公共服務專責小組

Ⅰ 2017年河南省內黃縣是貧困縣嗎

2O17年時河南省內黃縣是貧困縣，2019年5月9日，經省級專項評估檢查，達到脫貧摘帽標准，內黃縣才正式退出貧困縣序列。

2O17年河南共有貧困縣53個，其中信陽市居首，共有八縣，其次駐馬店市七縣，其餘較多貧困縣的有洛陽、周口市南陽市等。

內黃縣屬安陽市，是省扶貧開發重點門縣，總之河南貧困縣尚較多，距離發達省份，經濟上還有較長的路要走。

(1)公共服務專責小組擴展閱讀

脫貧攻堅工作開展以來內黃縣還扎實推進貧困村道路、電力、衛生室、文化廣場、安全飲水、廣播電視、信息寬頻等「七項重點工程」建設，將致富路修到家門口，安全水送到群眾家，村級綜合性文化中心、標准化衛生室配套完善，農村電網、網路通信、廣播電視信號實現全覆蓋，貧困村基礎設施和公共服務設施徹底改善。

內黃縣委、縣政府牢記承諾，盡銳出戰。全縣各個相關部門、幹部下沉扶貧一線，14個專班專責推進，114個單位包村，141家企業幫村，111名第一書記、421名脫貧指導員駐村，4200名幹部包戶，與困難群眾冷暖相知、心手相連。

內黃縣牢固樹立大抓基層，大抓支部的鮮明導向，抓基層、夯基礎、創特色、促提升，以高質量黨建促進高質量脫貧。加強農村陣地建設，投入資金6000萬元，新建村級組織活動場所284個，532個行政村全部高標准建成了黨群服務中心。

脫貧攻堅錘煉了幹部作風，密切了干群關系，凝聚了社會合力，夯實了基層基礎，加快了內黃縣經濟社會高質量發展。2018年，內黃縣固定資產投資，社會零售品消費總額，農村居民人均可支配收入，三項指標增速位居全市第一。

全縣90個貧困村已全部退出，9288戶 32147人實現脫貧，貧困發生率下降到1.13%。教育、文化、衛生、民政、交通、電力等，基本公共服務領域13項指標中6項超過全省平均水平，7項達到全省平均水平，各項指標均達到貧困縣退出標准。

參考資料來源：網路-內黃縣

Ⅱ 成都經濟區的《合作框架協議》解讀

——聯席會議。各市黨政主要領導為成員的「成都經濟區區域合作聯席會議」。負責重大事項的決策和協調，各市按年輪值，原則上一年召開一次。
——專責小組。各市分管市長牽頭，分別設立城鄉規劃、基礎設施、產業協作、環境保護、標准建設、科技合作、公共服務和社會事業等專責小組。
——專家咨詢。建立專家咨詢小組，為經濟區建設提供咨詢，開展調研、咨詢和評估服務。
——信息交流。收集、交換各市經濟發展和重大工作部署等信息。
——輿論宣傳。各市政府不定期發布經濟區建設的權威信息，成立「成都經濟區建設和發展論壇」，聯合主辦、輪流承辦。 發展規劃
——以區域一體化為目標，統籌協調合作區域內各項規劃，科學確立經濟區內各市的功能定位。
基礎設施
——交通基礎設施全面對接。公共基礎設施網路一體。環境保護基礎設施共享。能源基礎設施統籌建設。通訊基礎設施、信息網路環境和數據傳輸交換共享。
重大產業
——統籌協調產業發展規劃，依據各地資源優勢和主體功能區定位，共同構建結構優化、布局合理、各具特色，協調發展的現代產業體系。
環境保護
——加強生態建設和環境保護合作。加強水資源保護利用合作。建立大氣污染和固體廢物聯合防治機制。發展低碳經濟和循環經濟。加快公共綠地建設。
科技工作
——資源共享、平台共建、標准共定、基金共設。
文化旅遊
——文化基礎設施共享，推進室內公共圖書館「通借通還」。 加強區域媒體合作，實現媒體資源共享。推進區內旅遊經濟信息化建設等合作。
金融體系
——實現區域內金融信息與企業信息資源共享，加強區域內商行交流合作，突破商行發展瓶頸，鼓勵各商行以相互參股、並購整合等形式組建區域性大型商業銀行，逐步建立一體化支付和資金結算體系，實現區域內城鄉居民通存通兌。
市場環境
——加強市場監管合作，構建一體化誠信體系，統一登記注冊條件和程序，建立行業交流合作平台。
公共服務和社會保障
——醫療衛生，統籌規劃醫療衛生服務，逐步實現基本醫療服務均等化、同等級醫院檢驗檢查結果互認互通，建立突發公共衛生事件、重大傳染病和重點疾病聯防聯控機制。
——教育合作，充分發揮區域內優質教育資源輻射作用，促進優質教育資源流動共享，擴大區域內市屬院校和職業院校跨地區招生規模，支持幼兒園、中小學、高等院校、科研院所跨地區設立教學、科研機構，鼓勵和支持高等院校在各市建立分校。密切教育機構間溝通交流，鼓勵開展各類教育合作和學術研討，共建教育教學資源庫，實現教育信息共有共享。
——社會保障，實現城鎮職工養老保險關系無障礙轉移接續和信息系統對接；制定統一的城鄉退休人員社會化管理服務工作實施辦法；統一退休人員社會保險待遇領取核查辦法，實現異地退休人員領取養老金待遇資格認證。實現醫療保障機構相互定點，條件具備時醫療保險費實時結算，共同探索建立農村社會保障體系。
——就業服務,建立統一就業失業登記、就業指導、崗位推薦、職位發布、就業扶持政策等就業服務體系，建立和完善勞動力職業技能培訓、技工教育、轉移就業協作機制。
——人力資源開發,各市互派幹部交流掛職，發揮成都優勢，加強教育等專業人才培訓合作。
社會管理
——加強政法系統對口溝通協調，建立定期會晤制度，推進警務協作和救助系統聯網聯動。建立交通管理溝通協調制度和交通管制信息互報制度，降低區域間公交出行成本。加強流動人員信息系統統一建設，盡快實現流動人口信息系統互聯互通。食品安全統一制定農產品質量安全標准體系，建立食品生產加工經營公共信息資料庫，聯合展開安全執法合作。
開放合作
——強化經濟區發展的整體優勢，推動經濟區與省內其他經濟區合作，與成渝經濟區、長三角、泛珠三角、環渤海等區域合作，完善區域開放型經濟體系。

Ⅲ 廣佛肇同城嗎

在2009年三市簽署了《廣佛肇經濟圈建設合作框架協議》，在這個協議中非常清晰的表明三市目前的情況就是經濟上同城，共同規劃，共同發展。在政治上依舊不變，但大事上由三市共同決議。理論上，要並市或者吞市在我國現行法律上非常復雜，需要國家批准，時間長，需要國家大會決議通過，近期實現的可能性非常小，而且如今《協議》執行度不錯，經濟發展有力，應該不會如此早有新動作。
《廣佛肇經濟圈建設合作框架協議》如下：

以廣州佛山同城化為示範，打造廣佛肇經濟圈，促進珠江三角洲地區一體化發展，是深入貫徹落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008~2020年）》（以下簡稱《規劃綱要》）和省委、省政府《關於貫徹實施<珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008~2020年）>的決定》的具體舉措，是省委、省政府賦予廣州、佛山、肇慶三市的歷史使命，對提升廣佛肇整體發展水平，共同打造珠江三角洲地區布局合理、功能完善、聯系緊密的城市群，建成全國科學發展示範區，具有重大的現實意義和深遠的戰略意義。為加快廣佛肇經濟圈發展，在省委、省政府的統一領導下，廣州市、佛山市、肇慶市（以下簡稱三市）經協商一致，特簽署本框架協議。
第一章總則
第一條指導思想
按照《規劃綱要》促進區域協調發展的目標和要求，根據省委、省政府總體部署，遵循政府推動、市場主導，資源共享、優勢互補，互利共贏、一體發展的原則，以交通基礎設施建設為先導，以產業和勞動力「雙轉移」為切入點，創新行政管理體制，推進政策規則對接，完善合作機制，拓寬合作領域，全面構建城鄉規劃統籌協調、基礎設施共建共享、產業發展合作共贏、生態環境協同保護、公共事務協作管理的一體化發展格局，提高廣佛肇經濟圈的競爭力和輻射帶動力。
第二章合作機制
第二條領導機構
在省的指導下，成立由三市市委書記、市長組成的領導小組，負責重大事項的決策和協調，領導小組會議由三市協商召開。
第三條聯席會議制度
建立三市市長聯席會議制度，三市市長為聯席會議總召集人，分管發展改革工作的副市長為召集人，市政府秘書長為聯席會議秘書長，三市分管發展改革工作的副秘書長和相關部門主要負責人為聯席會議成員，負責協調解決一體化發展工作中的重大問題，統籌協調各部門職責分工，指導檢查有關部門工作。聯席會議辦公室設在三市發展改革部門，承擔日常工作，督促聯席會議議定事項的落實。
第四條專責小組
三市就有關專項合作領域成立專責小組，落實領導小組和聯席會議確定的有關工作事項，制定三市相關領域工作規劃和具體措施，細化目標任務，具體協商和落實合作事宜。
第五條新聞發布制度
建立三市政府新聞辦溝通協商機制，不定期發布廣佛肇經濟圈建設的權威信息，切實加強輿論宣傳工作。
第六條發展研討
採取「聯合主辦、輪流承辦」的形式，舉辦「廣佛肇經濟圈發展研討會」，邀請專家、學者和政府官員參加，共同探討廣佛肇合作的深層次問題。
第三章重點合作領域
第七條規劃對接
在省的協調指導下，以戰略思維和整體理念推進一體化發展規劃，引領廣佛肇經濟圈全面協調可持續發展。
（一）共同委託高水平專業研究機構開展廣佛肇經濟圈重大戰略問題研究，編制《廣佛肇經濟圈發展規劃》。聯合制定和實施廣佛肇交通運輸、產業協作、環境保護、旅遊合作、教育培訓等專項規劃。
（二）探索建立三市城鄉規劃一體化機制，聯合開展重大設施銜接規劃、重點地區整合規劃和城鄉一體化規劃等研究和編制工作。
（三）加強三市發展戰略、經濟社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃等重大戰略和規劃的銜接協調，增強一體化發展的協調性和整體性。建立編制實施廣佛肇一體化規劃體系的統籌機制和政策機制。
第八條交通運輸
圍繞建成珠江三角洲一小時城市圈核心的要求，充分發揮交通先行的引導作用，加快交通基礎設施和服務一體化進程。
（一）推進廣佛肇交通基礎設施全面對接。著力推進廣佛肇城際、貴廣、南廣等軌道交通建設，加快珠三角環線、廣肇高速、二廣高速、肇花高速等高快速路建設，促進城際間高快速路與市政道路網銜接，重點加強廣佛肇各區域與廣州鐵路新客站、白雲國際機場、南沙港等戰略性基礎設施的交通對接，共同推進廣佛肇交通基礎設施的互聯互通，形成一體化的綜合交通體系。整合廣佛肇區域港口及航線、岸線資源，加強港口、航道規劃、建設和管理的銜接，形成廣佛肇江海聯運的一體化運輸體系。
（二）交通管理與服務。科學布局城際客運線路、公交線路、站場和公交換乘樞紐，提供快捷便利的城際客運和公交客運服務。加強交通管理協調力度，強化交通管制信息互報制度，降低廣佛肇間交通出行成本。
第九條產業協作
以《規劃綱要》為指導，統籌協調產業發展規劃，促進廣佛肇產業優勢互補、聯動發展，共同構建結構優化、布局合理、各具特色、協調發展的現代產業體系。
（一）加強現代服務業發展合作。整合區域物流資源，加快樞紐性物流園區的建設與合作，構建物流信息共享平台，形成水陸空多式聯運體系，共同打造南方國際物流中心。充分利用三市會展場館資源，聯手開拓國內外市場。加大金融、商貿、中介、文化、工業設計、創意、電子商務、信息、服務外包等領域的合作力度，共建區域服務體系。
（二）加強先進製造業和傳統優勢產業發展合作。充分利用三市產業基礎和發展條件，形成結構布局科學合理、配套互補發展的先進製造業分工體系，建設汽車、石化、鋼鐵、造船、機械裝備、家電傢具、陶瓷、建材等具有國際競爭力的製造業集群，共同打造世界先進製造業基地。加強三市產業配套協作，推動產業鏈條延伸。推進廣州經濟技術開發區、南沙經濟技術開發區、佛山高新區和肇慶高新區等產業功能區合作。
（三）加強高新技術產業發展合作。構建完善電子信息產業鏈，共同建設世界級電子信息產業基地。推進生物醫葯和健康工程技術研發合作，共同提升區域生物醫葯和健康產業競爭力。加強軟體研發合作，發展壯大軟體產業。積極推動在發展新材料、新能源、環保等新興高技術產業上的合作。加強政府協調，發揮高新技術產業在加快工業化和信息化進程中的帶動作用。促進三市在招商引資、公共服務平台建設、共性技術研發等方面擴大深化合作。
（四）加強現代農業發展合作。優化廣佛肇現代農業規劃布局，構建一體化的農產品流通體系、質量安全體系、科技服務體系和動植物疫病防控體系，共同發展優質高效農業、綠色生態農業、休閑觀光農業。推進三市高科技農業基地、無公害農產品基地、特色農產品基地和農副產品基地建設，實現農產品無障礙流通。
（五）加強「雙轉移」工作合作。發揮三市的比較優勢，協同加強產業轉移的規劃引導，推動生產要素對接互補，積極探索共建產業轉移工業園、先進製造業基地、傳統優勢產業轉型升級集聚區。引導廣佛地區產業結構調整和擴張延伸項目向肇慶轉移。加強三市勞動力培訓轉移協作，調整優化培訓專業結構，提升技能培訓水平，推動職業院校和企業開展訂單式對口培訓，為廣佛肇經濟圈及珠江三角洲地區提供高技能實用型人才。
第十條科技創新
整合三市科技資源，建立科技創新協作機制，構建開放融合、布局合理、支撐有力的區域創新體系，促進區域創新要素高效流動和優化配置。
（一）共享科技創新資源。加強三市高等院校和科研院所的交流合作，建立研發人才、科研設備、科技信息、知識產權服務共享機制，推動基礎性科技教育資源開放融合。
（二）共建科技創新平台。圍繞構建現代產業體系，共同推進行業重大通用技術、應用技術和創新服務體系建設。推動三市產學研合作，支持企業跨地域與高等院校和科研院所共建高水平研發機構。
（三）共創科技創新環境。積極建設信息交換和共享平台，推進電子信息網路、電子社區信息交換標准和規范的統一。構建三市統一的技術產權交易市場，完善三市科技中介服務網路。協同開展知識產權運用、交易、執法和技術標准制訂工作。建立科技研發人才職業能力評價互認機制。
第十一條環境保護
以水環境污染和空氣污染聯防聯治為突破口，加強資源節約和環境保護，實現環境基礎設施資源共建共享，改善區域整體環境質量，率先構建資源節約型和環境友好型社會，實現區域可持續發展。
（一）加強區域綠色生態屏障建設。加強生態廊道自然形態的維護維育，形成三市自然山水格局，切實做好河流、濕地和森林的環境保護，強化城鄉綠地系統、綠色通道和生態隔離防護帶建設，在生態敏感地帶構築區域生態走廊。
（二）建立健全區域生態環境協調機制。構建三市一體生態環境預警監控體系，強化森林火災和外來有害生物預警防控體系建設，開展森林災害的聯動監控和信息通報，建立健全森林災害應急處置聯動機制。
（三）加強水資源保護利用合作。加強飲用水源保護，強化跨境河道管理，聯合推進水環境整治和水資源保護，劃定水功能區和水環境保護區，共同開展河流（涌）截污與治污工程，確保河流交接斷面水質達標和按水功能區達標。
（四）加強大氣環境綜合治理。建立三市大氣污染聯合防治機制，共同治理城市機動車尾氣污染、工業廢氣污染和城鄉固體廢物污染，加快傳統工業的技術改造，淘汰落後產能，推行清潔生產、清潔工藝和清潔消費。
第十二條旅遊合作
建立廣佛肇旅遊一體化合作機制，共同打造廣佛肇經濟圈旅遊品牌，實現三市旅遊資源共享、信息共通、品牌共建、市場共管、客源互動。
（一）建立旅遊合作機制。積極探索政府、行業協會、企業等多層面、多渠道的旅遊合作。推動旅遊資源整合，推進旅遊投資合作，實現資源、資金和管理的優勢互補。實施區域旅遊品牌戰略，共同打造旅遊精品線路，開發具有顯著競爭優勢的高端旅遊產品。加強旅遊聯合宣傳推介，共同開拓客源市場。建立旅遊人才交流與培訓機制，促進業界的交流合作，共同推動國民旅遊休閑計劃的實施。
（二）統一旅遊服務標准。共同開辟旅遊綠色通道，實現無障礙旅遊。加強旅遊市場監管合作和旅遊信息互換，建立行業監管通報機制和旅遊應急聯動機制。協調處理重大旅遊事件和旅遊投訴，共同維護三市旅遊者和旅遊經營者的合法權益。統一旅遊優惠標准，提高旅遊接待水平。
第十三條社會事務
積極推動社會事務領域合作，不斷提高三市市民生活質量，共建「廣佛肇優質生活圈」。
（一）教育。積極開展各類教育合作。支持高等院校、科研院所、中小學名校跨地域設立教學、科研機構。推動職業院校聯合辦學，擴大跨地區招生規模，聯手打造我國南方重要的職業技術教育基地。加大地區間教育人才交流支援力度，加強區域教育學術研討活動。共建教育教學資源庫，實現教育信息共享。
（二）文化。建立文化發展協調機制，全面加強文化交流合作。聯手做好傳統嶺南文化開發與保護工作。大力推進公共圖書館文獻資源共建共享和服務協作。共同承辦區域性、全國性、國際性重大文化活動。共同加強區域媒體合作。
（三）醫療衛生。探索醫療衛生合作模式，加強醫療技術和衛生人才的交流合作。促進三市衛生資源共享。逐步建立協同處理突發公共衛生事件和重大傳染病聯防聯控工作機制。探索建立醫療衛生信息服務共享平台。
（四）就業。加強就業政策對接，建立就業服務協作機制，推動就業指導、職業介紹、創業咨詢、就業扶持等方面的就業服務協作。建立和完善職業技能培訓、職業技術教育、轉移就業協作機制。
（五）人力資源。建立三市統一規范的人力資源市場體系和人才交流合作機制，促進人才有效開發與合理流動。加強流動人口管理政策和信息系統的對接，探索建立一體化的流動人口管理服務新機制。
（六）社會治安。建立相鄰地區相關公共管理和治安聯動機制，加強接壤地區的治安管理和情報信息合作，推進以110報警為龍頭的警務協作和救助系統的聯網聯動，共同打擊違法犯罪活動。
（七）食品葯品安全。構建三市食品葯品安全預警系統和協作機制，建立食品葯品生產加工經營企業公共信息資料庫，聯合開展食品葯品安全執法合作，保障食品葯品安全。
（八）應急處置。建立應急事務協調處理機制，加強在應對重大汛情、重大環境、重大安全生產、重大公共衛生等突發事件的應急信息共享、應急處置協作、應急物資互助，推進應急專家和應急救援隊伍的跨區域援助。
第十四條區域合作
強化廣佛肇經濟圈整體優勢，以珠江三角洲、環珠江三角洲、泛珠江三角洲、港澳台及中國-東盟合作為平台，積極參與國內外經濟合作，加強與世界主要經濟體的經貿聯系和文化交流，完善區域開放型經濟體系。
（一）推動區域一體化發展。深化與深莞惠、珠中江經濟圈的合作，共同打造具有較強國際競爭力的城市群。推動與環珠江三角洲地區的產業和勞動力「雙轉移」，積極參與和支持省重點產業轉移園區建設。廣泛開展與泛珠江三角洲城市的合作，不斷擴大經濟腹地和影響力。
（二）深化與港澳台合作。加強與港澳交通基礎設施對接，深化與港澳台現代服務業、先進製造業、教育和社會民生等領域的合作，提高合作層次和水平。
（三）推動與東盟合作。按照合作共贏、資源共享的原則，推進與東盟在投資貿易、資源開發、工程承包等領域的合作，促進協會、商會間的交流與合作。
第四章附則
第十五條相關工作
本框架協議簽訂後，三市及時開展本框架協議細化事項協商，並簽署交通運輸、產業協作、環境保護、旅遊合作、教育培訓等具體合作協議。在本框架協議之外的其他重大合作事項可另行協商。
第十六條協議生效
本框架協議一式七份，三市各執兩份，報省實施《規劃綱要》領導小組辦公室備案一份，經三市市長簽署並加蓋公章生效。

Ⅳ 法國怎樣管理教師

國教師為國家公務員.教員聘用乃通過甄試檢定,使其取得公務員 任用資格.欲成為教師,必須通過下列年度國家考試∶ –幼教與初教教師(一級教育)∶一級教師甄試 –初中與高中教師(二級教育)∶ .二級教師檢定考(CAPES)∶通過後任教初中或高中; .高工教師檢定考(CAPET)∶通過後任教於技術高中; .高職教師檢定考(CAPLP)∶通過後任教於職業高中; .體育教師檢定考(CAPEPS)∶通過後擔任體育教師; .高中高等學院預備班師資考(Agrégation)∶任教於高中或高等 學院預備班
報考資格
一般原則∶ .國籍為歐洲經濟體會員國; .無犯罪紀錄; .體位合格; 細則規定(學經歷)∶
一級教師甄試 二級教師檢定考 高工教師檢定考 學士(licence)或以上文憑 學士或以上文憑 學士或以上文憑 一般領域∶ .工程學士或以上 五年專業主管經驗 不具學士學位之領域∶ .專業技士文憑(相當於台灣五專畢業程度)且具五 年專業經驗 不具高等教育學位之領域∶ .高中畢業會考合格或同等學力且具七年專業經驗 .高職結業檢定合格(相當於普通高中二年級)且具八年 工作經驗 專業運動或體育相關學士或以上文憑
高職教師檢定考
體育教師檢定考
高中高預班師資考
碩士第一年(matrise)或以上
檢定考試亦開放予高等師資培訓學院 (IUFM) 之師資考預備班學生, 以及國家遠距教學中心(CNED)學生報考.無論是否曾經就讀於高 等師資培訓學院,凡通過師資檢定考者,皆須於高等師資培訓學院接 受一年期的集訓.這一年期的培訓亦稱為「高等師資培訓學院第二 年」 ,期間必須同時至學校進行責任實習. 一級教育教師方面 一級教育教師檢定考由各「大學區」 (académie,法國地方教育行政 區劃單位,大致與省區相當)舉辦.這也顯示了,每位通過考試的准 教師皆隸屬於報考學區的某一行政省.取得正式教師資格後,他們會 分派到所屬的行政省內任教(報考之學區已決定未來任教地點) . 二級教育教師方面 二級教育各類教師檢定考皆為國家統一舉辦.這也顯示了,無論從全 國何處報考,通過考試的准教師有可能被指派到法國領土各地任教 (含海外領土) .
任教資格
一級教育教師方面(幼教及初教教師) 檢定考合格者,成為報考大學區之實習教師.通過檢定後,准教師開 始在高等師資培訓學院接受一年期培訓課程,並且至學校進行各類實 習,其中特別指「責任實習」 ,期間必須擔任班級導師,並於實習期 滿後編寫報告論文乙份. 這個一年期的培訓成果,由准教師們的實習,論文與課業各項表現評 量之.評量結果合格者,實習教師即可取得專業教師證書,並且取得 正式教師資格.取得資格後,當初報考之大學區將會分派這些教師至 各行政省任教.分發標准以職缺數量,教師志願以及師資檢定考試成 績為依據. 於任教初始兩年間,新任教師們於法定工時內享有數周研習時間(第 一年三周,第二年兩周) .研習目的在於允許新任教師們分享彼此在 工作上所遭遇的問題,並且嘗試尋找解決方式,以圓滿其師資培訓工 作.研習中,將會有各校負責接待新任教師之教師,擔任新任教師之 研習輔導員.
第 2 頁,共 2 頁 駐法文化組編譯 二OO四年三月
二級教育教師方面(國中,高中,職業高中教師) 經通過檢定考後,實習教師於每周四至六小時的校園責任實習之外, 同時於高等師資培訓學院中接受預備班培訓課程. 一般而言,實習成果以下列方式評量之∶ –國中,高中,技術高中與體育教師∶以專業資格考合格者為之 –職業高中教師∶以檢定證書為之 –高中及高等學院預備班教師∶以教育督查機構審核通過者為之 通過實習評量之准教師,即取得正式教師資格. 於高等師資培訓學院實習期間,校方會引導准教師們針對取得正式教 師資格後第一年之派任大學區選填志願. 於任教初始兩年間,新任教師們於法定工時內享有數周研習時間(第 一年三周,第二年兩周) .研習目的在於允許新任教師們分享彼此在 工作上所遭遇的問題,並且嘗試尋找解決方式,以圓滿其師資培訓工 作.研習中,將會有各校負責接待新任教師之教師,擔任新任教師之 研習輔導員.
法令規定 一級與二級教育教師之師資考預備班學生入門見習(stages de sensibilisation)相關法令規定 1993 年 9 月 20 日第 93-280 號公告(note de service n°93-280)–一 級與二級教育師資考預備班學生之入門見習(1993 年 9 月 30 日法國 教育部公報第 32 期) 摘錄∶ 一級與二級教育師資考預備班學生,必須依照選考類別,赴幼稚 園,小學,國中,高中,高職或高技等一級或二級教育機構參與為 期十五日之入門見習. 舉辦入門見習之目的,在於促使准教師們得以在短期內初步認識校 園教學各種面向實況,認識其未來工作內容,包括教學,行政,社
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駐法文化組編譯 二OO四年三月
群關系與校園文化. 實習教師之責任實習 (stage en responsabilité) 輔導見習 , (stages de pratique accompagnée) ,企業實習(stages en entreprise) 相關法令規定 2002 年 4 月 4 日行政通函–「高等師資培訓學院第二年」辦理原則 與方式 摘錄∶ 仰賴更替原則之專業訓練 教師資格培訓課程的專業面向,奠基於不同實習訓練內容之間 的連貫.實習包括了校園中的班級試教以及班級外的環境適應,幫 助未來教師逐漸建立一套具有反思性的工作方式. 這一年的培訓中,培訓工作將在有限的時間內,於不同場域中 進行∶ –高等師資培訓學院∶此系培訓工作之中軸,資源所在地,亦為專 業能力建構,實習心得檢討分析之地,培養准教師之專業認同感; –校園實地∶無論在班級,幼稚園,小學,國中,高中見習或實習, 允許准教師正面接觸未來工作環境條件以及教職生涯,為教師資格 培訓中不可或缺之重點; –專業場域∶例如企業,海外,或是各類藝術,文化,體育相關機 構組織. 留待實習教師完成之工作,同時在於融入不同實習場所與實習 時間,並與為數眾多之周遭人士進行接觸.秉持此一精神,高等師 資培訓學院會做出一個能夠避免各實習項目與期段沖突的安排,以 便系統性地引導實習教師循序進入具有不同預設目標,較為完整之 訓練課程.同時於學年開始之際,即允許實習教師認知到各類培訓 課程安排目的,以及未來成果評量方式. 一般而言,一個合乎交替原則的設計應能∶ –允許實習教師連貫培訓課程中各項內容與所屬各類活動; –允許指導小組之成員得以整合協調各自專長,並協助建立培訓內 容之一貫性. 一,責任實習∶培訓工作中心要件
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駐法文化組編譯 二OO四年三月
高等師資培訓學院之教學計畫必須能夠使實習教師在一年期 的培訓中清楚地著重於責任實習期段之准備,輔導,開發與分析. 一年之培訓期間,高師院負責匯集每位進入責任實習之實習教 師工作成果之條件,並同時管照以下例舉事項∶ –實施有實習輔導教師在旁輔助的小學實習,俾提供一不同於責任 實習之實際環境; –規劃實習教師進行責任實習期間指導員之任務(參訪建議,評量 等) ,並及早於是年規劃「警示性措施」 ,針對發現之困難予以輔導 與輔助. –訂立多工督導追蹤小組(含培訓員,師資培育學院教師,教學顧 問等)對實習教師觀察評量之規定.這項規定,包括使實地指導者 能夠定期且負全責地對高師院內之培訓課程予以指教;反之,亦使 高師院之指導員能夠對實地工作進行協助指導. 二,分析與反思時間 分析與反思時間的規劃乃一基本要件,一方面協助理解並分析 實習工作,另方面,助以改進實習工作之成效.反思的機會必須見 於∶ –於專門學科教學,跨學科教學以及交叉教學中; –於實習前預備活動中(活動旨在於促使資訊,技能,方法,工具 等資源成為實習教師之資本,並機動化這些能夠於班級教學中再運 用,再測試之資源) ; –於經驗分析中(無論是否為成功之經驗) ,旨在於修正並改善專 業技能與職業表現; 此類訓練課程一般藉由小組方式進行,目的在於∶ –定義,分析並解決所謂「專業疑難」 ; –連結不同場域訓練內容,作為未來之參考; –兼備觀念性,方法學及倫理學等多重判讀方式,以利抉擇; –釐清教學工作之多元與異質特色,並理解其復雜性. 這些小組同時促使實習教師逐步學習團隊工作,並培養其分 析,判斷實地教學工作問題之精神. 職場工作的分析,借重於人文科學訓練,特別是自兒童與青少 年心理研究,以及其他與實習相關之智識. 指導員團隊有義務界在典範多元且對照實例豐富的基礎下,界 定妥適之理論架構,以及最為合宜之可行辦法,以利實習工作之良 好運作.
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大多數之師資培育學院已循此原則進行革新實驗;此一活潑方 案應該以實施經驗為基礎,即時提示其成效. 一項革新的師資訓練工作之實踐,須伴隨以相當之准教師指導 員培訓之配套措施,近期將列為一全國性方案之內容. 所有高等師資培訓學院,無論是否為特約機構,皆與各類師資 培訓工作之革新方案有關. 實習教師培訓工作要點 (法國教育部公報內容摘要) 高等師資培訓學院將於所謂之「第二年訓練」中尋找最理想條件,以 調整實習情境與各種訓練准則:此一安排可有效將實習中的問題帶入 校園內,師生將可於課堂上共同學習解決問題,分析各種問題可能呈 現的方式,並討論橫向規范與技術上可能的方案.透過實習訓練中各 方的參與–同伴,教師,實習機構培訓員,校方負責人與教育當局相 關主管–實習者將得以更加投入,提問,並評估不同的付出與收獲. 這也是建構優質實習條件的重要基礎. 橫向培訓原則 為肆應優質訓練要求並提升實習者在實習機構中的個人參與及投入 程度,每個高等師資培訓學院均將制定若干簡明的指導原則,以配合 學年之小學與中學師資培訓內容與模態. .深入掌握各個教育層級中的學科規范,教學方式,與特定教育手段 的內容,無疑是師資培訓的長遠目標.因此務須依據實習初始條件慎 思明辨,以為培訓性質之取捨,藉以展望 「高等師資培訓學院第二年」 之後的發展,進而辟劃日後的延伸訓練. .學年的實習活動總計卅六周.此職前培訓涵括遠超過表定期間的實 習投入,以使儲備師資得以迅速進入狀況. .藉由法語科系學生進行法文口語與寫作訓練,亦為構成小學與中學 師資培訓的重要質素之重要環節.因此,該訓練重點在於確認: –所有實習者皆能開發優良的說寫能力; –所有儲備師資於結訓時均能領受,運用,評估並掌握各級學校與 不同學科中應使用之語言層級,以面對不同教學活動與教學情境,
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並使學生得以練習閱讀朗誦,嘗試寫作,並學習口語表達. . 實習訓練內容將包含各種研究工作,俾使實習教師得將研究成果 運用於各級(小學與中學)教學中. . 本職學能的進修補充,乃教師訓練過程中不可或缺的項目,因此 實習內容將參照當事者實所在習機構中的跨領域小組意見,加以修訂 調整. . 高等師資培訓學院的培訓設計,均將闡明各種培訓模式與實習參 與方式(課程,工作室,工作小組,獨立或遠距作業,課內或課外研 究) .這些實習設計的多樣性將可使實習者熟悉各種資訊與通訊科技 及文獻使用技巧. 一般而言,學年的培訓重點應在於避免以下兩種危險:訓練過程的片 斷化(導致全觀性與統整性的喪失)以及實習者於訓練過程中的參與 意願的低落. 本培訓工作要點強調:師資養成的三階段培訓計畫(實習,講授,個 人精進)應達成表定計畫中的目標,使規劃得以實現. A – 實習 在高等師資培訓學院第二年的實習過程中,規劃的各項實習具有不同 的性質:所有實習者均須通過責任實習 與 輔導見習.在這兩種實習 之外,另有 企業實習 提供給具有技術教育教師檢定考(CAPET) , 職業教育教師檢定考(CAPLP)及教育諮詢人員檢定考(CPE)資 格者.對校園紛雜實況的漸進理解原則應高等師資培訓學院年度組織 原則的指導方針.各種實習尤須提供中學教師實習者有參與學校教學 的短期入門實習機會,令儲備師資得以進入國中進行入門實習. 各種實習的特定目標,實習者被要求的學能,求助管道與自我評量, 皆應清楚界定(編制文參考文件,規約等) ,並應於學年之始即提供 給實習者,以令其有清晰的認知. 責任實習 責任實習系根據小學與中學之不同須求進行編制,故實習機會之取 得,須視接納實習之中小學網路而定.本實習為高等師資培訓的重要 構成項目,小學實習者須於實習課堂中與其督導教師協同教學,中學 實習者須與其教育諮詢員協同教學.在一定實習期間內,實習者須對 其教學負完全責任.擔任責任實習者並須參與所在各級校內的所有活
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動(教務與諮商會議等) ,掌握不同的校園需求,並接觸來年即將面 對的各領域工作同仁(特殊問題學生輔導網路,國中生活輔導室,校 園醫療保健團隊等) . 除前述橫向項目之外,各級學校亦將依其特性,設定不同的實習教學 項目. 在初等教育機構,責任實習為期九周,包括低中高年級.該實習須於 可行范圍內,分別小學內的三個不同年級實現.此一安排之目的,在 於使實習生融會貫通不同年級間的教學銜接性與一貫性.實習機構須 考慮並界定以下項目: –不同年級的實習期限,及其於學年中的比例分配; –每個年級的特殊要求間的漸進性; –由實習者與督導者所要求或制定之書面文件與章程(實習手冊, 教學預備手冊,實習分析,家長連絡簿等) . 在中等教育機構,責任實習期限為一學年,因此實習者與開學第一天 起,就須對其教育與教學內容負全責.此一情況最能檢驗高等師資培 訓學院的養成訓練與實際經驗之間的結合程度.特別是: –高等師資培訓學院將於學年之初即公布年度訓練計畫與挑戰,俾使 實習者迅速認識未來的實習機構培訓員.此種預期形態亦有助於每位 實習者各自採取最合情理之工作模式(經常性接觸,利用電子郵件之 便利性) ; –實習開始幾周內,實習者將由高等師資培訓學院的教育諮詢員與教 授陪同;在此期間,實習機構培訓員可利用機會傳授緊急問題處理經 驗,並於課堂中依學科特性與特殊情境脈絡,協助實習者「上手」 ; –責任實習生主要分派於國高中實習,但不包括若干專業學科(哲 學,經濟學與社會科學及技術與職業高中特定專業科目) .經驗顯示, 同時分派多位實習者到同一所中學,將有助於實習者的協同合作,且 有助於避免陌生環境中的孤立感.同樣地,教育諮詢員在分派實習機 構內提供的協助,亦有助於實習順利進行. 就資源互補的觀點而言,這類輔導見習活動將以高中為優先實施對 象.至於教育諮詢人員,則主要以國中為分派對象,以隨同深資教育 諮詢人員進行實習. 輔導見習 在一段持續不斷的期間,或以規則性間續的模式,選擇一個不同於責 任實習的校園環境實施.此實習之目標在於使實習者於一定期間之見
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習後,得以有實際操作的空間,且在機構諮詢員及由班級導師擔任的 課堂實習督導員帶領下,印證學校所學,並依據實習工作所需進行成 效評估. 企業實習 本實習為職業高中一般課程教師,技職課程教師,教育諮商人員的培 訓之必備階段.企業實習之目標在於提高教師對經濟學與專業科目之 認識,因此必須視為高等師資培訓計畫之主要目標(職能與教育學研 究) ,並須被納入年度培訓成績評量. 企業實習須考慮到以下諸端: – 認識企業中各行為者之實際運作; – 透過與企業督導員的接觸,對培訓計畫的一致性進行檢討; – 發掘企業所提供的商品或服務的特質與性質. 對於高中職培訓教師而言,本實習主要目的為掌握各種有助於將來為 其學生作企業實習的發掘與准備. 在可能的安排范圍內,高職一般科的實習教師必須與職業與技術科教 師一同實習.習實期間應根據個別實習者的個人學經歷,具備較大彈 性.同時,實習契約一方面界定實習者於企業中的權利義務,另方面 亦須界定企業對實習者於實習期間的責任范圍與任務. 此外,只要由高等師資培訓學院所界定之實習條件許可,所有中學教 師皆應進行企業實習.若全體學員皆有企業實習機會時,則該實習課 程應納入年度成績評量范圍. 國中教師的小學實習,小學教師的國中實習 實習期間約一周,可為持續性在校,或規則性間續在校的模式.未來 的小學教師須至國中實習,未來的中學教師須至小學實習,以便小學 與國中教師間能對於公立學校的課程銜接性與各種橫向問題,獲得最 完整之認識. 對中學教師而言,在職業高中,技術高中或國中之建教合作部門 (SEGPA)實習亦可取代小學實習. 此外,各高等師資培訓學院亦可在綜合培訓的機制下,建議實習者從 事海外實習,藝文或體育實習,或國教系統外之行政實習(檔案管理 實習) .
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D – 小學教師培訓之特殊項目 小學教師培訓之時數計算標准∶ 小學教師培訓之全年時數應為九百小時左右,其中實習部分應不超過 四百五十小時. 小學教師培訓計畫之四分之一時程,應投注於法文教學. 培訓學年自九月一日起至翌年六月卅日止,活動總計卅六周. 培訓活動於每年六月份完成實習成績評量初步評估之後仍應持續進 行,此階段得進行若干培訓科目. 培訓期間應有十二周(9 + 2 + 1)分別進行不同目的與性質之實習. 高等師資培訓學院應於培訓期間,保留完整的一周空暇予實習者,以 便進行實習心得與實習論文報告之整理.
每周應保留兩個半天,做為實習者個人研究時間(並得使用各種網路
與遠距工具與資源以進行自我訓練) . E – 國中及高中教師培訓之特殊項目 商職,高工高職,教育諮商及高等學院預備班專業教師之培訓時數計 算標准∶ 為肆應綜合培訓要求,避免各實習項目與實習期間之沖突,以使實習 者具有充裕時間得以進行個人研究(文獻研究,實習論文報告) ,必 須考慮到實習者已完成之實習科目與進度,以提供培訓相同時間予實 習者,做合理的工作安排.實習科目與進度之配置形態具機動性. 培訓學年自九月一日起至翌年六月卅日止,活動總計卅六周. 培訓活動於每年六月份完成實習成績評量初步評估之後仍應持續進 行,此階段得進行若干培訓科目. 1) 責任實習(培訓之核心項目)應符合下列最高時數標准: –中學一般科目之實習教師全年為 216 小時; –教育諮商及高等學院預備班專業教師為 432 小時(每周 12 小時 之責任實習) ; –體育與運動科目之實習教師為 360 小時 (含體育課在內的每周 10 小時之責任實習) ;
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–技職教育科目之實習教師為 288 小時. 以上最高時數標准包含責任實習與企業實習;具體時數配置須視一 般教育技與職教育科目之特殊實習需求,進行彈性(雙軌)調整, (但每周最少須有 4 小時之責任實習,與最多 8 小時之企業實習) 2) 責任實習之外的其他培訓活動構成第二類時數標准.其中,全年 非責任實習活動之最高時數標准,系參考上述最高責任實習標准而 定.包含以下相關活動: –輔導見習(平均為兩周) ; –企業實習(技職教育實習教師不在此列,因其所為之技職實習時 數已納入責任實習時數之計算范圍) ; –其他實習(小學實習,職業與技術高中實習,高等學院預備班專 業教師實習,教育體系外之實習,海外實習等) ; - 培訓活動(分科,一般,實習准備,實踐分析,報告論文寫作之 研究方法輔導) ; 對於享有最高時數 216 小時的二級教育實習教師而言,其培訓時數分 配如下∶ .2/3 的培訓時間(約 150 小時)用於分科深化研討,包括特定學科 之歷史與方法論,特定學科教學方法與教學互動問題,特定專業之教 育面向,公務員基本訓練與實務模擬,報告論文研究方法,輔導見習, 其他實習,實習准備工作等. .1/3 的培訓時間(至少 70 小時) ,用於特定之「必經路程」∶ –專業實務分析; –專業與公共服務義務論;世俗性哲學;泛宗教史; –教學技術研習(肢體語言,聲音以及技術輔助工具) ; –校園適應與融入 這些培訓項目將分別提供予實習教師們∶ –一部分作為一級與二級實習教師共同培訓項目; –一部分作為以學科為界限之特定培訓項目 3) 第三部份的時間,等於保留予實習教師一個自習的空間,可用以 編寫報告,進行資料搜尋與研究,以及編纂期終論文(包括一周完整 的空檔時間,學校不安排任何活動或是課程) ,甚或容許實習教師, 依照其個人培訓計畫之需求,利用剩餘時間,至各特約大學選修其他 相關課程與活動.
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F – 培訓成果檢定 於檢定考通過後的一年專業培訓期間,每一位實習教師皆須接受實業 工作必要能力之檢定,以驗收培訓最終目的. 取得正式教師資格前,培訓成果檢定之相關規定包含兩個單位的考 量∶其一為負責落實師資檢定之高等師資培訓中心,其二為有權掌握 充分資訊以決定師資認證之主管部會代表.兩個專責機關皆對此雙軌 程序投注其關照,包括相互協調工作與進度日程表之擬定等,以便使 培訓工作在最佳條件下推動. 全年實習工作之評量,乃根據一套特定之培訓方式.期終評量以下列 要件為之∶ –責任實習; –實習論文報告; –課堂學習. 1) 責任實習成果,由高等師資培訓學院組成之評審委員團,根據實 習教師之指導員各次的評量訪視結果決審之.如證實有困難存在,高 等師資培訓學院得安排一正式評量(補充性訪視) ,安排該實習教師 之指導員以外之指導員以及一位督察單位代表組成. 2) 實習論文報告,為所有高等師資培訓學院之實習教師必須功課. 報告應配合以個別口頭報告,於校方指定之評審委員團列席下進行. 評審委員中包括論文報告指導教授,口試以公開方式進行之. 3) 課堂學習成績,亦由校方指派之評審委員團評分. 三個評審團的組成,由高等師資培訓學院負責.其成員挑選必須同時 考量到三種評審方式的差異,以及評審意見的多元化.在成員數量之 外,亦斟酌評審所持立場宜各有特色.事實上,評審團希望是由來自 非常不同之專業領域與身分成員組成,例如高師院之各級培訓員,督 導單位成員,同時任職不同機構的雙重任務教員,師范教授,教學顧 問等. 成績評量標准可能不盡相同;標准由行政顧問委員會制定,由下列模 式中挑選∶教學方案,合作計畫,培訓期間班級掌控,或論文口試同 時或之後的擴大訪談等等.最後這個模式特別能夠應用在全年期間持 續進行服務的實習教師身上. 針對一級教師之培訓,未持有第二級高等語言檢定證書或第三級應用
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語言文憑 或於師資檢定考時未選考應用語言項目 , (含檢定不及格者) 之實習教師,於培訓期間必須選修一門語言課程,期滿必須通過一個 程度相當於二級高等語言檢定之考試.此檢定系由高等師資培育師院 安排,藉以暫代尚待普及之二級高等語言檢定證書. 在所有檢定考試中,實習教師必須獲得及格分數(滿分 20,至少獲 得 10 分) . 成績評量之際,實習教師之報告作品等必須能夠證明,在教學方法或 實習過程中融入或應用了教學應用資訊科技(TICE) . 三項評量成績出爐後,一個由高等師資培育學院決定成員之綜合成績 評量委員會,將根據三個評審委員會分別提出之報告准備一份以個別 實習教師為單位之綜合報告,詳述其學業表現是否合乎要求,並基於 此論述,建議是否延長其培訓時間. 根據 1984 年 1 月 26 日之第 84-52 號高等教育法修正條文,實習教師 成績評量模式必須於每學年開學後第一個月之內決定之,決議後於全 學年間不得更改. 最後,根據 1991 年 7 月 2 日行政法規第一條規定,高等師資培育學 院依照各教學機構不同特色所制定之成績評量標准相關規定,必須被 視為整體培訓計畫中不可分割的成分;坐此,為私校合約政策所制定 的師資培訓計畫鑒定認可程序亦將這套標准納入其中.國家教學計畫 評鑒委員會將會特別注意各校最後通過的相關規定內容,並且留意避 免以下兩項潛在問題的出現∶缺乏與報告論文以及責任實習之外的 評量成績,以及評量工作過於繁重或零碎化. 資料來源∶法國教育部公報 2002 年 4 月 11 日第 15 期

Ⅳ 成都經濟區的交流合作

「成都經濟區區域合作即將從過去『點對點』的雙邊合作，正式步入『抱成團』的多邊合作，開啟向縱深推進的全新篇章！」在1月30日召開的成都經濟區區域合作聯席會第一次會議上，成都、德陽、綿陽、雅安、眉山、資陽、遂寧、樂山八市共同簽署了《成都經濟區區域合作框架協議》，一些創新的體制措施浮出水面。根據協議，各方將在發展規劃、基礎設施、重大產業、環境保護、金融體系等方面通力合作，把成都經濟區打造成中西部地區綜合實力最強、優勢產業集聚最多、城鎮化水平最高、創業環境最優、城鄉差距最小、輻射帶動力最明顯的大都市圈，成為引領西部發展的核心增長極。
建「成都經濟區區域合作聯席會議」
關鍵詞：合作機制
建立由各市黨政主要領導為成員的「成都經濟區區域合作聯席會議」，負責重大事項的決策和協調，聯席會議由各市按年輪值召集，原則上每一年召開一次，如遇重大事項可臨時組織召開。各市分別設立國土城鄉規劃、基礎設施、產業協作、環境保護、標准建設、科技合作、公共服務和社會事業等專責小組，具體協商和落實合作事項。
編制《成都經濟區總體規劃綱要》
關鍵詞：發展規劃
以區域一體化發展為目標，統籌協調合作區域內各項規劃。條件成熟後，依據《成都平原城市群規劃》，共同委託專業規劃編制機構編制《成都經濟區總體規劃綱要》和成德綿、成雅眉樂、成資遂等區域合作總體規劃。
將雲計算中心服務向區域內城市延伸
關鍵詞：基礎設施
通訊基礎設施、信息網路環境和數據傳輸交換共享，延伸成都國際專用數據通道，為區域內的工業園區和企業提供直達國際的高速數據傳輸服務。整合各市高性能計算需求，將成都雲計算中心服務向區域內其他城市延伸。
將成都部分產業向其他城市轉移
關鍵詞：重大產業
成都主要發展現代服務業和高新技術產業，發揮商貿物流、金融及科技等產業優勢，打造商貿和物流中心、金融中心和科技中心，並向區域內其他城市輻射和延伸，按照區域一體化發展目標和功能布局將成都部分產業向經濟區內的其他城市轉移。
研究設立經濟區科技創新基金
關鍵詞：科技工作
圍繞構建現代產業體系，共同推進行業重大通用技術、應用技術和創新服務體系建設。研究設立經濟區科技創新基金，聯合推動重大通用技術和應用技術創新，提高高新技術成果產業化能力。
實現區域內城鄉居民通存通兌
關鍵詞：金融體系
突破各商業銀行發展規模的瓶頸，積極探索銀團貸款合作形式，鼓勵區域內各城市商業銀行以相互參股、並購整合等形式組建區域性大型商業銀行。逐步建立一體化的支付和資金結算體系，實現區域內城鄉居民通存通兌。
城鎮職工養老保險關系無障礙轉接
關鍵詞：公共服務和社會保障
建立突發公共衛生事件、重大傳染病和重點疾病聯防聯控機制。共建教育教學資源庫，實現教育信息的共有共享。實現城鎮職工養老保險關系無障礙轉移接續和信息系統對接，實現醫療保障機構相互定點，條件具備時醫療保險費實時結算，共同探索建立農村社會保障體系。

Ⅵ 廣西河池宜州市有哪些購房惠民政策

（一）政策依據。

1.自治區扶貧開發領導小組移民搬遷專責小組在《廣西易地扶貧搬遷工作若干問題解答（一）》（桂移民組發〔2016〕8號）中明確：支持各地利用現有商品房、經濟適用房、限價房等庫存作為房源及利用農民進城落戶自願有償退出的農村空置房屋和土地實現搬遷安置，減少安置區配套設施建設成本，節省土地指標。

2.自治區人民政府《脫貧攻堅移民搬遷實施方案》（桂政辦發〔2016〕9號）和自治區發改委《廣西易地扶貧搬遷工程2016年實施計劃》（桂發改地區〔2016〕462號）等精神明確：易地扶貧搬遷的重點對象是居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多發等生存環境差、不具備基本發展條件，以及生態環境脆弱、限制或禁止開發地區的農村建檔立卡貧困人口和經過精準識別需要同步搬遷的其他農戶，優先安排位於地震活躍地帶及受泥石流、滑坡等地質災害威脅的貧困人口。重點以支持自然村落為單元的整體遷出方式，遷出地原則上不再安排基礎設施和公共服務設施建設項目。

3.自治區扶貧開發領導小組移民搬遷專責小組在《廣西易地扶貧搬遷工作若干問題解答（一）》（桂移民組發〔2016〕8號）中的"十三五時期全區100萬建檔立卡搬遷對象落實到人到戶辦法"明確，各縣建檔立卡搬遷對象按以下原則勾選：一是2015年底全區精準識別且有搬遷意願的建檔立卡貧困人口；二是深度貧困村，脫貧成本高、且不適合人居住需要整村整屯搬遷的建檔立卡貧困人口；三是地質災害隱患點、隱患村或多發區的建檔立卡貧困人口；四是自然保護區、水源地保護區、生態恢復區范圍內的建檔立卡貧困人口。

Ⅶ 結合自己的社會觀察，生活經歷或專業背景，就如何確保高質量完成脫貧攻堅目標任務，談談你的看法或建議

1、強化戰略思維，集聚優勢資源，攻克深度貧困堡壘。

形勢越是紛繁復雜，越要從戰略全局觀察、思考和處理問題，在解決突出問題中實現戰略突破，在把握戰略全局中推進各項工作。對於脫貧攻堅任務重的地區來說，脫貧攻堅是頭等大事和第一民生工程，要始終聚焦「2020年我國現行標准下農村貧困人口實現脫貧。

貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困」這一目標任務，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局。強化戰略支撐，對未摘帽貧困縣、未出列貧困村實施掛牌督戰，傳導壓力、壓實責任，強化對深度貧困地區的資金、項目、政策支持。

完善深度極度貧困地區支持政策落實情況定期報告機制。集中精力解決剩下的貧中之貧、困中之困，打好攻堅拔寨的合圍戰、殲滅戰。

2、強化辯證思維，做到統籌推進，善於危中尋機、化危為機。

總書記強調：「要學習掌握唯物辯證法的根本方法，不斷增強辯證思維能力，提高駕馭復雜局面、處理復雜問題的本領。」強化辯證思維，就是一分為二，堅持「兩點論」和「重點論」的統一。從實踐看，新冠肺炎疫情對脫貧攻堅產生了負面影響，但疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的。

經過全國上下艱苦努力，疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果。只要我們繼續綳緊弦、加把勁，統籌推進疫情防控和脫貧攻堅，堅定不移把黨中央決策部署貫徹好落實好，就有條件有能力在危機中育新機，於變局中開新局。要著力推動扶貧項目、扶貧企業、扶貧產業盡快復工復產達產。

特別是做好農業生產；優先支持貧困勞動力務工就業，通過東西部扶貧協作「點對點」幫助貧困勞動力盡快有序返崗，加大扶貧公益崗位開發力度，吸納就地就近就業。同時根據國內外疫情防控新形勢調整應對舉措，努力把疫情影響降到最低。

3、強化底線思維，堅持多措並舉，補齊短板弱項。

堅持底線思維、增強憂患意識，是我們黨治國理政的一條重要經驗。強化底線思維，就是客觀設定最低目標，立足最低點爭取最大期望值。穩定實現貧困人口「兩不愁三保障」、貧困地區基本公共服務領域主要指標接近全國平均水平，是黨中央確立的扶貧標准。

當前，貧困群眾「兩不愁」質量水平明顯提升，「三保障」突出問題總體解決，但要穩定住、鞏固好，還要在補短板、強弱項上下功夫。要繼續加強義務教育保障建設，開展控輟保學專項行動，實現「應助盡助」。進一步強化基本醫療保障，針對疫情暴露的短板。

加快完成鄉鎮衛生院、行政村衛生室標准化業務用房建設和診療設備采購任務，統籌醫療費用各項保障制度，減輕貧困人口醫療負擔。深化住房安全保障，逐戶篩查核實貧困戶住房情況，加強危房改造過程和質量管控。抓好飲水安全，進一步改善飲水條件，確保貧困群眾都能喝上放心水。

4、強化創新思維，注重精準施策，努力實現高質量脫貧。

總書記強調，脫貧攻堅工作要「創新工作方式」「創新體制機制」。強化創新思維，就是善於因時制宜、開拓進取，在把握事物發展客觀規律的基礎上，用新的理念、新的方法創造性地開展工作。有效克服新冠肺炎疫情對脫貧攻堅的影響，尤其需要拓寬思路、創新方法、精準施策。

充分挖掘新經濟、新業態、新模式中蘊藏的機遇。積極探索產業扶持資金支持新型經營主體帶動貧困戶共同發展的新模式、新舉措，促進產業扶持資金投向從生產環節向生產、加工、一二三產業融合並重轉變。用好雲計算、大數據等新興技術，強化建檔立卡數據摸排核實和比對分析。

完善縣級脫貧攻堅項目庫建設，建立健全財政扶貧資金動態監控機制。創新平台載體，引導社會力量積極參與，開展線上線下「立體營銷」，鼓勵電商平台開設「扶貧產品館」，多渠道解決農畜產品價低、賣難問題。

(7)公共服務專責小組擴展閱讀：

脫貧攻堅任務能否高質量完成，關鍵在人，關鍵在幹部隊伍作風。」這就要求我們發揚優良作風，完善體制機制，推動脫貧攻堅各項工作真正落地見效。

1、加強作風建設，激勵廣大幹部擔當作為。越是形勢復雜嚴峻，越需要廣大黨員、幹部勇當先鋒、敢打頭陣；越是任務艱巨繁重，越需要廣大黨員、幹部主動擔當、積極作為。要加強扶貧領域幹部隊伍作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義。

減輕基層負擔，做好工作、生活、安全等保障，讓基層幹部心無旁騖地投入到脫貧攻堅工作中去。堅持激勵和約束並重，把關心關愛一線幹部的各項待遇保障制度落到實處。對存在鬆懈、厭戰思想的幹部，及時開展思想教育，決不在最後關頭「掉鏈子」。

2、完善制度機制，層層壓實責任。保持脫貧攻堅政策穩定，需要制定和完善相關體制機制。健全困難群眾定期排查、監測預警機制，完善產業、就業幫扶等服務機制，探索相對貧困治理機制，建立相對貧困對象識別、返貧認定、退出認定和動態管理機制。

推動低保制度與精準脫貧政策有效銜接。嚴格落實「雙組長」負責制，發揮專責小組作用，通過督促指導、督查暗訪等方式，逐級壓實責任。對中央專項巡視「回頭看」、國家脫貧攻堅成效考核發現的問題，一項一項整改清零、一戶一戶對賬銷號，以高質量整改確保高質量打贏脫貧攻堅戰。

Ⅷ 香港的政治

香港實施行政主導的管治模式，並制定由行政長官和行政會議領導的管治體制和代議政制架構。
香港特別行政區的首長是行政長官，由具有廣泛代表性的選舉委員會根據《基本法》選舉、並經中央人民政府委任產生。行政長官負責執行《基本法》、簽署法案和財政預算案、頒布法例、決定政府政策以及發布行政命令，並由行政會議協助制定政策。香港首任行政長官是董建華。2012年7月1日梁振英正式擔任香港行政長官。 職稱部門行政長官 公務員敘用委員會，申訴專員公署，廉政公署，審計署，中央政策組（策略發展委員會秘書處），行政長官辦公室 政務司司長 政務司司長辦公室（行政署>（禮賓處，政府檔案處，前任行政長官辦公室），效率促進組（1823電話中心），政策及項目統籌處） 公務員事務局：公務及司法人員薪俸及服務條件咨詢委員會聯合秘書處
政制及內地事務局：選舉事務處，香港特別行政區政府駐北京辦事處，香港經濟貿易辦事處（內地），香港經濟貿易文化辦事處
教育局（公益少年團）：大學教育資助委員會秘書處，學生資助辦事處
環境局（可持續發展科）：環境保護署
食物及衛生局：漁農自然護理署，衛生署（衛生防護中心，衛生署控煙辦公室），食物環境衛生署（食物安全中心），政府化驗所
民政事務局：民政事務總署，政府新聞處，法律援助署（法定代表律師辦事處），康樂及文化事務署（古物古跡辦事處，香港管弦樂團）
勞工及福利局：勞工處，社會福利署（創業軒）
保安局（禁毒處）：醫療輔助隊，民眾安全服務隊，懲教署，香港海關，香港消防處，政府飛行服務隊，香港警務處（香港輔助警察隊），入境事務處，截取通訊及監察事務專員秘書處
運輸及房屋局：民航處，路政署，房屋署，海事處，運輸署 財政司司長 財政司司長辦公室（經濟分析及方便營商處），香港金融管理局 商務及經濟發展局（工商及旅遊科>旅遊事務署>旅行代理商注冊處，通訊及科技科，政府資訊科技總監辦公室）：香港天文台，創新科技署，知識產權署，投資推廣署，通訊事務管理局辦公室（電影、報刊及物品管理辦事處），郵政署，香港電台，工業貿易署，香港經濟貿易辦事處（海外）
發展局：建築署，屋宇署，土木工程拓展署，渠務署，機電工程署，地政總署，土地注冊處，規劃署，水務署
財經事務及庫務局（財經事務科>（內幕交易審裁處，證券及期貨事務上訴審裁處），庫務科）：政府統計處，公司注冊處，政府物流服務署，政府產業署，稅務局（稅務上訴委員會），保險業監理處，破產管理署，差餉物業估價署，庫務署 律政司司長 律政司 立法會
立法會的主要職能是制定、修改和廢除法律；審核及通過財政預算、稅收和公共開支；以及對政府的工作提出質詢。立法會亦獲授權同意終審法院法官和高等法院首席法官的任免，並有權彈劾行政長官。香港第五屆立法會由70位議員組成，其中35位議員經分區直接選舉產生，其餘35位議員經功能團體選舉產生。第五屆立法會的選舉於2012年9月9日舉行。根據《基本法》及《立法會條例》（第542章），第五屆立法會的任期由2012年10月1日開始，為期4年。立法會主席由立法會議員互選1人出任。
廉政公署
廉政公署在1974年2月正式成立，以執法、預防及教育三管齊下的方式打擊貪污。成立前由香港警察隊反貪污部負責相關事項。廉政公署的調查對象初期限為公務員，繼而擴展至公共事業機構，進而包括所有私人機構。廉署成立後第一個重要的任務，就是要把葛柏逮捕返港。1975年初，廉署成功將葛柏由英國引渡回港受審。結果，葛柏被控串謀貪污及受賄，罪名成立，判處入獄四年。葛柏案件充分反映廉署打擊貪污的決心，在香港掀起了一場靜默的革命。 一國兩制
一國兩制是中華人民共和國中央人民政府在香港的基本方針。香港擁有自己的區旗和區徽，同時也擁有與中國內地有別的社會形態和經濟模式，香港發行自己的貨幣和郵票，在國際體育比賽上，香港以「中國香港」的名義參賽。
行政長官普選
香港特區行政長官梁振英2014年7月15日向全國人大常委會提交《關於香港特別行政區2017年行政長官及2016年立法會產生辦法是否需要修改的報告》，這標志著香港政制發展「五步曲」邁出了第一步，也標志著香港踏出邁向2017年普選行政長官的第一步。報告指出，2017年行政長官產生辦法有需要修改，以實現普選目標；而2016年立法會產生辦法毋須對《基本法》附件二作修改。行政長官提請全國人大常委會作出決定。行政長官同時向全國人大常委會呈交香港「政改咨詢專責小組」的《2017年行政長官及2016年立法會產生辦法公眾咨詢報告》及全部附錄。 2014年8月31日，十二屆全國人大常委會第十次會議在北京人民大會堂閉幕。會議以170票贊成，全票表決通過全國人大常委會關於香港特別行政區行政長官普選問題和2016年立法會產生辦法的決定。
中國反對外部勢力干涉香港
中國人大外事委員會於2014年9月初給英國下議院外交事務委員會發了一封「措辭強硬」的信，敦促英方取消調查，並警告說這會打亂香港的政治改革。信中嚴厲指出，英方的調查「是對中國內部事務的干涉」，「極為不當」，這樣的調查「向外部世界發出錯誤的信號」，中國「不會容忍來自英國和任何其他外部勢力直接或間接的干涉」。並警告這樣的調查將對兩國關系造成負面沖擊。中國駐英國大使劉曉明也對英國議員施加壓力要他們放棄調查。
2014年10月1日，中國外交部長王毅訪美期間，在美國白宮、國務院與美方領導人會談會晤時，明確闡述了中方對有關香港事態的立場。王毅強調，香港事務完全是中國的內政，外部勢力無權干涉，都應尊重中國的主權，這也是國際關系的基本准則。香港事態的核心是一些人員在最繁華的街區蓄意非法集會，嚴重干擾社會秩序。任何國家、任何社會都不會允許這種無視法制、損害公共利益的非法行為。美國的城市如此，中國的香港也如此。要求美方謹言慎行，恪守不幹涉中國內政的承諾，不向外部發出錯誤的信號。相信香港特區政府完全有能力依法處理好當前的事態。 香港特別行政區區旗
香港特別行政區區旗以紅色作底色，紅白兩色象徵一國兩制，中央有一朵五星花蕊的白色洋紫荊花圖案，洋紫荊是香港的象徵，盛放的洋紫荊象徵著香港的繁榮，紅色的背景象徵著香港永遠背靠祖國。
香港特別行政區區徽
香港特別行政區區徽呈圓形，除周圍寫有「中華人民共和國香港特別行政區」和「HONGKONG」的標准字樣外，中間也是紅底白色五星紫荊花蕊圖案，其寓意與區旗相同。 香港授勛及嘉獎制度
通用榮譽
大紫荊勛章，金紫荊星章，銀紫荊星章，銅紫荊星章，榮譽勛章，行政長官社區服務獎狀，行政長官公共服務獎狀
英勇榮譽
金英勇勛章，銀英勇勛章，銅英勇勛章
部隊榮譽
卓越獎章，榮譽獎章，長期服務獎章
長期服務獎章第一加敘勛扣，頒授予品格及行為良好，服務滿25年，期間表現良好的各部隊人員。
長期服務獎章第二加敘勛扣，頒授予品格及行為良好，服務滿30年，期間表現良好的各部隊人員。
長期服務獎章第三加敘勛扣，頒授予品格及行為良好，服務滿33年，期間表現良好的各部隊人員。

Ⅸ 昆玉一體化

行政區劃不變，昆玉一體化主要是指加強兩市合作，行政上還是各自獨立的。
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為落實國家「十二五」規劃綱要，把雲南建設成面向西南開放的重要橋頭堡，不斷提升沿邊地區對外開放的水平，實施雲南省《滇中城市經濟圈區域協調發展規劃》，加快滇中城市群建設步伐，提升整體發展水平，充分發揮帶動引領作用。在省委、省政府的統一領導下，為提速昆玉一體化發展進程，昆明、玉溪兩市人民政府經協商一致，特簽署本框架協議。

一、合作宗旨

堅持以科學發展觀為指導，加快區域合作發展步伐，從經濟社會發展全局高度謀劃兩市合作發展新思路，認真落實省委、省政府打造滇中城市經濟圈的總體部署與要求，充分發揮各自比較優勢，打破行政體制障礙，創新合作機制，拓展合作領域，進一步建立互利共贏、長期穩定合作關系，共同構建合作與發展新格局，攜手打造滇中城市群同城化典範，提升昆玉兩市的競爭力和輻射帶動力。

二、合作原則

（一）優勢互補，合作共贏。充分發揮兩市比較優勢，加大資源共享力度，實現資源優化配置，促進兩市可持續發展；優化合作環境，落實合作措施，加強溝通和合作，構建互動、互補、互惠的發展格局，提升昆玉整體競爭力。

（二）政府推動，市場主導。加強政府各個層面的溝通，建立合作機制，做好統籌協調和政策引導；充分發揮市場對資源配置的基礎性作用，遵循市場經濟規律，發揮企業的主體作用，推動一體化向縱深發展。

（三）整體規劃，協調統籌。堅持整體規劃理念，統籌協調兩市各類規劃，科學確立兩市各區域功能定位；以加快重大基礎設施對接為突破口，促進生產要素合理流動，引導產業協調、聯動發展，逐步實現基本公共服務均等化。

（四）先行先試，率先發展。著力構建與一體化相適應的管理模式，在重要領域和關鍵環節先行先試，率先探索轉變發展方式、協調區域發展、建設和諧社會的新途徑，率先建立適應完善的一體化發展的市場經濟體制。

三、合作內容

（一）發展規劃同籌

在省委、省政府指導下，建立兩市中長期規劃溝通協作機制，以戰略思維、整體理念、科學規劃、科學發展入手，藉助國內外咨詢設計機構，圍繞兩市城市規劃建設、產業發展、交通布局、生態治理、社會公共服務等方面編制《推進昆玉一體化專項規劃》，建立昆玉兩地較完整的區域一體化規劃體系，務實推進兩地規劃，率先實現一體化。重點實施：

1．組建專門協調機構。成立由兩市政府主要領導為組長的專項規劃編制領導小組，並下設聯合辦公室負責相關日常工作。

2．啟動專項規劃編制。堅持規劃先行，整合兩市規劃資源，盡快編制《推進昆玉經濟一體化專項規劃》，重點明確昆玉都市圈的功能分區、土地利用、產業發展、基礎設施建設、環境保護等，促進昆玉城市功能合理分工、協調發展。

3．以「十二五」規劃為重點，建立兩市規劃信息溝通機制，實現規劃成果共享。

（二）交通設施同網

圍繞建成滇中一小時城市圈核心的要求，充分發揮交通先行的引導作用，共同做好兩市交通骨幹網路建設。以實現高速化、網路化為目標，以加強關鍵工程和斷頭路段建設為重點，加快兩市公路、鐵路等基礎設施建設，建立新型綜合運輸體系，發揮好地處滇中的區位優勢。實施重點：

1．加快呈貢-澄江、晉寧-江川、安寧-易門、安寧-晉寧-紅塔區等高等級公路建設。

2．加快昆明-玉溪鐵路擴能提速工程項目建設，優化路網結構，提高路網質量，增強運營靈活性。

3．實施滇中城際高速鐵路建設。

4．科學布局兩市公交線路、站場和公交換乘樞紐，不斷擴大「昆玉公交」覆蓋面與規模，形成一體化的公交網路，為兩市居民提供快捷便利的同城化客運服務。加強交通管理協調力度，降低昆玉間公交出行成本，加快推進公共交通一卡通。

（三）產業發展同興

從昆明、玉溪當前的產業現狀及未來發展趨勢出發，以共同建設中國西部重要的先進製造業基地和現代服務業中心為目標，統籌協調產業發展規劃，發揮各自優勢，避免同質化，促進昆玉產業互補、同興發展，共同構建結構優化、布局合理、各具特色、協調發展的現代產業體系。在全面發展、提高區域內製造業的基礎上，發揮已形成的產業優勢，突出做強做優煙草及配套、裝備製造、鋼鐵有色、電子信息、新材料、生物資源開發、石化、旅遊、物流、房地產等產業集群。實施重點：

1．推進兩市企業的產業對接和配套協作，以產業鏈細分為突破口，突出精深加工和龍頭配套，發揮大紅山等礦產資源優勢，做大做強冶金、鋼鐵製造等優勢企業。通過分工協作擴大產業增長空間，實現兩市產業鏈的整合、提升。

2．健全各類製造業產業原料、零部件采購的本地化網路，大力發展精深加工產業和配套產業，走產業延伸、產業關聯新道路。

3．推進昆明高新技術開發區、經濟技術開發區與玉溪高新技術開發區、研和工業園區等產業功能區合作，輻射帶動縣區特色產業聚集區的合作。規劃建設一批面向東南亞、南亞市場需求的出口加工基地。

4．加強兩市旅遊資源整合力度和規劃對接，強化無障礙旅遊區域建設，建立旅遊市場監管和投訴處理協調機制，發展區域旅遊企業集團，促進旅遊規劃共編、線路互接、客源互送、景區互動、聯合促銷，重點構建以滇文化、聶耳文化、民族民俗文化為代表的歷史人文旅遊線和石林、滇池、陽宗海、撫仙湖、星雲湖、杞麓湖、哀牢山-紅河谷休閑度假旅遊圈。雙方加強中國昆明國際文化旅遊節的合作，共同打造昆明-撫仙湖周末休閑旅遊線路，昆明-玉溪-紅河谷熱區特色旅遊線路。

5．加快「無障礙物流經濟區」的建設與合作，清理並消除物流障礙，盡快形成物暢其流、快捷准時、經濟合理、用戶滿意的社會化、專業化的現代物流服務體系，構建以昆明為中心，以玉溪作為南部重要物流樞紐，面向東南亞、南亞的現代化物流網路體系。推動滇中物流大通道建設，構建滇中無障礙物流。

6．統籌兩市區域農業資源，著力發展特色農業帶，促進兩市形成優勢互補、產銷對接、農業增效、農民增收、消費者滿意的農業生產新格局，依託煙草、蔬菜、花卉、畜產品等優勢產業鏈，大力引導特色農畜產品向適宜地區集中，全力打造綠色食品生產加工基地。

7．打破各自為政的發展格局，合力共建統一的農產品市場營銷、農產品質量安全、動植物病蟲害防控、農業環境監測保護等現代農業服務體系。

8．探索有利於兩市人口流動、居住的機制，加強房地產業發展的合作。

（四）市場體系同構

突破限制一體化發展的體制障礙，共同致力於建立透明、便利、規范的投資促進機制，營造統一、公平、開放、有序的市場環境和高效、優質的服務環境，推進市場一體化，培育區域性商貿、物流、金融和公共產品等共同市場，實現人流、物流、資金流、信息流等各類生產要素合理配置。合理布局昆玉海關的分支機構和保稅區。實施重點：

1．加強兩市金融機構市場開拓，進一步搞活兩地資金融通，創新金融服務；抓住國家將雲南與東盟的貨物貿易納入人民幣結算試點范圍的歷史機遇，加快改善金融業軟硬體環境，發展各類金融機構，著力構建與東盟國家之間實用、便捷、高效、互惠互利的資金流動和銀行結算新體系。

2．統一規劃和布局，逐步建立大中小相結合、批發與零售相結合、綜合性與專業性相結合的統一商品市場，建立聯動的產品市場信息發布平台，推行產品生產標准、檢驗檢測標准、認定認證標准及法定檢驗單位鑒定結果的互相認同，積極探索和開設新的交易方式和物流配送方式，促進名、特、優及鮮活農副產品方便、快捷地進入全國大市場乃至東南亞、南亞市場，不斷擴大交易量和輻射區域。

3．加快推進要素市場一體化發展，提高要素市場的輻射功能，共同推進市場基礎制度建設，推動企業和個人信用體系、質量認證體系、人力資格互認體系、商標知識產權保護體系等市場基礎制度建設，建立區域市場准入和質量互認制度，構建區域市場一體化的管理體制。

（五）生態環境同治

圍繞發展低碳經濟，以建設生態一體化為目標，以水環境污染和空氣污染聯防聯治為突破口，加強資源節約和環境保護，探索建立生態資源補償機制，實現環境基礎設施資源共建共享，改善區域整體環境質量，率先構建資源節約型和環境友好型社會，實現區域可持續發展。實施重點：

1．建立健全區域生態環境協調機制，開展污染聯防聯治，建設昆玉統一的環境預警體系，協調推進滇池、陽宗海、撫仙湖、星雲湖、杞麓湖水環境綜合整治工程建設，實行「一湖一策」，優先保護撫仙湖，重點治理滇池、陽宗海，加快整治星雲湖、杞麓湖，千方百計穩定和改善五大高原湖泊水環境質量。

2．落實水源保護責任，加強飲用水源利用的合作，以飲用水源地優先保護為重點，對飲用水源一級保護區，禁止一切可能對水質產生影響的經濟活動，關閉一切排污口；對飲用水源二級保護區，禁止新增排污口，關停和改造對飲用水源有污染威脅的企業，有效防止有毒有害物質進入飲用水源保護區。聯動治理水土流失和石漠化。優先開展飲用水源保護區補償試點，逐步建立滇中城市群生態補償機制。

3．加強大氣環境綜合治理，建立兩市大氣污染聯合防治機制，嚴格治理城市機動車尾氣污染、工業廢氣污染和城鄉固體廢物污染，加快傳統工業的技術改造，淘汰落後產能，推行清潔生產。加大研發、引進、推廣先進技術，加快發展低碳產業和循環經濟，共同建設循環經濟示範區和循環經濟發展保障帶，積極申報循環經濟國家級和省級試點企業。

4．加強森林管護，加大重點地區生物多樣性及森林生態保護力度。強化森林資源的執法治理，森林火災共防同撲、同聯動。積極實施退耕還林，有效治理水土流失。

（六）社會事業同城

共同推動優質公共服務資源規模擴張和優化布局。積極開展兩市在教育、科技、文化、衛生、體育、社會保障、就業等社會事業領域的合作，不斷提高兩地市民生活質量和社會發展水平，共建「昆玉同城生活圈」。實施重點：

1．建立「協作校」、「姊妹校」，實現互利雙贏。共同加強教育科研，定期召開招生考試、技師培訓、學校標准化建設及課程改革經驗交流會；加強高等教育特別是職業教育領域內的合作交流，互通就業渠道和信息，推動職業教育優質資源共享，促進職業教育不斷發展；共同為兩市企業訂單培訓員工。

2．探索建立醫療衛生合作模式，加強醫療公共衛生合作，逐步實現兩市三甲醫院互認醫學檢驗結果，建立雙向轉診制度和醫療服務聯運機制，建立重大疾病救治緊急醫療求助網路體系和疾病預防控制體系，加強醫療技術合作交流。

3．建立一體化社保機制，加快推進社會保險政策對接，逐步統一區域內社保標准，實現社保隨參保者區域內自由流動。逐步推進兩市養老、醫療、生育、工傷及低保資金的統一歸集和發放，實行各種醫療卡、保險卡的通用通兌通結算。

4．加強就業政策對接，建設統一的就業服務信息化管理平台，推動就業失業登記、就業指導、崗位推薦、職位發布、就業扶持政策咨詢等就業服務實現同城化管理。

5．加強兩市人才培養和交流。建立統一的人才庫，逐步做到人才資源共享。建立統一的人才培養目標和政策支撐體系，逐步做到專業技術人員在兩市無障礙流動和使用。加強幹部交流，實行互派幹部掛（任）職制度。建立統一的高端咨詢智庫，為一體化的深度健康發展提供智力支持。

6．加強市政公用設施建設管理合作。積極探索兩市市政公用事業管理模式，加大對供水、供氣、公交、城鎮污水、生活垃圾處理等城市公共基礎設施領域的合作，促進兩市市政公用設施的優化配置。

（七）信息網路同享

整合兩市信息化資源存量，科學規劃使用信息化資源增量，加快推進區域信息一體化，統一數據標准，完善信息資源共建共享機制。在建設好兩市基礎網路、應用系統和公共平台的基礎上，將信息化發展重點轉向深化整合應用、促進互聯互通、強化公共服務。實施重點：

1．加快取消兩市間固話長途和手機漫遊資費步伐，實現昆玉電信同城化。

2．深化兩市電子政務應用與信息資源整合，積極建設同城化信息交換與共享平台，強化統一的電子政務、電子網路、電子社區信息標准和規范建設。

3．加強信息安全保障體系和網路信任體系的建設與管理，建立統一的數字證書認證體系。

四、合作機制

（一）領導機構

成立由兩市市長任組長的領導小組，負責重大事項的決策和協調，領導小組會議由兩市協商召開。

（二）聯席會議制度

建立兩市主要領導聯席會議制度，兩市市長為聯席會議召集人，議題由所涉分管副市長和政府副秘書長參加，兩市相關部門主要負責人為成員，負責一體化工作的組織協調。聯席會議原則上每半年召開一次，亦可視需要由會議召集人協商召開。

（三）專責小組

建立發展規劃、基礎設施、產業協作、環境保護、森林防火等專責小組（根據工作進展情況再設立其他小組），建立行政磋商機制和行政互認機制，負責兩市相關領域銜接協調，並落實領導小組和聯席會議確定的有關工作事項，對接制定三年工作規劃和年度工作計劃，細化目標任務，制定具體舉措，協調推進落實。

（四）發展研討

採取「聯合主辦、輪流承辦」的形式，舉辦「昆玉一體化發展研討會」，邀請專家、學者和政府相關部門參加，共同探討昆玉合作深層次問題。加快推進企業層面、民間層面以及其他各領域層面合作機制的建立。

（五）宣傳機制

建立兩市政府新聞辦溝通協商機制，定期發布兩市同建共推相關信息，切實加強輿論宣傳工作。

Ⅹ 十盯是什麼意思

死死的盯住10