無錫市公共服務體系規劃

Ⅰ 什麼是四個無錫，四個無錫的建設給無錫帶來了什麼進步，人們對四個無錫的看法

省委常委、副省長、市委書記黃莉新在無錫市政協十二屆五次會議上，作了題為《凝心聚力團結奮斗奮力開創率先基本實現現代化新局面》的重要講話，提出開創率先實現基本現代化新局面，要加快打造文化特色彰顯、生態環境優美的「魅力無錫」，創新動力強勁、體制機制靈活的「創新無錫」，發展環境優越、產業實力雄厚的「創業無錫」和居民生活富足、社會和諧穩定的「幸福無錫」。魅力無錫、創新無錫、創業無錫、幸福無錫，既道出了這座擁有2500年建城史的江南古城的自然稟賦、歷史積淀，更指明了這座奔向現代化的率先之城的發展取向。魅力、創新、創業、幸福，這些美好積極向上的詞彙，將成為每個無錫人心嚮往之的家鄉新貌、生活感受。近日，一批專家學者就如何建設「四個無錫」展開「頭腦風暴」，今日選取部分文稿刊出，以期讓人們更深刻地了解到，「四個無錫」，與你，與我，與生活在這座城市的每個人都息息相關，值得所有人以更加奮發有為的精神狀態投入到這一生動實踐中去。
為城市注入創業的不竭動力
近代以來的無錫，一直以成功創業聞名於世。近代「實業救國」的呼喊，掀起民族工商業第一波創業浪潮，沖開了早期工業化的閘門，奠定無錫躋身區域經濟中心城市的堅實基礎。改革開放的起航，激發了鄉鎮企業異軍突起的創業大潮，廣袤的蘇南大地辦廠、建園區熱浪蒸騰，迅速壯大無錫經濟的總量規模。新時期的經濟轉型，催動科技創業春潮湧動，一批批創業人才匯聚、角逐，正構築無錫新一輪創新發展更強的競爭優勢。
打造「創業無錫」，首先要涌現一批創業群體。創業者連同他們的企業、經濟實體，是創業的主體，是創業活動的組織者。離開了創業主體，創業就無從進行，再多再好的創業載體也只是擺設。無錫要推動創業，必須依靠創業者引領，加快造就和引進一大批創新創業的領軍人物及合作團隊，形成攻堅克難、奮力開拓的創業群體。要運用積極的產業規劃、產業政策，對創業者的創業活動給予激勵和扶持，讓創業主體放開手腳自主創業、成功創業。以創業推動新興產業領先發展，促進傳統產業轉型升級，從而夯實實體經濟，構築起具有顯著競爭優勢的現代產業體系。
打造「創業無錫」，尤其要營造良好創業環境。創業是在一定環境條件下進行的，良好的環境可激勵創業，並降低創業成本，減少創業風險。對於創業而言，區位交通、市政設施等硬體條件固然必需，而法制、政策、公共服務等軟環境則尤為重要。無錫要推動創業，必須真正消除對創業期中小經濟體的輕視和偏見，切實改善政府和社會面向企業和公民、法人的服務，改進服務質量，提高服務效率；不僅服務創業項目、創業活動，而且服務作為人的創業者和創業團隊；不僅服務企業的順利創辦，而且服務企業從小到大、從眼下到長遠的發展。要致力於營造公開、公平、公正的市場競爭環境，健全市場規則，打破壟斷，遏制投機，懲治欺詐，強化誠信服務和監管，使投資贏利可以預期，人為的風險得到避免，花大力氣扭轉假冒偽劣、投機牟利等的逆向激勵、逆向淘汰，才能從根本上提振創業者的信心。
打造「創業無錫」，最關鍵的是要激發民間創業活力。近年來，由於多方面原因，民間創業熱情出現消退趨勢。無錫要推動創業，必須以恰當的方式，大力宣傳不屈不撓的創業典型，褒揚克難制勝的創業英才，在全社會樹立勇於創業、奮發作為的巍然正氣。要提高創業者的社會地位，從社會輿論、社會財富分配結構到社會組織，把重心和聚焦點對向勞動者和社會財富的創造者，讓他們站到舞台中央，以飽滿的創業激情演繹當今時代的歷史活劇！
近代中國孕育了一批出色的創業群體和創業精神，而無錫的民族工商實業家就是其典型代表。今天，繼承並弘揚前輩的創業精神，再一次掀起現代化建設的壯闊波瀾，必將會對一個城市、一個地區的經濟振興和社會進步，乃至對整個中華民族偉大復興，注入不竭的進取動力。
增創優勢，建設創新型城市
無錫「十二五」規劃綱要明確提出：「十二五」期間基本建成國家創新型城市。現代城市間的發展競爭越來越集中在科學技術和創新能力等方面的競爭，創新日益成為城市發展的核心驅動力和戰略選擇。無錫要在新一輪科學發展中增創優勢，繼續走在全國全省發展前列，增強自主創新能力，建設「創新無錫」是必由之路。
以自主創新引領轉型升級，走出無錫特色的創新發展之路。多年的率先發展、創新發展方略的實施為無錫建設內生發展和自主創新示範城市成為可能。要進一步完善「創意-創業-創新」的內生發展機制，探索「創新-孵化-集群」的內生增長路徑，以創新引領無錫經濟轉型、產業升級，推動產業技術創新和產業結構調整，構建起高端化、高質化、高新化的產業結構，三次產業全面優化升級，著力增強城市自主創新能力和經濟社會發展潛力，全面提高經濟社會發展的速度、質量和效益，形成創新驅動經濟、城市與社會發展的新模式，走出一條適合無錫城市功能定位和資源特點的城市發展道路。
圍繞「東方矽谷」目標，大力推進科技創新創業。無錫要突破科技體制、教育體制與經濟體制相結合的障礙，實施科技創新和科技創業的「雙輪驅動」戰略，注重促進知識、科技等創新要素在研發機構、企業、中介機構之間的有效流動，把創新資源優勢轉化為產業優勢和競爭優勢，形成創新合力。一是發揮各類創新主體的積極性和主動性，推動創新資源向企業集聚，加快培育形成具有自主知識產權、帶動性強和一定產業規模的新興高新技術企業，造就一批具有國際競爭力的大型企業集團。二是深化完善「530」計劃，大力引進國內外的科技創新創業領軍人才和團隊，完善機制充分激發各類人才創新活力，使人才競爭力成為無錫的「第一競爭力」。三是深化與國內外知名高校、科研院所的合作，建立一批新型工程技術中心、企業研發中心和產業技術聯盟。四是推動科技與金融深度融合，突破更多重大關鍵技術，促進科技創新成果加快產業化。五是增強政府投入，調動全社會科技資源配置的能力，建立全社會共同參與的多元化、多渠道、高效率的投入體系和較為完善的創新創業投資風險機制，使無錫成為科技創新創業的「東方矽谷」。
從「無錫製造」向「無錫創造」跨越，增強城市輻射帶動能級。要打造高新技術產業基地、研發轉化基地、孵化器和人才培養基地，培育一批國內外知名、具有自主知識產權的高新技術產品，形成一批技術水平領先、產業特色明顯、競爭優勢突出的高技術企業群體；要創新經濟業態、開發新型經濟，大力發展高新技術產業和服務業、文化創意產業和總部經濟，積極培育一批新興產業和戰略增長點，著力提升城市的綜合實力和服務功能，基本形成以服務經濟為主的經濟結構；同時要廣泛運用高新技術支撐無錫城市建設和管理，建設一個融合高新技術產業、高端商務、創意設計、創業孵化等功能為一體的高端功能城市。
優化創新生態環境，推動全社會參與、全方位覆蓋、全過程聯動的整體創新。全面推進理念、體制、政策、服務創新，構建充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制和政策環境，完善服務環境、優化居住環境、提升人文環境、夯實法律環境，持續提升整個城市的創新環境水平，使無錫成為創新氛圍濃、創新環境優、創新實力強的創新型城市。
「魅力無錫」塑造獨特品格氣質
不久前閉幕的無錫市政協十二屆五次會議上，省委常委、副省長、市委書記黃莉新作了題為《凝心聚力團結奮斗奮力開創率先基本實現現代化新局面》的重要講話。講話指出，要加快打造文化特色彰顯、生態環境優美的「魅力無錫」。
城市的魅力，是自然環境、人文氣息與城市功能和宜居特性的綜合體現。無錫山川秀美，人傑地靈，不僅擁有得天獨厚的山水資源，還是一座歷史悠久、底蘊深厚的江南名城，是吳文化、民族工商文化、鄉鎮企業文化的重要發祥地，對地域乃至全國經濟發展作出了歷史性的貢獻。近年來，無錫主動調整經濟架構，致力於轉型發展，走出了一個又一個堅實而機智的履印。經濟高位發展的今天，無錫該如何走好下一步，實現可持續和諧發展，該怎樣建立形象、打響品牌？省委常委、副省長、市委書記黃莉新在報告中強調，無錫在今後的發展中應充分利用獨特的自然資源、豐富的文化遺產和寶貴的精神財富，以世界先進城市為標桿，不斷完善城市功能，通過高標準的規劃建設，形成城市特色，塑造城市形象。以大氣而不乏精緻的手筆來凸顯城市個性，加快城鄉發展一體化步伐，把無錫打造成為充滿活力、具有魅力的現代化城市，增強無錫在國內外的影響力、吸引力和綜合競爭力。這些提法，很好詮釋了無錫未來的發展願景，既有目標高度，也很切合實際，合乎城市個性和廣大市民的期待。
無錫未來經濟發展必須注重產業選擇、環境保護和生態建設，注重經濟結構的優化，絕不能以犧牲青山綠水為代價。經濟發展一旦破壞了人類賴以生存的環境基礎,發展本身的意義也就不復存在了。正像省委常委、副省長、市委書記黃莉新說的那樣「既要實現經濟持續增長，又要保證生態水平不斷提升，早日讓太湖重現碧波美景，保護好優美的生態環境，使之成為無錫可持續發展最寶貴的資源。」
「魅力無錫」的打造,還必須繼續注重文化內涵和品牌建設，注重城市靈魂的塑造。漫漫歷史長河孕育了絢麗多彩的吳地文化，豐富厚重的文化積淀養育了靈動而務實的人民，近現代工商業的發展更使無錫經濟迅速崛起、城市地位快速提升。步入新世紀以來，無錫城市環境得到了極大的改觀，山水美譽度不斷提高，文化軟實力得到全面提升，歷史的積欠得以補償，在今天黨中央倡導文化大發展大繁榮的背景下，無錫當抓住前所未有的文化發展契機，實現新的歷史跨越。
城市不是純粹的鋼筋、混凝土堆砌物，而是不斷生長著的生命體，文化是這個生命體的靈魂。一座城市究竟是什麼引人流連忘返、離開後又久久難忘？城市的魅力是城市實力和形象的綜合體現。魅力城市，是人類進步的體現，是「新城市主義」的發展和延伸，它遵循以人為本、環境為本原則，注重營造美好自然宜人的城市環境，強調城市功能，強調精神美感。有人用「形神兼備」來詮釋魅力城市的特質。「形」指建築、街道、景觀構築的城市外在風貌，「神」則是蘊含於城市歷史和現
實中的文化內涵，閃耀著一座城市獨有的品格和氣質。一座城市必須「形神兼備」，才能具有不竭的魅力。「魅力無錫」的打造，既需要呵護好美麗的環境，也需要尊重和珍惜城市的歷史文脈，彰顯獨有的文化韻味，讓城市風貌和文化精神完美融合一體，才能構建起特色鮮明、神采獨具的城市形象，才能讓無錫生動地矗立於城市之林。（
讓「幸福無錫」人人嚮往
今年是我市推進率先基本實現現代化建設承上啟下的關鍵之年。最近省委常委、副省長、市委書記黃莉新提出：「開創率先基本實現現代化新局面，必須加快打造居民生活富足、社會和諧穩定的『幸福無錫』。」「使無錫的基本現代化是人民認同的、成果共享的基本現代化，讓『幸福無錫』人人嚮往。」人民幸福是科學發展的根本目標，也是衡量現代化實現程度的重要標志。突出「幸福無錫」建設並以此引導發展、激發活力、凝聚人心，對於開創率先基本實現現代化新局面具有重要意義。建設「幸福無錫」，須突出抓住三個主要環節。
抓住「幸福無錫」建設的關鍵。其關鍵就是要在市場化和保障化基礎上妥善處理人民內部矛盾。市場化帶來的效率提高是人們幸福的基礎，而社會保障的完善化和福利水平的提高，則是緩和社會分化程度，抵禦社會風險的制度體系。「幸福無錫」建設活動中，既要利用市場手段妥善處理有關人民群眾的各類切身利益問題，又要將住房、醫療和教育等准公益性產品納入政府公共政策范疇，通過增加有效供給，在促進市場提高效率的同時不斷提高人民群眾的滿意度和幸福感。
構建有利於不同群體幸福的社會政策。按照中央的堅持「廣覆蓋、保基本、多層次、可持續」方針，政府既要加大對社會再分配的力度，提供普惠型的社會政策，加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系和公共服務平台，又要對社會政策的重點和取向有所選擇。首先，對外來人口群體建立融入型社會政策。如，逐步淡化戶籍制度的「社會管理」功能，更多地發揮文憑、技能、產權、誠信等條件作為篩選機製作用，逐步讓外來人員享有普通市民的待遇。其次，針對白領群體建立發展型社會政策。如，為他們參與社會公共事務，表達訴求搭建平台，形成吸納其它社會能量的機制；發展文化和教育培訓等方面的制度安排，為他們豐富業余文化生活和提高自身素質營造良好的發展環境；保障性住房政策應向引進人才傾斜，可探索單位租賃房等形式降低創業、創新者的生活成本。再次，針對老年人群體建立保護型社會政策。建立各種社會資源的社會政策，構建一些平台和基金，為老年人提供社會保護和幫助老年人實現福利養老。只有通過對不同群體制定出相應的社會政策，才能使「幸福無錫」建設讓每個人都感受到生活在無錫的幸福。
強化政府公共服務主體的地位。從影響建設「幸福無錫」的體制難題來看，目前主要集中在以下四個方面：如何建立健全城鄉一體化進程中的社會管理和公共服務體制以及實現它們的創新；收入分配體制改革中如何協調好效率和公平的關系；混合所有制社會格局下政府如何進行有效的社會管理和調控；社會事業、收入分配、社會保障、統一勞動市場等領域存在哪些體制性障礙。這些問題在今後一段時間內會制約無錫的經濟社會發展和運行效率的提高，直接影響到人們幸福生活的感受，需要從體制機制上實現新的突破，但最重要的還是政府作為公共服務主體的到位問題。從社會結構的基本框架和「幸福無錫」建設的目標來講，政府的職能定位不僅要在經濟領域里劃清政府與市場、企業的邊界，促使建設型政府向服務型政府轉變，更要在政治、經濟、文化、社會和生態各個領域內明確其自身定位，並妥善處理好不同領域之間的職能分工，這樣才能適應經濟社會協同發展的要求，有效培養社會組織及其成員的自治能力，進而實現政府與社會全體人員的良性互動，提高人們的幸福感。

Ⅱ 改革開放30周年前後的無錫變化

我的家鄉是太湖之濱的一顆明珠——無錫。他是一座有著三千多年歷史的古城，地處長江三角洲中心，東鄰上海，西望南京，南接浙皖，北臨長江，中抱太湖，全市總面積4788平方公里，人口近440萬，其中市區面積1659平方公里，人口215.9萬。現轄江陰、宜興兩個縣級市和崇安、南長、北塘、錫山、惠山、濱湖、新區七個區。
無錫屬亞熱帶季風海洋性氣候，溫和濕潤，四季分明，年平均氣溫15.5C，年平均降雨量1000毫米，全年無霜期230天左右，年平均日照時數2000 小時左右，水美土肥，物產豐富，是全國著名的魚米之鄉。
無錫是著名旅遊勝地，無錫猶如太湖之濱一顆璀燦的明珠，著名的旅遊勝地美不勝收。碧波盪漾太湖水，悠悠流淌古運河，太湖佳絕、人文薈萃，濃縮成「無錫旅遊十八景」： 黿渚春濤、寄暢清韻、靈山勝境、錫山晴雲、中視影城、運河古風、二泉映月、泰伯遺跡、善卷洞天、霞客故里、蠡湖煙綠、鵝鼻攬江、梅園香雪、宜興竹海、薛家花園、太湖仙島、東林書院、龍頭馬跡等。
無錫是江南歷史名城，它歷史悠久，人文薈萃，孕育了眾多文化名人和藝術巨匠，有晉代大畫家顧愷之、唐代大詩人李紳、元代大畫家倪瓚、明代旅遊家徐霞客，近代有外交家、思想家薛福成，科學家徐壽、徐建寅父子，現代有科學家周培源、錢偉長，經濟學家孫冶方、薛暮橋，國學大師錢鍾書，美術大師徐悲鴻，民間音樂家華彥鈞等。目前無錫籍兩院院士有近70名，在全國各城市中名列前茅。
無錫是區域性交通樞紐， 境內京滬鐵路、新長鐵路、滬寧高速公路、京滬高速公路、滬宜高速公路、寧杭高速公路、沿江高速公路等縱橫交錯，是上海到成都、黑龍江至海南、上海到北京三條高速公路的交匯點，是連接南北、溝通東西的重要節點。京杭大運河在無錫穿城而過。江陰港是長江出海口的重要換裝港之一。隨著無錫機場的通航，寧杭、沿江高速公路的建成以及京滬高速鐵路的建設，無錫的交通樞紐地位將更為明顯。
無錫是經濟中心城市，19世紀中期無錫已是全國「四大米市」之一，也是聞名遐邇的「絲市」、「布碼頭」。20世紀初，無錫誕生了以榮氏家族為代表的一批工商業巨子，成為我國民族工商業發祥地之一，獲得了「小上海」的美稱。七十年代初，無錫的鄉鎮工業在全國率先崛起。改革開放後，無錫的經濟總量始終位居全國大中城市前十位，成為全國15個經濟中心城市和13個較大城市之一。目前，無錫以約佔全國萬分之五的土地、千分之四的人口，創造了全國1.6%的經濟總量。
無錫更是對外開放的先行區，1985年無錫就被批准為沿海開放城市，對外開放起步早、進展快，開放型經濟已成為全市經濟的重要組成部分。近年來，無錫開放型經濟迅猛發展，成為全國經濟最活躍的城市之一，一批世界著名跨國公司在無錫投資興業。 「日資高地」、「韓資板塊」、 「台資團隊」、「港資群體」競相涌現。
無錫原何有如此之盛況呢？
縱觀近幾年，不難發現，無錫市的各級黨政領導，在黨中央的正確決策指引下，鑒往事，策來茲。團結人民大眾，群策群力，加快改革開放的步伐，揚長避短，充分發揮地方優勢，昌其所善，興其所宜，創其所無，奔其所向，才之所以譜寫出了無錫如此壯麗的社會主義物質文明和精神文明建設的新篇章！
一．關於環境
大家都知道，經濟社會發展需要環境，且核心是水環境。水是環境的核心，水是環境的靈魂。而我們無錫人更是以太湖水為傲，一曲《太湖美》更是唱遍了大江南北。
然而，上世紀60年代末，一場圍湖造田運動無情地改變了它的模樣。圍湖，圍出了土地，產出了糧食和鮮魚，代價卻是大量積聚淤泥，抬高了湖底，減少了水容量，降低了湖水自凈能力，造成湖水的二次污染，加之工業的發展，又接納入湖河道的大量污水，湖水水質長年劣於五類，太湖水一度發出陣陣惡臭，魚蝦差不多絕跡了。水環境惡化讓無錫經濟和社會發展蒙受了巨大損失。由於水污染，無錫水源地梅園和五里湖取水口被迫關閉。梅梁湖每次發生突發性水污染事件，造成經濟損失都在數十億元，水環境惡化，還大大降低了市民的生活質量，嚴重影響了旅遊環境、投資環境和生態環境。外地的客人和客商來到「江南水城」，無錫人竟羞於帶他們到河畔、湖邊。
針對日益嚴重的水污染，水利局按照「以人為本、尊重規律、人水和諧」的治水新理念，把水環境整治作為當前水利工作的重中之重。蠡湖綜合整治工程、城市防洪及調水工程、城區河道整治工程等項目的一步步實施，城鄉水環境面貌大為改觀。現在人們可以在河裡釣魚、可以在水邊休閑場所閑庭漫步……正如詩中所寫：「長長的柳堤，一年一度春風，芳菲總是綠色的相思；滿湖的火樹銀花，在洗滌後的紅雨中綻放……」
太湖水變清了，錫城之魂得到了一次深刻的凈化，給這座湖濱之城增添了不少靈氣。無錫人眉頭開始舒展了，自豪的微笑又回來了，今年「五一黃金周」竟出現了日均4萬人爭睹五里湖美景的場面。

無錫人更是堅定當前和今後一個時期，我們的水利建設要緊緊圍繞全市經濟和社會發展的總目標，按照「以人為本、尊重規律、人水和諧」的治水新理念，立足防洪保安、水資源供給、水環境保護三大基本任務，從根本上解決水多、水少、水臟三大問題，確保飲水安全、防洪安全、糧食生產用水安全、經濟發展用水安全和生態用水安全的需求，為全市實現全面小康、率先基本實現現代化提供良好水服務，為社會經濟可持續發展提供良好水環境。
二．經濟建設發展方面
二十多年來，無錫人民在改革開放的潮流下，緊緊抓住經濟建設這個中心，解放思想，大膽探索，搶抓機遇，創新發展，使無錫城鄉經濟社會各個方面都發生了翻天覆地的變化。經濟綜合實力實現重大躍升。1978年至2003年二十五年間，全市經濟總量翻了6番，2003年全市完成生產總值1901．2億元，居全國大中城市第9位，人均達到5200美元，總體發展水平正率先向著第三步戰略目標邁進。對外開放取得突破進展。堅定不移實施開放帶動戰略，「三外」工作全面推進，經濟國際化水平不斷提高，已發展成為我國最具開放活力的地區之一。全市累計批准利用外資項目8300多項，實際利用外資達到149億美元。體制機制活力得到根本增強。不斷深化經濟社會各個方面的改革，國有企業、鄉鎮企業煥發新的活力，民營經濟快速成長，社會保障體系日益健全，基本建立起了社會主義市場經濟的運行機制，人民群眾的積極性、創造力得到充分激發。城鄉建設展示全新形象。城市化進程不斷加快，基礎設施體系日益完善，城市規劃建設管理水平迅速提高，城鄉環境質量明顯改善，現代化中心城市的集聚輻射功能得到增強，初步形成了梯度分工、合理布局、協調發展的城鎮體系。人民生活得到顯著提高。城鄉人民生活質量有了根本改善，教育、就業、醫療等水平不斷提高，2003年城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到11647元和6329元，城鄉居民人均儲蓄達到2．4萬元。
詳細的說，我們在改革開放中有四次認識上的飛躍和實踐上的突破：
第一次認識上的飛躍和實踐上的突破，是大力發展鄉鎮企業，極大地促進了農村生產力的發展，開創了一條農村工業化和現代化發展的新路。無錫是我國鄉鎮工業的發祥地之一。黨的十一屆三中全會以後，在鄧小平同志「解放思想，實事求是，一切從實際出發」的思想路線指引下，無錫的幹部群眾大膽沖破「兩個凡是」束縛，破除傳統計劃經濟框框，以「農民辦工業」這一偉大創舉，推動我市鄉鎮企業實現了異軍突起。1992年鄧小平同志南方談話發表後，我市鄉鎮企業進入了「跳躍式」、「超常規」的快速發展階段，以超乎尋常的發展速度創造了一個又一個經濟奇跡，涌現出了華西、陽光、紅豆、遠東等一批全國知名企業和名牌產品，成為支撐農村乃至全市工業化的主導力量，也帶動了上個世紀整個無錫經濟的快速發展。鄉鎮企業的快速發展和農村工業化的不斷推進，不僅成功地實現了農村富餘勞動力的非農化轉移，而且通過「以工建農」、「以工建鎮」，使得大批小城鎮迅速崛起，農村區域競爭力迅速增強。依靠大力發展鄉鎮企業，無錫農村經濟長時期保持快速發展，為在新的歷史時期實現區域城鄉統籌和經濟社會全面協調發展奠定了堅實基礎。
第二次認識上的飛躍和實踐上的突破，是積極呼應浦東開發開放和國際產業轉移，大力實施開放帶動戰略，加快了無錫經濟的市場化、國際化進程。 「中國的發展離不開世界」，「對外開放是強國之路」，是一項基本國策，要「抓住機遇，利用國際和平環境，更多地吸收對我們有用的東西」。
在對外開放思想理論指導下，無錫人民始終把擴大對外開放放在經濟工作的突出位置，緊緊抓住浦東開發開放的發展機遇，牢牢把握國際資本產業轉移的有利契機，大力實施開放帶動戰略，一步步推動對外開放向更大規模、更高水平、更寬領域發展，極大地促進了我市生產力的快速發展和國際化程度的迅速提升。目前，無錫利用外資已進入質量、水平、規模、效益同步發展的新階段，許多國際知名跨國公司紛紛落戶無錫，世界500強企業中已有58家在無錫投資興業。
2003年，外資工業佔全市工業總量的比重已達到25％，成為無錫經濟的一支重要力量。尤其令人欣喜的是，自1992年無錫國家高新技術產業開發區開始建設以來，無錫各類重點開發開放園區蓬勃興起，成為全市最重要的對外開放窗口和平台，最富吸引力的產業集聚地和科技成果「孵化器」。目前，全市85％的利用外資落戶在開發開放園區，三分之一的生產總值和財政收入來自園區，園區經濟在全市經濟社會發展中發揮著越來越重要的作用。在積極「引進來」的同時，大力實施「走出去」戰略，一批骨幹企業走出了跨國經營新路。
第三次認識上的飛躍和實踐上的突破，是圍繞建立和完善社會主義市場經濟的運行機制，積極探索公有制多種實現形式，不斷調整完善所有制結構，切實增強經濟發展的內生動力。 「革命是解放生產力，改革也是解放生產力」；「社會主義基本制度確立以後，還要從根本上改變束縛生產力發展的經濟體制，建立起充滿生機和活力的社會主義經濟制度，促進生產力的發展」；「社會主義也可以搞市場經濟」。在鄧小平同志這一系列具有劃時代意義的著名論斷的鼓舞和指導下，無錫人民大膽沖破姓「公」姓「私」、姓「社」姓「資」的束縛，堅持以「三個有利於」為根本標准，從本地實際出發，大力推進所有制改革，極大增強了經濟發展的內在動力和活力。在農村，積極引導鄉鎮企業通過股份制、股份合作制等形式進行資產重組和制度創新，尤其是進入新世紀以後，針對農村經濟社會發展的新形勢，努力探索集體經濟新的實現形式，在推動鄉鎮企業「二次改制」、增強活力和競爭力的同時，率先進行村級集體經濟股份制改革，促進農村集體資產所有權和經營權分離，開辟了農村改革發展的新路子；在城市，大力推進國有企業改革攻堅，加快國有企業體制創新和國有經濟戰略性調整，使國有企業、國有經濟煥發出勃勃生機，形成了新的發展競爭優勢。大力開拓資本經營，威孚、小天鵝、陽光、三房巷等一批企業先後成功上市，形成了在資本市場有較大影響的「無錫板塊」。
在加快國有、集體經濟改革發展的同時，始終堅持「六放」方針，毫不動搖地支持和促進非公有制經濟的發展，積極扶持民營經濟做大做強。去年，民營經濟所創造的增加值佔全市經濟的比重已上升到31．2％。城鄉企業的改革深化和制度創新，極大地釋放了經濟發展的潛力和活力，推動無錫經濟綜合實力邁上了一個個新的台階，為經濟快速健康發展提供了良好的體制機制條件。
第四次認識上的飛躍和實踐上的突破，是緊緊抓住新世紀初發展的重大戰略機遇期，突出新型工業化、國際化、城市化互動並進和經濟社會全面協調發展，加快推進「兩個率先」的進程。黨的十六大作出了二十一世紀頭二十年，是一個必須緊緊抓住並且可以大有作為的重要戰略機遇期的科學判斷。對於我們無錫來說，抓住這個戰略機遇期，關鍵是要針對新世紀新階段所面臨的新情況新要求，進一步明確發展定位，創新發展動力，提升發展水平，推動無錫經濟社會在更高層次上加快發展。黨中央對東部地區的發展高度關注，寄予殷切期望。中央兩任總書記明確提出江蘇要率先建成全面小康社會、率先基本實現現代化。無錫作為江蘇的重要板塊、蘇南的重要一極，為全省「兩個率先」勇挑重擔責無旁貸。面對新的發展任務和要求，市委、市政府明確提出了爭創全省「兩個率先」先導區、示範區的奮斗目標，力爭在全省率先建成高標准、高水平的全面小康社會，率先基本實現現代化。圍繞這一目標，我們制訂實施了《無錫爭創全省「兩個率先」先導區示範區行動綱要》，全面推進科教興市、經濟國際化、城市化和可持續發展「四大戰略」，相繼推出「三化互動」、「三沿開發」、「三個集中」等重大舉措，「兩個率先」先導區示範區建設已經取得明顯成效。近兩年來，全市經濟保持快速穩定增長，開放型經濟、民營經濟齊頭並進，各項改革縱深推進，經濟結構不斷優化，整體活力和競爭力進一步增強；城鄉建設取得突破性進展，市域城鎮體系規劃建設加快推進，城市功能和管理水平進一步提高，城鄉生態保護和環境治理得到加強，整個城市的環境面貌發生了重大變化；富民工程得到有力推進，鼓勵創業、擴大就業、完善保障的各項措施得到較好落實，城鄉人民收入水平穩步提高，富民成效日益顯現；科技、教育、文化、衛生等事業協調發展，精神文明建設、民主法制建設和黨的建設進一步加強。我市相繼榮獲了創建全國文明城市工作先進市、國家園林城市、國家環保模範城市等稱號，創建全國雙擁模範城實現「四連冠」，各項事業欣欣向榮，實現「兩個率先」奮斗目標前景喜人。
實踐證明，強烈的發展意識、機遇意識、爭先意識和實干意識，是我們二十多年改革發展最寶貴的精神財富，也是我們實現「兩個率先」目標最重要的精神動力。全市廣大幹部群眾在不斷地強化這個重要的思想共識。大家始終堅持著解放思想、實事求是的思想路線，不斷深化改革、擴大開放，為經濟社會發展注入不竭的生機和活力。二十多年來，無錫人民與時俱進，開拓前進，不斷研究新情況，適應新形勢，解決新問題，依靠深化改革和擴大開放，一次又一次地突破不適應生產力發展要求的體制束縛，贏得了經濟社會發展的領先優勢。
三．科教文衛方面
基礎教育優質資源進一步擴大，各級各類教育進一步發展2003年末擁有各級各類學校761所，在校學生77.03萬人，增加1.04萬人。醫療條件進一步改善。2003年，全市擁有衛生醫療機構1387個,其中綜合醫院37家,專科醫院18家,中醫院、中西醫結合醫院6家，鄉鎮衛生院114家，療養院5家。文化設施繼續完善，2003年，藝術、文化館(站)127個，公共圖書館9個,博物館(文化系統內)5個。文化事業精彩紛呈。成功承辦首屆「中國無錫•太湖國際民樂展」，舉辦各類廣場文藝140場，組織公益演出50多場等等。
綜上所述，改革以來，無錫日新月異，我們親眼看到了，也深刻感受到了，體會到了。我們感謝改革開放給我們帶來的這一切巨變，我們更體會到了黨的偉大。
所以在今後的日子，我們更要堅持改革的步伐，提高無錫市城市綜合實力：
我們要以提高人口素質為突破口，高效開發人力資源；要加快調整產業結構為主線，以大幅度提升經濟綜合競爭力為目標；要以基礎設施建設為重點，進一步夯實綜合實力崛起的基礎；還要完善社會發展體系，促進社會事業全面進步……我們堅信，無錫的明天會更美好.
如今，求學在外，每有家鄉人談及當地建設發展的情況，間或在報上讀到有關的消息報道，都使我興奮，倍感親切。我衷心祝願無錫憑借有利的主、客觀條件，承前啟後，繼往開來，在改革開放的大潮中，取得新成績，譜寫新篇章，開創新天地！

Ⅲ 無錫住房租賃公共服務平台星期天可以備案嗎

這個肯定是沒有問題的，像這種平台上面的話，星期天也是可以備案的，只要自己實名認證，以後把自己的信息輸上去就可以了

Ⅳ 求《無錫市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》全文

（2006年2月18日無錫市第十三屆人民代表大會第四次會議批准）
序 言
「十一五」時期，即2006年至2010年，是無錫全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要時期，是無錫由全面建成小康社會跨入實現基本現代化的新的發展階段，是無錫經濟社會發展的轉型提升戰略期，也是無錫經濟社會發展的調適整合關鍵期。
《無錫市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》是根據《中共無錫市委關於制定無錫市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》編制的，主要闡明「十一五」期間無錫市國民經濟和社會發展的主要目標、發展重點和政策措施，是無錫未來五年經濟社會發展的宏偉藍圖，是全市人民共同奮斗的行動綱領，是政府履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職責的重要依據，也是編制和實施我市國民經濟和社會發展各類專項規劃、區縣規劃、年度計劃以及制定相關政策的重要依據。

第一章 發展基礎和發展目標
第一節 「十五」回顧
「十五」以來，全市人民在市委、市政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，以率先發展統攬全局，以轉變增長方式為著力點，以改革開放為動力，以統籌協調為基本原則，以富民為根本立足點，解放思想，開拓創新，主動適應宏觀經濟環境的變化，搶抓發展機遇，破解發展難題，增創發展優勢，堅定不移地推進「兩個率先」先導區和示範區建設進程，全市改革開放和現代化建設取得了令人矚目的成就。
綜合實力再上新台階。2005年全市地區生產總值達到2805億元，在2000年的基礎上翻番有餘，實現了爭先進位，「十五」期間年均增長14.4%；2005年人均地區生產總值（按常住人口和現行匯率計算）達到6314美元。2005年財政總收入達到421.8億元，佔地區生產總值的比重為15%，比「九五」期末提高5.7個百分點，其中地方財政一般預算收入達到181.68億元；全社會固定資產投資五年累計4286億元，年均增長30.7%。城市影響力擴大，入圍中國內地城市綜合競爭力十強和十大活力城市、品牌經濟城市、最佳商業城市。
產業提升再顯新成效。堅持走集約發展之路，積極轉變經濟增長方式，把高新技術產業和現代服務業的發展放上先導位置，實施製造業和服務業「雙輪驅動」戰略，打造國際先進製造業基地和區域性服務業高地。「十五」期末，二三次產業增加值佔地區生產總值比重達到98.3%。積極發展生態農業、休閑農業和設施農業等新興產業，通過培育重點龍頭企業，農業產業化程度逐步提高。工業向集群化和高端化發展，以電子信息為主導的高新技術產業發展迅速，2005年高新技術產業增加值占規模以上工業增加值比重達到33.4%，比「九五」期末提升13.4個百分點。服務業發展層次不斷提升，商貿物流業、旅遊業、信息服務業、創意產業、房地產業發展迅猛，國家級無錫工業設計園、無錫國家動畫產業基地啟動建設。「十五」期間服務業增加值年均增長13.6%。
改革開放再獲新突破。著眼全球經濟一體化的背景，大力實施經濟國際化戰略，協議注冊外資、到位注冊外資和進出口總額三項指標躋身全國大中城市前列，開放型經濟實現歷史性跨越。「十五」期間，累計分別完成協議注冊外資和到位注冊外資252.6億美元和99.0億美元，比「九五」分別增長近4倍和2.1倍；五年引進超億美元項目48個，海力士-意法半導體項目為全省最大外資項目。2005年，全市進出口總額達到291.91億美元，首次躋身全國十強，其中出口總額達到155.46億美元，「十五」期間年均增幅分別為37.3%和35.8%。境外投資步伐不斷加快，2005年新批境外投資項目51個，民營企業成為「走出去」的生力軍。2005年我市與德國勒沃庫森市和義大利維琴察市正式結為友好城市。體制機制活力得到進一步釋放，國有企業改革任務基本完成，國有資產管理體制基本建立，完成了一般競爭性領域654家市屬國有（集體）企業的產權制度改革，完成了312家自收自支事業單位經營類事業單位改革。全面推行財政預算制度改革，343家行政事業單位全部編制部門預算。社會事業領域「管辦分離」改革取得初步成效，市醫院、學校、文化藝術、體育場館與訓練等4個管理中心正式運行，全市71家行業協會完成「政會脫鉤」。資本經營取得新進展，尚德太陽能實現海外上市，上市公司數從「九五」末的13家增加到32家。民營經濟發展水平明顯提高，22家企業躋身全國民營企業500強，「十五」期末，民營經濟增加值佔地區生產總值比重達到51.2％。
城鄉建設再創新面貌。按照統籌城鄉發展的要求，進一步完善市域城鎮體系，構築「一體兩翼、七區一體」的發展格局。實施「工業北移、城市南進」戰略，適時調整了行政區劃，有序推進城市建設三年行動計劃，市區建成區面積由2000年的101.5平方公里擴大到2005年的193平方公里。積極推進蠡湖新城、惠山新城、錫東新城等重點地區的開發建設，建成一批重大基礎設施項目和環境工程項目，城市功能進一步提升。積極推進現代化新農村建設八項重點工作，農村生產生活條件進一步改善，「十五」期間，488個自然村並入城鎮和農村新型社區，農村公路建設完成480公里，農村自來水普及受益率超過95%。到「十五」期末，城市化水平達到67％，城市綠化覆蓋率達到40％，環境質量綜合指數達到80.4，獲得國家園林城市、國家環境保護模範城市稱號。
人民生活再上新水平。大力推進富民工程，人民生活質量明顯提高，達到小康目標要求。到「十五」期末，城市居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到16005元和8004元，年均分別增長13.2％和8.8％，是城鄉居民收入增長最快的五年；居民文教娛樂服務支出占家庭消費支出比重達到14.4%，恩格爾系數降到37.5%。社會保障水平不斷提高，2005年城鎮職工基本養老、基本醫療和失業三大社會保險覆蓋面分別達到98%、97.4%、97.9%，新型農村合作醫療覆蓋面達到98.8%，城鎮登記失業率控制在3.27%左右。
社會事業再有新進步。各項社會事業穩步發展，社會發展指數連續保持全省首位。科技創新工作成效明顯，以企業為主體、產學研結合的技術創新體系初步形成。2005年全市研究與開發經費支出佔地區生產總值比例達1.5%，新增省級高新技術企業108家，專利申請量達到5621件。財政用於社會事業投入持續增長，相繼建成市圖書館、體育中心等一批公共設施項目。全面普及高中階段教育，2005年適齡人口接受高等教育比重達到48%。深入挖掘和保護歷史文化遺產，鴻山遺址被列為全國十大考古新發現，無錫成為江蘇省歷史文化名城，文化產業加快發展。全面強化公共衛生功能，大力發展社區衛生服務中心，禽流感防治工作取得階段性成效。安全生產工作得到有效加強，億元GDP生產安全事故死亡率低於全省平均水平。全力推進「活力無錫、富裕無錫、綠色無錫、文明無錫、法治無錫和平安無錫」建設，黨的建設、精神文明建設和民主法制建設都取得顯著成效。審計、外事、僑務、對台、接待、人事、人武、雙擁、民族宗教、氣象、防震減災等工作取得新成績，史志、檔案、新聞出版、廣電、民政、婦女、兒童、老齡、殘疾人等事業有了新的發展。
「十五」時期，是無錫發展史上又一個綜合實力提升最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期，全市總體上建成了全面小康社會，基本實現了「第一個率先」的目標。這五年，無錫經濟和社會生活發生的變化是極為顯著的，有些是根本性的轉變，有些是階段性的提升。這些歷史性的變化，為無錫率先基本實現現代化奠定了堅實的基礎。但同時，一些深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決，出現了一些新的問題。主要表現在：經濟增長方式轉變不快，產業結構不夠合理，現代服務業發展水平還不高；自主創新能力還不強，創新體系和創新機制還不完善；資源和環境對經濟社會發展的制約更為明顯；城鄉之間、經濟社會之間發展還不夠協調；體制機制還不能較好地適應加快發展、科學發展的要求。這些問題和矛盾，需要在今後一段時期的發展中重點加以解決。
……
全文請見http://115.wxfjw.cn/index2.aspx?id=361

Ⅳ 無錫人社局官網

無錫人社局官網全稱為中國無錫-無錫市人力資源和社會保障局，無錫市人力資源和社會保障局屬於政府部門。人員編制為機關行政編制83名。設內設機構18個。

職能：貫徹實施國家和省人力資源和社會保障事業發展政策法規和規劃，擬訂全市人力資源和社會保障事業發展政策、規劃，起草相關地方性法規、規章草案並組織實施。

擬訂並組織實施全市人力資源市場發展規劃和人力資源服務業發展、人力資源流動政策，促進人力資源合理流動、有效配置。

負責促進就業工作，擬訂統籌全市城鄉的就業發展規劃和政策，完善公共就業創業服務體系，統籌建立面向全市城鄉勞動者的職業技能培訓制度，擬訂就業援助制度，牽頭擬訂全市高校畢業生就業政策，會同有關部門擬訂外國人來華工作政策。

(5)無錫市公共服務體系規劃擴展閱讀：

在2018年度無錫市政府網站測評中，無錫市人社局以91.7分的優秀成績獲得測評第三名，連續3年位列全市48家政府部門網站測評前三甲。

無錫市人社局大力推進「放管服」改革，積極轉變服務思想和理念，以「始於群眾需求，終於群眾滿意」為目標，全面推進網站集約化建設，同期開設多個專題專欄進行集中管理，從原有的14個子網站精簡到唯一官網，在功能和信息量方面得到了大幅提升。

同時，加強網站新聞宣傳工作，網站新聞類信息發布頻次大幅度增加，打造「人社好故事」「人社百日沖刺行動」等多個特色專題，及時發布人社重點工作進展情況，傳遞人社好聲音。

開通12333智能咨詢、人工信箱、行風投訴等親民功能，全年網頁端提問量124001次，人工答復9263件，回復率達100%，極大提高了網站服務的質效，網站已經成為人社宣傳與公共服務的主要陣地。

參考資料來源：無錫市人力資源和社會保障局

Ⅵ 無錫市公共資源交易管理辦法（試行）的內容

第一章 總 則
第一條 為進一步規范我市各類公共資源交易活動，加快建立並完善與市場經濟相適應的交易機制，從源頭上預防和治理腐敗，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國拍賣法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律、法規和無錫市《關於推進市公共資源交易市場化改革，組建市公共資源交易服務中心的方案》的規定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 公共資源交易實行統一交易規則、統一信息發布、統一交易結算原則，以及公開、公平、公正的市場化運作機制。
第三條 所有納入本辦法交易范圍內的公共資源交易，應嚴格依照本辦法的相關規定進場交易，任何單位和個人不得以不合理的條件限制或排斥相關自然人、法人或其他組織參與交易，不得以任何方式非法干涉交易活動。
第二章 組織機構及職責
第四條 無錫市公共資源交易監督管理委員會（以下簡稱監管委）是市公共資源交易工作的監督管理機構，負責全市公共資源交易的監督管理和公共資源交易工作的重大決策，領導、協調公共資源交易的重大事項。主任由分管市領導擔任，成員單位包括市發改委、金融辦、建設局、監察局、財政局、城管局、編辦、國資委、審計局、國土局、水利局、交通運輸局、環保局、市政園林局、民防局、物價局等職能部門和市中級人民法院、無錫海關。
第五條 監管委下設辦公室（以下簡稱監管辦），負責全市公共資源交易的指導、協調和監管工作，由市發改委、金融辦、財政局、監察局組成，辦公室設在金融辦，主要履行以下監管職責：
（一）負責研究制訂各類公共資源交易服務的管理制度，規范交易行為；
（二）對全市各類公共資源按規定進場情況進行監督檢查；
（三）負責編制《無錫市公共資源交易項目目錄》（以下簡稱《目錄》），並及時更新；
（四）指導公共資源交易服務中心的業務活動，對公共資源交易的行為進行監督；
（五）協調處理公共資源交易活動中發生的爭議、糾紛，受理對公共資源交易的投訴並進行查處；
（六）承辦監管委交辦的其他事項。
第六條 以無錫產權交易所為服務平台的市公共資源交易服務中心（以下簡稱中心），通過提供自主交易、委託（授權）交易等綜合服務，實現公共資源交易的經濟效益、社會效益最大化。主要履行下列職責：
（一）負責公共資源交易市場的建設，會同相關職能部門制定、修改與公共資源交易服務相關的操作細則；
（二）為各職能部門進場組織開展交易活動，統籌安排交易時間、場地；
（三）接受各職能部門的委託，按照相關規定開展公共資源交易活動；
（四）對進場交易的項目實行交易登記制度，實施成交交易備案；
（五）建立規范的信息平台和交易監管系統，為信息的公開發布及交易監管提供必要的軟體支撐；
（六）建立資金結算系統，為公共資源交易提供資金結算服務；
（七）協助相關職能部門對交易活動的監管和監察機關的監察；
（八）完成公共資源交易服務的其他職責。
第七條 涉及公共資源交易的各職能部門依法對其職權范圍內的公共資源交易進行組織、監督和管理，具體職責包括：
（一）委託相關代理機構或中心進行公共資源交易；
（二）對涉及本部門的公共資源交易活動進行全過程監管，接受交易各方的投訴；
（三）審核確認交易過程、交易行為和交易結果；
（四）建立和管理本行業的評審專家庫，培訓、考核和管理評標專家，並指導、監督專家庫的使用；
（五）向監管辦申報本部門職權范圍內出現的新的公共資源交易項目，協助監管辦及時更新《目錄》。
第八條 公共資源交易的服務提供商主要包括招投標代理機構、產權交易機構、拍賣行等。服務提供商應遵循誠實信用原則，依法開展業務，為我市公共資源交易活動的順利開展提供優質服務。
第九條 公共資源交易各方應嚴格遵守國家、省、市有關交易活動的法律、法規和規定，自覺服從相關職能部門和監管辦的監督管理。
第三章 入場范圍及項目
第十條 進入中心公開交易的公共資源包括以下幾類：
（一）按規定必須公開招標的政府性工程建設項目；
（二）國有土地使用權的招標、拍賣、掛牌；
（三）使用財政性資金的政府采購項目，包含可社會化（含外購、外包等）政府購買服務項目；
（四）各類環境資源交易行為；
（五）文化、體育、教育、衛生、交通運輸以及市政園林等部門的特許經營項目，城市路橋和街道冠名權，公共停車場、大型戶外廣告空間資源等；
（六）城市道路（特大型特殊橋梁、隧道除外）、園林綠化、公共建築、環境衛生等非經營性公共設施的日常養護、物業管理等資源項目；
（七）黨政機關、事業單位資產及股權的市場轉讓和處置；
（八）涉訟涉訴罰沒資產的處置；
（九）市政府確定必須進行市場配置的其他公共資源項目。
公共資源交易范圍參照《目錄》執行，禁止任何形式的未經批準的場外公共資源交易行為。
第十一條 下列公共資源不得交易：
（一）法律、法規和規章明文禁止的；
（二）資源產權歸屬關系不清的；
（三）處置許可權有爭議的；
（四）已實施抵押、質押擔保，且未取得權利人同意的；
（五）已實施司法、行政、仲裁等強制措施且未經有權機構授權或允許的；
（六）提交資料不全或弄虛作假的；
（七）應審批、評估而未審批或評估的。
第四章 交易方式及程序
第十二條 公共資源交易可以採用招標、拍賣、電子競價、協議成交以及法律法規允許的其他方式，具體方式由各職能部門按相關規定執行。
第十三條 市建設工程市場和土地交易市場暫按「無錫市公共資源交易服務中心建設工程交易分中心」和「無錫市公共資源交易服務中心國土資源交易分中心」方式，開展公共資源的交易活動，中心同步提供項目信息發布服務。
第十四條 市政府采購中心仍獨立負責使用財政性資金的政府采購項目的具體操作，中心統一提供項目信息發布服務。
第十五條 凡進入中心的交易項目均按法律法規規定的程序、規則進行，中心應在業務受理、交易安排、信息發布、交易手段、場地設施、資金結算等方面提供相關服務。
第十六條 進入中心的公共資源交易一般程序包括：交易委託、信息發布、實施交易、結果公示、交易結算、交易見證、立卷歸檔等。
第十七條 公共資源進場交易的程序與規則按照《無錫市公共資源交易中心規則》執行。
第十八條 公共資源交易收入收繳按照《無錫市公共資源交易收入收繳管理辦法》執行。
第十九條 場內各交易環節的具體細則由中心按照「統一交易規則、統一信息發布、統一交易結算」的要求制訂，並報監管辦審核通過後執行。
第五章 交易監管及責任追究
第二十條 公共資源交易採取集中統一、高效有力的綜合監督體制。有關部門負責對各自公共資源交易活動全過程進行監督，監管辦對相關職能部門履行公共資源交易職責情況和中心的服務活動進行監管。
第二十一條 交易雙方當事人應對交易活動要求其提供資料的完整性、真實性負責。當事人認為交易活動不合法的，可以向相關職能部門或監管辦投訴舉報，職能部門（或監管辦）應及時組織調查、處理。
第二十二條 相關部門應建立投標人、代理機構、評審專家、設備（材料）供應商等單位或人員從業信用評價制度，規范其資格審查，凡有違反規定或不良行為記錄的，列入黑名單，限制進入中心交易。
第二十三條 監管辦對公共資源交易活動進行監督檢查，及時發現和糾正公共資源交易中存在的問題，對違反工作紀律造成損害的行為予以責任追究，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十四條 市監察部門通過無錫（網上）感知監察系統中的公共資源交易監控平台對交易全過程進行電子監察。
第六章 附 則
第二十五條 中心對入場交易項目實行有償服務，收取必要的服務費用，具體收費項目和標准由物價部門核准。
第二十六條 本辦法自2011年11月1日起施行。

Ⅶ 求下載知網pdf論文《無錫市政府購買公共服務改革的問題、成效及對策 》

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