促進公共交通服務效率

㈡ 求一份春節期間公交的服務部門總結，要速度！

公交公司年終工作總結
2009 年，公交總公司在上級主管部門的領導下，認真落實年度工作部署，以營運服務為中心，以企業改制為重點，以提高「兩個效益」為目標，積極組織生產經營和安全服務，完成了全年生產計劃，其它各項工作也得到較好落實，現將主要情況總結如下： 一、主要指標完成情況行駛里程：計劃7635萬公里，實際運行8025萬公里，完成計劃105%；營運收入：計劃17538萬元，實際完成18400萬元，完成計劃105%；總支出：計劃19315萬元，實際支出20327萬元，比計劃增加1012萬元，主要因為繳納離退休人員一次性醫療保險、按[2002]54號文套改工資、發放烤火費，尤其是油料漲價等因素，超出成本計劃； 利潤：補後計劃-828萬元，實際利潤-687萬元，比計劃減虧 141萬元。車廂服務合格率97%，車輛整潔合格率98.6%。行車責任事故考核指標為1.8起/百萬公里，實際發生0.19起/百萬公里，較去年同期下降38%；發生有責死亡事故1起，同比減少6起。二、主要工作情況今年以來，公交公司在生產工作中面臨很多困難，一是油料大幅度漲價，生產成本劇增；二是城市道路多處施工，有50餘條線路相繼繞行，對營運服務工作帶來很大影響。三是歷史遺留的職工養老保險、住房公積金等福利待遇問題很多，影響了職工隊伍的穩定。盡管如此，公司全體幹部職工努力克服困難和干擾，發揚艱苦奮斗和勇於奉獻的精神，積極開展工作，尤其是領導班子調整以後，高舉「真抓實干，求真務實」的大旗，加大了管理工作力度，狠抓制度落實，努力改善管理人員的工作方法，調動了全體職工的積極性，完成了全年工作任務。 （一）積極推進改制工作 1、組織做好改制基礎工作。企業改制面臨產權制度改革和職工身份調整，針對這一實際，一是做好職工勞動關系調整的准備工作，對5902名在職和離、退休職工逐人核對年齡、工齡、用工形式和本企業工齡等，完成統計造冊。對所有在職和離退休人員從93年至2003年的工資底賬和職工養老保險金繳納情況逐人逐月進行復印核查，並分別由本人簽字認可。二是解決了歷史遺留的職工福利待遇問題，對歷年因經營困難上繳不到位造成的養老保險和個人賬戶的誤差逐人進行計算，將差額部分統一補繳到養老保險局。對歷年住房公積金賬戶情況也完成了逐人清算核對及職工本人鑒認補繳工作。三是為全體職工辦理了社會醫療保險手續，於 2004年3月1日正式參加了醫療保險社會統籌，並將職工醫院申報成為社會醫療統籌定點醫院。四是對職工進行了企業改制宣傳教育，將市政府[2003] 154號文件《關於國有企業改革有關勞動保障問題實施細則》下發到每一個職工，總公司班子成員分別到各公司進行宣講，並聘請社會和勞動保障局的3位處長給職工授課，解答職工提問，普及改制和職工保障知識。五是制訂了企業改制方案和職工安置方案，在廣泛徵求幹部職工意見基礎上，進行了反復修改和完善，被廣大職工所接受。5月10日在總公司六屆十四次職工代表大會上，兩個方案獲得通過。公司還草擬完成了《有限公司章程》、《職工持股會設立方案》和《職工持股會章程》。 2、嚴格按程序實施改制。公司按規定程序及時擬制和呈報了各類申請文件，6月17日，國資委對企業改制申請進行了批復；7月9日國資委對企業關於清產核資的申請進行了批復，委派三個中介機構分別於7月12日和7月19日進入公交公司實施清產核資、資產評估和離任審計，清產核資的基準日定於6月25日；8月 31日完成清產核資工作；10月27日國資委對清產核資損失核銷資產核實情況予以批復。目前，資產評估工作接近尾聲，國資委正在對評估報告進行審批。11 月19日，國資委又委派北京中合加律師事務所進入公司，對改制工作進行總體協調，該中介所已整理完成盡職報告，公司將積極配合律師團共同推進改制工作。（二）營運服務保持了發展勢頭 1、繼續開辟線路和優化線網。根據城市發展和道路建設情況，全年先後開辟了56路、58路、47路、59路和旅遊3路共5條公交線路，填補了部分道路的公交空白。優化調整營運線路20條，其中，對通行公交專用道的線路和車輛進行調整，將53路撤出，對32路、34路和45路做了局部調整，確保了專用道的暢通。同時，將26路、30路作了延伸，完成了對南二環客運站的接力交通，完成了對勝南客運站遷移後線路延伸工作。另外，全年有40條道路或路段施工，我公司積極克服困難，合理組織繞行，保證了正常營運服務秩序。 2、調整營運車輛和運力結構。全年新購9米以上大型營運車輛151部，對1路、2路、31路、106路等8條客流發展較快的線路分別增配了車輛。同時對部分線路的車輛結構進行了調整，根據客流情況將43路、21路等5條中巴線路改為大車線路，改善了車輛結構和乘車條件。營運工作中，各公司堅持科學配車，合理調度的原則，努力挖掘生產潛力，在早、晚高峰和節假日，採取加趟、縮短間距和取消公休車等辦法，增加配車數量。四公司還堅持夜間修理制度，減少保修車停場車日，提高了車輛運營效率。總公司全年完成運送乘客2.2億人次。 3、繼續抓了站路設施和車廂服務設施建設。一是配合交通項目建設部門和施工單位，對槐南路西段、倉安西路和體育大街的改造路段，選址預留了新的站路設施及泊車位置，並完成了體育大街路段15座站亭、槐南路20座站架安裝建設和倉安路22個預埋件的安裝工作。二是對新購及在用車輛購配和安裝了151部讀卡機、184台投幣機、123台電腦報站器和151個後門監視器，新錄、改錄電腦報站器617部，保證了服務設施功能完備，運行良好。三是規范了營運車輛行車標志和車廂服務標志，對所有車輛的「三牌」作了統一，對車容車貌進行了徹底整治，改善了服務形象。 4、重視抓了安全行車和服務質量。建立了安全行車目標管理責任制，按期對公司、路隊、線路和車組的安全服務工作進行檢查考核，嚴格執行「四不放過」的原則，加大了對違章行駛和責任事故的稽查處罰力度，並強化了領導者和管理者的責任

以上內容，僅供參考！祝順！

㈢ 如何提高交叉口公共交通的通行效率，改善公交服務水平，不影響社會車輛

應該將更多的精力放到對於公交專用道的疏通上，畢竟這是提高公共交通通行效率至關重要的一點。

㈣ 請問北京地鐵月票什麼時候取消

是四月一日要換為IC卡

㈤ 關於城市公交車的效率問題

（一）、用「拉、推、引」將「公交優先」政策落到實處 「公交優先」於上世紀六十年代初出現於法國巴黎，後在歐美等國大城市推行。至今，已形成了內容較豐富的科學體系。從其內涵來說，政府在結合交通政策上給予公共交通發展和優先地位，主要是財政和稅收的支持和優惠；在城市規劃和交通規劃上讓公共交通優先發展為前提和基礎，如制定和實施公共交通導向的城市規劃和土地開發；交通規劃中，一方面制定科學先進的公交體系規劃，另一方面更重要的是規劃一個能體現和實現「公交優先」的道路網。建設的優先，主要是基礎設施投資分配、計劃安排和工程設計，向公共交通傾斜。在城市道路及其交叉口的管理中給予公共交通優先通行權。按照全國公交系統著名勞動模範，北京公交員工李素麗在十六大會議分組討論期間，代表北京公交向中央領導匯報的觀點是，「公交優先，就是百姓優先」，「百姓優先」就是在公交工作中踐行「三個代表」的重要思想。為了能將「公交優先」政策落到實處，首先要「拉」公交一把，「拉」公交一把就是對公交扶持一把。在對公交的扶持方面，主要包括交通政策、交通工程和經濟政策三個方面。在交通政策方面，主要研究怎樣大力發展公交的政策：限制和控制非公交車輛，如小型公交車（中巴）的通行等政策；制定和完善城市公交地方法規、條例，為城市公交企業提供一個較好的外部經營環境。在交通工程方面，主要探索公交專用道和換乘樞紐站的設置，及為「公交優先」通行和換乘的道路交通管理設施。在經濟政策方面，主要要按照福利經濟學原理中「第二最佳理論」在資金和財力上保證城市公交優先發展，特別是要學習英國倫敦的具體作法，政府保證公交車輛投入與更新，對「社會職能車次」給予補貼。其次，要對公交「推」一把。「推」一把就是對其他出行方式的限制。主要的當務之急是武漢市政府要出「狠招」，像國家當時對紡織業的辦法一樣進行「壓錠」，斷臂求生存，堅決淘汰市區的小容量的中巴車。淘汰中巴車是節省不可再生資源因修路所佔用的土地的需要，淘汰中巴車是解決城市擁堵的需要，淘汰中巴車是特大中心城市對外開放的需要，淘汰中巴車是市民安全的需要，淘汰中巴車是城市有序規范、文明進步的需要。另外，還要針對私人交通工具，採取一系列經濟的、管理的措施限制其使用。再次是對公交「引」一把，這主要表現在公交企業體制和機制上，政府要積極引導公交企業按照現代企業制度的要求建立投資主體多元化的現代公交管理體制，通過產權制度和用工制度兩大改革，在公交企業內建立一套「歸屬清晰，權責明確，保護嚴格、流轉順暢」的現代產權制度，從而降低人力、物力成本的支出，不斷提高企業的效益。用「拉、推、引」的方式落實「公交優先」不是出於對公交的偏愛，而是由於公交企業的「特點」身份所決定的，是解決城市交通擁堵的必然選擇，是基於資源優化配置與城市居民整體利益的理性選擇，是一項綜合性，長期性的戰略措施。「公交優先」也不意味著給予公交壟斷客運市場的特權，而是社會公平的需要，市場規范有序的需要。 （二）、加快發展城市「快速公交」系統 2003年末武漢市戶籍人口860萬人左右，中心城區人口540萬人左右，流動人口300萬人左右，而且隨著城市化的發展不斷增長。而武漢公共交通現狀是：現有公交線路223條（含小公共汽車線路21條），線路長度4391.1km，線網長度735.5km，線網密度2.98km/km2，輪渡航線10條，汽渡航線2條。現有公交車輛5621台，船舶28艘，汽渡船7艘，小公共汽車464台，計程車12137台。隨著城市化的發展，道路的擁堵，現有的運力與運量之間存在結構性的矛盾。增加車輛來解決城市人口增長的需要，會使本來就負重的道路不堪重負，特別是高峰出行時段道路交通擁堵更為嚴重。面對這一正在發生並有進一步加劇的城市公交問題，不少城市因而著眼建設地鐵以緩解地面公交的壓力，疏導城市交通。武漢市也建造輕軌來應對未來城市發展所帶來的公交問題。但是，輕軌在武漢的局限性很大，原因是由於武漢二江隔三鎮的特定地理環境導致的。那麼，在城市交通建設中，造價高昂、建設周期很長的地鐵與輕軌有沒有替代方案，答案是肯定的，那就是加快地面快速公交系統，通稱BRT（Bus-Rapid Transit）建設。這一系統是利用改型的公交車輛，運營在公交專用道路空間上，保持軌道交通特性又具備常規公交靈活性的一種便利、快速的公交方式。下面分別從發展快速公交系統的依據、經驗、道路條件、選用車型、效果如何五個方面進行探討。一是依據。專家指出，加快地面道路交通建設，實現市中心點到點最多半小時到達的投資比地鐵省很多，而且周期短。現在城市擁堵問題的關鍵不在於多修路，因為道路的建設總跟不上車輛的增長，問題應在於多修路的基礎上如何科學地使用道路，從規劃、建設到管理真正做到車輛分流。這一方面至少應在城市主幹道建成「公交專用道」網路系統，使公交車和其他機動車各行其道實現車輛分流，從而建設起地面快速公交系統。二是可供借鑒的經驗。地面快速公交的榜樣--巴西庫里蒂巴市，該市被聯合國命名為「城市公共交通示範城市」。巴西庫里蒂巴市人口160萬，城市面積430平方公里，人均收入超過2000美元，具有建造軌道交通的實力。但是市政府還是出於造價高和建設周期長的考慮決定不修地鐵，堅持發展成本低廉的大運量快速公共汽車系統，投資在市區主幹道上修建了70多公里的「公交專用道」網路，從而建成地面快速公交系統，吸引了70%的人乘坐公共汽車，成為世界的典範。另外，巴西庫里蒂巴不僅在主幹道上形成「公交專用道」網路，還在次幹道的單行道上允許公交車雙向行駛，在交叉路口允許公交車優先通過，因而次幹道上行駛的公交車也達到了准快速的效果。三是道路條件。道路條件是城市快速公交系統建設的基礎工程，市政府在建設「公交專用道」網路方面要下決心從規劃、資金、設計、施工直到交通管理上制定出與之相適應的一整套措施，將主幹道公交專用網路建設同時列入規劃，列入總投資，設計施工。在單向二車道以上的路面外側劃出公交專用道，並加以隔離，庫里蒂巴採用高出路面5～10公分用發光材料做成的地磚鑲嵌在地上形成分隔線，晝夜十分醒目。同時在原有道路相對不寬敞的路段予以拓寬或以高架，入地的方式連接專用道，建設與專用道相匹配的快速上下客的公交車站。四是車型可採用現代化的絞接公交車。其基本功能是「三大一低」即大功率、大容量，大車門，低踏板的車型，尾氣排放達歐二或歐三標准。五是運營效率及效果。有資料顯示，公交專用道如果設計合理且控制有效，其車速一般能達到20公里/小時左右，單向運行能力在2.5萬人/小時左右，而封閉式公交專用道車速可達30～40公里/小時，單向運送能力最高能達2～4萬人/小時。在車輛運營組織上，如在封閉獨立式公交專用道，公交車可以像軌道交通一樣編組運行，其運營車速能達到40公里/小時，與輕軌水平相同。這是運營效率，再看經營效果，雖然建設「公交專用道」網路及將現有公交改造為快速公交，需要逐步地分期投入資金，但這種投入比起軌道交通的投入低廉得多，建設周期也短，能立竿見影；同時快速公交系統建成後，可以使城市出行總量中的公交客運量大大提高，由現在20～30%左右提高到60～70%，大多數人出行順利、方便了，整個城市交通保持暢通就有了堅實的基礎。隨著公交運量翻一番到翻兩番，公交營運效益將大幅提升，同時也抑制了小公共汽車――巴士、現代城市交通的「寄生蟲」的發展。另外，道路資源的節約和充分利用將帶來不可低估的巨大的潛在效益。 為了應對城市化進程的步伐，本文擺出了武漢公交在城市化進程中將面臨的問題，並初略地對城市交通問題存在的經濟因素進行分析，其目的是想提出武漢公交未來的發展方向和對策。這里所提出的公交發展方向和對策既是政府的事，又是企業的事，政府和企業都應將此提上重要的議事日程，以戰略的眼光認真對待；以科學、發展的超人膽識認真謀劃。對城市公交行業來說，建設快速公交是一項戰略性的革命任務，它將從根本上改變公交行業、公交企業的面貌。如市場惡性競爭、中巴無序發展，「公交分擔率」等許多現在仍困惑公交行業、公交企業的問題將會迎刃而解。

㈥ 如何提升交通運輸服務質量

交通運輸部關於改進提升交通運輸服務的若干指導意見
各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳（局、委），天津市、上海市交通運輸和港口管理局，天津市市政公路管理局，長江、珠江航務管理局，長江口航道管理局，長江航道局、長江三峽通航管理局：

為深入貫徹黨的十八大精神，進一步提升交通運輸服務水平，不斷滿足經濟社會發展和人民群眾對交通運輸服務的需求，建設群眾滿意交通，現提出以下指導意見：
一、總體要求

（一）指導思想。

深入貫徹落實黨的十八大精神，以鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導，以加快轉變交通運輸發展方式為主線，以提高人民群眾滿意度為核心，以解決與人民群眾關系最密切、要求最迫切的服務問題為著力點，抓住提升服務水平的關鍵環節，積極推進理念創新和手段創新，不斷健全體制機制、強化標准規范、增強科技支撐、加強道德建設、提高隊伍素質，努力構建安全可靠、便捷暢通、經濟高效和綠色低碳的交通運輸服務體系，使人民群眾切實享受到交通運輸改革發展成果，為全面建成小康社會提供強有力的交通運輸保障。

（二）基本原則。

——以人為本，民生為先。把人民群眾利益放在第一位，以便民、利民、惠民作為根本出發點，進一步強化服務意識和宗旨意識，不斷提升服務水平，努力解決人民群眾關心的突出問題，為人民群眾提供品質更優、效率更高的交通運輸服務。

——突出重點，注重實效。強化頂層設計，立足當前、著眼長遠，制定提升服務水平的總體目標和重點任務。抓住影響服務水平的關鍵環節，完善交通運輸服務基礎設施，提升交通運輸裝備水平，提高從業人員職業素質和服務能力，突出重點，注重實效，讓人民群眾得到看得見、摸得著的實惠。

——統籌兼顧，增進公平。把多種運輸方式協調發展、區域協調發展、城鄉一體化發展放在更加重要的位置，堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的方針，更加註重公平和普惠服務，加大對農村、中西部地區、集中連片特困地區及原中央蘇區、革命老區的扶持力度，著力推進交通運輸基本公共服務均等化。

——創新驅動，轉型發展。依靠理念創新、科技創新、政策創新和體制機制創新，以創新驅動發展，充分發揮科技進步和信息化的引領作用，處理好政府與市場、政府與社會的關系，充分發揮政府引導作用、企業主體作用和中介組織的橋梁紐帶作用，支持企業轉型升級，鼓勵企業創新服務，進一步加快創新型交通運輸行業建設，切實提升交通運輸服務水平。

（三）總體目標。

緊緊圍繞經濟社會發展和人民群眾對交通運輸服務的新需求新期待，按照交通運輸安全發展、高效發展、協調發展、創新發展的要求，用五年左右的時間，通過推進六個方面28條為民服務措施的實施，使交通運輸的服務范圍進一步擴大，服務能力進一步增強，服務水平進一步提升，服務內容更加豐富，服務形式更加多樣，服務流程更加規范，人民群眾滿意度和認可度進一步提高，更好地服務經濟社會發展和人民群眾安全便捷出行。具體體現在：

——運輸服務更安全可靠：營運車輛萬車和運輸船舶百萬噸港口吞吐量事故死亡率顯著下降，特別重大事故得到有效控制；安全防護設施明顯改善，安全監管裝備配置基本齊全；公路橋梁技術狀況和車船裝備水平明顯提高；交通運輸應急保障體系基本建立，應急處置和人命救助能力顯著增強；重點監管產品質量監督抽查機制基本完善；重點汽車維修配件追溯信息實現網上查詢。

——公眾出行更便捷暢通：運輸保通保暢能力進一步提升；有通班車條件鄉鎮通班車率達到100%；電子不停車收費系統（ETC）基本實現全國聯網；重大節假日小型客車免費通行管理更加規范；公路指路標志指向更清晰、設置更合理；出行服務信息准確、及時；中國高速公路交通廣播基本實現國家高速公路全網覆蓋；高速公路服務區運行規范有序；航道通行能力和船閘運行效率顯著提高；綜合交通樞紐換乘銜接服務水平明顯提升；道路、水路客運基本實現聯網售票；公交一卡通實現跨地區互聯互通；異地租車還車服務廣泛普及。

——運輸發展更經濟高效：長途客運接駁運輸網路基本建立；多式聯運、集裝箱運輸、甩掛運輸得到大力發展；道路貨運和海峽兩岸水路貨運價格指數定期發布；陽光引航有力推進；駕駛員計時培訓系統得到推廣應用；交通運輸服務監督電話實現統一號碼；政府信息及時上網發布，行業政府網站服務能力顯著提升。

——發展方式更綠色低碳：綠色低碳交通運輸發展模式基本形成；城市公共交通出行分擔率明顯提高，市區人口100萬以上城市的公共交通占機動化出行比例達到50%左右；出租汽車電召服務比例大幅提升；內河船型標准化率達到50%。

二、重點任務和工作抓手

（一）統籌城鄉發展，提升交通運輸基本公共服務均等化水平。
1.推進「公交都市」建設。貫徹落實公交優先發展戰略，著力解決公交發展滯後、服務不優、換乘不便等問題。深入推進「公交都市」創建，加快公交車輛更新，加強站場等基礎設施建設，推進公交智能化應用，提升公交服務水平，增強公交吸引力，使人民群眾出行更便捷、換乘更方便，願意乘公交、更多乘公交。

2.實施農村客運通村和渡船改造工程。適應社會主義新農村建設、城鄉一體化和城鎮化建設需要，著力解決農村客運發展水平低、安全水平不高等問題。基本實現建制村通班車，推動有條件的地區實施農村客運公交化改造，推進農村渡船標准化建設，基本完成農村老舊渡船更新改造，提高農村客運通達深度和安全水平，完善農村客運扶持政策，構建覆蓋全面、運行穩定、安全規范、經濟便捷的農村客運系統，實現農村客運「開得通、留得住、有效益」。

3.推動城市配送和農村物流發展。根據城市配送和農村物流發展需求，加大對城市配送、農村物流基礎設施和信息化的支持力度，著力解決城市配送車輛「通行難、停靠難、裝卸難」和農村物流發展滯後、效率效益不高等問題。完善城市配送和農村物流服務體系，制定城市貨物運輸與車輛通行管理政策，推廣城市配送車輛統一標識和標准，研究制定農村物流發展的指導意見，構建城市配送和農村物流網路，基本滿足城市配送和農村物流服務需求。

（二）加快標准建設，提升交通運輸服務規范化水平。
4.建立服務標准體系。推進交通運輸服務、質量、安全標准建設，著力解決服務質量標准缺乏、服務質量監督不到位等問題。建立健全覆蓋面廣、門類齊全的交通運輸服務標准體系，頒布一批服務質量標准，規范服務行為，強化服務質量監管。

5.提升企業服務能力。強化企業自身能力建設，著力解決企業服務能力不強、服務不規范等問題。研究制定促進龍頭骨幹企業發展的指導意見，支持企業做強做大，加快形成一批龍頭骨幹企業，更好地發揮示範帶頭引領作用。督促企業嚴格執行國家標准，鼓勵企業制定更加嚴格、更高水平的企業標准，樹立企業品牌。建立誠信經營、公平競爭的市場機制，推動先進組織方式和技術應用，提升交通運輸行業整體服務能力和發展水平。

6.建設職業化從業隊伍。大力推進交通運輸行業職業資格制度體系建設，規范從業人員服務操作規程，著力解決從業人員素質不高、服務不優等問題。加強交通運輸職業分類等基礎性研究和職業標准建設，推動人才隊伍建設向職業資格化轉型，加強從業人員職業道德和職業技能培訓，促進技能勞動者整體素質的提高，努力造就一支規模宏大、素質優良、結構合理的職業化從業隊伍。

7.建立貨運價格與成本監測機制。加強貨運價格監測，及時調查、測算貨運平均合理成本，著力解決貨運市場供需相對失衡等問題。深化貨運價格與成本數據監測體系研究，發佈道路貨運平均合理成本、價格指數和海峽兩岸集裝箱、散雜貨運價指數，指導貨運經營者實行運價與成品油價格聯動，促進形成合理運價，帶動貨運經營者從低價惡性競爭向追求高品質服務轉變。

8.完善公路交通標志設置。進一步規范和完善公路交通標志，著力解決標志設置不科學、指示不清晰等問題。編制國家公路網線位規劃，完善國家公路網的命名編號系統及里程樁號傳遞方案，制定國家公路網標志調整工作技術指南，修訂公路路線標識規則和國道編號，推進國家公路網公路交通標志完善工作，實現指路標志指向更清晰、設置更合理。

9.規范高速公路服務區管理。進一步明確服務區的功能定位、服務要求、保障措施和監管機制，著力解決服務區衛生條件差、停車不規范、設施不完善、商品價格偏高等問題。制定提升高速公路服務區服務的政策措施，做到餐飲衛生合格、價格合理，停車規范有序，加油安全放心，衛生間整潔干凈。逐步完善人性化服務設施，實時播報路況及氣象信息，有序推進綠色低碳生態服務區建設，實現顧客投訴處置零積壓。

10.加強公路養護作業管理。完善公路養護作業組織管理，著力解決養護施工導致局部擁堵、通行服務水平降低等問題。制定公路養護作業方案和實施計劃，推廣應用新材料、新工藝，修訂公路養護安全作業規程，推行限時養護作業管理方式，減少養護封閉及佔用車道時間,營造安全暢通的公路出行環境。

11.規范引航服務。完善引航工作程序，規范引航受理和收費標准，健全引航監督機制，著力解決引航效率偏低、引航成本偏高等問題。制定陽光引航工作方案，規范引航、移泊申請受理程序，公開引航計劃，加強拖輪的合理使用，規范引航收費管理，發放引航服務手冊，公開引航信息，實現陽光引航。

（三）優化服務組織，提升交通運輸服務便捷化水平。
12.推進交通樞紐換乘銜接服務。以實現乘客便捷出行和貨物高效集疏運為出發點，完善綜合交通樞紐的換乘和銜接功能，著力解決換乘不便、銜接不暢等問題。完善綜合交通樞紐標准規范，建設功能齊全、換乘便捷的綜合交通樞紐和一體化服務體系，強化各種運輸方式銜接，提高綜合交通樞紐一體化服務水平和集散效率。
13.推進多式聯運發展。充分發揮各種運輸方式比較優勢，著力解決運輸方式銜接不暢、運行效率低下等問題。創新合作機制，強化標准體系建設，加強基礎設施銜接，完善引導政策，強化科技支撐，培育多式聯運市場主體，大力發展鐵水、公鐵、公水、空陸等多式聯運，大力發展集裝箱運輸和甩掛運輸，全面提高交通運輸質量和效率。

14.推進運輸網路化服務。推動運輸集約化、規模化、網路化發展，著力解決服務網路不健全、服務效率不高等問題。制定長途客運接駁運輸管理辦法，推廣長途客運接駁運輸，構建接駁、節點運輸網路。引導傳統貨運企業拓展經營網路，向綜合物流服務商轉型，加強中小物流企業聯盟發展政策研究，鼓勵中小物流企業聯盟發展，推進貨運中介向現代物流服務商轉變。加快汽車租賃服務品牌建設，推動建立汽車租賃異地租車還車信息服務平台，建立全國地級以上城市汽車租賃服務網路，推廣異地租車還車服務。

15.推進出租汽車服務多樣化。科學界定出租汽車行業定位，規范出租汽車運營服務，創新運營服務方式，合理制定出租汽車運價，著力解決服務能力不足、服務水平不高等問題。制定出租汽車服務標准，在地級以上城市推廣出租汽車服務管理信息系統，申請開通使用統一的出租汽車電召服務號碼，推廣手機智能召車軟體，建立多層次、差異化的運輸服務體系，滿足人民群眾個性化出行需要。

16.推進重點領域水路客運服務。推進重點區域水路客運班輪化運輸，將港口客運站公共交通納入城市公共交通統籌規劃，發展陸島運輸，鼓勵引導郵輪業發展，著力解決水路客運服務水平不高、服務方式單一等問題。實現渤海灣、瓊州海峽和台灣海峽等重點區域水路客運班輪化運營，向社會公布班輪運營時刻表。出台促進海峽兩岸客滾運輸和郵輪運輸發展政策，完善台灣海峽客運服務體系。發布郵輪運輸業發展指導意見，培育郵輪市場，打造郵輪母港，建立本土郵輪船隊。研究制定郵輪、遊艇管理辦法和碼頭設計規范，規范郵輪、遊艇行業發展。

17.推進解決航道擁堵和船閘堵航問題。加快內河航道工程建設，完善船閘管理機制，完善水路交通標志，健全航道信息發布制度，實施全國內河船型標准化工程，著力解決航道和船閘通過能力不足、船舶擁堵等問題。制定航道擁堵和船閘堵航治理方案。科學設置船舶錨地、緊急停泊區和水上服務區，規范船舶停泊，優化航道通行環境。優化調度模式，推進船閘調度管理信息化，提高船閘運行效率。印發全國內河船型標准化實施方案。在全國內河高等級航道網全面推行船閘公共服務信息發布制度，發布新版長江電子航道圖系統。

（四）加強市場監管，提升交通運輸服務安全化水平。
18.完善安全監管防控體系。樹立以人為本、安全發展的理念，嚴格落實企業安全生產主體責任和行業管理部門監管責任，完善安全生產管理體制機制，著力解決安全管理理念不適應、法規制度不健全、責任落實不到位等問題。健全交通運輸安全生產法規制度和標准體系，建立交通運輸安全防控體系，強化安全監管和責任追究，嚴密防範和堅決遏制重特大事故。深入開展「平安交通」創建活動，出台安全風險體系建設指導意見，開展安全隱患排查和專項整治，推進企業安全生產標准化達標考評和達標等級應用工作。

19.加強安全保障和應急處置能力建設。提升安全監管裝備水平，加強應急體系建設，著力解決安全生產裝備配置不足、應急處置能力不強等問題。加快安全防護設施建設和安全監管裝備配備，加強公路安保、城市軌道交通運營安保、危橋改造、渡改橋等工程建設，開展碼頭結構加固改造和港口設施維護工作，提高安全生產保障能力。完善應急預案，構建應急指揮體系，推進國家和省級公路水路交通應急裝備物資儲備與救援中心建設，建立各級道路和水路運輸應急保障運力儲備，全面提升自然災害、突發事件應急處置和搶險打撈能力。

20.建立產品質量監管體系。以監督抽查、產品認證、符合性審查、配件追溯等方式，加強對重點交通運輸產品監管，強化汽車維修配件使用監督，著力解決重點交通運輸產品質量不過關、汽車維修假冒偽劣配件多等問題。發布交通運輸行業重點監管產品目錄，建立健全重點產品質量監督抽查工作機制，使產品檢測更嚴格、質量更可靠、使用更放心。建立推廣汽車維修配件追溯體系，實現汽車維修配件「來源可查、過程留痕、去向可知、使用放心」，切實提高汽車維修服務質量。

（五）推進創新發展，提升交通運輸服務信息化水平。
21.推進ETC全國聯網。加快推進ETC應用推廣，著力解決高速公路收費站擁堵等問題。加快推進ETC基礎設施和服務網路建設，提高ETC收費車道、服務網點的覆蓋率。建立全國ETC清分結算中心，基本實現全國ETC聯網。制定全國統一的ETC運營與服務標准、規范及標識，明確對用戶的服務水平與要求。建立數據共享、代理充值、代理服務等合作機制，為ETC用戶提供跨省服務功能。進一步拓展ETC功能應用，加強新一代產品研發和產業化研究。

22.推進全國客運聯網售票。從改進服務、方便乘客角度出發，著力解決乘客購票不便等問題。整合各地客運售票資源，推進省域、跨省域客運聯網售票系統建設，逐步推行電子客票，為旅客提供網上售票、電話訂票、網點售票、自動售票機售票等服務，讓旅客購票方式更多樣、購票更便利。

23.推進公交一卡通互聯互通。建設公交一卡通跨地區互聯互通平台，著力解決技術標准不統一、服務標准不規范等問題。研究出台城市公共交通「一卡通」系統建設指導意見，制定城市公共交通IC卡業務及技術應用規范，建立全國城市公共交通IC卡清分結算中心，逐步建成覆蓋全國地級以上城市的公交一卡通互聯互通系統，實現多種公共交通方式間、不同城市間公眾出行一卡通用。

24.加強公眾出行信息服務。建立多渠道、多方式的交通運輸出行信息服務體系，著力解決出行信息不暢等問題。建立健全出行信息服務標准體系，初步建成綜合交通出行信息服務平台，向社會及時發布出行信息。加大高速公路和普通干線公路交通信息自動化採集率，健全公路出行信息採集網路，建立公路交通氣象預報預警服務平台，推進中國高速公路交通廣播建設，推廣12122高速公路救援和客服電話，豐富出行信息發布渠道和手段，方便公眾出行。

（六）加快職能轉變，提升便民利民政務公開化水平。
25.推進管理職能轉變。以行政審批制度改革為突破口，加快轉變政府職能，著力解決行政管理效率不高等問題。深入推進交通運輸行政審批制度改革，優化行政審批程序，推進行政許可網上辦理。進一步強化市場服務，推進誠信體系建設，建成人民滿意的政府服務部門。研究制定促進我國海運業健康發展的政策措施，創新管理制度，創造良好發展環境，增強企業應對當前航運危機和可持續發展能力。優化公路建設項目設計審批流程，承諾辦理時限，提升服務水平。

26.創新管理服務方式。推進管理創新，加大政府信息公開力度，著力解決服務意識不夠、服務能力不強等問題。規范和做好重大節假日小型客車免費通行管理，實現常態化、規范化、制度化。推廣應用駕駛員計時培訓系統，方便公眾學車，提高培訓質量。加快國際航運中心建設，發布加快現代航運服務業發展意見，出台並試行無船承運人保證金保函制度，優化創新航運政策，促進我國航運健康發展。加強政府網站建設管理，建立健全網站運維管理機制和標准規范體系，強化資源整合與績效考評，創新網站服務模式，拓展移動智能終端應用服務，提升網站服務能力。

27.建立公共服務購買機制。規范向社會力量購買交通公共服務，著力解決購買服務質量不高、規模不足等問題。整合利用社會資源，激發社會活力，增加交通公共服務供給，提高交通公共服務水平和效率。建立交通運輸行業向社會力量購買公共服務制度，引入市場機制，採取委託、承包和采購等方式購買交通公共服務。

28.開通全國服務監督電話。統一交通運輸服務監督電話號碼，著力解決人民群眾投訴渠道不暢通、投訴舉報不方便等問題。建成以地方為主、聯網運行的交通運輸服務監督電話系統，實現交通運輸服務監督、業務投訴、信息咨詢、意見受理等服務「一號通」。

三、保障措施

（一）加強組織領導。

各地要高度重視改進提升交通運輸服務工作，加強組織領導，明確責任分工，制定工作方案和實施步驟，精心組織實施。進一步完善協同機制，加強溝通協調，形成「分工負責、各司其職、協同推進」的工作格局。

（二）加大資金投入。

積極爭取中央和地方財政支持，保障改進提升交通運輸服務重點任務的實施。各地要在政府網站和服務監督電話建設與運維、「公交都市」創建、ETC聯網、中國高速公路交通廣播建設、公路水路交通標志完善、公路運行監測信息採集與發布、內河船型標准化、農村道路客運和農村老舊渡船改造、公路安保和危橋改造、客運聯網售票、「一卡通」互聯互通等方面加大資金投入，確保全面完成工作任務。

（三）強化監督考核。

各地要對提升服務水平的重點任務，制定行動計劃，建立考核制度，加強實施效果的動態跟蹤和階段性評估，並適時調整工作計劃。加強服務標准規范研究制定，加快建立完善服務規章制度，推動服務工作規范化、制度化、常態化。大力推行服務質量達標、質量信譽考核等工作，建立企業提升服務水平的激勵機制，推動交通運輸行業向崇尚文明服務、優質服務方向發展。

（四）加強宣傳引導。

各地要充分發揮媒體的輿論導向作用，大力宣傳交通運輸行業提升服務水平的工作舉措。組織交通運輸企業積極開展形式多樣、生動活潑的群眾性優質服務、文明創建活動和職業技能競賽，發揮文明服務窗口的示範作用，樹立先進典型，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣，全面提升交通運輸服務水平。
交通運輸部

2013年8月31日

㈦ 影響公共交通效率的因素有哪幾方面

1 裝備水平（公共車質量）
2 站點設置情況（站點設置是否合理）
3 線路布設情況
4 城市交通擁堵情況
5 城市道路基礎設施條件

㈧ 如何加快改善中國城市公共交通建設與服務水平

到微信錢包裡面打開城市服務城市。就能看到有哪些服務了，我這地方是個三線城市 都有掛號，水電費辦理，環保舉報和消費者投訴，，路況查詢，還有機動車違法查詢，覺得這些服務都是以前很難接觸和解決的。遇到了都是很棘手的，現在卻可以很輕松處理