工商登記便利化舉措實施方案

⑴ 商標注冊便利化改革成效如何

9月3日，2017年中國國際商標品牌節工商局長論壇在廣西桂林舉行。國家工商總局商標局副局長崔守東對於目前商標改革中的監管部門敢於「放」、做「減法」方面的成效給予肯定。他說,2013年,我們修正了商標法,明確將審查周期規定在9個月；2016年,我們出台了《工商總局關於大力推進商標注冊便利化改革的意見》,開始了一場刀刃向內的自我革命。

商標注冊便利化改革一年來,改革紅利持續釋放。數據顯示,今年1月至7月,商標注冊申請量達280.5萬件,同比增長34.4%；其中網上申請243.5萬件,佔比86.83%,對比去年同期增長48.22%；各地受理窗口共受理商標注冊申請45289件,地方受理點辦理質權登記282起,幫助企業融資66.5億元。

⑵ 如何創新體制機制，實現創業便利化

完善公平競爭市場環境。進一步轉變政府職能，增加公共產品和服務供給，為創業者提供更多機會。逐步清理並廢除妨礙創業發展的制度和規定，打破地方保護主義。加快出台公平競爭審查制度，建立統一透明、有序規范的市場環境。依法反壟斷和反不正當競爭，消除不利於創業創新發展的壟斷協議和濫用市場支配地位以及其他不正當競爭行為。清理規范涉企收費項目，完善收費目錄管理制度，制定事中事後監管辦法。建立和規范企業信用信息發布制度，制定嚴重違法企業名單管理辦法，把創業主體信用與市場准入、享受優惠政策掛鉤，完善以信用管理為基礎的創業創新監管模式。
深化商事制度改革。加快實施工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證「三證合一」「一照一碼」，落實「先照後證」改革，推進全程電子化登記和電子營業執照應用。支持各地結合實際放寬新注冊企業場所登記條件限制，推動「一址多照」、集群注冊等住所登記改革，為創業創新提供便利的工商登記服務。建立市場准入等負面清單，破除不合理的行業准入限制。開展企業簡易注銷試點，建立便捷的市場退出機制。依託企業信用信息公示系統建立小微企業名錄，增強創業企業信息透明度。
加強創業知識產權保護。研究商業模式等新形態創新成果的知識產權保護辦法。積極推進知識產權交易，加快建立全國知識產權運營公共服務平台。完善知識產權快速維權與維權援助機制，縮短確權審查、侵權處理周期。集中查處一批侵犯知識產權的大案要案，加大對反復侵權、惡意侵權等行為的處罰力度，探索實施懲罰性賠償制度。完善權利人維權機制，合理劃分權利人舉證責任，完善行政調解等非訴訟糾紛解決途徑。
健全創業人才培養與流動機制。把創業精神培育和創業素質教育納入國民教育體系，實現全社會創業教育和培訓制度化、體系化。加快完善創業課程設置，加強創業實訓體系建設。加強創業創新知識普及教育，使大眾創業、萬眾創新深入人心。加強創業導師隊伍建設，提高創業服務水平。加快推進社會保障制度改革，破除人才自由流動制度障礙，實現黨政機關、企事業單位、社會各方面人才順暢流動。加快建立創業創新績效評價機制，讓一批富有創業精神、勇於承擔風險的人才脫穎而出。
日前，國務院印發《關於大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》，就改革完善相關體制機制，構建普惠性政策扶持體系，推動資金鏈引導創業創新鏈、創業創新鏈支持產業鏈、產業鏈帶動就業鏈等措施提出一系列意見。今起，將對意見進行系統梳理，力求為推動大眾創業萬眾創新，給我省民營經濟發展注入新活力作出貢獻。

⑶ 福建自由貿易區在通關便利化方面有哪些創新舉措

1 建設國際貿易單一窗口，深化海關和出入境檢驗檢疫局合作三個一，就是一次申報 一次查驗 一次放行 全程實施無紙化通關。推進自貿區內各區域之間通關一體化。構建以信息互換 監管互認 執法互助為核心的閩台通關合作機制。試行先放行後報關模式。允許企業藉助新艙單系統數據向海關進行入境申報，海關對艙單審核 查驗後直放行貨物，企業再報關 繳。創新台灣輸大陸商品快速驗收機制。

2 簡化內地與香港關於建立更緊密經貿關系的安排 內地與澳門關於建立更緊密經貿關系的安排 以及海峽兩岸合作協議下貨物進口原產地證書提交需求。
3 簡化自貿區內的海關特殊監管區域產品內銷手續，促進內銷便利化。大力發展轉口貿易 放寬海運貨物直接運輸判定標准。試行企業自主保稅 自助通關 自助審放 重點稽核的通關征管作業。在確保有效監管前提下，在海關特殊監管區域探索建立貨物實施狀態分類監管模式。允許海關特殊監管區域內企業生產 加工並內銷的貨物試行選擇性徵收關稅政策。試行動植物及其產品檢疫審批負面清單制度。
4 支持自貿區與21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區開展海關 檢驗檢疫 認可認可 標准計量等方面的合作與交流 探索實施與21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區開展貿易供應鏈安全與便利合作。（轉自福建自貿區官網）

⑷ 企業注冊便利化存問題將會如何改革呢

3月1日，國家工商行政管理總局局長表示，在企業注冊便利化方面仍然存在著問題。

三是企業名稱核准問題。因為我們國家企業現在數量比較多，3000多萬企業，名稱登記完全靠政府來審批效率確實比較低。

四是進一步簡化市場退出機制。就是大家常說的「能生不能死」，企業退出比較麻煩。我們要進一步在以前工作的基礎上，加快企業退出市場時間，也是為企業提供方便。

⑸ 如何加強對推動工商注冊制度便利化工作及時到位

推進工商注冊制度便利化，削減資質認定項目，由先證後照改為先照後證，把注冊資本實繳登記制逐步改為認繳登記制。

⑹ 實行以什麼為基本特徵的自由化便利化制度安排

對服務貿易，實行以「既准入又准營」為基本特徵的自由化便利化政策舉措。對貨物貿易，實行以「零關稅」為基本特徵的自由化便利化制度安排。

以貿易投資自由化便利化為重點，以各類生產要素跨境自由有序安全便捷流動和現代產業體系為支撐，以特殊的稅收制度安排、高效的社會治理體系和完備的法治體系為保障，在明確分工和機制措施、守住不發生系統性風險底線的前提下，構建海南自由貿易港政策制度體系。

(6)工商登記便利化舉措實施方案擴展閱讀：

在海南自由貿易港與中華人民共和國關境外其他國家和地區之間設立「一線」。「一線」進(出)境環節強化安全准入(出)監管，加強口岸公共衛生安全、國門生物安全、食品安全、產品質量安全管控。

在確保履行中國締結或參加的國際條約所規定義務的前提下，制定海南自由貿易港禁止、限制進出口的貨物、物品清單，清單外貨物、物品自由進出，海關依法進行監管。制定海南自由貿易港進口征稅商品目錄，目錄外貨物進入自由貿易港免徵進口關稅。

以聯運提單付運的轉運貨物不征稅、不檢驗。從海南自由貿易港離境的貨物、物品按出口管理。實行便捷高效的海關監管，建設高標准國際貿易「單一窗口」。

⑺ 《總體方案》明確,海南主要從哪方面推進服務貿易自由化便利化

未來海南自由貿易港將在貿易、投資、跨境資金流動、人員進出等六個方面實現自由便利。

在貿易自由便利方面，對貨物貿易實行以「零關稅」為基本特徵的自由化便利化制度安排。對服務貿易實行以「既准入又准營」為基本特徵的自由化便利化政策舉措。

投資自由便利方面，大幅放寬海南自由貿易港市場准入，進一步激發各類市場主體活力。

跨境資金流動自由便利方面，堅持金融服務實體經濟，重點圍繞貿易投資自由化便利化，分階段開放資本項目，有序推進海南自由貿易港與境外資金自由便利流動。

人員進出自由便利方面，針對高端產業人才，實行更加開放的人才和停居留政策，打造人才集聚高地。

運輸來往自由便利方面，實施高度自由便利開放的運輸政策，推動建設西部陸海新通道國際航運樞紐和航空樞紐。

數據安全有序流動方面，在確保數據流動安全可控的前提下，擴大數據領域開放，培育發展數字經濟。

(7)工商登記便利化舉措實施方案擴展閱讀

基本原則

——借鑒國際經驗。堅持高起點謀劃、高標准建設，主動適應國際經貿規則重構新趨勢，充分學習借鑒國際自由貿易港的先進經營方式、管理方法和制度安排，形成具有國際競爭力的開放政策和制度，加快建立開放型經濟新體制，增強區域輻射帶動作用，打造我國深度融入全球經濟體系的前沿地帶。

——體現中國特色。堅持黨的集中統一領導，堅持中國特色社會主義道路，堅持以人民為中心，踐行社會主義核心價值觀，確保海南自由貿易港建設正確方向。

充分發揮全國上下一盤棋和集中力量辦大事的制度優勢，調動各方面積極性和創造性，集聚全球優質生產要素，著力在推動制度創新、培育增長動能、構建全面開放新格局等方面取得新突破，為實現國家戰略目標提供堅實支撐。加強與東南亞國家交流合作，促進與粵港澳大灣區聯動發展。

——符合海南定位。緊緊圍繞國家賦予海南建設全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅遊消費中心和國家重大戰略服務保障區的戰略定位，充分發揮海南自然資源豐富、地理區位獨特以及背靠超大規模國內市場和腹地經濟等優勢，搶抓全球新一輪科技革命和產業變革重要機遇，聚焦發展旅遊業、現代服務業和高新技術產業，加快培育具有海南特色的合作競爭新優勢。

——突出改革創新。強化改革創新意識，賦予海南更大改革自主權，支持海南全方位大力度推進改革創新，積極探索建立適應自由貿易港建設的更加靈活高效的法律法規、監管模式和管理體制，下大力氣破除阻礙生產要素流動的體制機制障礙。

深入推進商品和要素流動型開放，加快推動規則等制度型開放，以高水平開放帶動改革全面深化。加強改革系統集成，注重協調推進，使各方面創新舉措相互配合、相得益彰，提高改革創新的整體效益。

——堅持底線思維。堅持穩扎穩打、步步為營，統籌安排好開放節奏和進度，成熟一項推出一項，不急於求成、急功近利。深入推進簡政放權、放管結合、優化服務，全面推行准入便利、依法過程監管的制度體系，建立與國際接軌的監管標准和規范制度。

加強重大風險識別和系統性風險防範，建立健全風險防控配套措施。完善重大疫情防控體制機制，健全公共衛生應急管理體系。開展常態化評估工作，及時糾偏糾錯，確保海南自由貿易港建設方向正確、健康發展。

參考資料來源：網路-海南自由貿易港建設總體方案

參考資料來源：中國新聞網-海南自由貿易港：六個方面實現自由便利

⑻ 北京出台優化營商環境方案了嗎

近日，為進一步加強和改善營商環境建設，北京市近期出台了《關於率先行動改革優化北京市營商環境的實施方案》。該方案是北京市落實首都城市戰略定位，大力推進供給側結構性改革的關鍵舉措，也是加快創新，構建高精尖經濟結構的一項重要任務。北京市相關負責人表示，該方案在改善投資環境、貿易便利化、人才保障機制方面提出了具體措施。

而在人才引進和保障方面，方案也推出了相關的激勵機制。北京市發展和改革委員會主任談緒祥說：「在人才落戶方面，修訂人才引進政策標准，大力引進優秀投資人才和創新創業人才，符合條件的可以申請辦理《北京市工作居住證》或人才引進落戶。在人才發展方面，在市屬上市公司、非上市科技型企業中試點開展股權激勵、分紅激勵等政策措施。在人才服務保障方面，力爭用2—3年時間在 重點產業功能區和人才密集地區開工建設至少10所左右優質中小學校。」

⑼ 降低制度性交易成本的措施有

一、深化行政審批改革。繼續加大放權力度,堅持基層需求導向,變政府「端菜」為基層「點菜」,增強放權的精準度；採取委託、代辦等方式,年內將適合由基層辦理的教育、醫療、養老等民生領域的行政許可事項交由基層辦理。在投資建設領域創新實行「多圖聯審、多評合一、聯合驗收」審批模式。推行「一窗式」受理行政審批改革,將納入審批大廳的行政許可事項實行「一窗受理、部門協同辦理、一窗發證」,實現審批材料一次性提交、辦事群眾最多跑一趟。推進縣級開展相對集中行政許可權改革試點,逐步實現「一枚印章管審批」,進一步提高行政審批效率。繼續推進政務服務網上平台建設,年內將服務平台延伸至鎮街,達到省市縣鎮四級聯通,完善服務平台功能,實現網上受理、網上辦理、網上反饋,提高網上審批效率。清理規范各類年檢、政府指定培訓,今年6月底前公布市縣兩級擬保留的年檢和政府指定培訓目錄。
(一)「一窗式」行政審批服務運行機制改革
為深入貫徹落實全市開展「作風建設年」活動動員大會精神,市政務服務辦主動擔當作為,積極尋標對標,前期,會同市編辦就推進「一窗式」審批服務改革赴廣州和佛山等地學習考察,重點學習了當地「一窗式」改革經驗做法。並在此基礎上,結合我市實際,起草了《濰坊市「一窗式」行政審批服務運行機制改革實施方案》(討論稿),主要目的就是以推行「一窗式」集中受理為突破口,整合部門資源,優化辦事流程,在政務服務標准化管理的基礎上,建立「前台綜合受理、後台分類審批、窗口統一發證」的審批服務運行機制,著力解決審批服務過程中存在的條件互為前置、材料重復提報、自由裁量權過大、缺乏有效監管而導致的服務周期過長,服務質量不高等問題,努力營造「國內一流、省內標桿」的政務服務環境。
目前,該方案已呈報市政府分管領導審閱,還未批示,下一步,在領導批示,且徵求相關部門意見的基礎上,對該方案進行修改完善。待市政府研究通過正式發文後,將組織有關部門根據任務分工開展工作,並制定相關政策解讀。
(二)相對集中行政許可權改革
牽頭單位:市編辦、市政務辦；配合單位:市直有關部門。
具體措施:依託市政務服務中心管理辦公室,組建行政審批局,將投資建設領域涉及的部分行政權力事項,統一劃入行政審批局,統一行使行政審批權,承擔行政法律責任,實行「一枚印章管審批」。未劃轉行政許可事項,仍按照「兩集中、四到位」的要求,進駐政務服務中心,實行集中審批。
法律依據:《行政許可法》第二十五條:「經國務院批准,省、自治區、直轄市人民政府根據精簡、統一、效能的原則,可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政許可權。」
第二十六條:「行政許可需要行政機關內設的多個機構辦理的,該行政機關應當確定一個機構統一受理行政許可申請,統一送達行政許可決定。行政許可依法由地方人民政府兩個以上部門分別實施的,本級人民政府可以確定一個部門受理行政許可申請並轉告有關部門分別提出意見後統一辦理,或者組織有關部門聯合辦理、集中辦理。」
適用對象:行政許可事項的申請人。
辦理程序:申請人直接向行政審批局提交申請,審批過程實行內部流轉,最後由行政審批局出具審批結果。
辦理地點:壽光市政務服務中心。
效果體現:以創新審批方式、優化審批流程、公開審批標准、規范審批行為和加強監督管理為重點,探索相對集中行政許可權,提高行政審批效率,便於企業和群眾辦事,穩步推進政府治理體系和治理能力現代化。
(三)推進政務服務平台向鎮街延伸
牽頭單位:市政務服務辦；配合單位:市編辦、市智慧辦、市法制辦
具體措施:全面梳理各鎮(街道)政務服務事項,編制標准化政務服務事項目錄清單。依託全市統一的網上政務服務平台,為各鎮(街道)建設獨立的網上政務服務廳,全面公開鎮(街道)政務服務事項,為群眾提供規范、准確的辦事指南。實現鎮(街道)政務服務事項納入濰坊市政務服務管理平台進行管理,推進全市所有鎮(街道)政務服務上網運行。
適用對象:公民、法人、其他組織。
辦理程序:申請人在山東政務服務網進行申請注冊,注冊成功後,即可登錄山東政務服務網濰坊市網上政務大廳,點擊「站點切換」,選擇所轄的鎮(街道)網上政務大廳進行業務辦理,也可直接到鎮(街道)便民服務中心辦理。
效果體現:通過網上政務服務平台向鎮街延伸,進一步優化簡化網上政務服務流程,構建線上線下相結合的服務體系,為基層群眾提供更多公平、可及的政務服務,切實打通服務群眾「最後一公里」。

(四)編制《濰坊市市級年檢事項目錄》和《濰坊市市級政府指定培訓事項目錄》
牽頭單位:市職能辦；配合單位:市貿促會、市教育局等市直有關部門、單位。
編制原則:年檢清單堅持「四不納入」原則:一是沒有法律、法規、規章和規范性文件依據的年檢事項不納入清單；二是已經改為年度報告公開的年檢事項不再納入清單；三是不需證照蓋章的年度檢查不納入清單；四是到期換證、證照延期等事項不納入清單。清單共保留市級年檢事項27項。政府指定培訓清單必須同時符合兩個條件:一是要有明確的法律、法規、規章和規范性文件依據；二是要與權力事項或服務事項相關聯且作為辦理要件。政府指定培訓清單共14項。
實施舉措:凡未列入清單的市級年檢和政府指定培訓均不得實施。對列入清單的市級年檢和政府指定培訓,市級有關部門、單位本著精簡、效能、便捷的原則,進一步規范事項內容,簡化操作流程,提高服務效率。按規定對兩個目錄清單實行動態管理,根據有關法律、法規、規章和規范性文件調整變化情況,由市級相關部門、單位提出申請,經市編辦審核同意後進行調整。
二、繼續推進商事制度改革。推行工商登記便利化改革,有序推進「多證合一」改革,為市場主體換發「一照一碼」營業執照；深化落實「先照後證」改革,今年11月底前全市實現登記注冊全程電子化和電子營業執照。對民間投資進入自然資源開發、環境保護、能源、交通、市政公用事業等領域,除法律法規有明確規定的外,取消最低注冊資本、股東結構、出資比例等限制。簡化外商投資企業設立程序,境外投資者在國家規定實施外商投資准入特別管理措施負面清單以外的產業進行投資的,自今年1月起,商務部門的備案證明不作為企業進行工商登記的前置條件。

適用對象:依照《公司法》《公司登記管理條例》《企業法人登記管理條例》等法律法規在我市設立的有限責任公司、股份有限公司等企業的申請人。