率，以民族文化為主體、吸收外來有益文化、推動中華文化走向世界的文化開放格局進一步完善；高素質文化人才隊伍發展壯大，文化繁榮發展的人才保障更加有力。全黨全國要為實現這些目標共同努力，不斷提高文化建設科學化水平，為把我國建設成為社會主義文化強國打下堅實基礎。
實現上述奮斗目標，必須遵循以下重要方針。
——堅持以馬克思主義為指導，推進馬克思主義中國化時代化大眾化，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作，確保文化改革發展沿著正確道路前進。
——堅持社會主義先進文化前進方向，堅持為人民服務、為社會主義服務，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持繼承和創新相統一，弘揚主旋律、提倡多樣化，以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人，在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。
——堅持以人為本，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，發揮人民在文化建設中的主體作用，堅持文化發展為了人民、文化發展依靠人民、文化發展成果由人民共享，促進人的全面發展，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民。
——堅持把社會效益放在首位，堅持社會效益和經濟效益有機統一，遵循文化發展規律，適應社會主義市場經濟發展要求，加強文化法制建設，一手抓繁榮、一手抓管理，推動文化事業和文化產業全面協調可持續發展。
——堅持改革開放，著力推進文化體制機制創新，以改革促發展、促繁榮，不斷解放和發展文化生產力，提高文化開放水平，推動中華文化走向世界，積極吸收各國優秀文明成果，切實維護國家文化安全。

G. 公共文化服務的常態

公共文化權利是構建公共文化服務體系的理論基礎和終極目標，也就是公共文化活動應該以人民群眾、以實現公眾的文化權利為第一目標。但是，在實際的運作中，卻經常出現背道而馳的情況。為了配合某些大的活動，正常的公共文化活動或終止或被擠占資源。讓公共文化服務成為常態，才能使之真正促進我們社會的健康發展。
有一個問題一直在困惑，那就是我們的公共文化活動究竟是為了什麼？這已經成為擺在我們面前的一個不大不小的問題。
簡單而言，公共文化活動是為了實現人民群眾的公共文化權利而主辦的，公共文化權利是構建公共文化服務體系的理論基礎和終極目標，也就是說，公共文化活動應該以人民群眾、以實現公眾的文化權利為第一目標。但是，在實際的運作中，我們卻往往背道而馳。我們的公共文化活動，有許多的是為了上級所布置的某項工作任務，或者為了配合某些經濟的或者其他的什麼活動。不是說公共文化活動和這些活動沒有關系，事實上，它們之間的聯系往往是天生的，難以割捨的。但一個重要的問題是，我們在配合這些活動的同時，或者終止了我們正常的公共文化活動，或者將本應該投入到正常的公共文化活動的各項資源被這些活動所擠占，從而導致公共文化活動成為經濟等各項活動的附庸，失去了公共文化在政府文化工作中的主體地位。同時，也使得人民群眾應該享受到的公共文化難以得到保障。
公共文化服務是在改革開放不斷深入的過程中，伴隨著政府職能的轉變，努力建設服務型政府而提出的，作為政府公共服務的一部分，它主要是強調作為一個人民的政府的社會責任、義務和歷史使命之所在。
一個社會的文明程度，標志著其生產力發展的水平、標志著其科學技術的先進程度、更標志著其社會的進步程度。只有保持社會主義社會文明程度的高水平，才能夠建設面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的、科學的、大眾的社會主義先進文化，建設一個富足、安康、強大的社會主義國家。構建公共文化服務體系必須首先滿足社會主義先進文化發展的需要，為提高全民文化素質、提高全社會的精神文明程度提供保障。
構建公共文化服務體系必須滿足最廣大人民群眾日益增長的文化需求，保證全體民眾享受到基本的精神文化產品(服務)，保障人民群眾最基本的文化權益。保證人民基本的文化權益是對一個健康、文明的社會的基本要求，公共文化服務體系的建立，就是要確保每一個人都能夠享受到除生存權外的基本的文化權利，實現其最基本的文化需求。
構建公共文化服務體系必須滿足人類文化歷史發展的需求，為民族文化的傳承、保護提供保障。民族文化的特色及傳承是一個民族、一個國家獨立於世界民族之林最基本的條件，因此保護人類歷史文化遺存、弘揚民族優秀文化遺產、發展獨具特色的民族民間文化是公共文化服務體系的責任與義務。
在實際工作中，要保障公共文化活動的正常進行，我們必須明確以下幾點:
人民群眾是我們服務的主體，是我們各種公共文化服務的「顧客」、「上帝」。
這不僅僅是從一般的，為人民服務的角度講，其中還包含著經濟的成分。從經濟的角度，公共文化活動的資金來源於政府的撥款，實際的來源是納稅人的稅款，活動的買單者是全體納稅人。在參與活動的時候他們似乎享受的是免費的或低價的服務，其實，他們在納稅的同時也就訂購了各種公共服務，其中也包括我們的公共文化服務。因此，享受這種免費的公共文化活動是天經地義的，並且應該享受到的是高質量的、貴賓級的服務。也只有從這個意義上，才能真正體現出人民群眾是國家的主人。因此，決不能因為公共文化活動是免費的或低價的文化活動，我們就降低我們的活動質量、服務標准。
公共文化服務的對象是全體人民群眾，要照顧到全體人民群眾的利益和需求。
由於我們長期以來群眾文化工作的習慣，在群眾文化工作開展的過程中，更多地強調群眾文化人群非職業化、由群眾文化愛好者所組成等特徵，沿襲到公共文化服務工作中，也往往忽略了我們所要面對的人群是全體人民群眾，我們所要服務的應該是所有民眾，而不僅僅是有時間並願意參加我們活動的「銀發一族」，或者「群眾文化骨幹」。此外，由於長期以來存在的地區發展不平衡、城鄉發展不平衡等因素，我們的公共文化服務欠了很多賬，導致大量文化貧困群體的存在，今天，國家和政府有責任和義務來補償這些文化債務。但在補償這些債務的同時，我們還應該注意到更大的公共文化需求主體，不只是文化貧困群體需要公共文化服務。不要在滿足文化貧困群體的同時，又造成新的公共文化服務盲區。
人民群眾的文化需求是分層次、多元化的，不能以單一的活動提供給所有的人。
今天的公共文化服務面臨的需求越來越復雜、越來越多樣化。一方面，文化發展的多樣化，導致了需求的多樣化；另一方面，服務對象的多樣化也導致了需求的多樣化。把「大秧歌」送給「白領小資」和把歌劇、芭蕾送給農民工同樣不合時宜，因此，如何豐富我們的公共文化產品，繁榮公共文化活動，成為政府文化部門、公共文化服務者所必須解決的一個問題，還死抱著原來那些簡單的服務方式和傳統的節目活動，只能是最終被人民群眾所拋棄，而達不到公共文化服務的目的。
公共文化服務活動的方式應該實事求是、與時俱進。
人民群眾對公共文化服務需求的多樣化與時代的發展也是緊密相連的，因此，我們應該與時俱進，讓公共文化服務也跟上時代發展的需求。當前，一個很普遍的現象是，相當多的文化服務單位對於現代信息技術的發展置若罔聞，相當多的文化工作者上網的主要目的是讀取電子郵件，相當多的政府文化網站只是一個擺設，裡面多是關於行政部門的介紹，少有公共文化服務。一方面，是意識上沒有跟上時代發展的腳步，以為文化不過就是唱唱跳跳、讀書看報，與現代科學技術聯系不大，只要有相應的技藝也就行了，因而很少去研究作為信息社會主要代表的網路能夠給我們提供什麼樣的機會，利用這一新的平台我們能夠提供什麼樣的公共文化服務；另一方面，則是長期以來文化經費不足所致。只有觀念和保障到位，「緊隨時代步伐，創新服務方式」才能落到實處，從而抓住為人民群眾提供公共文化服務的大好時機。
文化是一個社會的靈魂，公共文化是社會穩定、和諧、健康發展並形成社會凝聚力的最基本的因素，是我們發展先進文化，構建和諧社會，建設強大的社會主義國家的前提。因此，明確公共文化服務的一些最基本的概念，擺脫公共文化的附屬地位，讓公共文化服務成為常態，才能讓公共文化真正促進我們社會的健康發展。

H. 怎樣做到深化改革創新，健全

全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。必須更加註重改革的系統性、整體性、協同性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

實現這個總目標要：
緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革，堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系、宏觀調控體系、開放型經濟體系，加快轉變經濟發展方式，加快建設創新型國家，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。
緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一深化政治體制改革，加快推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，建設社會主義法治國家，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。
緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產經營機制，建立健全現代公共文化服務體系、現代文化市場體系，推動社會主義文化大發展大繁榮。
緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配製度，促進共同富裕，推進社會領域制度創新，推進基本公共服務均等化，加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序。
緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，加快建立生態文明制度，健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。
緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設制度改革，加強民主集中制建設，完善黨的領導體制和執政方式，保持黨的先進性和純潔性，為改革開放和社會主義現代化建設提供堅強政治保證。

I. 2、為建設社會主義文化強國,到2020年我國文化改革發展奮斗目標的基本特點是什麼

到2020年文化改革發展奮斗目標的主要內容和基本特點

《決定》提出的到2020年我國文化改革發展奮斗目標，涵蓋了社會主義文化建設的各個方面，構成一個有機統一整體。

在思想道德建設方面，提出社會主義核心價值體系建設深入推進，良好思想道德風尚進一步弘揚，公民素質明顯提高。社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發展方向。對於我們這樣一個有著13億人口的發展中大國來說，要把全體人民團結起來為推動科學發展、促進社會和諧共同奮斗，首先要在思想上團結凝聚起來。應當看到，我國社會思想道德主流是好的，人民精神風貌昂揚向上，但一些領域道德失范、誠信缺失，一些社會成員人生觀、價值觀扭曲。我們要按照全會確定的奮斗目標，更加廣泛、更加深入地推進社會主義核心價值體系建設，大力弘揚一切有利於國家富強、民族振興、人民幸福、社會和諧的思想和精神，大力發揚艱苦奮斗、勞動光榮、勤儉節約的優良傳統，積極倡導愛國、敬業、誠信、友善等道德規范，在全社會形成男女平等、尊老愛幼、扶貧濟困、扶弱助殘、禮讓寬容的人際關系，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎。

在文化產品創作生產方面，提出適應人民需要的文化產品更加豐富，精品力作不斷涌現。創作生產更多無愧於歷史、無愧於時代、無愧於人民的優秀作品，既是文化建設的重要任務，也是文化繁榮發展的重要標志。近年來，我們黨充分發揚廣大人民群眾和文化工作者的創造精神，大力推動文化產品創作生產，豐富了人民群眾精神文化生活，但文化產品的數量和質量都還不能滿足人民群眾需求，有影響的精品力作還不夠多，供需矛盾和結構性短缺問題比較突出。我們要按照全會確定的奮斗目標，全面貫徹「二為」方向和「雙百」方針，堅持以人民為中心的創作導向，大力發展先進文化、建設和諧文化，全面提高文化產品質量，創作生產思想性藝術性觀賞性相統一、人民喜聞樂見的優秀文藝作品，為人民提供更好更多的精神食糧。

在發展公益性文化事業方面，提出文化事業全面繁榮，覆蓋全社會的公共文化服務體系基本建立，努力實現基本公共文化服務均等化。發展公益性文化事業是實現人民基本文化權益的主要方式。近年來，我國文化基礎設施建設大為加強，公共文化服務網路不斷完善，公共文化服務體系基本框架已經形成，大幅度提高了人民基本文化權益保障水平。但是，公共文化服務體系不健全，城鄉、區域文化發展不平衡的問題比較突出，基層特別是農村比較薄弱。我們要按照全會確定的奮斗目標，大力加強公共文化服務體系建設，加快城鄉文化一體化發展，完善覆蓋城鄉、結構合理、功能健全、實用高效的公共文化服務體系，讓群眾廣泛享有免費或優惠的基本公共文化服務，切實保障人民群眾看電視、聽廣播、讀書看報、進行公共文化鑒賞、參與公共文化活動等基本文化權益。

在加快發展文化產業方面，提出文化產業成為國民經濟支柱性產業，整體實力和國際競爭力顯著增強，公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局全面形成。發展文化產業是社會主義市場經濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。黨的十六大以來，我國文化產業成長迅速、健康發展，增加值2010年已突破1.1萬億元，成為新的經濟增長點，大幅度提高了在經濟社會發展中的地位和作用。但是，我國文化產業發展總體上還處於起步階段，總量規模不大，質量水平不高，整體實力和國際競爭力亟待增強。我們要按照全會確定的奮斗目標，堅持公有制為主體，在國家許可范圍內，引導社會資本以多種形式投資文化產業，形成公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局。黨的十七屆五中全會提出了推動文化產業成為國民經濟支柱性產業的目標，這次全會再次作了強調。從目前情況看，北京、上海、廣東、江蘇等省市文化產業占國內生產總值的比重都超過了5%，已經成為當地支柱性產業。再經過若干年的努力，我們完全有能力實現文化產業成為國民經濟支柱性產業的目標。

在深化文化領域改革開放方面，提出文化管理體制和文化產品生產經營機制充滿活力、富有效率，以民族文化為主體、吸收外來有益文化、推動中華文化走向世界的文化開放格局進一步完善。體制機制是發展的根本保障。只有不斷深化改革，破除制約發展的體制性障礙，文化才能煥發勃勃生機和活力。黨的十六大以來，文化體制改革深入推進，新的文化管理體制和運行機制逐步建立，改革成效日益顯現，但束縛文化生產力發展的體制機制問題尚未完全解決。深化文化體制改革，重點是創新文化管理體制和文化產品生產經營機制；擴大對外開放，關鍵是完善以民族文化為主體、吸收外來有益文化、推動中華文化走向世界的文化開放格局。《決定》分別對這兩個方面提出了「充滿活力、富有效率」和「進一步完善」的目標要求，為進一步深化文化領域改革開放指明了前進方向。

在建設宏大文化人才隊伍方面，提出高素質文化人才隊伍發展壯大，文化繁榮發展的人才保障更加有力。人才是第一資源。推動社會主義文化大發展大繁榮，隊伍是基礎，人才是關鍵。這些年，文化人才隊伍建設取得明顯成效，規模不斷壯大、素質不斷提高，在繁榮發展社會主義文化中發揮了重要作用。但是，從總體看，我國文化人才隊伍建設亟待加強，高層次人才和領軍人物比較缺乏，既懂文化又懂政策、懂經濟、懂經營的復合型人才明顯不足。人才中堅力量壯大，基層隊伍建設扎實，社會主義文化建設的人才支撐才能夠更加有力。我們要按照全會確定的奮斗目標，以提高素質為核心，以壯大隊伍為關鍵，加快培養造就德才兼備、銳意創新、結構合理、規模宏大的文化人才隊伍，為推動社會主義文化大發展大繁榮提供堅強有力的人才支撐。

到2020年我國文化改革發展奮斗目標有3個鮮明特點。一是與實現全面建設小康社會奮斗目標新要求相銜接。文化更加繁榮是全面建設小康社會的重要目標和重要保證。《決定》提出的奮斗目標，著眼加快全面建設小康社會進程、全面推進中國特色社會主義事業，對黨的十七大提出的「加強文化建設，明顯提高全民族文明素質」的新要求進行了充實、完善和深化，既保持了目標的連續性和一致性，又根據形勢發展要求賦予了新的時代內容。二是立足我國基本國情和現階段文化改革發展實際。有針對性地確立文化改革發展奮斗目標，是這次全會的一個重要特點。《決定》提出的奮斗目標立足社會主義初級階段這一基本國情，深入研究我國文化改革發展中帶有方向性、根本性、戰略性的重大問題，深入研究文化建設亟待解決的突出矛盾和問題，既考慮必要性又考慮現實可行性，既有原則要求又有剛性指標，符合我國基本國情、符合文化建設實際、符合人民群眾意願，具有很強的針對性和操作性。三是著眼建設社會主義文化強國的戰略任務。《決定》把「為把我國建設成為社會主義文化強國打下堅實基礎」作為到2020年文化改革發展奮斗目標的落腳點，並據此對思想道德建設、文化產品創作生產、公益性文化事業、文化產業、文化體制改革、文化人才隊伍建設等方面提出了明確具體的要求，既整體謀劃又突出重點，既立足當前又著眼長遠，具有很強的戰略性、前瞻性和指導性。