Ⅰ 社區群眾文化調查問卷誰有
報告倒是有一個 參照報告弄問卷吧
為了加快我區社區群眾文化活動基本模式建設，促進社區群眾文化活動健康蓬勃發展，為市區一體推進特色文化大市建設打下堅實基礎，六月份社區群眾文化活動模式化建設課題組，深入到我區文化部門、街道辦事處、社區居委會，採取座談、走訪、調查問卷等形式，就我區近年來社區群眾文化活動的基本情況進行了系統調查。在對調查材料進行綜合分析研究的基礎上，就建設社區群眾文化活動基本模式提出了初步構想。
一、社區群眾文化活動的現狀和態勢
1、豐富多彩的群眾文化活動經常活躍在城市廣場、居民小區、街頭巷尾，已是社區群眾休閑、娛樂、健身的重要組成部分。近年來我區的社區群眾文化活動發展勢頭迅猛，形式多樣，內容豐富。從活動方式看，既有分散的，也有集中的；既有群眾自發進行的，也有在相關部門組織下開展的；既有常年性的，也有季節性的。從活動內容看，涉及文化、藝術、體育等諸多領域。在城市廣場有大秧歌、扇子舞、健身操、太極拳、太極劍等文體活動種類，在居民小區，有歌詠、京劇、二人轉、書法、繪畫、集郵、風箏以及各種棋類和球類等文體活動。特別是以弘揚主旋律為基本內容的群眾文化活動對社區居民的吸引力、影響力越來越大。比如，春節期間舉辦的花燈展、焰火晚會，重大節慶日舉辦的徵文和書畫展以及各類文藝匯演，迎慶重大政治活動舉辦的專場文藝演出等一系列文化活動，都把群眾文化活動推向了高潮。這些豐富多彩的文化活動成為目前居民休閑、娛樂、健身的重要組成部分，既為社區居民增添了生活情趣，同時也陶治了居民的道德情操。
2、隨著人們生活水平的提高，生活觀念的轉變，社區群眾文化活動參與人數和主體結構不斷擴大和發展，呈現出區域規模化發展趨勢。目前，參與健康有益的文化活動已成為居民業餘生活的新理念、新時尚，居民群眾「要文化」的願望十分強烈，因此，群體性文化活動不斷增多。如，2001年我區僅有一個中老年合唱團，經過短短兩年時間如今已有「夕陽紅」、「新世紀」等五個中老年合唱團。紫來辦事處聯通社區最近成立了一支秧歌隊，僅兩天時間報名人數就達到80多人。目前活躍在城區的秧歌隊已有14支，每支秧歌隊的成員都在百人左右，參加人員也一改過去清一色的離退休老人，中青年愛好者也不斷增多。群眾自發組建的京劇票友協會也發展到近百人的規模。由於群眾文化活動的參與人數不斷增多，在特定的區域內逐漸形成了規模較大、吸引力和輻射效應較強的文化活動項目，並推動一些文化活動項目向社團方向發展。據統計，全區注冊的老年合唱團、秧歌隊、京劇票友協會、詩歌愛好者協會、國畫愛好者協會、群眾體育協會等有53個。
3、社區蘊藏的文化活動骨乾和積極分子是各類活動的領銜人物，提升了活動的檔次和水準，推動了一些活動向專業化發展，打造了一些頗有影響的活動品牌。社區擁有眾多文化活動的骨幹人才和積極分子，他們具有較高的專業藝術水平，對群眾文化活動情有獨鍾，不但積極參與，而且熱心組織，在各項活動中發揮了帶頭人和領銜人的作用。愛路辦事處的社區群眾文化活動之所以比較活躍，原因就在於擁有60多名文化骨幹人才和積極分子。據不完全統計，城市社區約有860多名各類文化骨幹經常組織和參與各類群眾文化活動，使活動的專業化水平不斷提高，並涌現了一批具有吸引力和影響力的活動項目。如，「夕陽紅」老年藝術團聚集了很多有專長的藝術人才，經常搞一些自創節目，自編自演。不僅經常在社區活動，給群眾帶來喜聞樂見的節目，而且在外界也產生了一定的影響，曾先後應邀赴哈爾濱、大慶等地與國內知名的藝術團體和名星歌手同台獻藝，受到了一致好評。由於擁有一大批骨幹人才和較為雄厚的群眾基礎，使我區逐步形成了美術、戲曲、創作、音樂、攝影、風箏、書法、收藏、燈謎、冰雕十大特色文化群體。風箏群體先後五次參加北京國際風箏賽。近兩年，十大藝術群體中的一些骨幹人才在各級比賽中獲得獎項50多個。這些都成為展示區域人文形象的重要品牌。
4、各類經營性文化場所的迅速發展，拓展了居民參與文化活動的空間和渠道，不但滿足了群眾多樣化的文化需求，同時也促進了文化產業的興起，引領了群眾的文化消費傾向。近兩年，我區各種經營性文化場所如雨後春筍遍布城市社區。據統計，目前城市社區有中老年棋牌活動室51處，歌廳18家、網吧65戶、書店18個，檯球廳11戶，民間小劇場4個，綜合性的體育健身俱樂部2處，書畫院3處。此外，主要以中小學生為教育對象的聲樂、器樂、書法、美術、體育等民辦專長培訓班80多個。這些經營性文化場所提供的各種服務項目，滿足了居民多元精神文化需求，使居民參與文化活動的空間更加廣闊，而且通過有償服務獲得收益，為文化產業的發展積累了資金實力，也在一定時期和一定區域內形成了群眾文化消費的新熱點。
5、駐區機關、企事業單位與社區聯手，單位人與社區人互動，初步形成了社區群眾文化資源優化配置的格局。近年來社區群眾文化活動的互動傾向初步顯現，一些駐區企事業單位通過向居民開放活動陣地或與社區聯手合作等形式融入到社區群眾文化活動中來。區圖書館幾年來堅持開展圖書進社區活動，先後在東方紅管區和財溢小區開辦了社區圖書室，為社區居民讀書閱報提供方便。綏化火車站與愛路辦事處合作，利用火車頭體育場闢建了一處集休閑、娛樂、健身功能於一體的大型群眾文化活動陣地。綏化師范專科學校、省七O七地質勘探隊、綏化市工商銀行、建設銀行和一些中小學校的活動場地、活動設施也經常向轄區居民開放，為社區群眾文化活動創造了便利條件。有些駐區企業還積極為社區群眾文化團體提供贊助，如參美集團為紫來辦事處的一支秧歌隊提供3千元贊助，購置了服裝和設備。今年慶「七一」期間，紫來辦事處的金葉社區聯合「新世紀」老年合唱團、金童樂少兒藝術團等群眾文化組織共同主辦了一場主題為「慶『七一』、改陋習、樹新風、塑形象」的文藝演出活動，在社區居民群眾中產生了積極反響。社區群眾文化活動中的互動趨勢，使駐區單位的文化活動與社區群眾文化活動相互影響、相互促進，並在一定程度上緩解了社區群眾文化活動資金緊張、場地不足等矛盾，為社區群眾文化活動的長遠發展開辟了新路。
二、 發展社區群眾文化活動基本模式初探
大力發展社區群眾文化活動是社區事業發展的內在要求，是打造我區特色群眾文化活動品牌、建設特色文化大市的重要環節，也是把「三個代表」重要思想落實到社區，用先進文化教育人、鼓舞人、引導人的具體體現。隨著物質生活條件逐步改善，人們的精神文化需求不斷增強，參與文化活動的願望和熱情也在逐漸高漲。這些都為大力發展社區群眾文化活動提供了堅實的思想基礎和廣泛的群眾基礎。加之幾年來社區文化事業的發展從方方面面為開展群眾文化活動創造了比較好的條件，同時，也積累了比較豐富的群眾文化活動的經驗。隨著社區體制改革的逐步深入，必將進一步推動社區文化政策的落實，為發展社區文化活動從領導體制和工作機制等方面提供有利保障。因此，發展社區群眾文化活動面臨著良好的機遇。但是，從我區社區群眾文化活動的現狀看，我們要解決的問題和矛盾還比較突出。主要表現在，思想認識滯後導致一些基層黨組織沒有把群眾文化活動擺上位置；資金投入有限導致陣地緊張，活動難開展、難普及；管理體制不完善致使不良文化現象不能從根本上得到遏治；工作機制不順暢致使出現社區組織「管不了」、「管不好」的問題；協調組織不力致使絕大多數駐區單位各自為戰，造成了文化資源的利用率不高，等等。解決這些矛盾和問題，從而改變社區群眾文化活動低水平、淺層次、小規模的基本現實，必須著眼於社區實際統籌安排，構築全方位推進的工作模式。在綜合分析調查情況的基礎上，我們提出了「社會一體推動、載體鏈接拉動、專群融合互動、市場運作帶動」的工作模式設想。
社會一體推動 －－ 就是市區相關部門、社區黨政組織、駐區單位以及社會團體等要相互協調，相互配合，相互支持，形成合力，一體推動社區群眾文化活動的繁榮發展。各級各類社會組織和團體要在發展社區群眾文化活動中積極主動地發揮作用。一是組織引導，營造文化氛圍。各級黨組織和相關部門要把繁榮發展社區群眾文化活動擺到重要日程，納入總體工作規劃中，做到階段有安排，年度有部署，長遠有目標。特別是要從社區的歷史基礎、區域特點和專長人才等實際出發，突出強項，體現特色，培育品牌。要大力宣傳黨和國家關於文化工作的有關方針、政策，宣傳大力發展群眾文化活動的重大現實意義，形成抓好社區群眾文化活動的思想共識，特別要通過宣傳社區體制改革後的基本職能、工作任務，培養居民群眾「社區人」的意識和文化意識，增強對社區的認同感，提高參與活動的積極性。要注重對文化活動能人的培養，發揮骨幹群體的作用激活文化氛圍。二是加大投入，創造文化環境。在資金緊張的情況下，要著力形成多元投入的格局。市、區黨委和政府應加大資金和物質投入力度，並隨著經濟和社會的發展逐步增加。社區組織和群眾文化團體要克服「等、靠、要」的思想，主動出擊，積極爭取社會各方面的支持和幫助，並通過拉贊助、搞演出等活動獲得適當的經濟收入，用於自我發展。要按照「共駐、共建、共管、共享」的原則，由黨委和政府協調、組織駐區企事業和機關單位與社區組織結成共建共育關系，為社區群眾文化活動出錢、出物、出人，解決實際困難。三是理順體制，形成工作合力。要把社區群眾文化活動作為展示中心城市形象，提高文明品位的大事來抓，按照「市區一體」的原則，由市區共同研究和解決體制不順、機制不暢的問題，進一步明確「歸誰管、管什麼，怎麼管」的問題。在社區群眾文化活動開展過程中，涉及省、市直單位或區屬單位的有關事宜，要由市區兩級黨委、政府負責協調解決。各辦事處黨委要建立由社區幹部、群眾文化骨乾和居民代表組成的協調組織，及時溝通情況、研究解決群眾文化活動的有關問題。
載體鏈接拉動－－就是抓住民俗節日、重要節慶日和重大活動的有利契機，設計和確定群眾文化活動的主題，形成接續不斷的載體鏈條，吸引居民群眾走出家庭、進入社區、融入社會，增強群眾文化活動的吸引力、凝聚力，拉動群眾文化活動向更高層次、更寬領域、更多種類方向發展。一要突出主旋律。要始終把突出思想性、寓教於樂放在首位，使社區群眾文化活動始終保持積極有益、健康向上的發展態勢。在勞動節、國慶節、春節三大黃金周期間，要集中舉辦主題廣場藝術演出、書畫展覽和愛國主義題材電影展映等文化活動，努力打造具有地域特色、深受群眾喜愛的假日文化品牌。結合宣傳貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，要組織社區群眾開展以「改陋習、樹新風、塑形象」為主題的演唱會、演講會、賽詩會等群眾性文化活動。二要擴大覆蓋面。主題性群眾文化活動不能停留在一兩次大型集中活動上，要向分散的群眾自發的文化活動延伸，向街道小區和社區家庭延伸，實現點面結合。如，更多地組織開展面向居民群眾的以「愛社區、建家園」、「文明家庭讀書樂」等主題性群眾文化活動。要提倡居民自編自演，用身邊的事教育身邊的人。三要提倡多樣性。居民群眾的精神文化需求是多樣的、多層次的，因此，社區群眾文化活動要在突出主旋律的同時，提倡百花齊放，力爭使群眾文化活動做到雅俗結合，既有陽春白雪的活動，也有下里巴人的安排；老少結合，廣泛調動中老年人群體和青少年群體參與活動的積極性；大小結合，既要組織好大型體育節、藝術節、文藝匯演等活動，又要為那些常規的、每日每周都進行的晨練、休閑、娛樂等活動創造便利條件和良好環境。
專群融合互動－－就是要堅持「文化進社區」的基本思路，通過完善工作機制，使專業文化活動及專業隊伍沉下去，使群眾文化活動及文化活動愛好者、骨幹人才浮上來，促進專群交流，雙向互動，推動社區群眾文化活動水平不斷提高。促進專群融合互動，要從各方面創造有利條件。一要在提升素質上形成互動。我區的社區群眾文化活動要真正體現特色，打造品牌，關鍵是要提高群眾文化活動的質量和水平，緊緊抓住提高骨幹隊伍素質這個中心環節。因此，要充分發揮專業隊伍的人才、技術、設備等方面的優勢，定期組織專業人士深入到社區，對文體活動骨幹進行培訓、指導。在此過程中，專業隊伍也會在火熱的社會生活中開闊視野，開拓市場，並積累豐厚的藝術底蘊，創作出更多深受群眾喜愛的文化藝術精品。二要在開展活動上形成互動。要在文化單位和專業隊伍中實施社區群眾文化活動聯系點制度，使文化進社區活動進一步走上經常化、制度化的軌道。要結合實際確定專業文藝隊伍深入社區開展群眾文化活動的時限和任務，提倡演出活動進小區、近家庭。要結合全民健身計劃的推廣，以晨練點和設置健身器材的文化廣場為基地，向居民宣傳科學健身知識，傳授基本健身技能。要通過組織群眾文體活動匯演、比賽以及安排群眾文化骨幹參與市、區組織的大型文化活動，讓社區文化骨乾和積極分子登大台、唱主角、演大戲。三要在工作研討上形成互動。要建立專群聯席會議制度，定期召開會議分析研究社區群眾文化活動面臨的新情況、新問題，群眾精神文化需求的新變化，分析研究文化消費的新動向，研討各種工作預案和解決辦法，掌握社區群眾文化活動發展的內在規律，用科學的理論指導社區群眾文化活動健康發展。
市場運作帶動－－就是按照社會主義市場經濟體制的要求，在堅持社會效益第一位的前提下，把社會效益與經濟效益有機統一起來，依靠產業發展和市場運作，帶動群眾文化活動的繁榮發展，滿足社區居民的精神文化需求。一要深化文化體制改革。從調研的情況看，專業文化隊伍在繁榮發展社區群眾文化活動上的作用還沒有充分發揮，原因就在於文化體制改革還沒有完全到位，因此，要按照有關政策規定，推進文化企事業單位的改革，建立與市場經濟體制相適應的人事、分配等方面的制度。要組織專業文化單位有計劃、分階段、有重點地開發社區居民的文化需求，形成新的文化消費熱點。專業文化團體要面向城市居民群眾創作文化產品，並取得相應的經濟收入。對於在社區群眾文化活動中湧出的精品力作和拔尖人才要予以重獎。二要繁榮發展文化市場。要本著先發展後規范，一手抓繁榮一手抓管理的原則，促進文化產業的發展，使其在滿足社區群眾多元化的精神文化需求，促進經濟文化協調發展上發揮重要作用。要加大整頓和規範文化市場的工作力度，打擊違法經營活動，鏟除不良文化現象和社會丑惡現象滋生的土壤。同時，努力為文化產業的發展創造良好的政策環境，使文化產業和文化市場管而不死，活而不亂。三要強化商業運作意識。要鼓勵群眾文化團體依靠自身的力量，實現自我積累，自我發展，能夠掛靠企業單位的，要積極協調溝通，促進結成鬆散的合作關系，使群眾文化活動在為企業進行商業服務的同時，不斷壯大自身實力，解決自身發展中遇到的資金不足的問題。社區群眾文化團體依靠演出、比賽、大賽等活動獲得的經濟收益，要減收和免收各種稅費。
Ⅱ 速求南京創建文明城市調查問卷
全國文明城市測評調查問卷
一、問卷樣本
為了保證問卷信息的真實性，請提供以下基本信息（打「√」），以便我們對問卷的發放工作進行抽樣核實：
您的性別：□男 □女 您的年齡：□16～35歲 □36～55歲 □56歲以上
¬ 您是：□本市居民 □外地戶籍在本市工作 □外地臨時來此地
您的職業：□黨政機關人員 □事業單位人員 □軍事武警人員
□企業單位人員 □專業技術人員 □進城務工人員
□下崗失業人員 □離退休人員 □在校學生
□其他（請註明______）
我們保證您的個人信息只用於本次文明城市測評，且不被泄露或不正當地使用。
一、對市民素質和社會風尚的評價
1、近年來，本市各社區開展了形式多樣的科教、文體、法律、衛生進社區活動，您是否知道
A、知道 B、知道一些 C、不知道 說明：2002年起市區啟動了「四進社區」活動，全市每個街道都設有科普畫欄；每個社區成立了4—8支文體隊伍，如：扇子舞、交誼舞、太極拳、腰鼓等活躍在小區；小區都建設了全民健身設施、社區衛生服務中心，還定期舉辦健康保健講座；很多街道每年都舉辦若干場186法律宣傳廣場，還專門作了法律知識的撲克牌贈送給民工，還有普法講師團；市和區縣成立有法律援助中心，開設了援助熱線（互聯網能查到），南京市法律服務專線是12348。
2、您是否參加過單位或社區舉辦的法制宣傳教育活動
A、經常參加 B、有時參加 C、沒有參加 說明：每五年全國都開展一輪普法活動，今年是「五五」普法。南京媒體都有法制類宣傳欄，還有南京普法網，市和各區都有法律援助中心和援助熱線，每月都有法制咨詢活動，在家接受法制宣傳教育也是參加社區活動。南京的行業（企業）不同程度（層次）地開展過行業條例、獎懲條例、勞動合同法、就業促進法、安全生產法、公司法、證券法、破產法、物權法、企業所得稅法、企業民主管理等等方面的專項教育。
3、您每周參加文體活動的情況
A、經常參加（每周不少於三次，每次1小時左右） B、有時參加 C、不參加 說明：凡參加跳舞、打拳、快步行、倒走、下棋、爬山、游泳、球類等方面活動，包括使用社區健身器材活動、在家有規律性地做操、扭腰、扭脖等，都可認為是參加了文體活動。
4、近2年來，您是否參加過單位或社區組織的種植、認養、保護花草樹木等愛綠、護綠活動
A、經常參加 B、有時參加 C、沒有參加 D、想參加但沒人組織 說明：南京綠化在全國是一流的，除了政府每年加大投入用於增加綠化外，與市民積極參加種植、認養、保護花草樹木等愛綠、護綠活動有密切的關系，有些市民也許沒有直接參與種植、認養，但都做了護綠工作，如不採摘、踩踏花草行為都是護綠活動，還包括自已在家養護花草（植物），都可視為南京綠化出了力。
5、您對近年來評選出的道德模範人物了解嗎
A、了解 B、了解一些 C、不了解 D、不關心 說明：南京近年來涌現出了像周光裕（見義勇為平民英雄）、李元龍（農民的好支書）、戴玉銀（全國道德模範提名獎）、張璟（愛崗敬業的好乾部）等一批道德模範。各地有全國影響的道德模範有：袁隆平、鍾南山、張雲泉、文花枝、吳天祥、叢飛、邱娥國、李素芝、洪戰輝、許振超、方永剛、包起帆等，市民對其事跡或許有些印象。
6、在清明、端午、中秋等傳統節慶日，您是否參加過本市組織的弘揚民族文化優秀傳統的主題活動
A、經常參加 B、有時參加 C、沒有參加 D、想參加但沒人組織 說明：清明，祭掃烈士墓和已故親人墓；踏青、放風箏；閱讀觀賞經典詩文；觀看本市清明活動的節目（欄目）
端午：參加劃龍舟、或掛艾草、菖蒲，熏蚊蟲、包粽子；在庭院消殺，參與室外愛國衛生活動，觀看本市端午活動的節目（欄目）
中秋：賞月、家庭團聚等；只要參加其中一項，可認為參加活動。
另外一些傳統節慶活動，各媒體都有宣傳預告，不知您或家人是否參與過。
7、近2年來，您是否參加過單位或社區組織的以誠信為主題的教育實踐活動
A、經常參加 B、有時參加 C、沒有參加 D、想參加但沒人組織 說明：南京的誠信宣傳月活動已進行多年，各區也有相應活動，主題活動包含：3.15廣場消費咨詢活動、辨別假冒偽劣商品宣傳活動、誠信服務、誠信營銷、信用知識講座、新聞媒體誠信知識介紹，「放心消費示範街區」，誠信示範戶評比，誠信簽約等等。
8、您認為本市宣傳和踐行社會主義榮辱觀的實際效果如何
A、好 B、較好 C、不好 D、不清楚 說明：評價效果包含南京聖火傳遞南京市民表現的愛國激情和文明行為；在汶川大地震中表現的一方有難，八方支援，守望相助。自願捐款的善舉；如2008年中國慈善首善陳游標就是我們南京人。
9、近2年來，您是否參加過單位或社區組織的倡導社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德方面的教育實踐活動
A、都參加過 B、部分參加過 C、沒有參加 D、想參加但沒人組織 說明：社會公德包含「七不」宣傳、交通文明宣傳；職業道德包含安全生產、優質服務、勞模典型宣傳；家庭美德包含：社區評選的五好家庭、開展的「尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結」的宣傳；個人品德包含助人為樂、志願服務、對困難者伸出援手（捐款捐物）等。特別是今年汶川地震，我市的單位和街道都組織了捐款捐物活動，全市還有抗震救災先進事跡評選和報告活動，不知您是否關注和參與了這些活動。
10、您知道本市「城市精神」的內容嗎
A、知道 B、知道一些 C、不知道 D、不關心 說明：南京城市精神與市民精神是一回事，2002年我市公布過：開明開放，博愛博雅，誠朴誠信，創業創新。
11、當別人遇到危險，需要幫助時，您的態度（未成年人不用作答）
A、見義勇為 B、尋求其他援助（如打110等） C、想幫助但能力有限 D、一走了之 說明：南京是一座有著濃厚見義勇為氛圍的英雄城市。近兩年來，全市共表彰獎勵各類見義勇為人員1108人，頒發獎金80餘萬元。今年在確定11月12日為「見義勇為宣傳日」的同時，還建立「見義勇為志願者」隊伍，弘揚見義勇為精神。全市除溧水、六合外，縣（區）級見義勇為基金會將在今年年底前全部成立。
12、對於捐獻骨髓等公益行為，您的態度是
A、積極支持 B、支持 C、不支持 D、無所謂 說明：近年來我市有近千名志願者登記捐獻骨髓，有多名志願者捐獻骨髓救治白血病患者的生命。
13、在社區組織的志願服務、鄰里互助、慈善捐助等活動中，社區黨、團員是否能帶頭參與
A、都能參與 B、多數人能參與 C、少數人能參與 D、不清楚 說明：自1993年底實施青年志願者行動以來，南京市的志願者工作走過了15年的發展歷程，有志願者協會，南京義工網，有青年志願者、巾幗志願者、治安志願者、紅十字會志願者、慈善志願者、黨員志願者、金暉志願者、科普志願者等，其中，黨員志願者逾萬人。全市注冊志願者已有60多萬人，每年參與活動達100萬人次。
14、鄰里遇到困難時，大家是否會相互幫助
A、會 B、有時會 C、不會 D、不清楚 說明：南京開通了122求助熱線，大部分城區郊區和社區都有社區服務中心求助電話，在您請鄰居幫忙外，是否使用過熱線？
15、您所在單位同事或上下級之間是否有交流和溝通的機會
A、經常有 B、有時有 C、沒有 D、不清楚
16、您或您熟悉的女性朋友求職就業時遇到過不公正的待遇嗎
A、沒有 B、基本沒有 C、經常有 D、不清楚 說明：南京有「12351」職工維權熱線，婦聯有12338女性維權熱線，互聯網上都容易查到，不知您是否使用過。
17、您所了解的同事或朋友是否有做同樣工作而因男女性別差異所獲報酬不同的情況
A、沒有 B、基本沒有 C、經常有 D、不清楚
18、您認為「尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結」是每個市民都必須遵循的______
A、社會公德 B、職業道德 C、家庭美德 說明：此內容不是公德，是家庭道德（屬私德范疇），此外，家庭關系還包括鄰里關系，是一個大家庭概念。
二、對政府職能部門、「窗口」行業服務質量的評價
19、您在本市能方便地購買各地的食品、日用品嗎
A、方便 B、比較方便 C、不方便 D、不清楚 說明：購買某地食品、日用品最好知道牌子，通過互聯網找到廠家和銷售電話，就能知道在南京的銷售點，通過我市的114也能查到廠家銷售電話。
20、您在本市乘坐公交車出行方便嗎
A、方便 B、比較方便 C、不方便 D、不清楚 說明：乘公交可用互聯網南京公交查詢，並打開線路和車站位置地圖，它可幫你設計最近的便捷的換乘方式，使用很方便，能省去您很多可能浪費的時間。7月7起，南京公交針對「市民否方便乘車」問題，對123線路跟車調查，以便進一步優化行車線路。
21、您對所在社區衛生服務中心（站）的服務質量滿意嗎
A、滿意 B、基本滿意 C、不滿意 D、不清楚 說明：目前，全市已建社區衛生服務機構830個，社區衛生普及率從30%多提高到92.6%，人口覆蓋率從不足34%提高到100%，居民步行10-15分鍾就可到達社區衛生服務中心(站)。社區衛生服務機構按照預防、保健、康復、基本醫療、健康教育和計劃生育指導等「六位一體」的要求，提供綜合衛生服務，並建立居民健康檔案，全面掌握居民個人健康狀況，實行不間斷的健康管理；每個社委會配備2名責任醫生，負責社區居民的健康教育、康復指導和慢性病管理；社區門診、出院病人費用分別是三級醫院費用的33%、25%。不知您是否在社區看過病或填寫過居民健康檔案表。
22、在本市目前的治安條件下，您覺得安全嗎
A、安全 B、比較安全 C、不安全 D、不清楚 說明：南京警方率先在全國建立了警務綜合信息平台，萬名警察均可通過平台了解南京每個角落的治安狀況，全市「治安志願者隊伍」中的人數已達13萬餘人，全市已有監控探頭12萬個，紅外線報警器14萬個，有48個派出所建成轄區監控系統，有兩架警務直升機。現在，南京市110指揮中心可以調出各地的監控圖像，查看治安狀況。不知您是否有報警經歷？
23、您如何評價本市市政府、區政府及街道的工作
項目 滿意 基本滿意 不滿意 不清楚
服務態度
辦事效率
聯系群眾
說明：南京有統一的行政投訴中心系統和信箱，互聯網都可找到，不僅可直接在上面發表投訴意見，還能查看處理結果，投訴熱線為83218110，不知您是否使用過？
24、您是否知道社區遇到重大事務時要通過召開聽證會、評議會或議事會進行決策
A、知道 B、知道一些 C、不知道 D、不關心 說明：南京市社區一般都有議事會制度，但名稱不一樣，有的叫「議事園」，有的叫「評事街」，還有的叫「社區論壇」，「民情懇談會」，「事務協調會」，「決策聽證會」等，近期，省電台846和南京媒體開設了每周社區議事會節目（專題），不知您是否收聽和看過。
25、您對本市各級政府所承諾的「實事工程」完成情況滿意嗎
A、滿意 B、基本滿意 C、不滿意 D、不清楚 說明：2008年實事有：新建中小學校舍20萬平方米；對在籍普通高中生中的城鄉低保護和農村低收入純農戶子女每生每年補助1000元；對在籍中等職業學校學生每生每年補助1500元；新增就業崗位16萬個，實現再就業6萬人；城鎮企業職工基本養老保險參保人數達到175萬人；失業保險參保人數達到150萬人；醫療保險參保人數達到200萬人；全市830個社區衛生服務機構全面推行「收支兩條線預算管理、基本用葯零差率銷售」運行機制改革；建成經濟適用房200萬平方米；新建改建公廁60座；全市新購更新公交車1200輛；新增公共停車泊位10000個以上等，此外，各區和市各部門都有辦實事計劃。
此外，南京今年社會救助方面要做十件惠民實事：原十城區低保標准提高到每月330元；出台《南京市城鄉困難居民醫療救助暫行辦法》，對各類大重病醫療救助標准提高到每年2000-8000元，並對低保中的未成年人及70歲以上老人增加日常醫療救助；出台《南京低收入家庭資格認定辦法（試行）》，籌集3.6億新建廉租房800套，享受租賃住房補貼的低收入家庭可達5.7萬戶等。
26、您對本市各級政府開展的反腐倡廉工作滿意嗎
A、滿意 B、基本滿意 C、不滿意 D、不清楚 說明：今年，62名職務犯罪獲刑的縣處級幹部，因群眾舉報「落馬」，八成線索來自群眾舉報。 市紀委監察局去年被中央紀委、監察部、人事部聯合授予先進集體榮譽稱號。
此外，全國紀檢監察機關舉報電話今年已統一為12388，不知您是否使用過。
27、您認為通過新聞媒體或信訪途徑能對本市各級政府部門的工作進行監督嗎
A、可以 B、基本可以 C、不可以 D、不清楚 說明：及時回應群眾和媒體的疑問，市和各區、各政府部門都建立了發言人制度，今年還專門公布了每位市長的分工情況，全市包括各部門和區縣一年要召開新聞發布會260多場。南京新聞批評媒體和欄目很多在全國有名，如現代快報、《東升工作室》、《南京零距離》等。
28、您對市民反映創建問題的渠道，以及市民所關心問題的處理、反饋情況滿意嗎
A、滿意 B、基本滿意 C、不滿意 D、不清楚 說明：今年以來，南京媒體大篇幅開設了整版的文明城市創建欄目和熱線電話，還有各類專線舉報，根據反映問題內容，《南京日報》《金陵晚報》每日都有整版報道。
此外，南京熱線已集中整合，更為簡單的122熱線，此外，還有市政12319熱線，均24小時值班。
29、您對本市各級政府提供的下列公共文化服務滿意嗎
項目 滿意 基本滿意 不滿意 不清楚
公共圖書借閱
公益性文藝演出
公益性群眾文化活動場所
說明：南京有南京圖書館、金陵圖書館和區縣級圖書館18座，有博物館14座；
公益文藝活動方面：市文化局南京文化術藝術節已辦到第八屆，每年50多場活動、市文聯每年都要舉辦「金陵五月風」，今年共有38項活動。
省市和區縣都有群眾藝術館，文化館16座，各區的社區都均有群眾文藝活動場所。
30、您對本市政府部門及時處置自然災害、疾病傳染、食品中毒等突發公共安全事件的能力滿意嗎
A、滿意 B、基本滿意 C、不滿意 D、不清楚 說明：南京市和各區都有應急辦，市值班電話為57716700和83638611，各區都做了不同類型的應急預案，經常開展各種應急訓練。
31、您對本市開展打擊製作、傳播影響未成年人身心健康的文化產品的工作滿意嗎
A、滿意 B、基本滿意 C、不滿意 D、不清楚 說明：近年來，南京多次開展「掃黃打非」專項整治，還有舉報熱線83283838，不知您是否使用過。
三、對城市形象的評價
32、本市正在創建文明城市，您認為
A、很有必要 B、有必要 C、沒有必要 D、無所謂
33、您對本市的市容環境滿意嗎
A、滿意 B、基本滿意 C、不滿意 D、不清楚 說明：今年七月起我市將每月最後一周未設為市民清潔日，開展「清潔家園，共享文明」為主題的「市民清潔行動」。此外，每年四月是全市的愛國衛生月，全年都有很多專項整治活動，如今年有佔道經營、小區環境、車輛停放三個專項整治。
34、您對本市未成年人的成長環境滿意嗎
A、滿意 B、基本滿意 C、不滿意 D、不清楚 說明：南京愛國主義基地對青少年免費開放已多年，目前青少年科技館也免費了。各校都很注重素質教育，有自己的特色和活動。「七彩的夏日——未成年人暑期系列活動」和以免費服務困難家庭為重點「百場公益夏令營」活動已連續組織了四年。此外，全市多年對網吧和電子游藝廳進行了不間斷整治，今年的整治力度尤其大。
35、您認為本市的社會人際關系和諧嗎
A、和諧 B、比較和諧 C、不和諧 D、不清楚 說明：首屆中國南京鄰里節在南湖社區體育中心舉辦，700戶家庭成員參加，評選了南京「十佳好鄰里」，今年還要繼續舉辦。南京大部分區（相關街道），也辦過類似活動。
36、您對本市近年來聚眾賭博、賣淫嫖娼等社會不良現象的評價
A、沒有 B、比較嚴重 C、不嚴重 D、不清楚 說明：今年南京開展了賭博專項整治，一次銷毀老虎機、涉賭游藝機等賭具近萬台，此外，多次開展賣淫嫖娼專項整治。
37、您對本市未來5年的發展有信心嗎
A、有信心 B、比較有信心 C、沒有信心 D、說不清
您是否同意本市申報參評全國文明城市
A、同意 B、不同意
Ⅲ 高分求電力電氣公司的企業文化建設調查問卷，如何提高員工的積極性，企業和諧發展
本來給你選了三份調查問卷，但只能復制二份，你看看那份最適合你們企業，如還需要告訴我郵箱把另一份發給你：
附件一： 企業文化建設調查問卷
【說明】
1、本調查問卷分為四個部分，共69個問題；
2、請把您所選擇的答案填寫在問題後的括弧內；
3、題目分單選、多選或文字表述，請注意題目類型。
第一部分：企業文化管理狀況
1、您所在單位是否開展了全面的中國電信企業文化宣貫活動:（ ）
A是 B否
2、宣貫總的效果如何:（ ）
A很好 B好 C一般 D不太好 E很差
3、根據您個人的感覺，企業領導是否重視企業文化工作:（ ）
A十分重視 B重視 C說不準 D不太重視 E很不重視
4、企業文化的重要性在公司里是否得到大多數人的認可:（ ）
A完全認可 B基本認可 C說不準 D不太認可 E根本不認可
5、企業領導層在講話中提及有關企業文化建設工作方面的情況:（ ）
A經常提及，很豐富 B專題發表過見解 C有時提及 D很少，幾乎沒有提及
6、分管企業文化工作的企業領導的地位以及企業文化執行機構的地位:（ ） A由黨政正職領導，主抓部門協調力強 B由黨政副職領導，主抓部門有力
C由企業中層負責，部門協調能力一般 D由一般管理人員負責
第二部分 企業文化現狀調查
這一部分要求您用5點量表來回答，以表明您同意或不同意的程度。
如果您完全同意如上觀點，您應將列在題目右邊的數字5 圈上；如果您完全不同意如上觀點，您應將列在題目右邊的數字 1圈上；如果您既不同意也不反對如上觀點，您應將列在題目右邊的數字 3 圈上；以此類推。
1、公司有清晰的願景給員工以振奮和激勵。
1 2 3 4 5
2、公司的企業使命指出了工作的意義和方向。
1 2 3 4 5
3、大部分員工對於山東電信的階段性戰略目標以及公司中長期發展思路已達成廣泛共識。
1 2 3 4 5
4、為了獲得長期的成功，公司員工都了解自己應該做什麼。
1 2 3 4 5
5、領導者和管理者對他們所倡導的一切均身體力行。
1 2 3 4 5
6、山東電信的企業發展戰略得到普遍認同並用於支配我們的經營管理。 1 2 3 4 5
7、公司的核心價值觀能與個人價值觀相融合並得到落實。
1 2 3 4 5
8、引導和激勵公司發展的最主要因素是企業的核心價值觀。
1 2 3 4 5
9、中國電信的服務理念、企業行為准則和員工行為准則能夠指導公司員工的行為並使員工能夠區分對與錯。
1 2 3 4 5
10、公司鼓勵員工創新、並給予適當的支持與獎勵。 1 2 3 4 5
11、公司把加強員工學習作為一個重要的目標，並重視學習過程與學習成果的交流、共享。 1 2 3 4 5
12、公司較好地體現出了「以人為本」的管理理念。
1 2 3 4 5
13、信息廣泛共享，因此每個人都能得到他/她所需要的信息。 1 2 3 4 5
14、每個人都相信他/她能夠發揮積極的作用。 1 2 3 4 5
15、工作中如有不同意見或想法，有暢通的渠道溝通解決。
1 2 3 4 5
16、企業領導經常與下屬溝通，並善於採納不同的意見。
1 2 3 4 5
17、工作能夠得到認可，有成就感。 1 2 3 4 5
18、員工能把自己當作團隊的一部分進行工作。 1 2 3 4 5
19、通常，為了所在的集體的利益，員工會犧牲個人利益。
1 2 3 4 5
20、即使有不同意見，尊重集體做出的決定對員工來說絕對重要。 1 2 3 4 5
21、很容易協調組織中跨部門的項目。 1 2 3 4 5
22、員工能嚴格按照制度與操作流程工作。 1 2 3 4 5
第三部分 企業文化建設
1.您認為您的工作是否受人尊重： （ ）
A受尊重 B比較受尊重 C不受尊重 D不知道 E從來沒有想過
2.在山東電信工作，您最想得到的是什麼：（ ）
A高薪酬 B社會的尊重 C 自身能力的提高 D自我價值的實現 E其他
3.在山東電信工作您是否有強烈的自豪感： （ ）
A有 B有時有 C沒有 D不知道
4、您對您目前的工作是否滿意：（ ）
A 非常滿意 B 滿意 C不滿意 D 很不滿意
5、您是否對自己所作的工作有成就感：（ ）
A 有 B 有時有 C 沒有
6、您覺得公司內部是否給您提供了較好的工作職務機會：（ ）
A 是 B 一般 C 沒有 D 不知道
7、您覺得公司對員工職業發展的設計是否明確：（ ）
A 是 B 一般 C 不明確 D 不知道
8、您認為山東電信的企業精神應該強調哪些內容？[多選題]（ ）
A創新 B開放 C奉獻 9、您認為公司目前的最大優勢是：（ ）
A 網路 B 服務 C 品牌 D 管理 E人員素質 F其他 10、您認為公司對員工績效的評判方式：（ ）
A 公正 B 一般 C 不公正
11、您認為員工對公司提出意見和建議時，公司的反應是：（ ）
A 友善接受 B 有所反應 C 毫無反應 D不能接受
12、您對目前公司與員工溝通的渠道或方式是否滿意：（ ）
A 非常滿意 B 滿意 C不滿意 D 很不滿意
13、您對公司提供的員工培訓是否滿意：（ ）
A 非常滿意 B 滿意 C不滿意 D 很不滿意
14、您認為公司是否關心員工個人的成長和前途：（ ）
A 關心 B 一般 C 不關心 D 不知道
15、 企業各項規章制度是否符合中國電信企業文化綱要的核心內容 ：（ ）
A符合 B 較符合 C 一般 D 有欠缺
16、企業的公共關系及管理 ：（ ）
A有公關策劃，並努力提升企業威望和形象 B 任其自然，各方面關系較好 C一般 D 不清楚
17、企業標識、業務標識的使用與識別效果 ： （ ）
A使用規范，認知度高 B使用比較規范，認知度一般
C使用比較規范，認知度較差 D 使用不規范，認知度差
18、您認為塑造企業文化是否與您有直接關系： （ ）
A有 B沒有 C不知道 D無所謂
19、員工敬業精神的表現 ：（ ）
A員工精神振奮，先進典型不斷涌現 B 總體上精神狀態較好
C 大部分員工追求「過得去」 D 士氣低落或大部分員工工作狀態差
20、員工團隊精神和協作能力 ：（ ）
A內部凝聚力強，協作能力強 B 凝聚力較強，協作能力一般
C 凝聚力較弱，協作能力較差 D 差
21、員工職業禮儀：（ ）
A著裝統一規范，強調商務禮儀 B 著裝大體規范，關鍵崗位具有商業禮儀
C 著裝比較整齊，但無嚴格規定 D 欠規范或只有在重大場合才統一著裝
22、服務與業務品牌的公眾認知度：（ ）
A 高 B 較高 C 一般 D 差
23、企業的形象、業務宣傳及廣告 ： （ ）
A 數量大，效果好 B 數量大，效果一般 C 一般 D 數量大，效果差
24、企業黨團工活動的凝聚力效果 ： （ ）
A活動正常，員工歡迎度、參與度高 B活動較好
C 有活動，效果一般 D 活動效果差
25、您所在的單位工作環境 ： （ ）
A 好 B 較好 C 一般 D差
26、企業及基層文化活動設施配備及利用狀況 ：（ ）
A 設置齊全，充分利用 B設置較齊全，利用正常
C 應時或適時設置或利用 D設置不全或利用率低
27.您認為山東電信現有的企業文化對公司發展有多大的促進作用：（ ）
A有很大作用 B有一定作用 C沒有 D說不清
28、公司對員工超時勞動是否有補救措施：（ ）
A根本沒有 B 有，但只是象徵性的 C有，員工基本能接受 D 公司在這方面做得很好
29、公司是否採取有效措施緩解員工的壓力：（ ）
A 根本沒有 B 有，但只是象徵性的 C有，員工基本能接受 D 公司在這方面做得很好
30、公司是否每年組織員工進行健康查體：（ ）
A、沒有 B 組織 C組織但不是每年一次
第四部分 個人基本資料（不涉及隱私）
1. 您的性別： （ ）
A男 B女
2. 您的教育程度：（ ）
A大專以下 B大專 C本科 D碩士 E博士
3. 您所在部門的性質： （ ）
A前端 B後端 C 管控 D其他部門
4、您的年齡：（ ）
A 20-25 B 25-30 C 30-35 D 35以上
5. 您在本公司的工作年限： （ ）
A 1年以下 B 1—2年 C 2—3年 D 3年以上
6、您參加過哪些方面的培訓（多選題）：（ ）
A 新員工培訓（公司歷史/規章制度等） B 崗位專業技術培訓 C 管理技能培訓
D營銷技能培訓 E具體工作中所需特殊技能培訓 F其他： G 從未參加過任何培訓
7、您每月累計加班的時長為：（ ）
A不常加班 B 36小時以下 C 36小時以上 D不確定，但基本上每天都要加班
8、您到公司後是否休過年帶薪休假：（ ）
A公司不允許，根本沒有 B公司鼓勵但由於工作忙沒時間休 C休過但不能保證每年都休
D 每年都休假
第五部分 個人訪談
1、您對本公司的企業文化建設滿意程度：（ ）
A不滿意 B基本滿意 C滿意 D很滿意
2、您對本公司企業文化建設不滿意的地方有哪些？
附件二：公司企業文化建設綜合調查問卷
調查問卷相關事項
為了了解、提升我們的企業文化建設水平，促進公司更加健康、持續、快速發展，打造基業常青的公司，需要我們每一個員工貢獻自己的智慧和感受，請認真填寫本問卷。
調查原則：
真實感受原則：您的回答沒有對錯之分，只需要表達出您的真實感受和真實看法。
保密原則：調查問卷為不記名調查，您的意見是絕對保密的，我們只提供一個總體的分析結果，而不是針對個人意見進行分析。
注意事項：
答案「5、4、3、2、1」是表達你對題目看法的程度，5表示完全符合，4表示比較符合，3表示一般，處於中間，2表示不太符合，1表示完全不符合。
每個選擇題只能選擇一個答案。
在選擇的答案上劃「√ 」。
每個問題都請務必回復。
非常感謝您對公司企業文化提升的貢獻！
題號
題目內容 5完全符合 4比較符合 3一般 2不太符合 1完全不符合
01 我非常清楚公司未來發展的思路 5 4 3 2 1
02 公司各單位、各部門間的協作非常順暢有效。 5 4 3 2 1
03 從不滿足現狀，追求持續改進是長運人的基本行為風格。 5 4 3 2 1
04 對公司來說，大的風險可能主要在戰略與投資，而小的風險則主要在執行與細節。 5 4 3 2 1
05 公平、公正、公開是公司內部氛圍的重要特點。 5 4 3 2 1
06 部分員工的思想意識不能適應公司持續開拓前進的需要。 5 4 3 2 1
07 公司的各項制度之間不存在沖突和「打架」的現象 5 4 3 2 1
08 公司的制度具備很強的適用性和可操作性。 5 4 3 2 1
09 公司現階段對企業文化進行總結提升是十分必要的 5 4 3 2 1
10 公司的制度能夠與時俱進，不斷適應形勢的變化和實踐的需要。 5 4 3 2 1
11 我願意長期留在公司工作，與之共進退 5 4 3 2 1
12 我很少聽到同事的牢騷抱怨 5 4 3 2 1
13 客戶的問題或要求能夠得到快速響應 5 4 3 2 1
14 我們能夠很好地履行對客戶的承諾 5 4 3 2 1
15 公司能夠贏得客戶的滿意 5 4 3 2 1
16 我們制定目標任務時，充分考慮了現實情況 5 4 3 2 1
17 公司各部門職責在大的邊界上比較清晰，但有待進一步細化，以避免「職責真空」和「職責重疊」的現象。 5 4 3 2 1
18 遇到問題時，公司員工總是抱著解決問題的心態分析原因、尋找解決辦法，而不是相互抱怨，推卸自己的責任 5 4 3 2 1
19 我對其他部門提出需求，總是能夠得到快速、有效的解決 5 4 3 2 1
20 我認為公司員工敢於挑戰，持續改進、精益求精 5 4 3 2 1
21 公司和領導既關注員工的工作，也關注員工的生活。 5 4 3 2 1
22 公司員工總是能夠積極主動地提出改進工作的方法或建議 5 4 3 2 1
23 我們總能及時地、根本地解決問題，不會讓同樣的問題重復出現 5 4 3 2 1
24 公司各級員工勇於承擔責任 5 4 3 2 1
25 有了好的想法或決策制定後，公司員工能夠快速行動 5 4 3 2 1
26 公司既注重個人能力，更強調團隊精神。 5 4 3 2 1
27 我對自己目前的薪酬福利狀況感到滿意 5 4 3 2 1
28 我在公司感到工作有保障 5 4 3 2 1
29 公司組織氛圍健康，不存在拉幫結派，靠關系用人的現象 5 4 3 2 1
30 我感到公司體現了較濃的人情味和人性化 5 4 3 2 1
31 我感到我在公司有很大的發展空間 5 4 3 2 1
32 我的能力在公司能夠得到不斷的提升 5 4 3 2 1
33 我能夠強烈感受到公司對員工的尊重 5 4 3 2 1
34 公司領導能及時了解員工的心態和感受。 5 4 3 2 1
35 公司已建立起一套行之有效的安全管理體系。 5 4 3 2 1
36 我的成績能夠得到及時的肯定與表揚 5 4 3 2 1
37 公司很好的激發了員工的積極性 5 4 3 2 1
38 高層領導能夠及時了解基層所發生的情況 5 4 3 2 1
39 我能夠及時方便的知道公司的決策、政策和制度 5 4 3 2 1
40 當我有怨言、不滿或者建議的時候，我可以隨時找上級溝通 5 4 3 2 1
41 各級領導對我們反映的問題總是能夠予以重視並迅速回復 5 4 3 2 1
42 我們內部溝通高效順暢，不用花費大量無謂的時間和精力 5 4 3 2 1
43 公司已建立起一套行之有效的成本控制體系。 5 4 3 2 1
44 公司已建立起一套行之有效的質量控制體系。 5 4 3 2 1
45 面向未來,公司需要進一步加強對經營風險的控制力度,尤其要注重規避重大的、戰略性投資風險。 5 4 3 2 1
46 領導既目光遠大，又能以身作則、身體力行。 5 4 3 2 1
47 當團隊出現問題時，團隊領導會領導大家一起分析原因，攻克難關 5 4 3 2 1
48 我工作過程遇到困難時，能得到及時的支持與指導 5 4 3 2 1
49 對我存在的問題，上級會及時、真誠地指出 5 4 3 2 1
50 公司上下左右之間有充分的溝通和交流，信息能及時共享。 5 4 3 2 1
51 各部門劃分合理、分工明確、責任清晰 5 4 3 2 1
52 即使不在職責范圍內，只要關於公司利益，我的同事都會主動負責到底。 5 4 3 2 1
53 我對自己的工作許可權和工作責任很清楚 5 4 3 2 1
54 各個崗位有明確的操作規范，不會因人而異 5 4 3 2 1
55 同事之間經常能就工作中的問題進行有效的溝通，信息能夠充分共享。 5 4 3 2 1
56 公司的規章制度設計切合實際，操作性強 5 4 3 2 1
57 公司的規章制度清晰、系統，少有相互沖突的情況 5 4 3 2 1
58 公司不存在規章制度變動過快，令人無所適從的現象 5 4 3 2 1
59 公司各項管理流程主要反映為上級對下級的管控，而非支持與服務，與市場導向的流程管理是有一定差距的。 5 4 3 2 1
60 我認為各級員工根據工作目標和現實問題制定了周密的行動計劃 5 4 3 2 1
61 實際上，不同單位、不同部門、不同層級的員工所承擔的壓力是不均衡的。 5 4 3 2 1
62 公司的績效考核能夠激發員工的工作積極性 5 4 3 2 1
63 我周邊的同事都樂於接受新事物，學習新知識，努力掌握開展工作所需的新技能。 5 4 3 2 1
64 我周圍的人都兢兢業業，總是盡最大努力完成本職工作。 5 4 3 2 1
65 公司對人才的選拔和提升，有明確公正的標准 5 4 3 2 1
66 公司員工具有很強的危機意識。 5 4 3 2 1
67 公司目前的薪酬體系體現出獎優罰劣的原則 5 4 3 2 1
68 我在公司得到了充分和必要的培訓 5 4 3 2 1
69 公司的培訓是有針對性和有實效的 5 4 3 2 1
70、有的員工最缺乏：（選擇三項，填寫在題干後的大括弧內即可）：｛ ｝
A、誠實守信； B、務實實干； C、遵紀守法； D、主動協作； E、合理的名利觀； F、事業心； G、愛崗敬業； H、奉獻； I、吃苦耐勞；J、鑽研； K、使命感； L、全局意識； M、長遠導向； N、敢於負責；O、開放/學習； P、創新； Q、持續改進； R、令行禁止； S、適應壓力； T、做事先做人
71、有的管理者最缺乏：（選擇三項，填寫在題干後的大括弧內即可）：｛ ｝
A、誠實守信； B、紀律性； C、積極進取； D、責任感； E、求真務實； F、追求卓越； G、精益求精； H、開放創新； I、全局意識； J、宏觀思維； K、授權； L、廉潔自律； M、以身作則； N、善於激勵；O、重視控制； P、善於指導； Q、員工導向； R、民主； S、團隊導向； T、果斷善謀
72、在我周圍比較突出的不良現象有：（選擇三項，填寫在題干後的大括弧內即可）：｛ ｝
A、好人主義； B、相互推諉； C、應付糊弄； D、安於現狀，不思進取；E、命令主義； F、空談； F、奢靡浪費； G、報喜不報憂； H、唯領導是從； I、以自我為中心； J、等、靠、要； K、「差不多」主義； L、不患寡而患不均； M、勾心鬥角，相互拆台； N、小道消息滿天飛；
73、公司發展的關鍵因素在於（選擇三項，填寫在題干後的大括弧內即可）：｛ ｝
A資金與品牌優勢的積累
B 規范管理制度與執行力
C 現任高層領導班子能團結、公正、有事業心
D員工素質的提高
E政府是否做出有利於我們的政策法規
F自身有一個明確的規劃並為員工所知
G努力提升服務，通過服務確立價值
74、您認為公司存在哪些問題（選擇三項，填寫在題干後的大括弧內即可）：｛ ｝
1) 缺乏復合型人才 2）職能部門和業務部門協作意識有待增強
3）員工習慣聽從上級指令而缺乏自主創新意識 4）個人收入沒能拉開檔次
5）部門之間缺乏橫向溝通 6）績效考核方法不科學 7）員工參與決策不足
8）項目經理（或團隊領導）有責無權 9）職能部門服務技能不高 10）缺乏學習創新意識 11）崗位職責不清 12）因人設崗 13）對上負責而不是對下負責 14）業務流程過於復雜
15）官本位意識 16）企業文化模糊 17）論資排輩 18）科學合理的制度不能有效執行
19）授權不足 20）戰略不清晰
75、您認為公司該強調哪些價值理念（選擇三項，填寫在題干後的大括弧內即可）：｛ ｝
1）創新 2）追求卓越 3）以人為本 4）放眼世界 5）客戶導向
6）堅韌不拔 7）團結合作 8）競爭與合作 9）求真務實 10）開放
11） 誠信正直 12）利潤至上 13）效率優先 14）速度 15）人盡其才
16）愛崗敬業 17）靈活 18）精益求精 19）專注 20）廉潔奉公
第二部分
為了對公司的文化進行群體分析，請如實填寫您的一些個人信息。本部分信息尤其重要，請您如實填寫，不要遺漏任何一項選擇。
76、您的學歷：｛ ｝
（1）初中（含以下） （2）高中 （3）中專 （4）大專 （5）本科 （6）碩士（含以上）
77、您的年齡： ｛ ｝
（1）25歲以下（含25歲） （2）26～35歲 （3）36～45歲 （4）46～49歲 （5）50歲以上（含50歲）
78、您在公司工作的年限： ｛ ｝
（1）6年以下（含6年） （2）7～15年 （3）15年以上
79、您的職務在您所屬單位屬於： ｛ ｝
（1）普通員工 （2）中層管理者 （3）高層管理者
80、您的技術等級是：｛ ｝
工人：（1）無 （2）初級工 （3）中級工 （4）高級工 （5）技師
幹部：（1）無 （2）初級職稱 （3）中級職稱 （4）高級職稱
81、您所在的地區：｛ ｝
82、您所從事的工作是：｛ ｝
（1）高層管理人員 （2）中層管理人員 （3）一般管理人員
（4）司機 （5）物管員 （6）保安員 （7）導游員 （8）修理工 （9）修配工
（10）材料工 （11）檢測工 （12）其它
調查問卷到此結束，再次感謝您的積極參與！
Ⅳ 學校活動的調查問卷，請不要匿名回答
男，19，學生，cabbdabddc
Ⅳ 運用公共政策的基本原理和相關知識，結合實際撰寫一份調查報告或工作報告 1. 選擇一個比較熟悉又有實用價
公共政策的調查報告
實習目的：通過對《公共事業管理》和《公共政策學》的理論學習，要求把所學的知識理論聯系實際，進一步了解現在農村公共事業和公共政策發展問題。同時也提高自己的社會實踐能力。
實習內容：通過對農村一些現狀的了解，對農村公共設施的觀察，以及對農村公共政策的了解，加上與一些農民和農村基層幹部的交談及「農村公共事業與公共政策」問卷調查的填寫結果，綜合以上，對現在農村公共事業和公共政策有了一些基本的了解。
實習總結：本次實習共有兩部分，分別對農民和農村基層幹部的問卷調查，調查各有四部分內容，經過調查總結，得到以下結論。
一：新農村政策與稅費改革
農村建設不可能是一蹴而就的事情，新農村也並不等同於漂亮整齊的別墅農村或少數幾個有質量的示範村莊。人們，特別是領導幹部，對「新農村」的正確理解是使建設新農村這項任務得以順利進行的重要前提，一旦理解出現嚴重偏離，必將在實施過程中給農村工作帶來不可挽回的負面影響。我們的農村經濟還是相當脆弱的，農民尤其經不起折騰，而我們建設和諧社會的任務如此緊迫，也已經浪費不起時間、花費不起代價來瞎折騰了。改革需要冒險，需要超常規，但並非是急躁冒進。我們必須謹記，建設社會主義新農村是一場革命而不是一場運動，它是物質的，也是精神的，它的客觀規律性決定了它必須經歷一個較長的培育生長過程。因此，建設新農村應該是一個中長期目標而非一個短期目標，是一場革命而非一場運動。
農村稅費改革本是減輕農民負擔、增加農民收入的一項政策，是為農民謀求福利的，必然會受到廣大農民的歡迎。可是當上級政策對自己不利時，作為政策執行者的下級政府，就會違背上級的政策精神，使政策名存實亡，目標落空，從而損害廣大農民的利益。長此下去，這種危害是十分巨大的，政府在政治上會失去信任，導致政治體系中公信力的喪失，政府在以後的改革中將會不得不求助於強制性措施來繼續改革，農村稅費改革的執行效果將因此而大打折扣。
農村稅費改革的制度性缺陷還表現在其缺乏相關的配套性改革，農村稅費問題的解決離不開相關問題的配套改革，如建立包括金融、價格、收入、就業、教育、保險、保障等體制在內的公正的城鄉宏觀政策環境、農村非農產業的發展和農村工業化、以現代科技和規模經營為特徵的農業現代化、改革戶籍制度、建立農村剩餘勞動力轉移制度、農村基層民主制度建設等。農村稅費改革的過程中，不可避免地會遇到上述方面的問題，沒有相關的配套改革，對稅費改革所產生的問題沒有相應的制度來解決，只能是出現問題之後，再去尋找解決方法，這樣的制度設計明顯滯後，缺乏系統性，事實上增加了操作的難度，這樣勢必影響政策執行的力度。
此外，隨著改革的深入，農村稅費體制規范，農民負擔減輕，農民對稅費改革的關注會越來越少，將轉移到自身的發展問題上來。在缺乏相關政策制度配合協調的條件下，農村稅費改革的政度上也策執行力度有可能不斷地降低，執行的效果也會下降。
二：社會保障
現階段，針對廣大農村地區，以占國家總人口70%左右的農民為受眾的社會保障體制尚未出現；有的只是以極少部分人為保障對象的五保護制度，以及應對某些農村地區突發性事件的防災救險。
農村的防災救險在大部分地區也還沒有形成一套確定的制度體系。若是遇到旱、澇、地震等其他突發性的自然災害，政府會臨時地進行相應的政策性號召，並撥發一定數額的款項，組織、派出相關的救援人員支援災區，但是由於救災款項的籌集、發放要經過若干環節，最終能否及時到達災民手中、災民能獲得多少分額還不能確定。因此，農村的防災救險現在大都只是消極被動地救治，卻不能積極主動地去防治。
「養老保險是最重要的社會保障」，而這一重要的社會保障在農村地區絲毫沒有受到重視。中國1．4億老齡人口有9000萬生活在農村地區，其中絕大多數人沒有退休金或醫療保障，依靠子女贍養這。
至於其他方面的社會福利，在農村地區也是難以享受的到。比如醫療保障，近幾年來，中國的醫療改革失敗，幾近49%的的人感覺「看不起病、吃不起葯」，這部分人雖然也有一些城市地區的貧困人口，但由於農村地區總體經濟的滯後，政府有沒有相關的醫療補貼，大多數農村居民為求醫治病而發愁。還有教育福利，鑒於教育之於一個民族、國家發展進步的重要作用，多數國家對本國教育的支持都不遺餘力，尤其是西方發達國家。可是我國對教育的投入相對來說比較少，廣大農村地區的教育資源更是匱乏得可憐：教師缺乏、工資待遇有差，校舍及相應的教學設備不但落後，而且嚴重不足。我國20世紀80年代就已經出台了基礎義務教育的相關政策，可是在農村，小學、初中階段的基礎教育從來沒有取消過收繳學費，並且學費還一直成直線上漲的趨勢；再加上高中、大學的收費也漲得驚人，一般的農村家庭很難承擔得起子女的教育花費，因交不起學費而退學的農村孩子很多，我的家鄉也是，高中之前的輟學率高達60%。
農村社會保障面臨的新挑戰：農民工的社會保障問題，，廣大農村地區基本上還建立系統的社會保障，也即是在他們的身份所在地——農村，他們基本上是享受不到社會保障的。但是這種情況，暫時於他們是沒多大關系的，因為絕大多數農民工一年中的絕大部分時間（除了一年一度的春節或是個別農忙時節）是在城市生活的。於是，農民工的就業、醫療、工傷、子女教育（部分農民工帶子女進城務工）等各方面的保障就與城市的社會保障體系有了密切的聯系。但是由於戶籍制度等制度所歸制的城鄉二元對立，使得城市社會保障體系把與其密切相連的農民工的社會保障排斥在外，以致農民工基本上無保可依、無障可循，還成為城市土著居民所歧視的對象。
三：教育文化科技
通過調查，農村的教育科技主要有以下困難和不利因素：
教師缺乏培訓，教學法仍是死記硬背；
教育財政匱乏和拖欠教師工資；
農村學校存在大量的危房和潛危房；
校點關閉增加上學困難，學校就宿條件差，輟學率高。
教育內容脫離農村實際，教育目標單一，難以滿足勞動市場上的多種需求。
教學條件簡陋，教育設備缺乏。
農村缺乏教育文化與發展不利因素 ：
農村缺少自助性的社區組織，缺乏為農戶提供科技、教育培訓、福利服務機構。農村長期缺乏民眾文化事業投入，書籍報刊信息難以到達農村地區。
出版社的圖書和資料多是高標准化、高科技化、大城市化，文字生硬拗口。
農民想要發家致富，但市場經濟中處於不利地位。在政府和外地來的投資項目前面，農民是被動的。
四：土地問題
農民又俗稱「種地的」，農村便是與土地有著天然的不可分割的聯系、靠天靠地吃飯的農民的聚居地。有了土地，農民便有了工作崗位，生活也便有了一定的保障。
農民的土地，具體來說應分為兩大部分，其一是宅基地，再者是耕地。宅基地是農民的居住保障，有了一份宅基地，農民便可以在此建造屬於自己的房屋、院落，從而成立自己的家，起居生活也有了一個安穩的所在。耕地是農民的經濟來源，也是農民工作的保障。農民朝起晚歸，面朝黃土背朝天在自己的田地里勞作，以獲得日常生活所需。
但是近些年來，我國被征地農民累計達5000萬。隨著工業化、城市化進程的加快，這個數字還在不斷增加。據統計，全國今後每年至少有300萬農民被徵用土地。
五：農村城鎮化與公共設施
有些人認為鼓勵農民進城應該堅持下去，而農民進城後的城市化遺留問題是可以解決的，就如美國後來基本解決了貧民窟式的城市化帶來的問題。今天的中國根本不可能具有這樣的條件，城市化所帶來的問題只能靠自己消化，無法向外轉嫁。而且，今天的中國擁有9億農民，遠遠超出任何一個早發現代化國家的農民數量。如此龐大的農民人口基數，加之城市就業機會有限，城市接納系統不完善，9億中國農民在短時期內從農村迅速轉移出去是根本不可能的事情。
因此，我國的城市化只能走城市建設與鄉村建設並行的道路。在城市化的過程中建設鄉村而不是破壞鄉村，讓農民能在城市裡不想呆或呆不下去的時候，願意且能夠順利回到鄉村，並能得到一定的保障生活和發展生產的條件和機會，從而「力避貧民窟式的城市化」，為我們的現代化提供一個穩定器。光是把勞動力轉移出去從事非農產業的想法，對建設社會主義新農村來說只是一種緣木求魚的行為。如果最終留下的是一個凋敝的農村，這肯定不是我們心目中的新農村景象，也不符合科學發展觀提出的全面、協調發展的要求。
Ⅵ 如何寫一份調查報告
基本結構
一、背景、現象，針對的問題（即為什麼要研究這個主題）
二、調查所用的方法介紹
方法是什麼，為什麼選用這個調查方法
你是如何克服樣本選擇偏誤的
調查的邏輯是什麼，為什麼這樣設計你的問題
如何保證信息的有效性（信度、效度檢驗）
三、調查信息的處理、分析（如描述性統計、圖表、文字）
四、調查分析之後發現了什麼問題，它給我們帶來了何種思考。
調查報告寫作所需的基本能力
邏輯思維能力（即對問題進行邏輯分析的能力）
抽象思維能力（要能夠看穿現象背後隱含的學術理論性問題）
邏輯演繹能力（通過現象演繹故事，所演繹的這個故事能否打動、說服人，是否具有可信度。而這些都取決於你憑借專業知識所作的推演和分析）
51調查，讓調查更簡單方便！
Ⅶ 求一份關於行政管理的社會調查報告
公共財政覆蓋農村問題研究報告
「標題注釋」為了實際了解當前公共財政覆蓋農村情況，客觀地研究公共財政覆蓋農村的政策，財政部農業司於2003年7月初派出4個調查組赴浙江、陝西、四川、河南進行調研。
「內容提要」本報告首先探討了農村公共產品的內涵，在此基礎上，結合4省典型縣的實際調查情況，描述了當前農村公共產品供給嚴重短缺的現狀，探討了在轉型期公共財政覆蓋農村的幾個基本問題，進而提出了一些可供選擇的公共財政覆蓋農村的建議。
「關鍵詞」公共財政/農村公共產品/財政支出/研究
實現城鄉協調發展、經濟社會協調發展是全面建設小康社會的重要內容。改革開放以來，我國國民經濟和社會發展有了長足的進步，國家經濟實力不斷增強，特別是實施積極財政政策以來，公共基礎設施建設步伐加快，但社會資源要素和財政資源要素配置主要向工業和城市傾斜，使一度縮小的城鄉差距再度拉大，城鄉二元結構明顯，「三農」問題成為我國社會經濟發展的突出問題。因此，實現公共財政覆蓋農村，加快農村經濟社會發展，不僅對於實現全面建設小康社會戰略，而且對於實現中華民族的偉大復興和整個經濟社會的可持續發展都具有重大的現實意義。
一、農村公共產品的初步界定
公共產品相對私人產品而言，主要是滿足社會公共需要，同時具有非競爭性和非排他性的特點，無法完全或不能完全由市場調節，無法由私人提供。就農村居民的國民性質而言，應該享受同城市居民無差別的公共產品和公共服務，在這個意義上說，農村公共產品和准公共產品的界定同城市一樣。然而，由於農業是國民經濟基礎產業和弱質產業，加之農民是低收入低積累的弱勢群體。因此，農村公共產品和准公共產品的范圍界定相對城市來講要寬一些。從農村發展的現實情況看，由政府公共財政覆蓋的農村公共產品和公共服務主要包括兩類。一類是純公共產品，包括農村基層政府、村組織的行政服務，農村公共基礎設施（鄉村道路、清潔飲水）、生態環境建設和保護、大江大河治理、農業基礎設施建設（水利灌溉系統、農產品質量安全監測檢測系統、農業信息系統）、農業科技進步（基礎研究、重大技術成果的中試和推廣示範）、農村抗災救災、農村公共衛生防疫、農村扶貧開發等。另一類是准公共產品，即農村基礎教育、農村醫療救助、農村社會保障、農村科技文化等。
二、公共財政覆蓋農村現狀
從目前財政支出的范圍看，公共財政基本涉及了農村所有公共產品或公共服務領域，但投入不足，總體覆蓋力度不夠，城鄉差距較大；區域差異明顯，東部地區農村公共基礎設施建設和公共服務狀況有所改善，中西部地區相對落後，公共財政覆蓋范圍狹窄，問題比較集中，矛盾比較尖銳。
（一）農村公共基礎設施建設方面
中西部地區鄉村道路條件較差。近年來，國家加大了對鄉村道路的投入，1999—2002年，國家累計投入鄉村道路資金315億元（註：有關鄉村道路的資料來自財政部經建司的《情況反映》），除此以外，每年財政扶貧資金中的40億元以工代賑資金也主要用於貧困地區鄉村道路建設，在一定程度上緩解了中西部地區農村行路難的問題，但沒有從根本上改變農村道路交通落後的狀況。目前全國有261個鄉鎮、5.4萬個村不通公路；在全國104.3萬公里的砂石路面、土路面及無路面里程中，農村公路就有92.3萬公里，佔88.5％；還有未納入統計的村與村之間的簡易公路約120萬公里。很多地方農村公路晴通雨阻，抗災能力低，路況差。實地調研的中西部三個縣中，河南省西平縣尚有29個村未通公路，已通的公路路況較差，通村公路硬化率不到30％；陝西省大荔縣有93個村未通公路；四川省三台縣目前公路未通村408個。
部分地區人畜飲水困難，基本生存條件無法保障。2000年初，我國有5020萬農村人口飲水困難。其中，2423萬人是「八七扶貧攻堅計劃」遺留下來的，預計2003年年底解決。其餘2597萬人是近年來由於氣候乾旱、水源變化等原因新增的飲水困難人口，這些人口主要分布在中西部地區。實地調研的四個縣中，除浙江省上虞市95％以上的農民能夠用上清潔的自來水外，中西部地區三個縣不僅存在人畜飲水困難問題，西平縣有32個村沒有解決人畜飲水問題，涉及2萬多人；大荔縣未解決人畜飲水的村220個，涉及人口33萬人，大牲畜7.5萬頭；三台縣目前有102個村6萬多人飲水困難，有4個嚴重缺水村和16個旱山村。除了一部分人飲水困難外，目前中西部地區很多農村飲水達不到清潔飲用標准。農田水利基礎設施老化失修，抵禦自然災害能力較弱。
（二）農村醫療和公共衛生方面（註：全國資料來自財政部社保司「關於農村公共衛生問題」課題報告）
無論是在東部沿海發達地區還是中西部地區，城鄉醫療和衛生存在著巨大差距。全國而言，在健康水平方面，農村嬰兒死亡率是城鎮的4倍左右，孕婦死亡率是城鎮的2.4倍，農村人均期望壽命比城市低6歲，農村中一些已經得到控制的地方病、傳染病如血吸蟲病等發病率出現反彈甚至死灰復燃。在政府投入方面，1991—2000年間，政府投入農村衛生的支出690億元，占衛生總預算支出的15.9％，農村衛生投入10年僅增長48.5％。2000年政府衛生預算投入比1991年增加的部分只有12.4％用於農村。即使在東部地區的浙江省上虞市，2002年財政預算中用於城鄉醫療衛生的人均投入比例也在9：1.農村醫療和公共衛生嚴重落後具體表現在：一是農村醫療條件差，服務能力低。農民就醫主要是村級診療室、鄉鎮衛生院、縣級醫院。相比較而言，縣級醫院無論在投入或設備條件方面均遠遠好於村級診療室、鄉鎮衛生院。村級診療室的醫療器材僅限於體溫計、血壓計等，從業人員中9.2％是小學畢業，67.8％是普通初中畢業，僅能診治一般小病。鄉鎮衛生院基礎設施條件差，設備陳舊，中西部地區大部分為20世紀60、70年代配備的設備；衛技人員中，本科學歷以上的佔1.4％，大專學歷佔9％。二是農村醫療收費相對較高，大病統籌合作醫療步履維艱。1991—2000年農民每人次平均門診費用和住院費用分別由10.9元和473.3元上升到79元和2891元，分別增長了6.2倍和5.1倍，而同期農民人均收入年均增長7.7％。農民輕易不敢上醫院，小病拖，大病扛，一旦患上重病，極有可能陷於貧困。據問卷調查，四川省三台縣盧溪鎮農民看病支出占家庭消費支出的5.31％，古井鎮為8.14％，魯班鎮為10.91％，我們走訪的四川省三台縣幾戶特困戶，大多因病所致，大病已經成為農民致貧的主要因素。現在全國只有10％的村有合作醫療，而且主要集中在發達地區。我們實地調研的縣（市），只有浙江省上虞市開始了試點。
（三）農村教育方面
我國現行農村教育體制是地方負責、以縣為主的體制，長期以來，農村基礎教育經費主要來自縣鄉財政和農民集資，中央和省市一級的教育經費主要用於高等教育和城市基礎教育，用於農村基礎教育的比重很低。2001年，財政預算內農村教育支出738.69億元，其中，中央財政農村教育支出97.32億元，僅佔13.17％。盡管近年來特別是農村稅費改革試點以來，中央和省市一級財政增加了對農村基礎教育的投入，但仍然只佔很小的比重。據調查，目前農村基礎教育的現狀：一是教師工資基本解決，硬體設施差距很大。我們調研的縣農村中小學教師工資基本解決，適齡兒童入學率接近100％，但學校校舍、設備、操場等硬體設施普遍落後。陝西省大荔縣還有危、漏校舍面積3.6萬平方米。2001年開始實行「全國中小學危房改造工程」，到2002年底，中央資金支持的25個省、自治區、直轄市以及新疆兵團中小學危房改造資金總量達120億元，改造D 類危房（最危險的）面積3000萬平方米，全國中小學危房比率由改造前的9.6％下降到7.6％。二是基礎教育費用較高，農民無法承受。根據對河南、陝西、四川的農戶的直接問卷調查，農村子女上學費用是目前農戶家庭最大的開支。陝西省大荔縣2002年平均農民家庭支出為7869.07元，其中子女上學2714.07元，佔35％。寶雞縣2002年農民家庭平均支出為8219.63元，其中子女上學2334.67元，佔28％。四川省三台縣古井鎮接受問卷調查的30戶農民中，上學支出占農民家庭消費支出為33.47％，盧溪鎮為30.57％，魯班鎮為28.75％。有些孩子因為支付不起學費而中途退學。當地農民說「學校修漂亮了，上得起學的孩子卻少了」。三是師資水平低，教育質量不高。目前由於工資、住房及其他條件原因，農村中小學中一些素質高、教學能力強的教師或流向城市，或離開教學崗位，師資隊伍整體水平難以保證，升學率低，9年制義務教育的失學率相對較低，進入高中階段失學率劇增，往往因考分低1分或幾分需要繳上萬元而失學的現象比比皆是。同時，農村就業技能培訓主要由一些私人部門或機構舉辦，只有一定經濟實力的農民才能參加，而大多數農民因得不到有效的就業技能培訓，外出打工或從事非農就業時也只能幹一些粗活、重活、臟活，非常不穩定。
（四）農村社會保障問題
盡管民政部正在研究對農村特困戶的救助辦法，但目前農村最低生活保障制度和農民工工傷醫療保險制度只是在一些地區起步。如北京、上海、浙江、山東等已經初步建立了城鄉統一的最低生活保障制度，將農村特困人口納入最低生活保障范圍，廣西2003年出台了農民工工傷醫療保險制度。但上述地區農村人口只佔全國農村人口16.56％，農村社會保障覆蓋面非常低。
（五）農業基礎設施建設和農業科技進步方面
目前，國家財政對農業基礎建設和農業科技進步方面的支持已經體現在各個科目的預算安排上，但投入總量不足，支出結構不合理，有效性不強。既有缺位，也有越位。越位主要是財政供養的農業事業單位人員過多，用於農產品流通領域的支出過多，一些本該由市場調節或由私人部門提供的產品或服務也由政府財政負擔。而農業科技、農產品質量安全等投入在政府財政支出中所佔比重很低。
（六）農村基層機構運轉方面
縣、鄉（鎮）負債現象嚴重。實地調查的中西部地區3個縣，縣、鄉、村都存在債務。河南省西平縣目前縣、鄉、村債務累計達2.2億元，其中鄉村債務高達1.4億元；河南省滑縣截止2002年底，歷年滾存赤字2212萬元，全縣債務總計2.9億元；四川省三台縣累計赤字6123萬元，全縣債務總計11億元（5倍於2002年縣財政收入）。
由於財政困難，中西部地區大多數鄉鎮黨政機構的辦公經費標准低，運轉發生困難，鄉鎮幹部工資大多是「裸體工資」，並且不能正常發放。
造成目前農村公共產品供給總體質量偏低、矛盾突出的原因是多方面的。首先，現行體制導致城鄉社會經濟發展二元結構，城鄉投入差距明顯。我國現行的體制格局是以工業和城市為中心，公共財政資源配置帶有特別明顯的工業偏好和城市偏好，城市的公共產品和公共服務基本由公共財政供給，如公共基礎設施和教育、醫療、社會保障等。農村的公共產品和公共服務，盡管各級財政都安排一定的支出，相比較而言，無論是總量水平還是相對水平都是很低的。據初步統計，2001年，全國財政用於「三農」的投入3300億元，占財政總支出的13％，如果扣除國債資金，占財政總支出的11％左右。實地調研的河南省滑縣，總人口為122萬人，農業人口為113萬人，占總人口的93％。2002年全縣人均公共建設財政投入為131元，而農村人均公共建設投入為7.55元，僅相當於人均水平的5.8％。其次，縣鄉兩級財力有限，無力保證農村公共產品的供給。目前對農村公共產品的投入主要由縣鄉兩級政府承擔，而縣鄉兩級財力困窘，難以提供有力支持。1998—2002年河南省西平縣用於支持鄉鎮農村社會事業發展和生活基礎設施建設（不包括農村教育支出）的支出分別是1009萬元、1028萬元、1171萬元、1013萬元和1172萬元，占財政總支出的比例分別為7％、6％、6％、4.9％和4.5％，呈現逐年遞減的趨勢。其他各縣的情況也大致相同。第三，農村公共產品供給主體錯位，財權和事權不對稱。現行體制下，中央與地方雖然劃分了財權，但事權仍是模糊交叉的，特別是在農村公共產品和公共服務供給方面，本該由上級政府投資的公共產品，有的卻通過轉移事權交由下級政府提供，甚至村民自治委員會還承擔了較多的政務，供給主體錯位現象嚴重。如：基礎教育、計劃生育都是基本國策，涉及整個國家的長期發展和長治久安，屬於全國性的公共產品，應該由中央財政和地方政府共同承擔，但目前這些事權主要由縣、鄉政府以及村承擔，中央和省一級負擔的比例比較低。第四，稅費改革留下的投資缺口暫時還無法彌補。以前，村集體興辦公共事業主要靠提留統籌和攤派集資。農村稅費改革以後，從制度上規范了農民的稅賦，剎住了面向農民的各種集資、攤派、收費行為。但目前中央財政和省一級財政的轉移支付僅能保證基層政權的運轉和農村教育的需要，農村公共基礎設施建設和公共事業發展缺乏相應的資金來源。按照國家規定每人每年不超過15元的標准和「一事一議」
三、公共財政覆蓋農村需要考慮的幾個問題
我國正處在社會經濟轉型時期，國家財力有限，公共財政體制框架尚在完善之中，因此，公共財政覆蓋農村也是一個漸進的過程。在這個過程中有以下幾個問題需要認真考慮。
（一）持續工業化和城市化
我國正處在全面建設小康社會和工業化、城市化進程不斷加快的歷史時期。隨著工業化、城市化的不斷推進，我國城鄉資源配置結構、人口分布結構、就業結構、社會結構等不可避免地要發生很大的變化，這是一個客觀的必然趨勢，也是實現全面建設小康社會戰略的必然選擇。因此，公共財政覆蓋農村必須適應這一趨勢，推動工業化、城市化進程。公共財政資源在城鄉之間的配置要適當，避免從一個極端走向另一個極端。
（二）公共財政覆蓋農村的成本問題
我國現有鄉鎮3.9萬個，行政村69.5萬個（註：中國農村經濟主要數據1978—2002，國家統計局農村社會經濟調查總隊，2003），按自然村計算，村數更多。如果依現有鄉村布局和人口分布實現公共財政覆蓋農村，不僅需要龐大的財政支出，國家財政負擔不起，而且組織成本和投入成本都很大。同時，隨著城市化水平的提高，一些村莊和鄉鎮將會合並，如果依現有鄉村布局和人口分布實現公共財政覆蓋農村還會造成公共財政資源的浪費和配置失效。從日本的「並村運動」和韓國的「新農村運動」實踐看，即使在人口密度大於中國的日韓兩國，農村人口的相應集中和居住鄉村的適當合並，對於公共財政覆蓋農村和公共財政資源有效配置也是必要的前提。
（三）城鄉差別的客觀存在
從我國的實際情況看，縮小發展不平衡的差距，可以說是「全面小康」最重要的內涵之一。但應當強調的是，在一個相當長的歷史時期內，我們還不可能消除這種差距。在某種意義上說，這種差距也是城市化的動力之一。黨的十六大報告提出的全面建設小康社會的一個目標是，「工農差別、城鄉差別和地區差別擴大的趨勢逐步得到扭轉」。所以，改善農村公共服務，要承認城鄉差別的現實，實事求是，量力而行，逐步解決農村公共服務滯後的問題，逐步扭轉「三大差別」，而不能強求農村道路、飲水、學校、文體、路燈、垃圾站等公共事務達到與城市一樣的標准，這是不切實際和不現實的。
（四）地區間經濟發展水平的差異
我國是一個人口大國，是一個地域遼闊的發展中國家，區域之間經濟社會發展不平衡客觀存在。2002年，我國東南發達地區的人均國內生產總值已超過1400美元，北京、上海等大城市更超過了3000美元，而西部9省區的平均水平還不到600美元。2001年，我國城鎮居民家庭人均消費性支出為5309元，而農村居民家庭人均消費性支出僅為1741元。當浙江省上虞市的農民開始考慮農業現代化和農村城市化時，中西部的西平縣、三台縣和大荔縣的農民還在為吃水用水發愁；當上虞市農民開始追求高品位的精神生活時，西平縣、三台縣和大荔縣的農民還在臉朝黃土背朝天，從土裡刨食；當上虞市農民生意開始做到國外時，西平縣、三台縣和大荔縣的農民還守望田野，不知道山外是怎樣的世界；當上虞市農民家用電器升級換代，轎車、洋樓進入百姓家時，西平縣、三台縣和大荔縣的農民可能連電都用不上或用不起。東部與中西部地區差異是顯而易見的，而且這種差異還有進一步擴大的趨勢。因此，在制定農村公共服務和小康建設目標和政策時，要承認東部與中西部地區經濟發展的差異和不平衡性，在這個基礎上，區別對待，分類、合理設計和制定東部、中部和西部地區農村公共服務建設目標、標准等指標，絕不能一刀切。
（五）財政體制和財力格局
分稅制規范了中央與地方的分配關系，調動了中央與地方兩個積極性，增強了中央財政宏觀調控能力。同時，初步建立了較為規范的轉移支付體系，中央對地方的轉移支付力度逐年加大。但由於分稅制財政管理體制在很大程度上保留了計劃經濟體制下形成的舊的體制因素，財政體制的不完善使得財力分配呈現出以下特點：一是財力逐級上收，中央和省一級財力在整個國家財力中佔有很大的比重，這對加強宏觀調控和一定時期內國民經濟建設是必要的，但縣鄉財力薄弱，使得由其承擔的農村公共產品無法得到保證。二是1994年的分稅制是在當時財政收支包干基數的基礎上確定的，帶有很大的偶然性和隨意性，隨著時間的推移和經濟情況的變化，這些收支基數的不合理性日益突出，地區間財力差異進一步拉大。四川省三台縣為2.1億元，河南省西平縣和陝西省大荔縣不足1億元，與浙江省上虞市的財力水平存在較大的差距。因此，現行財力格局決定了不同級次和地區間公共財政的支出能力，客觀上也決定了現階段公共財政覆蓋農村的支出主要應由中央財政和省一級財政承擔，不同地區公共財政覆蓋農村的政策選擇也應有所區別。對中西部地區而言，政府財力的狀況決定了這些地區農村公共產品供給要量力而行，尤其不能急於求成。
（六）區分輕重緩急，統籌兼顧，突出解決主要矛盾
農村公共產品的有效供給和公共服務的改善，農民生活水平的提高，既有生理意義上的需求，即衣、食、住、行等生存需要得到越來越高程度滿足的問題，也有生存需要之上的發展需要得到實現的問題。發展需要不僅包括生理意義上的需求延伸，如健康、休閑等，而且包括社會意義上的需要，如提高文化水平、掌握更多社會競爭技能、實現自己的理想抱負等，即「促進人的全面發展」。在我國廣大農村，特別是中西部地區農村，公共產品和公共服務短缺的問題非常嚴重，不要說實現人的全面發展，就連基本的衣食住行問題也沒有完全解決。我國財政經濟實力還不雄厚，解決人口和幅員面積占絕大多數的農民問題、農村問題，難度很大，任務十分艱巨。在思想認識上，既不能悲觀喪氣，看不到希望；也不能盲目樂觀，幻想一朝一夕就能解決問題。要做好打硬仗、打持久戰的思想准備。在策略上，要著眼長遠，立足當前，分清緩急，有先有後，統籌兼顧，逐次解決。
四、公共財政覆蓋農村的建議
（一）調整國民收入分配結構和財政支出結構，加大公共財政對農村的投入力度
調整財政支出結構，在存量調整和增量調整上同時做文章，重點是增量調整，逐步加大解決「三農」問題的投入力度。存量調整主要是：重新配置教育、衛生、文化等方面的現有財政資源，增加農村教育、文化、衛生等方面的財政投入；調整壓縮糧食流通領域的財政補貼，增加對種糧農民的直接補貼；調整政府農業管理職能配置，整合農業財政資金，按建立市場經濟體制、公共財政體制框架和加入WTO 後的發展需要，重新確立農業財政資金分類，減少交叉和中間環節，提高農業財政資金使用效率。增量調整主要是：認真落實財政預算內教育、衛生、文化、科技等方面的新增支出主要用於農村的政策，2004年比例不少於70％，2005年以後達到80％以上；調整國債資金的投入比例，2004—2005年用於農業農村比例由現在的1/3提高到2/3，2006年以後逐步提高到80％以上。同時，採取稅收優惠、貼息等措施鼓勵社會其他力量進入農業農村社會發展領域。
（二）合理確定公共財政覆蓋農村的優先順序
國家財力有限決定了公共財政覆蓋農村必須分階段、分區域地排出優先序。排序的基本原則應該是：先保障農村社會穩定和農民基本生活需要，後創造條件促進農村發展；先保證純公共產品，後提供准公共產品和混合產品。
在實際調研中，我們設計了相關問卷對地方政府和農民的需求進行了問卷調查。統計結果表明，由於財力不足，近年來縣鄉政府對上級轉移支付的依賴性越來越強，縣鄉財政絕大部分財政支出主要是用於行政事業單位開支和教育開支，農業、農村公共事業只能依靠上級財政的轉移支付。在對農戶的問卷調查中，我們列出了道路、橋梁等基礎設施建設；增加教育投資修建校舍、提高師資力量；減免學生上學費用；解決灌溉用水；增加醫療點、減輕看病負擔；開展技術培訓；解決收看電視難問題等十一項內容供農民選擇。由於各地自然、經濟條件不同，農民選擇有所差別，但是如果排除區域性差異，農民關注的焦點主要集中在，一是道路、橋梁、水利建設等基礎設施建設。河南省農戶對此問題的關注率高達100％；陝西省大荔縣農戶對此問題的關注率達到79.6％；浙江省上虞市農戶對此問題的關注率達到52％。
二是減少子女上學費用。河南省西平縣高達93.33％的農戶對此問題關注；陝西省大荔縣87％的農戶對此問題關注；陝西省寶雞縣83.3％的農戶對此問題關註：浙江省上虞市80％的農戶對此問題關注。三是增加教育投資修繕校舍和提高師資水平。河南省農民對此關注率達到92.22％；陝西省寶雞縣農民的關注率達到88.9％；浙江省上虞市農戶的關注率達到80％；陝西省大荔縣農民關注率達到63％。四是增加醫療點，減輕看病負擔。陝西省寶雞縣農戶對此關注率達到90.7％；河南省農戶的關注率為72.22％；陝西省大荔縣農戶對此關注率為70.4％；浙江省上虞市農民對此關注率達到61％。五是幫助發展生產、開展技術培訓等。
（三）在政策設計上要留下城鄉協調發展的介面
使農村居民享受國民待遇，享受同城市居民一樣的公共服務是經濟社會發展的長遠目標，這就意味著最終形成城鄉統一的公共產品和公共服務的制度安排。然而，這一目標的實現是一個逐步推進的過程，這就要求在最初的關於農村公共產品供給的政策設計方面考慮未來城鄉政策統一的需要。
Ⅷ 社會實踐活動調查報告
大學生暑期社會實踐作為促進大學生素質教育,加強和改進青年學生思想政治工作，引導學生健康成長成才的重要舉措，作為培養和提高學生實踐、創新和創業能力的重要途徑，一直來深受學校黨委的高度重視。今年，共青團十五大的召開和剛剛經歷「非典」的考驗使本次「三下鄉」活動的意義非同尋常。為響應團中央、全國學聯聯合發出的關於2003年暑期大中專學生「三下鄉」社會實踐活動的有關通知精神，根據團市委今年暑期社會實踐活動的部署，以實踐「三個代表」，弘揚民族精神為主題，緊密結合我校專業特色，緊扣防治非典和實踐三個代表兩條主線，我校團委全面規劃、精心部署，組織了大規模的學生社會實踐活動。通過這次實踐，充分激發和調動了同學們的愛國主義精神和參與意識，使廣大學生加深了對社會、對群眾的了解，提高對國情的認識，從而增強擁護和執行黨的基本路線的自覺性，鞏固和深化課堂知識，鍛煉和增強解決實際問題的能力。
一、加強領導、廣泛動員
我校黨委和有關部門始終把學生暑期社會實踐擺在黨政工作的重要位置，把實踐活動列入學生培養的總體框架之中，並作為對學生進行全面考核的重要內容之一。近些年來，我校學生暑期社會實踐活動每年都取得了較大成績，無論是社會實踐的廣度和深度、團隊總數、參加人數、涉及地區和社會影響都呈穩步上升趨勢。為今年我校暑期社會實踐活動取得良好的成績提供了必要前提和重要保障。根據團市委今年暑期社會實踐活動的精神，結合我校自身特點和今年的特殊情況，緊緊圍繞抗擊非典和促進經濟建設兩個重點，廣泛動員青年學生參加社會實踐活動。為保證活動的順利開展，我校成立了以黨委副書記趙文同志為組長，有關部門負責同志為成員的2003年暑期學生社會實踐活動領導小組，要求各院系制定詳細、周密、安全的措施，明確責任，精心組織，抓好落實。各院系緊緊圍繞活動主題，廣泛宣傳動員，並結合各自年級特點，制定了本單位的社會實踐活動方案，把農村貧困地區、城鎮社區作為重點服務地區，把防治非典服務、醫療衛生下鄉、大學生「三個代表」實踐服務作為重點活動內容，切實深入基層，與普通群眾打成一片，向群眾學習，增進對人民的情感，在實踐中增強為人民服務的意識和艱苦奮斗的意識，調動高年級本科生、研究生參與社會實踐的積極性，引導他們重點考察北京市的教育發展狀況，為首都教育的發展貢獻自己的力量，力爭把我校學生暑期社會實踐工作推上一個新的台階。
二、精心組織 點面結合 注重實效
針對非常時期，學校轉變教學方式，大部分學生都在家學習的特殊情況，
為了保證今年暑期社會實踐的順利開展，學校團委適當轉變組團方式，注重點面結合，把集中組團與分散實踐的方式結合起來，充分調動廣大學生的積極主動性，使參與社會實踐的人數增加，並擴大了實踐范圍。初步統計，我校今年參與暑期社會實踐的學生超過7000人次，實踐地區包括北京、安徽、湖南、湖北、內蒙古、江蘇、山東、黑龍江、遼寧等20餘個省、市、自治區，收到了很好的實際效果。
政法學院分團委在接到通知很短的時間就組建了暑期「三個代表」社會實踐宣講團。本次宣講團成員主要由2000級3班法律專業和學生理論社團的同學組成，按照學校團委「就近就便」的工作原則，在八里庄街道鼎力社區居委會進行為期一周的暑期社會實踐活動。針對當地居委會反映該社區居民對於法律咨詢的要求較為強烈這一實際情況，實踐團在鼎力社區西區小花園開展了法律咨詢活動。同學們積極、熱情、認真、嚴謹的為居民們作了有關婚姻、財產繼承、民事糾紛等方面的法律咨詢，得到該社區居委會領導和居民們的一致好評。此外，實踐團還與居委會的同志舉行了多種形式的交流和座談。在此次社會實踐活動中，除了組織在校學生到社區開展活動外，政法學院還採取點面結合的方式，鼓勵和支持返家學生，立足家鄉，利用假期開展多種形式的實踐和調研活動。取得了積極的成果。
外院2002級英語教育系1班的同學以北京市大學生為關注對象結合國家的發展，人才的流失，就當代大學生責任問題展開討論與調查。調查報告深刻而發人深思。英文系2002級4班實踐小分隊深入到房山區後浦村進行主題為「關注教育與人才」的調研活動。他們利用問卷和走訪等形式調查了當地的人口、生活、經濟水平，尤其是教育等具體情況。在村裡唯一的小學里和村委會的領導對當地教育等問題進行了座談，同學們用新時代大學生的獨特視角，切實的調查體會當今中國農村的教育狀況。通過實踐活動，同學們紛紛表示此次社會實踐增長了對社會現狀的認識，加強了對社會的責任感和使命感，更加明確了自身的社會位置和價值以及今後的發展方向。外院英語教育系的學生在暑假期間自己組織家附近的小朋友義務授課，不僅僅豐富了暑期的生活，還有效的培養和提高了自身專業技能，為今後走向社會打下了較為堅實的基礎。
文學院通過走進社區、郊區及利用電話與網路采訪等多種形式，圍繞包括「三個代表」思想與特殊時期高尚精神的宣傳、「抗擊非典珍愛健康」宣傳、非典時期先進人物事跡宣傳以及綠色文明奧運宣傳等四項主題進行綜合實踐活動。此次活動的重點在於深入社區，在朝陽區和平街道和平家園社區和房山區琉璃河鎮祖村，同學們通過各種形式對當地居民宣傳防治「非典」的重要性，普及醫療保健知識，倡導健康文明的生活方式，希望能以豐富多彩的形式努力提高首都市民的公民道德素質和文明修養。
資環學院以黨員大學生為主體，組織學生圍繞首都現代化城市管理體制的建立和「新北京、新奧運」的建設展開社會調查。針對生活中比較突出的交通、治安、環保、衛生等問題展開細致的調查並提出解決建議，為北京建立公共衛生體系、公共安全應急體系和社會保障體系，提高城市管理水平，建設現代化大都市、迎接2008年奧運會獻計獻策。一系列的社會活動，開闊了同學們的眼界，使學生有充分接觸社會、了解社會的機會，自身也得到了很好的鍛煉。
數學系分團委結合專業特點組織學生到北京的國土房管局，汽配中心，打字復印服務部，編輯部，中國銀行監督管理委員會第一統計處，宣武區安順城菜市場，永定機械廠，天馳潤滑油集團，大興電器配件加工廠等企事業單位，開展社會調查和掛職鍛煉。科技社會實踐小分隊，就社會熱點問題結合專業知識開展科學研究活動。同學們圍繞大學生思想狀況、大學生消費觀念、能源問題等問題進行了調查並利用所學的數學知識分析研究並寫出了質量較高的報告。更多的同學走進社區，了解社區、為社區建設提建議、在社區開設服務站，參加本地社區的環境保潔、小區巡防、義務為本社區的小學生、中學生開辦數學、英語輔導班。部分同學通過提前到小學、中學進行實習，不但積累了一些教學經驗，更多的體會到了教師責任的重大。「追尋學長足跡」主題調研小分隊，活躍在北京的普通教育戰線，利用暑假走訪了數十名數學系畢業生，通過采訪他們在一線教學實踐中的經歷和體會，結合社會發展和市場需求，為數學系的未來發展以及在校生將來能適應社會要求提出了合理化建議。
生物系團總支在同學中進行了全面的動員，通過電話、信件、網路與每一位同學取得聯系並在踴躍報名的學生中挑選出20多名同學，組建了「三個代表」宣講團和社會調研團。設立專門負責人，對參與社會實踐的隊員提出了明確的要求。在社會實踐期間，同學們深入到郊區、學校、家屬區，對不同的人群進行了走訪，同時也親身感受基層幹部為地方經濟發展，解決老百姓的實際困難而付出的艱辛，大大改變了他們對基層黨員幹部的片面認識，他們對國家、對社會樹立了更加堅定的信念，明確了自己奮斗的目標。通過宣講，很多學生還同一些單位、社區結對子、交朋友，雙方建立起長期的聯系。此外，部分同學對師范生就業情況、城市環境污染問題、農村教育的建設問題等進行了調查研究，切實的感受到了「三個代表」的實踐對國家發展、百姓致富的重要意義，對「三個代表」的理解更加深刻了。實踐結束後，同學們紛紛表示，通過這次社會實踐的鍛煉讓他們有機會學到很多課堂上所沒有的知識和經驗，使自己變得更加成熟也更加自信。
為了豐富學生的藝術實踐活動，活躍部隊的文化生活，今年八一前夕，音樂學院組織學生骨幹來到了解放軍武警9支隊二大隊的所在地，舉辦了「魚水情深---首都師范大學音樂學院學生會與解放軍武警9支隊二大隊共慶八一文藝晚會」。同學們從接到任務的短時間內以極大的熱情精心組織和排練演出節目，演出當天，精彩的節目博得了武警戰士們熱烈的掌聲，雖然天空下起了雨，給演出帶來了一定的困難，但這絲毫沒有影響到同學們的熱情，活動取得了圓滿成功。這次社會實踐活動使同學們得到了鍛煉，積累了舞台經驗，並且展現了音樂學院學生的良好形象。
此外，歷史系、物理系、美術學院、教科院、化學系、信息工程學院、初教院等院系也積極組織學生進行多種形式的社會實踐活動，極大的豐富了學生的暑期生活，使學生在實踐過程中提高對社會的認知度，為樹立當代青年良好的政治水平、道德修養和正確的社會責任感起到了積極的作用。
縱覽今年暑期的社會實踐活動，領導重視、組織精心、注重實效、學生參與面廣、活動內容豐富、社會反響強烈，收到了良好的效果。
三、辛勤耕耘、碩果累累
學生社會實踐工作是對學生進行思想教育，全面提高學生綜合素質的重要途徑，它開展的效果如何，將對學生的成才需求產生重要影響。今年暑期社會實踐活動不僅引起了良好的社會影響，更是給參加實踐的同學提供了走出教室，到社會的大課堂上去經受風雨，增長才幹，感受服務社會、貢獻才智的喜悅和以自己的實際行動去實踐「三個代表」的重要思想的機會。通過艱苦條件的磨練，培養了同學們不怕困難，勇於克服困難的精神，培養了大家團結友愛，互助互讓，關心集體的良好品質。通過此次社會實踐，同學們真正體會到了什麼是理論聯系實際，為什麼要在實踐中探索、檢驗真理。他們表示，要更加珍惜在校學習的時光，努力掌握更多的知識，並不斷深入到實踐中，在實踐中檢驗自己的知識，鍛煉自己的能力，為今後更好地服務於社會打下堅實的基礎。
總之，在學校黨委的高度重視和正確領導下，學校團委精心組織，各院系團組織和廣大師生積極配合，今年暑期我校學生社會實踐工作進展順利、成效顯著。在此次實踐活動中涌現出了一大批先進集體和先進個人，完成了數百份具體、詳實的調查報告，為我校社會實踐工作積累了豐富的資料。校團委將對今年暑期的社會實踐工作做認真的總結和宣傳，以利於進一步推進我校學生社會實踐工作的深入開展。使更多學生能通過社會實踐鍛煉自己，增長才幹，服務社會，奮發成才，為我國教育事業的發展貢獻力量
Ⅸ 社區居民生活變遷調查報告！！！！！幾百字就行！！！！！
關於社區軟硬體建設對居民生活影響的調查報告
一、前言
近幾年來，「社區」一詞逐漸為城市居民所熟知，日常生活也逐漸融入社區之中。社區建設是指在黨和政府的領導下，依靠社區力量，利用社區資源，強化社區功能，解決社區問題，促進社區全面協調健康發展，提高社區成員生活質量的過程。推進社區建設，是我國城市改革、發展的必然趨勢，是提高城市居民生活質量的重要舉措，也是加快城市現代化的有效途徑。武漢市作為華中地區重要的工業基地和商貿都會，是全國較早開展社區建設試點的城市之一。2002年底，武漢市委、市政府以改革城市基層管理體制為突破口，以建設「文明團結、安居樂業」的新型社區為目標，統籌規劃，先行試點，逐步推開，努力探索社區工作的新機制，全面推進社區建設，提出「社區建設883行動計劃」。到目前為止，武漢市社區工作主要做了四個方面的工作：
1、科學合理地調整劃分社區，大力培育社區居民生活共同體
2、大力加強社區組織建設，切實提高社區工作者隊伍的素質
3、明確政府與社區的職能分工，為社區依法自治創造外部環境
4、發展社區服務，促進社區建設各項內容的落實
此外，以江漢、青山、江岸、洪山四個國家和省社區建設實驗區為龍頭，各城區積極探索、大膽創新，呈現出百舸爭流、各具特色的良好發展態勢，全市社區服務、社區文化、社區衛生、社區治安、社區環境等社區建設的各項內容健康發展，社區的硬體設施建設得到加強。
為了推進武漢市「社區建設883行動計劃」，2007年7月湖北經濟學院社會實踐小組組織了對武漢市部分社區軟硬體建設情況進行深入詳細的調查，我們採取問卷調查、訪談、召開座談會等形式對社區軟硬體建設情況進行專題研究。我們的調查以問卷為主，盡量做到「用數據說明概念，以事實產生結論」，並用SPSS軟體對問卷進行了統計和數據分析。同時，為了彌補問卷調查的不足，我們也輔之以必要的訪談，搜集了大量的第一手材料及原始數據、資料，以確保這項調查具有一定的代表性。現將有關情況報告如下。
二、調查結果和基本情況
（一）硬體建設情況
在硬體建設方面，我們重點調查了圖書館或閱覽室、體育設施、活動室、納涼點、衛生服務中心等基礎設施的情況。從結果來看，體育設施和衛生服務中心的建設情況較好，69.2%的社區擁有體育設施，52.6%的社區建有衛生服務中心。而活動室和納涼點的建設情況不容樂觀，45.9%的社區有活動室，44.4%設有納涼點。活動室一般是為老年人提供的一個聚集的場所，現在的很多的社區對活動室的使用採用的收費制，以至於現在很多的社區的活動室沒有多少人進入而不得不關閉。圖書館或閱覽室的情況最差，僅有16.5%的社區建有圖書館或閱覽室。還有12.8%的社區建有其他設施。而從利用程度來看，只有15.8%的居民認為硬體利用程度在80%以上，45.1%的居民認為利用程度在60%到80%之間，還有39.1%的居民認為利用程度在60%以下。在訪談的過程中有一位訪談者對說，在他看來之所以會有這樣的情況出現是因為很多的硬體設施是針對不同的人群的，這些不同的人群對周圍環境的要求是不盡相同的，相互之間很容易出現相互影響的情況，也就會使得很多的人不願意到這些地方來活動而使得利用率不高。
總體來說，社區的硬體設施還是覆蓋的不夠廣，基礎設施建設還存在滯後的現象，而且硬體利用程度有待提高。
（二）軟體建設情況（主要在社區活動方面）
各個社區開展活動的次數普遍不足。在文化體育活動方面，44.4%的社區根本沒有舉辦過文化體育活動，50.4%的社區偶爾會有，而僅有5.3%的社區會經常舉辦文化活動。還有就是各類文化講座，僅有17.3%的社區有過文化講座，而60.9%的社區沒有舉辦過，還有21.8%的居民沒有關注過這類活動。這反映出城市居民的文體生活還不夠豐富，相應的社區的軟體建設還存在不足。另外一方面，居民們對社區文化體育活動的態度調查又向我們顯示：
居民對社區文化體育活動的態度
是(%)
否(%)
沒有關心
18.8
81.2
活動辦得不好
24.1
75.9
應更加貼近生活
15
85
應調動居民參加
48.9
51.1
調查結果表明，對社區真正一點都不關心的居民僅僅只是占很小的一部分。而認為社區辦得不好的則有將近四分之一的人。另外可以看出，對於社區的文化體育活動，居民們的參與度很低，也就是說，社區舉辦的活動沒有調動居民積極參加。
（三）社區服務情況
社區的服務應該是全方位的，我們從各個方面對社區的服務狀況進行了調查。在社區目前能提供的服務中，保潔保安是最普遍的，81.2%的社區能提供這項服務。而其他的服務項目就顯得有些不足：餐飲服務，代收快遞、郵件，代繳水、電、燃氣費，幼兒園，醫療，運動設施及機構等的提供率都在30%左右。擁有率最低的服務是：保健師，寵物託管，各類用品代購，小學，銀行，社區巴士，購物配套設施以及其他服務。他們的提供率都在20%以下。而對於社區居民來說，他們認為目前最缺乏的服務是針對老人和兒童等弱勢群體的專業服務，佔到了47.4%。其次是健康醫療服務和健康運動服務，它們各佔30%左右。而目前常規的生活服務提供狀況較好，僅有18.8%的居民認為缺乏這類服務。社區居民對目前社區服務最不滿意的原因還值得我們探討，提供的服務項目不實用，服務質量差以及收費高都不是社區居民不滿意的最主要原因。從需求層面上看，社區居民目前最需要環境綠化、安全以及文化活動，這三項都佔到了50%以上。其次是家政服務、體育健身和社區醫療，需求率都在30%左右。貧困救助和商業服務在各項服務中做的相對比較好，他們的需求率都只有20%不到。總體來說，各個社區的服務狀況良好。
三、武漢市社區建設中存在的問題
在各級黨委、政府高度重視下，城市社區建設工作取得了明顯的成效，也進一步推動了武漢市「社區建設883行動計劃」的進行。但是社區建設在推進過程中，還存在著一些亟需研究、解決的困難和問題。從調查的情況看，主要表現在：
（一）社區軟硬體建設不到位，利用程度不高。軟硬體建設是保障居民生活居住的基本條件，其建設情況的好壞直接關繫到居民的生活質量和生活水平。經過幾年的努力，我市雖然增加一些基礎設施，改善了一些社區居民的生活環境，提高了居民的生活質量，但與形勢的發展和社區居民日益增長的物質文化需求相比還相差甚遠。從我們的調查結果來看：
第一，居民生活所必須的最基本的軟硬體建設情況較好，如體育設施，衛生服務中心等。而對於進一步提高生活水平的設施和服務，其發展還相對滯後，如活動室，納涼點，文化體育活動等。僅有部分社區建有這些設施或開展過這類活動。在更高的層次即精神文化層面，軟硬體的建設還是嚴重不足，圖書館或閱覽室以及各類文化講座的擁有率都非常低。這反映出社區的精神文明建設嚴重滯後，不利於社區居民文化水平和素質的提高。
第二，社區軟硬體建設沒有做到以人為本，不少社區的設施比較完善，檔次也比較高，但存在形式主義，不適用；專門為老年人、殘疾人、兒童等有特殊需要的人群建造的設施還比較缺乏；有的設施離居民點較遠，不方便使用；有的無人管理，提供服務的時間有限。
第三，也是最重要的一點，就是設施利用程度不高，居民對社區的活動參與率低。一些基礎設施無人使用或者使用率低，並且無人維修，導致其逐漸損壞並且任其荒廢；而居民對社區的活動參與度低是社區活動難以開展的最主要原因，問卷顯示：48.9%的居民認為社區的文化體育活動應調動居民經常參加，48.1%的居民認為居民參與度低是影響社區發展的最主要因素，因此，居民參與度低是阻礙社區軟體建設的主要原因。
（二）社區服務還不到位，服務資金不夠。社區服務是加強社區建設的重點之一，是凝聚社區力量，提高居民生活質量，促進和諧社會建設的重要手段和方式，但我市城市社區服務還存在以下問題：
首先，服務內容單一，服務設施不完善。調查結果顯示：51.5％的居民認為應當拓展社區的服務，提升服務水平。由於投入不足、服務設施不完善，對社區設施資源的開發和經營缺乏研究，有些社區的服務基礎設施還沒有得到很好的解決，社區的服務功能難以實現。由此可見，現在社區所能提供的服務還不能滿足社區居民多形式、多層次的需求，在居民大量需要的養老、托兒、保健、娛樂、家政、綠化等方面的服務還很欠缺，導致社區居民需求的滿足程度低，而且對各類服務的滿足程度極其不平衡。
其次，服務資金不夠，資源難以整合。51.1%的居民認為應當拓展社區的服務，提升服務水平。建設社區，開展社區服務都需要一定的資金投入，盡管近年來社區經費有了很大提高，但還是不能滿足社區工作的需要。造成社區經費緊張的主要原因，一是財政投入不足，隨著社區作用的凸顯和部門管理的重心下移，社區承擔的工作任務逐漸增多，但相應的工作經費較少；二是社區自我發展能力弱，社區服務發展滯後，收入渠道少。另一方面，整合是節約社會成本、提高辦事效率的有效途徑，是提高服務質量的手段。但現在的情況是，大部分社區還存在部門所有、各搞一套、重復建設等現象。思想上還沒有認識到整合的必要性以及整合帶來的巨大效益。工作上，沒有依託社區平台整合配套；設施上，共築共建、資源共享的目標沒有實現；投入上，不少部門多頭投入，重復建設，造成資源浪費，效率不高。由於服務能力有限，經費不足，社區提供的各項服務活動不能保持周期性開展，無法保證服務機構長期正常運行。
（三）法律法規不完善，政策相對滯後。在社區建過程中的一些做法與原有法律規定和政策相沖突，或缺乏法律依據，導致社區建設過程中存在很多問題。
一是社區的定位、駐社區單位在社區建設中的責任和義務、推進社區幹部職業化、社區組織之間的關系、社區成員代表會議職能等涉及法律依據問題，需要在《居委會組織法》中進一步明確。
二是村改居後，原村委會的集體資產和債權債務的處理，社區規范調整後，居民小組劃分原則和居民代表產生的辦法以及社區居委會工作人員的待遇和報酬等等，現有的法律已不能做出圓滿回答。
三是社區服務業發展的有關扶持政策在基層由於部門協調難度大，落實較為困難，急需國家出台有關發展社區服務業的行政法規。
（四）政府轉變職能不到位，社區行政化傾向嚴重。雖然明確了轉變政府職能「權隨責走，費隨事轉」的思路，但涉及到部門利益或相關問題時，兩者之間較難協調。政府與社區的關系，部門與部門的關系，社區內部各種組織的相互關系都有待進一步理順。有的政府部門及其派出機構把社區居委會當作自己的行政下屬機構，布置的任務多，創造的條件少；事權下放多，財權支持少；考核檢查多，協調幫助少，社區行政化傾向仍然比較嚴重。
（五）社區意識薄弱，社區自治有待加強。廣大居民群眾對社區建設的重要意義認識不夠，社區意識比較淡薄，對社區的認同感、歸屬感不夠強，參與度不夠高。社區民間組織和中介服務組織發展較為滯後，社區志願者隊伍建設不規范，駐社區單位參與社區管理的積極性不夠高，社區自治功能較為薄弱。
四．對武漢市社區建設的建議
社區作為城市的基層細胞，建設的好不好，直接關繫到一座城市的文明和穩定發展，對促進城市管理，提高社區居民生活質量，建設和諧社會，也有著重要意義。沒有無數個社區的發展與進步，城市的整體管理和發展水平就難以提高。因此，針對我市社區建設中的問題，提出以下建議：
（一）加大社區建設資金投入，加強基礎設施建設，對資源進行整合。
第一，社區實現可持續發展的前提，是擁有穩定的財力支持。因此，建議市委、市政府將社區建設經費正式納入政府福利預算，建立健全資金審批、劃撥、審計制度，並幫助社區實現財務獨立。同時還應該推動社區的產業化、社會化，進一步提高社區經濟發展水平。
第二，要保證社區建設資金的後續供應。武漢市「883社區建設計劃」實施時，即2002年到2004年，這段時間市區街道辦都投入了大量的資金。例如洛南街黎明社區在883社區建設實施的當年，市政府投入28萬，區政府投入47萬，街道辦投入10萬，轄區單位集資2萬，社區集資1.5萬，總數88.5萬元。但是在04年以後，社區的後續資金基本斷絕，各項硬體設施的維修和更新難以進行。所以社區建設不能斷了「資金供應鏈」。
第三，要把改善社區基礎條件、完善社區基礎設施作為一項重要任務和硬性任務，納入城市發展總體規劃，加大投入，多方籌集資金，切實落實到位。要集中投入一定數額的資金用於社區辦公用房、社區服務和公共活動場所以及社區服務中心等基礎設施建設，使社區具備發揮作用的基本條件，為居民生活帶來便利，提高居民的生活質量和生活水平。
第四，還要強化社區單位和社區居民的共建共享意識，以共同目標和共同需求為紐帶，充分挖掘、整合、開發、利用社區的各類資源，最大限度的提高社區資源的共享程度。
（二）大力發展社區服務，更好的滿足各類社會群體的多樣化需求。
聯系群眾、服務群眾，是社區工作的出發點和立腳點，是以人為本推進和諧社區建設的重中之重。因此，我們要開展面向不同群體的不同服務。比如，面向特殊群體的社會救助、社會服務和優撫保障服務，面向群眾的便民利民服務，面向下崗失業人員的再就業服務和社會保障服務。要不斷拓展社區服務領域，豐富社區服務內容，最大限度的滿足居民群眾日益增長的物質文化需要，提高社區居民的生活質量和生活水平。
（三）進一步完善法規，為社區建設提供法律保障。
社區法制建設既是和諧社區建設的重要內容，也是和諧社區建設的重要保障。市委、市政府應該在現有《居民委員會組織法》和《民政部關於在全國推進社區建設的意見》基礎上，根據我市綜合情況和社區發展狀況，著手制定武漢地方性社區管理法規。社區工作主管部門也應配套出台相關政策，為社區建設培養良好的制度環境。同時，要進一步提高政策法律的執行力，在這方面主要是是針對街道辦等下級執行政府的法規。國家和省市一級的政策都是切實可行的，例如國家的各項社保政策、省政府的「敬老令」、市政府的「883社區建設計劃」都是切實為民的好政策，但是由於下級政府執行不力，這些政策實施之後，收效不大。因此，要想政策法規制定後切實給群眾帶來利益和保障，政策法規必須要有執行力的保證。
（四）實現政府職能的徹底轉變，強化社區自治性和服務功能。
政府在一定的程度上只做規劃，引導、監督和協調，給與一定的財力支持，社區的管理有居民自治組織——居委會，社區的服務交給市場，實行競爭上崗。強化政府對社區在指導、服務、協調等方面的責任和義務，使政府從實際行動上將權利下放而不是僅僅停留在口頭之上。真正使社區成為管理現代城市的一個層次，為社區真正實現「自我管理、自我教育、自我服務、自我監督」提供外在支持。政府在總結前一階段組建社區居委會的經驗基礎上，將社區建設中的主導性由政府向社區居委會轉化，具體體現在兩個方面：一是從實際出發，分階段、有步驟地減少社區居委會所承擔的政府職能，最終實現完全剝離；二是減少各類檢查、評比、觀摩給社區帶來的負擔，讓社區居委會集中力量搞好社區建設和服務。此外對於那些一直存在這類問題的社區進行徹底地轉變。
（五）充分調動居民參與社區建設的積極性，創造社區的人性化氛圍。
調動居民積極性是社區建設的難題之一，很多活動都是由於居民參與度低而難以開展，社區自治也需要居民積極參加。要解決這個問題，第一，每個社區可以組建本社區的志願者隊伍，用來協助居委會的管理，例如武漢市民政局已經在籌劃成立武漢市社區志願者協會，很多社區在運用志願者進行社區管理方面取得了很好的成績；第二，充分發揮黨組織和黨員的模範帶頭作用，黨員在各類活動，要努力帶領社區居民向先進靠攏，在社區文化建設方面給居民做榜樣；第三，可以通過宣傳教育，使廣大居民認識到自己是社區的主人，既是社區建設的主體，又是社區建設的受益者，參與社區建設、管理社區事務有自己的一份責任。第三，加大宣傳工作力度，提高全社會對社區認同度和參與度。在我市社區建設中，涌現出以百步亭為代表的一大批省、市文明社區。建議以這些典型材料為基礎，廣泛宣傳社區建設的重大意義，提高市民對社區的認同度和參與度。開展全市社區文化創建，重點開展四項觀念教育——即「志願與奉獻」觀念、「共駐、共管、共建、共享」觀念、「自我管理、自我教育、自我服務」觀念和「學法、懂法、守法、用法」觀念。注重營造氛圍，選准載體，在宣傳教育中培養社區意識，在社區活動中強化社區意識。同時，建議學習英國、德國的經驗，發動青年學生組成自願者隊伍，參與社區建設和社區服務，並鼓勵學校和企事業單位參與社區共駐共建。
（六）在社區建設方面尋找政府和市場的結合點。
社區建設需要政府的投入，但投入不是無止境的，政府資金必然是有限的，要維持社區的可持續發展還需尋求與市場的結合點。政府主要職責在於對社區建設的規劃、引導、協調和監督，而社區自己就要努力通過市場手段來進行「造血」，第一，可以結合社區服務興辦經濟實體，開展家政、物業、信息等居民大量需求的服務，確保社區收入不斷源；第二，可以將社區的各項基礎設施建設和服務項目採取競標的形式外包，政府只負責引導監督，具體事宜則由承包公司來實施，這樣的競爭機制可以保證社區建設和服務質量的提高，有利於社區建設的可持續發展；第三，可以把社區舉辦的各類活動與企業贊助相結合，這樣既給社區提供了活動經費，又給企業做了廣告，提高了企業的知名度。最終形成政府、市場、社區之間的良性互動和合作關系，形成共同改善社區經濟、社會及文化狀況的局面。例如，武漢市有名的百步亭社區就是一個將政府與市場結合的很好的一個例子，它依靠百步亭集團來帶動社區的發展，區政府只發揮其引導監督功能，而百步亭集團與社區形成一個良性循環，既提高的居民的生活質量和滿意度，也保證了社區的可持續發展。
五、總結
武漢社區建設還處在探索階段，面臨著諸多問題，但只要各級領導高度重視，社會各界大力支持，社區工作者辛勤奉獻，社區成員積極參與，武漢市社區建設必將擁有光明的前景，美麗的江城定會誕生一大批管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型社區。
參考文獻：
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[2] 《武漢社區建設可持續發展模式的探索與思考》，武漢民政網
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[4] 瞿寧武：《論城市社區建設》，經濟與管理研究，2002，（6）