鄉鎮振興戰略與公共服務制度

① 怎樣實施鄉村振興戰略

鄉村振興，必須要採取超常規振興措施。一方面，繼續推動要素配置、資源條件、公共服務向農業農村傾斜，加快補齊農業農村發展短板，讓農業強起來、農村美起來、農民富起來。另一方面，要在城鄉融合發展制度設計、政策創新上想辦法、求突破，進一步調整理順工農城鄉關系，顯著縮小城鄉差距，真正讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為令人羨慕的職業，讓農村成為安居樂業的家園。
鄉村振興，始終要抓住產業興旺這個重點。「產業興旺」是社會主義新農村建設中「生產發展」的升級版、升華版。鄉村振興歸根結底是發展問題，始終要靠大力發展農村生產力來解決。一方面，要深入推進農業供給側結構性改革，加快建設現代農業產業體系、生產體系、經營體系，推動種植業、畜牧業、漁業、農產品加工業等轉型升級，努力向現代農業邁進。另一方面，要促進農村一二三產業融合發展，培育農業農村發展新動能，支持和鼓勵農民參與並共享農村「雙創」的紅利。需要特別強調的是，這一切最終都要落在農民增收上，落在農民福祉的增加上。
鄉村振興，必須全方位縮小城鄉差別。鄉村振興絕不僅是經濟的振興，也是生態的振興、文化的振興、教育的振興、科技的振興、社會的振興。新農村建設的「村容整潔」升級到「生態宜居」，強調了農村生態建設要由表及裡，由物及人，要建設人與自然和諧共生的農業農村現代化，滿足農民對美好生活特別是生態美好的嚮往。「管理民主」升級到「治理有效」，既強調了由管到治的治理思維，也強調了要從注重基層民主制度建設過程到追求農村社會穩定結果的更高要求，更注入了「自治、法治、德治」相結合的鄉村治理體系新內涵。

② 鄉村振興與傳統政治制度的邏輯關系

長期以來，資金、土地、人才等各種要素單向由農村流入城市，造成農村嚴重「失血」。實施鄉村振興戰略，必須圍繞強化「錢、地、人」等要素的供給，抓住關鍵環節，堅決破除一切不合時宜的體制機制障礙，推動城鄉要素自由流動、平等交換，促進公共資源城鄉均衡配置，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系。

③ 從組織社會學和制度社會學的視角，談談如何實施鄉村振興戰略

實施鄉村振興我覺得應該調動起社會各方面的力量，主要還要依靠農民本身。

④ 十九屆四中全會提出實施鄉村振興戰略完善什麼和什麼的制度政策

實施鄉村振興戰略,完善【農業農村優先發展】和【保障國家糧食安全】的制度政策,

⑤ 鄉村振興戰略第三十章增加農村公共服務供給,主要包括幾個方面

《國家鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》第三十章 增加農村公共服務供給主要包括
1、 優先發展農村專教育事業
2、推屬進健康鄉村建設
3、加強農村社會保障體系建設
4、提升農村養老服務能力
5、加強農村防災減災救災能力建設

⑥ 鄉村振興戰略的基本原則是什麼

第二節基本原則

堅持黨管農村工作。毫不動搖地堅持和加強黨對農村工作的領導，健全黨管農村工作方面的領導體制機制和黨內法規，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方，為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。

堅持農業農村優先發展。把實現鄉村振興作為全黨的共同意志、共同行動，做到認識統一、步調一致，在幹部配備上優先考慮，在要素配置上優先滿足，在資金投入上優先保障，在公共服務上優先安排，加快補齊農業農村短板。

堅持農民主體地位。充分尊重農民意願，切實發揮農民在鄉村振興中的主體作用，調動億萬農民的積極性、主動性、創造性，把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發點和落腳點，促進農民持續增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。

(6)鄉鎮振興戰略與公共服務制度擴展閱讀

深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，加強黨對「三農」工作的全面領導，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立新發展理念，落實高質量發展要求，緊緊圍繞統籌推進「五位一體」總體布局和協調推進「四個全面」戰略布局。

堅持把解決好「三農」問題作為全黨工作重中之重，堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設。

加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業農村現代化，走中國特色社會主義鄉村振興道路，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。

參考資料來源：中華人民共和國中央人民政府-鄉村振興戰略規劃

⑦ 闡述鄉村振興戰略的時代意義和實施路徑

十九大報告指出中國特色社會主義進入新時代，明確新時代社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。而我國發展不平衡不充分問題在鄉村尤為突出。40年來的改革開放進程中，我國鄉村發展取得了很大成績。

但與此同時城鄉資源配置不均、鄉村整體發展水平不高、鄉村治理體系和治理能力不強、農村環境和生態污染等問題日益凸顯，成為影響農村經濟和農業現代化的制約因素。為實現「兩個一百年」奮斗目標，黨的十九大將鄉村振興戰略寫進報告，開啟了我國鄉村發展的嶄新時代。

中央發布的《關於實施鄉村振興戰略的意見》，將鄉村振興戰略內含的量化思維和技術取向更加明晰化：中央1號文件對鄉村振興從農業發展質量提升、鄉村綠色發展、農村文化、鄉村治理新體系、民生保障、精準脫貧、制度性供給、人才、投入保障和黨對「三農」工作的領導等10個方面進行了具體部署。

另一方面，制定了實施鄉村振興戰略的具體時間表，即「到2020年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現；到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現」。

這就表明，實施鄉村振興戰略是一個關乎全局、關乎長遠的宏偉擘畫和長期任務，需要我們科學謀劃、合力推進、不懈奮斗。應當從以下三個方面著手，深入推進鄉村振興戰略。

以新時代中國特色社會主義經濟思想引領中國鄉村振興理論與實踐。在中國從站起來、富起來到強起來的動態發展過程中，我國經濟面臨從高速增長向高質量轉化，因而農村也將相應進入以轉型性的相對貧困和城鄉不充分不均衡發展為特點的新階段。

主要呈現為收入、社會公共服務獲得上的不平等和多維貧困。經濟發展的轉型性與動態性，決定了我國城鄉發展優先順序要隨著經濟社會發展而變化。2013年以來，習近平總書記從精準扶貧、精準脫貧到打贏脫貧攻堅戰和「綉花式」抓扶貧。

再到十九大提出的大扶貧格局，創新了中國特色的扶貧脫貧實踐。2013年至2017年，全國農村貧困人口由9899萬人減少至3046萬人，平均每年減少約1370萬人；貧困發生率由10.2%下降至3.1%，累計下降7.1個百分點。

同期，貧困地區農村居民人均可支配收入年均實際增長10.4%，實際增速比全國農村平均水平高2.5個百分點。黨的十八大以來，習近平總書記發表了一系列有關扶貧和鄉村振興的重要講話、重要論述，作出了一系列重要指示批示，為鄉村振興戰略提供了行動指南和根本遵循。

不同國家或者同一國家的不同發展階段，扶貧脫貧和鄉村治理的表現形式、治理的理論基礎和實踐模式都不盡相同，習近平總書記關於扶貧和鄉村治理的重要論述在我國經濟社會發展總體戰略實踐中發揮了巨大指導作用，為我國鄉村振興奠定了堅實的理論基礎。

通過優先發展農業農村，引導資源合理有序流向農村，構建多元共治鄉村大格局。現階段中國生態脆弱區和民族地區以及貧困集中連片地區三者的耦合、疊加為鄉村振興帶來了巨大挑戰，尤其是一些凋零和消失的鄉村在自然生態、經濟、社會、制度、文化、金融市場等方面的發育遠落後於平均水平。

因此，鄉村振興的現實困境決定了需要政府、市場和社會有機結合，多方力量參與，在清晰界定各自的政策邊界條件下，建立相應的激勵相容機制，為不同主體的互動與組合治理帶來可能性和可行性。鄉村振興必須以產業為基礎，使市場在農業資源配置中起決定性作用。

利用財政資金撬動金融和社會資本進入鄉村，將更多人財物資源配置到農村經濟社會發展的重點領域和薄弱環節，滿足鄉村振興多樣化要素需求，發揮工商資本推動鄉村振興的積極作用。政府應從戶籍、土地、財政、稅收、金融、社會保障等方面健全城鄉融合發展體制機制。

通過政策引領資源向農業和農村地區傾斜，同時整合資源、形成合力，通過頂層設計為鄉村提供公平的教育、衛生、醫療等社會保障體系，並通過財政轉移、改變財政結構為貧困人群和鄉村提供財政支持。

通過體制機制創新，推進城鄉融合。鄉村振興根本上是要實現農村經濟增收和農民收入提高，其前提是提高勞動生產率水平。由於農業行業天然具有較大風險的特徵，因而需要政府引導更多資本、有效分散風險的金融制度安排和其匹配，通過產融結合完善農業產業鏈。

通過農業供給側結構性改革推進農業產業升級，將勞動力、土地、資本等生產要素更多投入到附加值高的綠色優質安全和特色農產品上，提高農產品的質量，滿足人民對高品質農產品的需求。為解決農村「小生產」和「大市場」矛盾。

可以通過進一步深化農業經營體系改革和農業科技創新，在家庭經營基礎上，實施新型經營主體培育工程，著力培養一批專業大戶、家庭農場、專業合作社、重點龍頭企業或現代農業產業聯合體。同時，在鄉村振興戰略實施過程中。

探索其與扶貧機制結合的中國特色鄉村治理之路，為世界提供「中國經驗」。更加註重扶貧開發質量和社會保障制度的建立，扶貧實踐從政府主導向多元主體參與、多元路徑協同、多種目標融合的貧困治理模式轉變。

因此，鄉村振興戰略可以在我國大扶貧格局下，積極探索農村公共事業均等化改革，建立城鄉融合的社會保障制度，為優先農業農村發展構建一個社會安全網路；同時，通過整村推進、產業發展等途徑提升鄉村集體和村民的內生動力，同步實現鄉村集體經濟增長和農民生活水平改善。

(7)鄉鎮振興戰略與公共服務制度擴展閱讀：

黨的十九大把鄉村振興戰略作為國家戰略提到黨和政府工作的重要議事日程上來，並對具體的振興鄉村行動明確了目標任務，提出了具體工作要求。中國過去是一個典型的農業國，中國社會是一個鄉土社會，中國文化的本質是鄉土文化，故而，振興鄉村顯得尤為重要。

對於中國走出「中等發達國家陷阱」，堅持五大發展理念，建設社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興中國夢具有十分重大的現實意義和深遠的歷史意義。黨的十九大是我黨歷史上一次具有重要戰略意義的重要會議。

會議的一項重要成果便是將習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章，與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀，共列為黨的指導思想和行動指南。習近平新時代中國特色社會主義思想。

是馬克思主義與中國實際相結合的創新成果，是當代馬克思主義的最科學闡述，是中國特色社會主義理論體系中承前啟後的偉大理論貢獻，是今後較長時期黨的政治綱領和各族人民的行動指南，對於實現中華民族偉大復興的中國夢是十分重要的思想武器。

新的思想，閃爍著全黨智慧的結晶，必然有豐富的創新理論支撐和科學嚴謹的思想體系；新的思想，必然提出解決中國現實和未來的宏觀性、戰略性、全局性、前瞻性的重大問題的總體戰略，而鄉村振興戰略正是其中十分重要的內容。