Ⅰ 當地民間和政府各組織了什麼樣的活動,景況怎樣
有人認為，在當前社會語境下，民間公益活動離不開政府支持，否則難以正常運作。這是支持崔永元的人持有的一個典型觀點。順著這個邏輯，湖南省教育主管部門表示不反對，難免被解讀為就是反對。還有一種觀點認為，服務公益組織也是政府公共服務的重要內容，政府部門有責任為公益組織提供支持或幫助。這其實是上述說法的另一表述形式。
這么說有錯嗎？從社會實際情況看，這似乎沒什麼問題。你看，政府權力無所不在，擁有著強大的社會資源，政府部門不點頭，民間組織能成什麼氣候？但這么認為的話，人們就不得不承認，那些具有官方背景的慈善機構，其運作模式合乎國情的正確選擇。緊接著，人們還不能不承認，某些官方慈善組織財務不透明、捐款用途混亂，也與其運作模式無關，而只是管理上出了問題。倘若如此，近年來社會高度關注官方慈善組織發生的種種問題，呼籲放開民間慈善組織，又是為何？
顯然，這里存在一個認識誤區，就是把政府支持等同於政府應直接參與民間公益活動。問題是，如果讓政府直接參與民間公益活動，還需要民間公益組織干什麼？在這種運作模式下，究竟是政府部門還是民間公益組織才是主角？民間公益組織充當主角，而讓政府部門跑龍套，有這可能嗎？崔永元與湖南省教育主管部門的恩怨，其實就是在這里打上了結扣。與其說，這是當地因各種原因不願介入「鄉村教師培訓」活動，不如說這背後還存在著雙方對民間公益的理解分歧。
湖南省教育廳為何拒絕崔永元基金會的「要求」，崔永元又為何大動肝火，目前許多細節仍不明晰。但可以肯定，「鄉村教師培訓」活動的運作模式並不值得欣賞。這個活動在各地實際上都是與當地教育主管部門聯手進行。且不說這樣做是否沾染過多的權力色彩，使民間公益活動變得具有一定行政強制性。歸根結底，這仍是基於個人或組織道德自覺的一種運作方式。試問，倘若這不是崔永元發起的公益活動，而是由什麼華商組織搞的活動，人們是否會擔心這很可能變成一種官商勾結？
政府部門理應支持民間公益，這一點也沒錯。但要搞清楚的是，政府該如何支持民間公益。政府對民間公益活動，自然應持歡迎態度，並提供各種便利。在一些情況下，政府出資購買民間公益組織的社會服務，也不失為彌補政府職能欠缺的一種辦法。但是讓政府部門發公文，要求下屬部門配合民間公益活動，或者直接參與其中，扮演民間公益組織的角色，這肯定不是合理途徑。這樣做，政府職能與民間公益只會重疊一起，使得民間公益變得面孔曖昧。其結果是，民間公益組織要麼變成官方慈善機構，要麼淪為政府部門的應聲蟲。所以，不能因為「鄉村教師培訓」搞得有聲有色，就忽略了其背離常識的內在邏輯。
民間公益究竟需要政府做什麼？很簡單，一是不能給民間公益組織設置一些毫無必要的准入門檻；二是，對於民間組織搞的公益活動，政府部門別來添亂。能做到這兩點，就不會存在什麼民間公益活動離開政府部門配合就無法開展的情形。就「鄉村教師培訓」活動來講，其人員選拔以及名單公示與監督，難道就必須由各地教育局來主持？事實是，由民間組織自行尋找合適人選，自覺接受社會監督，遠比上述辦法好得多。這個活動曾出現過教育局工作人員冒充鄉村教師參加培訓的現象，也很好地說明了這一點。
小崔發飆，或許在於當地教育部門確實「不作為」，卻也可能是擔心其「亂作為」。倘若存在這種情形，那自當另作別論。如果事情並未發生，這種擔心即便不是多餘的，那也與其自身運作模式存在偏差有關。如今仍有不少地方願意與崔永元基金會合作，但在湖南發生的事情，卻足以引起崔永元對自身運作模式的反思。這個活動要想搞好，基金會要有效地運作下去，就該和政府部門保持適當距離。
Ⅱ 公務員在公共服務時的不良作風有哪些
有的公務員熱衷於「協調」。社會上流行的「酒杯一端、政策放寬，吃點喝點、動作快點，不吃不喝、啰里啰唆」就是這種不良風氣的寫照。社會公眾到機關辦事，不管大小、難易，都要「協調」一番，請吃請喝、請娛請樂、請玩請耍，有的在本地「協調」一下還不行，還要到祖國的名川大山去「考察」，個別甚至還得到世界各地去「學習借鑒一下」。「協調」得好、照顧得周到細致體貼的，辦事就順就快，不「協調」或者「協調」沒到位的事情就難辦。
有的部門或者公務員對能給本部門和個人帶來「好處」的審批事項緊抱住不放，或明放暗不放；有的以依法行政為借口，通過制定部門規范性文件，擅自增設行政許可或審批項目、條件、收費和年檢等；有的利用行政審批、政府采購、執法監督等方面的權力搞權錢交易，或參與、干預企事業單位的經營活動謀取非法利益；一些不法商人盯住公務員手中的權力，使出各種手段拉攏腐蝕，搞官商勾結，損害國家和人民的利益。
有的公務員熱衷於「折騰」。管理部門多頭、政出多門、職能交叉、檢查重復、相互協調配合不足是造成公務員「折騰」社會公眾的根本原因。
公務員依法加強對自己職責范圍內的事項的監督管理，本是其履行公職的正常行為，但往往是今天這個部門檢查，明天那個部門檢查；今天你檢查這方面，明天我又檢查另一方面；你檢查的情況不通報我，我檢查的情況也決不告訴你。這種名目繁多、走馬觀花式的檢查等亂折騰、瞎折騰，使社會公眾疲於和難於應付。
有些部門和公務員喜歡「踢皮球」，一個部門踢給另一部門，單位內部、公務員之間踢來踢去，把人家從這個「門」踢到那個「門」，又從那個「門」踢到這個「門」，職責內的工作互相推諉，讓社會公眾摸不著北，滿頭霧水。比如在接待處理群眾合法信訪的過程中，信訪人所在單位或行業管理部門、信訪部門、相關職能部門之間把信訪人踢來踢去的現象不是個別地方的個別現象，把簡單的問題越「踢」越復雜，解決難度也越「踢」越大。
有的公務員熱衷於「刁難」。比如該一次性告知的事項不是一次性告知，甚至多次都不給社會公眾說明白講仔細；能當時辦完的事項會找出各種理由拖著慢慢辦理；明明離下班還有一個小時就借口有其他公務而要求被服務者改天再來。凡此種種刁難行為，就是對該辦的事不給辦理，能即時辦結的事拖著不辦，看人辦事，看權力辦事，看「來頭」辦事，根本不管你來自何方、費了多大工夫才找到這個「衙門」要求享受應該有的公共服務！
部門和公務員在提供公共服務時沒有或者少有時間、效率等概念，往往要在「踢來踢去」中「協調」一陣子，如果部門、個人的一己之私還沒實現的話又會折騰來折騰去，左刁難右刁難，不知不覺中多少時光流逝，多少機遇喪失，何來工作的高效和經濟社會的快速發展。
此外，部分公務員缺乏從政道德，不務公事，不想或少想責任；有的事業心不強，心浮氣躁、無心作為；有的工作能力不適應需要，無力作為；有的居功自傲、不思進取；有的熱衷功名，欺上瞞下等，都是公務員在提供公共服務時的種種不良表現。
Ⅲ 如何正確看待當前的反腐態勢
在
「切實解決損害群眾利益的突出問題」
方面，
中央紀委向中共十七大的工作報告建議，
「建
立健全與群眾利益密切相關的重大事項社會公示制度和社會聽證制度」
；④在「著力推進改
革和制度建設」方面，中央紀委向中共十七大的工作報告建議，
「實行重大項目審批會審制
度」
、
「依法落實金融賬戶實名制」
、
「出台招標投標法實施條例」等。
2
、深挖案。深入挖掘腐敗案件和深入排查違紀線索，使其不敢腐敗。在「保持查
辦案件工作力度」方面，中央紀委向中共十七大的報告建議，
「加大對腐敗分子的經濟處罰
和贓款贓物追繳力度」
、
「嚴厲懲處行賄行為」
等等。
中央紀委的報告對今後五年的辦案工作
提出建議——除了
「繼續重點查辦發生在領導機關和領導幹部中濫用職權、
貪污賄賂、
腐化
墮落、失職瀆職等案件，查辦官商勾結、權錢交易、權色交易和嚴重侵害群眾利益的案件」
等辦案重點外，
還建議了三個新的辦案重點：
一是
「加大對腐敗分子的經濟處罰和贓款贓物
追繳力度」
。其旨在增加腐敗的成本，讓腐敗分子得不償失甚至傾家盪產；二是「嚴厲懲處
行賄行為」
。在北京和黑龍江，都發生過這樣的商業賄賂案件：一家醫療器械推銷商通過送
回扣，
「放倒」數名醫院院長和其他幹部。這說明，懲治權錢交易行為，只查辦受賄者是不
夠的，還要懲辦行賄者；三是「加大對企業和其他取得收入的組織在國
(
境
)
內外經營活動中
商業賄賂行為的懲處力度，依法查處國
(
境
)
外經濟組織在我國內地的商業賄賂行為」
。這是
我國反腐敗職能部門為治理商業賄賂中出現的新情況，
借鑒世界上一些國家懲治商業賄賂的
有益經驗，
同時為履行《聯合國反腐敗公約》
確定的締約國義務，
而需要採取的一項反腐舉
措。
3
、講民主。要加強民主政治建設，強化民主監督意識，使其不能腐敗。對加強對
權力的制約和監督將從以下幾個方面著力：
一是建立健全決策權、
執行權、
監督權既相互制
約又相互協調的權力結構，
形成結構合理、
配置科學、
程序嚴密、
制約有效的權力運行機制；
二是在監督機制上，
黨將支持和保證人大監督、政府專門機關監督、政協民主監督、司法監
督、群眾監督和輿論監督；加強黨內監督，增強監督合力和實效；三是加強黨內民主建設，
推進黨務公開，
完善黨的代表大會制度和黨的地方各級全委會、
常委會工作機制，
健全集體
領導與個人分工負責相結合的制度，
改革黨內選舉制度，
探索擴大黨內基層民主多種實現形
式，尊重黨員主體地位，保證黨員民主權利。
十七屆中央紀委六次全會對今年反腐敗工作作出部署
新華網北京
1
月
18
日電（記者崔靜、周英峰）備受關注的第十七屆中央紀委第六
次全會近日在京閉幕，
圍繞腐敗與反腐敗的話題卻依舊是社會輿論關注的熱點。
其中，
腐敗
現象是否已積重難返，
「越反越多」？反腐敗斗爭應堅持「持久戰」還是「速勝論」？群眾
參與，
能否成為反腐
「生力軍」
？這些問題，
成為中紀委全會後人們對當前反腐形勢的三個
追問。
追問一：腐敗現象積重難返，
「越反越多」？
2011
年新年伊始，
中央紀委監察部召開新聞發布會，
通報
2010
年全國紀檢監察機關
查辦案件工作情況。
在這次新聞發布會上，
人們了解到一個重要信息——
2010
年，
有近
14
．
7
萬黨員受到黨紀政紀處分，其中，近
12
萬人受到黨紀處分，
3
．
8
萬餘人受到政紀處分。案
件的查辦，為國家挽回經濟損失
89
．
7
億元。
暴露出來的腐敗案件越來越多、
案值不斷增大，
讓不少人對反腐敗斗爭產生了悲觀情緒，
認為腐敗是一種社會頑疾，積重難返，無法根治，
「反腐無用論」
「反腐無效論」一時間擾人
耳目。
對此，中央紀委副書記干以勝在新聞通氣會上表示，
「反腐敗無效論、無用論」這種
說法毫無根據，腐敗分子或嚴重違紀的黨員只是極少數，中共黨員幹部隊伍的主流是好的。
所謂「腐敗越反越多」的看法也是不正確的，必須堅定反腐敗斗爭的決心。
他用一個統計數據來證明：
2010
年受黨紀處分人數占黨員總數的比例約為
1
．
5
‟。
按照違紀性質來區別，
受處分的這些黨員並不都是腐敗分子。
有些是屬於因失職、
事故等原
因受到責任追究，
還有些是因妨害社會管理秩序等違紀行為受到處理等等。
其中因貪污賄賂
等腐敗行為受到黨紀處分並移交司法機關處理的，
占受處分黨員人數的比例並不大，
占黨員
總數比例就更低。因此，腐敗分子或嚴重違紀的黨員只是極少數。
「通過全黨上下的共同努力，
消極腐敗現象得到遏制，
一些深層次的腐敗問題正在治理，
反腐敗斗爭取得了明顯成效。
」干以勝說。
中央編譯局世界社會主義研究所所長季正矩對此表示認同。
他認為，
近些年來，
我國
紀檢監察機關查處的腐敗案件不斷增多、
案值不斷增大，
一方面說明中央加大了反腐敗的力
度，
尤其是在查處腐敗案件，
特別是查處腐敗大要案方面的工作力度得到了加強，
另一方面，
也說明輿論監督的作用增強了，
各類媒體對反腐敗工作進行了更多的報道，
廣大群眾能夠更
快、更多、更便捷地獲取反腐敗的信息。
追問二：反腐敗斗爭堅持「持久戰」還是「速勝論」？
重慶市司法局原局長文強、
重慶市公安局原副局長彭長健、
重慶市檢察院第一分院
原副檢察長毛建平„„近年來，
重慶市聲勢浩大的打黑除惡行動，
使一批危害一方的黑惡犯
罪團伙及其「保護傘」應聲倒地，人民群眾對此拍手稱快。
在采訪中，專家們紛紛表示，
「重慶經驗」值得借鑒，但在具體工作中各地應探索符合
本地實際的反腐舉措，
充分認識到反腐敗工作的長期性、
復雜性和艱巨性，
做好打
「持久戰」
的准備。
「當前，反腐敗形勢依然嚴峻，腐敗處於易發、多發、高發時期。
」北京大學廉政建
設研究中心主任李成言說。
從實際情況看，
由於經濟體制、
社會結構、利益格局和人們思想觀念的深刻變化，
違法
違紀行為也趨於隱蔽化、智能化、復雜化，這些都對反腐敗斗爭構成巨大挑戰。
胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委第六次全會上發表重要講話時強調，
必須清醒地看
到，
黨風廉政建設和反腐敗斗爭仍然面臨一些突出問題，
反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、
任務依
然艱巨。
他要求以更加堅定的決心和更加有力的舉措堅決懲治腐敗、
有效預防腐敗，
進一步
提高反腐倡廉建設科學化水平。
「毫無疑問，
反腐倡廉科學化水平將直接決定我國反腐敗斗爭的成功與否，
由此決定人
心向背和黨的生死存亡。
」清華大學公共管理學院廉政與治理研究中心主任任建明說。
他認為，
為了提升我國反腐倡廉科學化水平，
就要實現反腐倡廉目標定位科學化、
懲治
和預防腐敗體系建設科學化、反腐敗路徑模式選擇科學化、反腐敗行動規劃科學化。
「反腐敗成功的基本標准有兩個，
一是將腐敗控制在一個很低的水平，
二是這種低水平
是可持續的。
」任建明說，要實現這個目標，需要一個長期、漸進的過程。
追問三：群眾參與，能否成為反腐「生力軍」？
「緊緊依靠人民群眾支持和參與，
充分發揮人民群眾在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的
積極作用。
」胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第六次全會上的這一表態，引起了社會的廣泛
關注。
風清政廉是黨心所歸，風正氣順是民心所向。
「反腐敗要取得成效，必然需要全社會的
廣泛參與，政府唱獨角戲是不行的。
」任建明說，這也是全球反腐敗的一條基本經驗。
開通「反腐熱線」
、開設舉報網站„„近年來，我國在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中，
越來越重視民眾的知情權、
參與權與監督權，
不斷拓寬群眾參與反腐倡廉工作渠道，
積極回
應社會關切。
與此同時，群眾參與反腐倡廉的熱情也日益高漲。南京周久耕事件、溫州「購房門」事
件„„越來越多的違法違紀案件線索，
被群眾通過網路等手段示之於眾，
進而被紀檢監察機
關查處。事實證明，群眾在反腐敗斗爭中可以發揮重要作用。
「無論是舉報熱線還是網路監督，
既說明政府重視民眾的呼聲，
更說明公民意識的覺
醒，而這兩者對於反腐和防腐都非常重要。
」中央黨校副教授洪向華表示。
但是，也必須看到，舉報機制不健全、舉報渠道不暢通、
「舉報成本」太高昂等諸多難
題，
成為現實中制約群眾參與反腐敗斗爭的攔路虎，
影響著全社會參與反腐的信心和積極性。
值得注意的是，
與以往相比，
剛剛閉幕的十七屆中央紀委第六次全會，
對群眾參與反腐
敗斗爭作出了更多強調，也提出了更多舉措：
——堅持黨內監督與黨外監督、
專門機關監督與群眾監督相結合，
重視發揮新聞輿論的
監督作用，
全面推行廉政風險防控管理及行政權力、公共服務公開透明運行，積極推廣
「制
度＋科技」等預防腐敗經驗；
——深入推進基層事務公開和透明，
加大政務公開、
司法公開、廠務公開、村務公開和
公共企業事業單位辦事公開力度；
——暢通群眾反映問題、表達合理訴求的渠道，充分發揮廣大群眾的監督作用；
„„
人民群眾參與越廣泛，
留給腐敗的空間就越小。
專家指出，
綜合運用制度和科技兩種
手段，讓群眾切實擁有參與權、評價權和監督權；重視群眾的舉報和意見，及時調查反饋，
才能吸引更多群眾參與，
才能真正形成反腐倡廉的強大力量媒體：
中國反腐敗形勢依然嚴峻
建黨
90
周年之際，中央對外宣傳辦公室舉行新聞發布會，邀請中紀委副書記介紹反腐
倡廉建設的情況。
2010
年全國紀檢監察機關共給予黨紀政紀處分
146517
人，
涉嫌犯罪被移
送司法機關處理
5373
人。一些媒體認為，這說明中國共產黨反腐敗形勢依然嚴峻；但也有
一些媒體認為，這充分說明中國執政黨正在加大反腐敗的力度。
（中國在線律師網—提供律
師免費咨詢）
作為長期從事反腐倡廉理論研究的學者，
筆者認為，
近些年來披露出來的腐敗案件增多，
充分說明中國共產黨正在通過增加反腐倡廉的透明度取信於民。
不過，
增加信息的透明度與
增加公眾的信任度有一定的聯系，
但沒有正關聯關系。
由於信息不對稱，
新聞媒體披露出來
的腐敗案件越多，
越容易增加公眾對執政黨反腐敗工作的疑慮。
正確的做法是，
在增加信息
透明度的同時，
增加信息的對稱性。
換句話說，在披露反腐敗查處案件的同時，必須充分滿
足公眾的知情權，讓公眾了解案件查處的來龍去脈，而不只是看到案件處理的結果。
當前，
我國反腐敗面臨的最大問題是查處率不高。
之所以會出現這種現象，
不是因為缺
乏懲治腐敗的技術措施，
而是因為出現了制度化腐敗或者集體化腐敗的問題。
不少學者批評
稱，
改革開放以來，
我國社會已經出現了龐大的既得利益集團。
這個集團不僅能把某些特權
制度化，而且通過各種方式，將國家利益或者公共利益個人化。在一些地方，存在黨政機關
工作人員特殊消費行為、
事業單位特殊的經費分配機制等現象，
這都是在把腐敗行為常態化。
這就使得中國許多領域呈現出灰色地帶，
反腐敗一旦觸及到特殊利益集團的共同利益，
就會
出現聯合抵制的情形。
中國在公車改革過程中出現的問題，
就是一個典型的事例。
盡管中央
三令五申，
禁止濫用公車消費，
但由於形成了既得利益格局，
公車改革的進展面臨很多障礙。
改革開放以後，
中國共產黨紀律檢查委員會在反腐倡廉方面發揮了重要作用。
但是，
中
國共產黨內部的反腐工作很難被外界理解。
《中華人民共和國監察法》關於對政府官員採取
「雙規」
措施的規定，
非但不被海外反腐敗組織所認同，
反而被錯誤理解為侵犯人權的規定。
這次公開反腐倡廉的情況，
實際上是向外界表明，
中國共產黨始終堅定不移地開展反腐工作，
並且願意與公眾分享反腐敗取得的成果。
筆者認為，
反腐敗不能過度依賴互聯網路。
作為反映社情民意的窗口，
互聯網路在我國
反腐敗過程中發揮著積極的作用，
但是互聯網存在嚴重的信息不對稱，
如果運用不當不僅會
放大公眾情緒，
而且會動搖執政根基。
中央紀律檢查委員會副書記希望有關部門按照國際通
行的做法，
依法加強對互聯網路的管理，
實際上已經覺察到互聯網反腐敗產生的政治問題和
法律問題。反腐敗必須努力營造一個理性的表達空間，依法保護公民的基本權利。
同時，
反腐敗不能忽視基礎性的制度設計。
公務員財產申報制度是最基礎性的反腐敗制
度。
如果沒有公務員財產申報制度，
那麼其他反腐敗的制度都靠不住。
好的制度一定要有一
個配套措施和一個水到渠成的環境，
完善社會信息統計系統恰恰是題中之義。
換句話說，
反
腐敗的前提條件是，必須按照《政府信息公開條例》全面及時地公開統計信息。
（中國在線
律師網—提供律師免費咨詢）
總而言之，
要想從根本上反腐倡廉，
不僅要公布案件的查處情況，
更要讓公民以自己的
實際行動對中國共產黨的反腐倡廉工作給予肯定。
Ⅳ 你覺得當前影響反腐工作的主要因素是什麼啊
這要看為什麼腐敗了?
腐敗可以分為以下三種,
一是紫色腐敗,也稱為決策腐敗,是指決策失誤帶來嚴重的損失;這種腐敗,不是咱們反腐的重點,反的太狠了,就沒人敢做事了,再說了,就咱們那些磚家叫獸的水平,想不決策失敗也不可能;
二是灰色腐敗,也叫官場腐敗,是指在官場的腐敗,官與官之間的,比如買官呀什麼的,這也是反腐的重點,這個怎麼反,是技術手段,也要看執行力度的問題,那肯定是要規范官員提拔的程序和公正 公開 透明,最好是直接公開選拔;即是公開選拔 也會出現很多問題的;
三是黑色腐敗,這也是咱們最痛恨的,也叫官商勾結,權錢交易呀什麼的,商人為了達到某種目的,勾結官員,肯定是反腐的重中之重了,
重點談下黑色腐敗,之所以會產生這么嚴重的腐敗,與我們的國情是分不開的,我們的黑色腐敗 叫產業鏈整合式的腐敗;你很難說服自己,為什麼在同一個部門有的人腐敗,而有的人非常忙;
所謂產業鏈整合的腐敗,舉個簡單的例子,在過去彩電稀缺的年代,彩電售貨員可以決定這台彩電是賣給你還是賣給他,他有權力決定賣給誰,所以他就有了腐敗的可能; 而政府的本質是什麼?是提供公共服務的地方,如果提供的公共服務小於需求,那麼就有了腐敗的可能了;所以你會發現,反對這種腐敗,不僅要規范程序,更要提高政府效率 這才是治本的辦法.
從現在實際看來,紫色腐敗的問題更嚴重,不過咱們水平太次,沒辦法的事情.
最嚴重的決策腐敗 比如房改,把全民推向商品房市場,比如醫改,看病難看病貴,比如股改,一次次的圈中小股民的錢,比如銀行改革,圖利美國人;.........早晚是要秋後算賬的
Ⅳ 如何正確看待當前的反腐形勢
面廣貪眾皆大小、形勢嚴峻；
嚴查之下出懶政、騎虎難下。
Ⅵ 解決公司機構重疊、權責不明的措施有哪些
安徽省行政管理體制的不足
安徽省的行政管理體制經歷了多次的改革和完善，但是並未達到十全十美的地步，它自身還存在著一定程度的問題和不足。概括起來有以下不足：
行政管理職能不清、機構交叉，有待進一步規范。主要的表現是政府在管理的過程中體現出經濟管理強，市場監管弱、社會管理弱、行政執法弱、公共服務弱的特點。各機構之間的職能不夠明確，一件將事情往往由多個部門負責，導致工作效率低。
機構設置重疊問題突出，結構不合理、權責脫節。部分機構重復建設，設置不夠科學合理，這就導致了在處理問題的過程中各部門互相推諉，權責不分。
非常設性機構過多過濫，導致機關工作人員過多，機構臃腫，人浮於事這就導致了各部門間溝通協調不力、運行不暢。導致工作效率低下
4、雖然機構改革了多次，但總是在精簡與膨脹之間循環，財政供養的機構和人員規模越來越大，黨政公務開支的比率占財政支出的比率越來越高，行政成本居高不下。
5、行政機關在處理問題的過程中有失原則，但是政務不夠公開透明，缺乏強有力的監督。比如，政府部門有法管，辦事機構沒法管，五次改革形成輪回，政府部門少了，辦事機構卻多了，每改一次實際上就擴大一次；官商勾結、權錢交易，導致黑磚窯、黑煤窯、批假葯、假商標屢禁不止，生產和生活安全事故屢屢發生，令人堪憂。
6、雖然經過改革行政審批在減少，但是政府的行政管制並未從根本上放鬆，特別是管制與利益相結合，形成了一些行政性部門、行政性事業單位和公務事務人員尋租的條件，許多腐敗就產生於此。
Ⅶ 目前我國的社會存在哪些負面影響
1、民族分裂勢力在美國等西方國家支持下影響中國和平發展大局。如西藏、新疆等分裂實力。
2、對公共服務態度勢利化的不滿矛盾影響中國和諧發展大局。
3、對公檢法執法不公的抱怨影響和諧大局，特別是警察成為利益集團壓迫人民的合法工具，給社會的消極影響極其深遠和強大，想一天半天改變百姓的根生地固地觀感不是容易的事。
4、分配不公，貧富差距太大，社會利益集團官商勾結，官員成為某些利益集團的代言人，比如房地產問題，地產商與官員共同盤剝人民利益地實力不勝枚舉。
5、城管與小商小販之間地矛盾，只有真正做到全民共同富裕，或者將城管地權利限制在不準動粗地范圍內，而且解決人民自食其力地賺錢的場所，否則該矛盾是永遠解決不了的。
6、醫療教育公共水平不能滿足所有人地公平服務需要，此矛盾就不會消除。
7、人民利益發展地機會矛盾、信仰不同互相尊重地矛盾等等很多小矛盾，都得解決，不然因小失大，影響和諧發展的東進。
8、外部領土、領海主權矛盾，解決不好，就會造成社會各種矛盾全面計劃，就有可能亡黨亡國地危險。
Ⅷ 嚴禁領導幹部經商辦企業 都有什麼規定
《中共中央、國務院關於進一步制止黨政機關和黨政幹部經商、辦企業的規定》
各省、自治區、直轄市黨委和人民政府，各大軍區、省軍區、野戰軍黨委，中央和國家機關各部委，軍委各總部、各軍兵種黨委，各人民團體：
一九八四年十二月中共中央、國務院《關於嚴禁黨政機關和黨政幹部經商、辦企業的決定》下達以後，黨政機關辦的企業大部分已經停辦或者同黨政機關脫鉤；參與經商、辦企業的黨政幹部，大多數已經回到機關工作或辭去黨政職務。
但是，這股不正之風還沒有完全剎住。有的黨政機關和黨政幹部仍採取各種手法繼續經商、辦企業；有的黨政領導幹部還繼續兼任企業職務；有的家屬利用領導幹部的關系及影響經商、辦企業；經商、辦企業中的一些嚴重違法行為。
特別是牽涉到某些領導幹部的問題，至今得不到應有的處理。黨政機關和黨政幹部經商、辦企業，以權謀私，損公肥私，危害很大。為了堅決剎住這股不正之風，現對幾個有關問題進一步規定如下：
一、黨政機關，包括各級黨委機關和國家權力機關、行政機關、審判機關、檢察機關以及隸屬這些機關編制序列的事業單位，一律不準經商、辦企業。
凡違反規定仍在開辦的企業包括應同機關脫鉤而未脫鉤，或者明脫鉤暗不脫鉤的，不管原來經過哪一級批准，都必須立即停辦，或者同機關徹底脫鉤。
二、凡上述機關的幹部、職工，包括退居二線的幹部，除中央書記處、國務院特殊批準的以外，一律不準在各類企業中擔任職務。已經擔任企業職務的，必須立即辭職；否則，必須辭去黨政機關職務。
在職幹部、職工一律不許停薪留職去經商、辦企業。已停薪留職的，或者辭去企業職務回原單位復職，或者辭去機關公職。
三、上述機關的離休、退休幹部，除中央書記處、國務院批准者外，不得到國營企業任職。如果到非國營企業任職，必須在離休、退休滿兩年以後，並且不能到原任職機關管轄行業的企業中任職。離休、退休幹部到企業任職以後，即不再享受國家規定的離休、退休待遇。
四、凡參與違法經營活動或為其提供方便的幹部、職工，要給予黨紀政紀處分，其中的領導幹部要從重處理。觸犯刑律的，要依法懲處。
五、領導幹部的子女、配偶，在黨政機關及所屬編制序列的事業單位工作的，一律不得離職經商、辦企業；不在黨政機關及所屬編制序列的事業單位工作的，不準利用領導幹部的影響和關系經商、辦企業，非法牟利。對違反規定的，要嚴肅處理。非法所得，一律沒收。
六、黨政機關及所屬編制序列的事業單位及其幹部開辦的企業停辦以後，應由直接批準的業務主管部門負責清理。由於違法經營導致虧損倒閉、資不抵債，或者造成其他嚴重後果的，要由直接批準的業務主管部門和企業共同承擔經濟責任和法律責任，同時還應追究有關人員的責任。
七、工商行政管理機關對申請開辦的企業，必須嚴格按國家有關規定審批，堅持原則，依法辦事，失職者要追究責任。各級領導幹部對工商行政管理機關依法行使職權不得干預。
八、本規定適用於工會、共青團、婦聯、文聯、科協和各種協會、學會等群眾組織，以及這些組織的幹部和職工。這些組織如有特殊情況，需要辦非商業性企業的，必須報經國務院或省、自治區、直轄市人民政府批准。
九、為安排青年就業開辦的勞動服務公司和鄉鎮、街道開辦的企業存在的問題，由有關部門組織力量調查研究，另作規定。
十、軍隊機關和軍隊幹部辦企業問題，按照一九八五年五月國務院、中央軍委批轉《關於軍隊從事生產經營和對外貿易的暫行規定》的通知辦理。有關具體問題，由國務院、中央軍委另行規定。
各級黨委和政府要堅決貫徹落實上述規定，做到令行禁止。對拒不執行的，要嚴肅處理，並追究領導責任。各級紀委、工商行政管理機關要與組織、人事、審計、稅務、銀行、司法等部門密切配合，監督執行。
以前有關各項規定，凡與本規定不一致的，以本規定為准。
我國《公務員法》、《法官法》規定：公務員必須遵守紀律，不得從事或者參與營利性活動，在企業或者其他營利性組織中兼任職務。
我國法律作出這樣的規定，是出於以下兩點考慮：一是公務員不能從經營性活動中獲益，二是防止官商勾結，杜絕商人借用權力牟利。
這些規定屬於管理性強制性規定。效力性強制性規定是指對違反強制性規定的私法上的行為，在效力後果上以私法上的方式予以一定製裁的強制性規定；管理性強制規定是指在它被違反後，當事人所預期的私法上的效果不一定會受到私法上的制裁的規定。
《公務員法》和《法官法》都屬於公法范圍，只是一中管理性的規范，不能對私法領域的活動產生效力性的強制。
公務員作為具有民事行為能力和權利能力的民事主體，可以成為的股東，其所簽訂的入股協議也是具有效力的，但是又因其的特殊身份，公務員股東不能享有分紅或者獲得投資報酬的權利。
(8)公共服務行業官商勾結擴展閱讀：
關於嚴禁領導幹部違規經商辦企業的公告：
為進一步規范領導幹部從政行為、樹立清正廉潔、勤政為民的良好形象，根據省委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組《關於在第二批教育實踐活動中深化正風肅紀工作切實解決「四風」突出問題的通知》的安排部署。
近期州紀委、州委組織部、州人力資源和社會保障局、州工商局、州國稅局、州地稅局正在對全州各級領導幹部違規經商辦企業問題進行專項整治，現將有關事項公告如下:
一、嚴禁國家機關領導幹部經商辦企業，包括領導幹部本人或以他人名義經商辦企業；與他人合資、合股經商辦企業；自己以承包、租賃、受聘等方式經商辦企業;從事中介活動謀取利益；從事或者參與營利性活動；在企業或者其他營利性組織中兼任職務。
二、嚴禁國家機關領導幹部為配偶、子女或特定關系人經商辦企業提供便利條件，或者領導幹部之間利用職權相互為對方配偶、子女或特定關系人經商辦企業提供便利條件。
三、嚴禁國家機關領導幹部允許、縱容配偶、子女或特定關系人在本人管理或服務地區和業務范圍內從事可能與公共利益發生沖突的經商辦企業、社會中介服務等活動，或在本人管理或服務地區內的外商獨資企業、中外合資企業擔任由外方委派、聘任的高級職務。
四、嚴禁國家機關領導幹部允許、縱容配偶、子女或特定關系人在異地工商注冊登記後，到本人管理或服務地區和業務范圍內從事可能與公共利益發生沖突的經商辦企業活動。
五、如經查實領導幹部本人、配偶、子女或特定關系人參與違規經商辦企業，將依據《黨員領導幹部廉潔從政若干准則》、《中國共產黨紀律處分條例》《行政機關公務員處分條例》等黨紀政紀法規對領導幹部本人進行嚴肅處理，並追究所在縣和所在單位主要負責人責任。
Ⅸ 政府為什麼要干預企業如何干預企業最好有案例 十分感謝！
因為不利於國家發展！！！
Ⅹ 哪裡有《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》知識測試試題
支持和保證群眾監督。實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，推進政府上網工程，深化政務公開，健全政府信息發布制度，推行社會聽證、專家咨詢等制度，增強決策透明度和公眾參與度。推進廠務公開、村務公開和公共企事業單位辦事公開。發揮工會、共青團、婦聯等人民團體的監督作用。落實領導幹部接待群眾來訪制度，健全信訪舉報工作機制，暢通信訪渠道。依法保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。
加強和改進輿論監督。認真貫徹落實《關於進一步加強和改進輿論監督工作的意見》，重視和支持新聞媒體正確開展輿論監督。各級領導幹部要正確對待輿論監督，增強接受輿論監督的自覺性，聽取人民群眾的意見和呼聲，推動和改進工作。新聞媒體要堅持科學監督、依法監督和建設性監督，遵守職業道德，把握正確導向，注重社會效果。
發揮國家預防腐敗機構的職能作用。加強對預防腐敗工作的組織協調、綜合規劃和政策制定，對預防腐敗的重要改革措施進行調查研究和分析論證。建立預防腐敗信息共享機制和腐敗風險預警機制。總結預防腐敗工作的有效做法，提高預防腐敗工作水平。
完善監督制約機制。建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，切實把防治腐敗的要求落實到權力結構和運行機制的各個環節，最大程度地減少權力「尋租」的機會。堅持黨內監督與黨外監督相結合，增強監督合力和實效。
五、深化體制機制制度改革
（一）推進幹部人事和司法體制改革
完善幹部選拔任用制度。堅持民主、公開、競爭、擇優，形成幹部選拔任用科學機制。規范幹部任用提名制度，地方黨委討論任用重要幹部推行無記名投票表決。完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法，著力解決民主推薦、民主測評及選舉中的拉票賄選等問題，提高選人用人公信度。建立公務員正常退出機制，完善領導幹部職務任期、迴避和交流制度。完善幹部考核評價體系，發揮考核結果在幹部任用和監督管理中的作用。
優化司法職權配置。完善人民檢察院對訴訟活動實行法律監督的程序、措施和范圍。完善減刑、假釋、保外就醫、暫予監外執行、服刑地變更的條件和裁定程序。健全司法人員執法過錯、違紀違法責任追究和領導幹部失職責任追究等制度。健全涉法涉訴信訪工作機制。改革完善司法管理制度和司法財政保障機制。積極推進審判公開、檢務公開和警務公開。完善法律統一適用制度，規范司法人員自由裁量權行使，保證嚴格、公正、文明執法。
（二）推進行政管理和社會體制改革
貫徹落實《關於深化行政管理體制改革的意見》，加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開。著力轉變政府職能、理順關系、優化結構、提高效能，建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府。
深化社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理。推進教育、衛生事業改革和發展，加強住房改革和建設，健全社會保障體系，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。
（三）推進財稅、金融和投資體制改革
深化預算管理制度改革，規范預算資金分配，完善和規范財政轉移支付制度，逐步向社會公開預算內容和轉移支付情況。完善國庫集中收付運行機制，健全國庫單一賬戶體系。深化「收支兩條線」管理制度改革，建立健全政府非稅收入管理體系。切實將國有土地使用權出讓收入納入基金預算管理。推進黨政機關領導幹部及國有企事業單位領導人員職務消費改革。完善行政事業單位國有資產監管制度，嚴格執行資產配置管理辦法和配置標准。進一步改革完善機關事業單位工資收入分配製度，繼續清理規范津貼補貼。積極穩妥地推進稅制改革，完善個人所得稅制度，強化稅收調節。規范各項稅收優惠政策，嚴格控制稅收減免。深入推行辦稅公開，健全稅收管理員制度。
完善金融企業公司治理，建立健全現代金融企業制度。健全支付監管體系，完善賬戶管理系統，依法落實金融賬戶實名制。完善反洗錢合作機制，逐步將特定非金融機構納入統一的反洗錢監管體系，加強對大額資金和可疑交易資金的監測。完善防範和查處上市公司信息虛假披露和市場操縱等行為的制度。
制定《企業投資項目核准和備案管理條例》，規范企業投資核准制、備案制。健全政府投資項目決策機制，完善重大項目專家評議和論證制度、公示和責任追究制度。推行非經營性政府投資項目代建制。
（四）推進國有企業改革
深化國有企業公司制股份制改革。健全現代企業制度，完善公司法人治理結構。加強大型國有企業董事會建設，未設立董事會的企業逐步實行黨委（黨組）書記和總經理分設。推進國有企業監管體制改革。健全國有資本經營預算、企業經營業績考核和企業重大決策失誤追究等制度。建立健全國有企業及國有資本占控股地位、主導地位企業領導人員的經濟責任審計制度。健全國有企業經營管理者薪酬制度和國有企業管理層投資持股制度，規范收入分配秩序。完善國有金融資產、行政事業性資產和自然資源資產監管制度，建立具有中國特色的國有企業監管體制。
（五）推進現代市場體系建設及相關改革
完善工程建設項目招標投標制度。實施嚴格的資格預審、招標公告發布、投標、評標定標以及評標專家管理制度和懲戒辦法。健全工程建設項目招標投標行政監督機制。研究制定電子化招標投標辦法。逐步構建統一的招標投標信息平台，實現信息資源公開、共享。
規范土地徵收和使用權出讓制度。推進征地制度改革，規范征地程序，完善征地補償和安置辦法。進一步完善經營性用地招標拍賣掛牌出讓制度，規范國有建設用地使用權出讓程序。深化土地有償使用制度和探礦權、采礦權有償使用制度改革。
推進產權交易市場建設。建立完善國有產權交易監管法規體系，實行企業國有產權進場交易。完善企業國有產權和上市公司國有股權交易監管措施，重點建設和推廣使用信息監測系統，實現交易動態監管。加強產權交易行業自律組織建設。
深化政府采購制度改革。擴大政府采購范圍和規模。嚴格實行「管采分離」，加強對政府采購各個環節的監管。研究建立統一的電子化政府采購系統。規范國有企業物資采購招標投標工作。
健全社會信用體系。完善行業信用記錄。健全失信懲戒制度和守信激勵制度。整合有關部門和行業信用信息資源，建立綜合性資料庫，逐步形成信用信息共享機制。
六、糾正損害群眾利益的不正之風
（一）深入開展專項治理
重點解決物價、生態環境保護、食品葯品質量、安全生產、征地拆遷等方面群眾反映強烈的問題。加強對環境污染防治政策措施落實情況的監督檢查，對不認真履行環保職責、嚴重損害群眾環境權益的地方和單位，追究有關人員特別是領導幹部的責任。健全食品葯品安全監管制度，嚴肅處理重大質量安全事件。開展對安全生產法律法規執行情況的監督檢查，進一步加大責任事故調查處理力度，堅決查處事故背後的失職瀆職行為和腐敗問題。嚴肅查處徵收徵用土地和礦產資源開發中的違紀違法行為。
（二）加大糾風工作力度
強化對社保基金、住房公積金和扶貧救災專項資金的監管。認真治理公共服務行業侵害群眾消費權益等問題。加強對社會中介組織、行業協會的監督管理，規范服務和收費行為。深化農村義務教育經費保障機制改革，確保各項政策的落實。加強醫德醫風建設，健全醫療衛生機構績效評價制度，推行網上葯品集中采購，嚴格醫葯和醫療器械價格監管。規范涉及農民負擔的行政事業性收費管理，治理涉農亂收費。整頓農資市場秩序，堅決糾正和查處截留挪用、剋扣政府支農惠農補貼款等損害農民利益的行為。查處侵害農民和進城務工人員利益問題。繼續做好清理規范評比達標表彰工作，糾正舉辦節慶活動過多過濫等問題。
（三）健全防治不正之風的長效機制
落實行風建設責任制，堅持「管行業必須管行風」。各省（區、市）、市（地、州、盟）進一步完善民主評議政風行風等制度，辦好政風行風熱線，督促有關部門及時解決群眾的合理訴求。
七、保持懲治腐敗的強勁勢頭
（一）堅決查處違紀違法案件
旗幟鮮明地反對腐敗，對任何腐敗分子都必須依法嚴懲，決不姑息。以查處發生在領導機關和領導幹部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點，嚴肅查處官商勾結、權錢交易和嚴重侵害群眾利益的案件，利用幹部人事權、司法權、行政執法權、行政審批權索賄受賄、徇私舞弊的案件。嚴肅查處違反政治紀律的案件。嚴肅查處規避招標、虛假招標及違法轉包分包的案件，非法批地、低價出讓土地、違規審批房地產開發項目或擅自變更規劃獲取利益的案件，違法審批探礦權和采礦權、違法入股礦產開發的案件，金融領域違規授信、內幕交易、挪用保險資金、違規發放核銷貸款和資產處置的案件，隱匿、侵佔、轉移國有資產的案件。嚴肅查處為黃賭毒等社會丑惡現象和黑惡勢力充當「保護傘」的案件。嚴肅查處賄賂案件，既要懲處受賄行為，又要懲處行賄行為。
（二）深入開展治理商業賄賂工作
繼續推進自查自糾和專項治理。堅決糾正不正當交易行為，規范交易活動。重點查處工程建設、土地出讓、產權交易、醫葯購銷、政府采購、資源開發和經銷等領域以及銀行信貸、證券期貨、商業保險等方面的商業賄賂案件。嚴禁中資企業和其他取得收入的組織在國（境）外的商業賄賂行為，依法查處國（境）外經濟組織在我國內地的商業賄賂行為。制定在治理商業賄賂專項工作中推進市場誠信體系建設的意見和建立健全防治商業賄賂長效機制的意見。建立和完善商業賄賂犯罪檔案查詢系統，把是否存在不正當交易行為尤其是行賄行為作為市場准入和退出的重要依據。
（三）提高執紀執法水平
堅持依紀依法辦案。嚴格履行辦案程序，按照規定許可權正確使用辦案措施。堅持嚴肅執紀、公正執法、文明辦案，做到事實清楚、證據確鑿、定性准確、處理恰當、手續完備、程序合法。司法機關依法履行批捕、起訴、審判職責，懲治各類職務犯罪和商業賄賂犯罪。加強出入境管理和經濟偵查等相關工作。健全舉報人和證人保護制度。對誣告陷害的，要嚴肅查處。為受到錯告、誣告的同志澄清是非。加強對辦案工作的監督管理。保障涉案人員的合法權益。
改進辦案方式和手段。加強對新形勢下辦案工作特點和規律的研究，嚴格區分違紀與違法界限，正確把握政策和策略，綜合運用法律、紀律、行政和經濟處罰、組織處理等方式和手段，增加辦案科技含量，提高辦案能力和水平。
（四）健全查處案件的協調機制
加大查處案件的組織協調力度。由紀委書記擔任同級黨委反腐敗協調小組組長，加強對重大案件的協調、指導和督辦。加強紀檢、審判、檢察、公安、監察、審計等執紀執法機關的協作配合，完善跨區域協作辦案及防逃、追逃、追贓機制，進一步形成懲治腐敗的整體合力。
從我國實際出發，借鑒國外反腐敗的有益做法，做好履行《聯合國反腐敗公約》的相關工作。建立健全國際執法合作、司法協助和涉案人員外逃預警、遣返、引渡，以及涉案資產追回等工作機制，加強反腐敗國際合作和交流。
（五）發揮查處案件的綜合效應
深入剖析案件中暴露出的問題，查找體制機制制度方面存在的薄弱環節，建章立制，堵塞漏洞。利用典型案件開展警示教育，總結教訓，引以為戒。實現查處案件的政治效果、社會效果、法紀效果相統一。
八、切實抓好《工作規劃》的貫徹落實
（一）加強組織領導
各級黨委是反腐倡廉建設的責任主體，擔負著全面領導懲治和預防腐敗體系建設的政治責任。要切實加強領導，把貫徹落實《工作規劃》作為一項政治任務，列入黨委、政府重要議事日程，同經濟社會發展工作一起部署、一起落實、一起檢查。嚴格執行黨風廉政建設責任制，黨委（黨組）書記負總責，領導班子其他成員根據分工抓好職責范圍內的工作，實行黨政齊抓共管。各級紀委要充分履行黨章賦予的職責，協助黨委抓好《工作規劃》各項任務的分解和落實，制定實施方案，作出具體安排，健全工作機構，組織有關部門抓好工作落實。中央和國家機關各部門處在黨和國家工作的重要位置，對貫徹落實《工作規劃》負有重要責任，要在懲治和預防腐敗體系建設中充分發揮示範帶頭作用。
（二）狠抓工作落實
完善懲治和預防腐敗體系，關鍵是扎扎實實地抓好落實。各地區各部門要按照《工作規劃》的總體要求和任務分解，明確懲治和預防腐敗體系建設的牽頭單位和協辦單位，落實工作責任。各牽頭單位和協辦單位要密切配合，相互支持，形成合力，保證工作任務的完成。要抓住懲治和預防腐敗體系建設中的重點難點問題，集中力量取得突破，以此推動面上工作。要加強調查研究，深入了解《工作規劃》貫徹落實中的新情況新問題，提出推進反腐倡廉建設的新思路新舉措，探索新途徑新方法，不斷提高工作水平，務求取得明顯成效。
（三）開展監督檢查
各省（區、市）、中央和國家機關懲治和預防腐敗體系建設各牽頭單位，每年要對工作進展情況進行專項檢查，查找問題，認真整改，總結經驗，推動工作，並提交工作報告。各地區各部門要把貫徹落實《工作規劃》情況列入對領導班子和領導幹部的考核評價范圍，作為工作實績評定和幹部獎懲的重要內容，嚴格責任考核，強化責任追究。中央紀委要會同有關部門加強督促檢查，實施分類指導，確保《工作規劃》確定的任務落到實處。
各地區各部門要根據《工作規劃》，結合實際制定貫徹落實的實施辦法。中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊貫徹落實的實施辦法，由中央軍委參照