什麼是社區教育公共服務

A. 社區常見的公共設施有哪些

社區公共設施都包括但不限於下面的設備設施、場地等等：

1、綠化及小品（如亭台樓閣、水池噴泉、公共座椅）等等；

2、公共照明設備；

3、公共消防設備、消防樓梯、通道；

4、公共配電設施（高低壓配電室、配電箱、配電櫃、電力管井、電閘箱、表具、線槽等等）；

5、公共弱電設施（有線電視設備、電信設備、網路光纖設備、弱電管井、派接室、派接箱等等）；

6、公共健身及兒童娛樂設施；

7、公共安全設備（圍牆、攝像頭、護欄、園區大門、檔桿等等）；

8、公共場地及公共道路；

9、公共給排水設施（公共給排水管道、下水渠道、管井、各類水泵、管道閥門、雨水管、污水篦子等等）；

10、電梯、電梯等候廳；

11、公共樓道、樓梯、單元門廳、共用的樓宇大堂、公共衛生間（非必要）；

12、建築物的地基等基礎設施；

13、建築物樓頂屋面及共用的外牆。

(1)什麼是社區教育公共服務擴展閱讀：

公共設施是指由政府或其他社會組織提供的、給社會公眾使用或享用的公共建築或設備，按照具體的項目特點可分為教育、醫療衛生、文化娛樂、交通、體育、社會福利與保障、行政管理與社區服務、郵政電信和商業金融服務等。

從社會學來講，公共設施是滿足人們公共需求（如便利、安全、參與）和公共空間選擇的設施，如公共行政設施、公共信息設施、公共衛生設施、公共體育設施、公共文化設施、公共交通設施、公共教育設施、公共綠化設施、公共屋等。

城市公共設施不同於農村公共設施，具體來說，城市公共設施是指城市污水處理系統、城市垃圾（包括糞便）處理系統、城市道路、城市橋梁、港口、市政設施搶險維修、城市廣場、城市路燈、路標路牌、城空防空設施、城市綠化、城市風景名勝區、城市公園等。

城市公共設施按收費與否，有收費和不收費之分。從空間布局來分，有全市性公共設施、區域性公共設施、鄰里性公共設施三種。

住區公共設施

設施需求

(1)教育設施的配套質量需求逐步提高。隨著經濟條件的改善和教育意識的不斷增強，居民對教育設施的質量提出更高的要求。由於少年兒童比例的持續下降．住區內教育設施的配套面臨資源整合，提升質量、提高配套標准等潛在要求。因此，優化教育設施的資源配置．提高配套標准．提升配套質量是教育設施配套的發展趨勢。

(2}老年設施的配套需求面臨數量與質量的同步提高。老齡化程度的加重．使得社會對老年設施的需求激增。這就意味著住區將承擔更多的社會養老服務功能。因此．一方面住區內養老設施的數量需求持續增加，另一方面．居民經濟條件的改善。對養老設施的配套質量也提出了更高的要求。

(3)社區服務設施的配套需求不斷增強。社區服務性設施包括基本的醫療衛生、文化體育．各種活動站、服務站、社區管理等，是居民R常生活必須的基本生活設施，隨著住區老齡人口的增多和全民健身、保健意識的增強，居民對上述設施的數量和服務質量的需求日益提升。

營利性商業設施的需求日趨多元化、綜合化

(1)新興服務型商業設施的需求多元化。由於生活閑暇化和消費結構的升級轉化．居民對新興服務型商業消費的需求凸顯並增強。如：對娛樂、休閑、養生保健、投資理財，信息服務等新興服務型商業消費的需求。

對美容美體、康體保健、洗浴(汗蒸)、健身鍛煉等休閑服務性消費的需求等，而且這些需求將會隨著社會的發展而不斷地加強、拓展和提升。因此，增強住區服務性設施的配套。一方面要求增加配套項目的數量，另一方面要求增強其服務功能，滿足住區居民日益提高的精神文化需求。

(2)傳統零售型商業設施的綜合性服務需求增強。居民購物方式。消費價值觀念的轉變以及出行方式的改變，對傳統零售型商業設施需求呈現新的特點。主要表現在在購物需求上趨於綜合、全面、優質，因此，對配建質量提出更高的要求。

要求其實現集中．綜合．優化的布局．降低了對服務半徑的要求。此外．由於生活的信息網路化。一定程度上也增加了零售商業設施空間布局的自由度。

B. 什麼是社區工作者

社區工作是在黨和政府的領導下，依靠社區力量，利用社區資源，強化社區功能，解決社區問題，促進社區政治、經濟、文化、環境協調和健康發展，不斷提高社區成員的生活水平和生活質量的過程，也是建設管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型社區的過程。作為社區最接近社會基層、最能體會人民的疾苦，又是最能反映人民的心聲，最好地為政府投來最深切的慰問，為政府最快地表達有關的法律法規。社區雖小，但是在構建和諧社會工作中是不可或缺的，社區工作在服務人民、建設人人全面發展的社會具有重要意義和價值。
那麼，作為從事社區工作的人員即社區工作者在社區工作站都從事哪些工作?具體工作職責是什麼?下面中公小編就大家所關心和疑惑的這兩方面問題予以詳細解讀。
一、關於社區工作站
(一)主要工作職責
1.宣傳憲法、法律和國家的政策，維護居民的合法權益，教育居民依法履行應盡的義務，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動。
2.努力辦好轄區居民的公共事務和公共事業。
3.調解好民事糾紛，促進居民內部的團結友愛、戶幫互助。
4.協助有關部門維護社會治安，確保轄區的安定團結。
5.協助上級政府和街道辦事處做好與居民利益有關的公共衛生、計劃生育、優撫救濟、青少年教育、敬老愛幼等工作。
6.組織社區居民積極參與轄區的各項自治活動。
7.組織社區便民月服務工作，為市民排有憂解難。
8.負責向上級政府和街道辦事處反映居民的意見、要求，並提出建議
(二)運行職能
1.民主自治職能
這一職能是由社區的性質決定的;
2.社會服務職能
它要求社區服務功能完善，程序規范、質量優良、服務形成體系和網路;其內容包括三個方面：一是社區便民服務，二是社區福利服務，三是社區物流服務，在全面建設小康社會的新階段，社區物業管理服務、社區商業服務是社區服務的兩個重點發展領域，他們的共同之處在於都屬於物流服務，且是經營性服務，因而是城市第三產業，尤其是社區服務業的新增長點，如何凝聚各方和量，平衡各方利益、協調各種矛盾、滿足各種需求、這些困難阻礙社區發展，需要黨委和政府的支持，特別是難以開展工作的社區，應該抓住和利用這一因素。
3.教育文化職能
具體包括兩個方面：一方面是社區的思想政治教育，另一方面是社區文化建設。
4.衛生環境職能
開展門前三包，開展健康教育、美化環境、治理污染，規范居民環保行為。
5.社區治安職能
加強重點部衛和人員的管理，消除不安全不穩定因素，化解矛盾，建立機制，群訪、群策、群治。
6.社區黨建職能
社區黨的思想和作風建設，社區黨的組織和制度建設，增加影響力、滲透力和戰鬥力。
(三)具體服務內容
因為社區服務內容要以滿足居民的需要為目的，所以居民需要什麼就要提供什麼樣的服務，其主要服務內容包括以下幾方面：
1.為老服務
開辦各種類型的老年大學，開展各種有利於老年健康的文體活動，興辦社會福利機構，如福利院、老年公寓、老年保健、老年法律、老年婚介、老年心理及健康服務，為方便老年人生活，提高老年人生存質量提供各種服務項目。
2.社會保障服務
對社區低收人家庭，根據國家政策提供社會保障和救助，落實低保政策。建立再就業基地，加強職業中介等千方百計安排下崗職工再就業。
3.優撫服務
主要協助政府落實優撫政策，做好退伍安置工作，開展擁軍優屬服務，為軍人家屬和傷殘人員的生活提供方便。
4.為殘疾人服務
為殘疾人提供就業安置服務，醫療康復服務，基本生活服務及婚介服務。
5.安全防範服務
社區居委會可以根據需要建造社區安全防範設施，如電子防盜監控系統、樓宇對講系統等。在社區可以成立由社區志願者組成的治安巡邏隊。
6.衛生保健服務
辦好社區衛生保健室，開展對常見病的康復醫療服務。宣傳健康防病知識，提高全民健康意識。
7.為青少年服務
為青少年提供各種健康有益的文體建康活動場所，組織開展各種健康有益的活動。
8.家政服務
為居民家庭介紹家政服務員。如嬰兒保姆、家教輔導員、清潔工、修理工、接送服務等。
9.中介、信息服務
逐步建立區域性求助網路體系，實現社區服務現代化、網路化，發放求助服務卡，公開服務項目、收費標准、聯系方式和服務承諾，做到「民思我想、民困我幫、民求我應、民需我辦」。
二、關於社區工作者
(一)工作職責：
1.擁護黨的領導，認真執行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規;
2.認真執行社區成員代表大會、社區居委會的各項決議、決定，做好社區
各項事務工作，加強與轄區單位、居民小組長、居民骨乾的溝通和聯系，充分調
動和發揮居民小組長及居民骨乾的作用，積極完成各項任務;
3.開展政策和業務學習，宣傳相關的政策法規，提高社區成員的整體素質;
4.認真聽取並及時向社區居委會反映居民的意見、要求和建議，自覺接受社區居委會和社區成員的監督;
5.協助政府部門認真完成各項工作任務。
(二)工作職能(干什麼)
1.管理職能
在政府部門的指導下，在社區黨組織的領導下，組織社區成員進行自治管理，搞好社區衛生、社會保障、文化、計生和治安等各項管理，完成社區成員代表大會及確定的管理目標。
2.服務職能
組織社區成員進行便民服務，動員和組織社區成員共駐共建，資源共享，辦理社區公共事務和公益事業，組織志願者隊伍，辦好社區服務業;協助政府落實城鎮最低生活保障制度，介紹就業和開展優撫救濟工作。
3.教育職能
組織引導社區成員開展法制教育、公德教育、青少年教育和「兩勞」人員教育，開展職業培訓，文化娛樂和體育活動。開展五好文明創評活動，形成具有本社區特色的文化氛圍，增強社區成員的歸屬感和凝聚力。
4.監督職能
受社區成員代表大會成員指派，及時將監督意見向上級機關及部門反饋，對社區內的物業管理履行其工作職責的情況進行監督。
5.配合協助政府及其派出機構完成有關任務。
以上所提兩點內容是從宏觀角度給大家進行解讀的，在這里中公小編需告訴大家，作為社區工作站因所設置的崗位不同，其對應的崗位工作職責也是有所不同的，諸如：民政崗位、計劃生育崗位、流動人口協查崗位、社區殘聯崗位、綜合治理崗位、勞動保障崗位、城管崗位等等。

C. 社區的主要工作職能是什麼

1、管理職能：在政府部門的指導下，在社區黨組織的領導下，組織社區成員進行自治管理，搞好社區衛生、社會保障、文化、計生和治安等各項管理，完成社區成員代表大會，共建理事會確定的管理目標。

2、服務職能：組織社區成員進行便民服務，動員和組織社區成員共駐共建，資源共享，辦理社區公共事務和公益事業，組織志願者隊伍，辦好社區服務業；協助政府落實城鎮最低生活保障制度，介紹就業和開展優撫救濟工作。

3、教育職能： 組織引導社區成員開展法制教育、公德教育、青少年教育和「兩勞」人員教育，開展職業培訓，文化娛樂和體育活動，開展五好文明創評活動，形成具有本社區特色的文化氛圍，增強社區成員的歸屬感和凝聚力。

4、監督職能： 受社區成員代表大會成員指派或共建理事會成員委託，並及時將監督意見向上級機關及部門反饋，對社區內的物業管理，履行其工作職責的情況進行監督。

5、配合協助政府及其派出機構完成有關任務。

(3)什麼是社區教育公共服務擴展閱讀：

自1986年民政部倡導社區服務以來，社區服務已從最初探索社會福利社會辦和職工福利向社會開放，向社會生活更廣泛的領域拓展和延伸，這對於促進經濟發展、社會安定和人民生活質量的提高，發揮了重要作用。

社區服務范圍和內容得到拓展。目前，社區服務的項目和內容已基本涵蓋廣大居民物質生活和精神生活的各個領域，服務內容由10多項發展到200多項，包括婦女、兒童、老年人、殘疾人、青壯年人和優撫對象、駐社區單位等各類群體，社區衛生、社區文化、社區環境、社區治安、社區保障等服務項目普遍展開，多種便民生活服務圈不斷涌現，社區居民需求得到不同程度的滿足。

尤其是伴隨著市場經濟體制的建立，一些社區服務企業開始為社區內居民和單位提供送餐、存車、物業管理等後勤社會化服務，開辟了社區服務業發展的新領域。目前初步構築起以社會救助為基礎的集家政服務、物業管理、職業中介、心理咨詢、健康保健等內容於一體的綜合服務體系。

服務設施和網路初具規模。目前，我國有城區852個，街道6152個，社區79947個。各城區、街道普遍建立了社區服務中心，各居民委員會大都建立了社區服務站，形成了區、街道、居委會三級社區服務網路，極大地方便了居民生活。目前，我國已建成社區服務中心8479個，各類社區服務設施19.5萬個，便民利民網點66.5萬個。

2001年至2003年，各級民政部門通過實施「星光計劃」，籌集134.8億元在全國城鎮建立起了3.2萬個老年活動之家，有效改善了為老服務條件。目前全國40%的社區組織服務用房已達到100平方米以上，87%的社區有社區服務中心（站），93%的社區有勞動保障所（站），80%的社區有警務室，85%的社區建有衛生服務站（點），70%的社區有圖書室。初步形成了以社區服務中心為紐帶，廣泛聯系各類社區服務企業、服務人員的社區服務網路。

吸納就業和維護社會穩定作用突出。各城區、街道和社區以社區服務為載體，認真做好社區就業崗位開發、社區再就業服務和城市居民最低生活保障工作，加快社區服務業的發展，推動社區再就業工作融入到社區，服務到社區，落實到社區，促進社區再就業工作與社區建設同步發展。

積極拓寬社區就業門路，引導和幫助更多的下崗失業人員在社區服務領域實現再就業，2005年底，我國現有社區服務從業人員357.8萬人，其中安置下崗失業人員138.8萬人。特別是一批大中型工業企業通過剝離後勤服務、利用閑置資源、興辦社區服務實體等，實現了人員分流，增加了職工收入，極大地促進了社會穩定。

改進了社區服務的方式和方法。全國許多地方在街道層面開展 「一站式」服務，為居民提供便捷優質的辦事服務。一些地方還加大了政府購買服務的力度，在社區配備了勞動保障、計劃生育、衛生保潔、社會治安等協管員，使社區服務的社會效益明顯增強。許多城市社區還建立了陽光超市、慈善超市、扶貧超市等扶貧幫困載體，積極為社區困難群體排憂解難。

一些地方已經開始把計算機信息網路技術應用於社區服務，一些地方的城區和街道普遍建立了信息網路平台，並與社區居委會的社區服務站實現聯網，為廣大社區居民提供優質快捷的服務。

目前，全國60%的城區建有社區管理服務信息網路，例如太原市廟前街社區創建的《社區服務網》，在方便社區居民隨時獲取社區服務信息的同時，促進了社區服務的效率和質量的提高。

D. 什麼是公共服務

在中國，這是創造性的新事業，也是中國所面對的重大挑戰，從而也就存在著許多未知的和不確定的東西。因此，很有必要明確弄清關於公共服務的含義。公共服務可以有三種含義公共服務的第一種含義：國家是公共服務型國家，所以其所作所為都是提供公共服務。關於國家，有很多定義。在每一個社會中，都存在著社會整體的權力，它是壟斷的和最有權威的，並以強制性力量為依託。在現代社會中，這種社會整體的權力，是由決策或立法、審判或司法、以及行政執行機構構成的權力體系。本文中所謂的國家，即是指這一社會整體的權力體系。當國家是由全體社會成員共同所有的時候，國傢具有公共性質，國家存在的目的和職能，就是為全體公民的利益和需求服務。在這個意義上，由國家的公共性質所決定，國家體系中的所有機構，如立法機構、行政機構和司法機構等都是提供公共服務的機構，在這些機構中任職的人們的工作都是在提供公共服務。在中國，這意味著在人大、法院、國務院以及各地方政府等國家機構中的工作人員都是在從事公共服務，上述機構也都是或者都應是公共服務機構。公共服務的第二種含義：政府是公共服務型政府，所以其所作所為都是提供公共服務。本文中所謂的政府，是指國家的執行機構。雖然有人將國家稱作廣義的政府，但從邏輯關系和實際運用的角度看，將國家的行政機構或者國家意志的執行機構視為政府將更明確和易於理解。國家是一種社會權力體系，而政府則是一種組織機構；國家確定權力運作的方向和重大決策，政府則負責實施貫徹。政府是國家體系中的一個組成部分，國家的性質決定著政府的性質。當國家權力體系具有公共性質的時候，作為國家主要執行機構的政府應該成為公共服務型政府，通過貫徹國家意志、執行公共職能、提供公共服務。在這個意義上，各種形式的政府部門和機構都是公共服務機構，政府的各項職能都具有公共服務的性質，政府的工作人員也都是在從事公共服務。公共服務的第三種含義：即公共服務是政府的主要職能之一，有其具體的內容和形式，並且可與政府的其他職能相區分。在這個意義上，即使在公共服務型國家和公共服務型政府的條件下，國家公職人員和政府工作人員所從事的並不都是公共服務，他們中只有部分人才從事公共服務活動。近年來，在政府職能轉變的改革中，通常提到「中國政府的職能應轉變到經濟調控、市場監管、社會管理和公共服務。」在這里，公共服務是同其他三項政府職能相並列以示區別的。公共服務：具體、直接、公共性具體的直接的公共服務，是能使公民（包括其被監護人如未成年的子女）及其組織的某種直接需求得到滿足的同時在某種程度上使用了公共權力或公共資源的社會生產過程。公民作為人，有衣食住行、生存、生產、生活、發展和娛樂的需求。這些需求可以稱作公民的直接需求。至於宏觀經濟穩定、市場秩序和社會秩序等雖也是公民活動所需的，但那都是間接的，不是滿足公民特定的直接需求的。能夠滿足公民直接需求的，除衣食住行外，有教育、醫療保健、社會關照以及環境等。公共服務是使用了公共權力或公共資源的社會生產過程。公民及其組織的各種直接需求，需要通過各種形式的社會生產過程予以滿足。在這些社會生產過程中，通過資源的配置和組合而達到產出。這些社會生產過程就是提供服務的過程（這里所指的服務同產出是否實物形式無關）。在一個社會中，由公民及其組織產生對服務的總需求。這個社會的總服務供給是由民間服務和公共服務兩部分構成的。公共服務只是社會總服務中與民間服務相對的一個部分。如果一個社會生產過程沒有使用公共權力或公共資源，那麼就是純粹民間行為，屬於民間服務而不是公共服務。政府體現和行使的是公共權力，公共資源則是由國家所有的各種資源和資金。如果一個社會生產過程中有政府以某種方式的介入，如財政資金、產權或特許等，並在某種程度上貫徹著國家意志，那麼就屬於公共服務。譬如，不僅政府和公立機構提供的教育是公共服務，民間教育機構如果有政府特許或者使用了公共資源，那麼也是在提供公共服務。公共服務一定是公民所需的，能夠使公民的某種直接需求得到滿足的，使公民受益的和得到享受的。譬如，教育是公民及其被監護人，即他們的子女所需要的，他們可以從受教育中得到某種滿足，並有助於他們的人生發展。公共服務的對象是公民及其組織。公民的各種直接需求，在很多情況下是通過組織起來的方式表達出來的。公民的經濟組織和社會組織分別表達了公民的經濟需求和社會需求。公民的經濟組織即各種形式營利性的企業，公民的社會組織即各種非營利性的非政府組織，這兩種組織形式構成了民間的組織。在中國，目前分別被稱作民營企業和民間組織。政府為滿足公民及其組織的直接需求所開展和介入的活動，即為公共服務。如果某政府機構是在為政府本身的需要而工作，其服務對象是政府機關和政府工作人員，那麼就不屬於公共服務。公共服務滿足的是公民及其組織的基本的直接需求。在一個社會中，公民及其組織對服務的需求可以是無限的，但卻並不能要求由公共服務去滿足所有那些需求。公共服務只須保障公民及其組織的基本的直接需求的滿足，而其它部分的直接需求則由民間服務供給機制去決定。譬如，公共服務應該對每一個公民及其被監護人保證基礎教育的供給和基本社會保障的供給，在此之外的教育和社會保障可以留由民間服務供給機制決定。也就是說，保障社會弱勢群體或者窮人的基本生存和發展權利是公共服務的目標，富人則可以通過民間供給機制去滿足其更多的或更高的需求。在一個社會中，公民及其組織的基本的直接需求、公共服務水平和優先事項安排是由該社會的發展水平、文化傳統、價值取向、社會經濟體制以及發展戰略等多方面的因素決定的。公共服務的種類可以根據其內容和形式分為：基礎性公共服務；經濟性公共服務；社會性公共服務；公共安全服務。基礎性公共服務是指那些公民及其組織從事經濟和社會活動、或者生產、生活、發展和娛樂等活動都需要的、有某種政府行為介入的基礎性服務，如供水、電、氣，交通與通訊基礎設施，郵電與氣象等。經濟性公共服務是指通過某種政府行為的介入為公民及其組織即企業從事經濟或生產活動所提供的服務，如科技推廣、咨詢服務、以及政策性信貸等。 社會性公共服務是指通過某種政府行為的介入為公民的生活、發展與娛樂等社會性直接需求提供的服務，如公辦教育、公辦醫療、公辦福利以及環境保護等。公共安全服務是指通過某種政府行為的介入為公民提供的安全服務，如軍隊、警察和消防等的服務。公共服務的實現形式提供公共服務是政府的責任，必須有政府介入，但卻並不一定須由政府直接提供。公共服務的實現形式與手段是多樣的，其所依託的組織機構也是多種形式的。譬如，提供公共服務的機構可以是公共行政機構，即正式的政府機構，可以是專門的公共服務機構，如公立學校和公立醫院等，在中國稱作事業單位；也可以是具有公共性的民間服務組織。 所謂公共性的民間組織，是指私人企業和各種形式的社會組織，如非營利組織和社區組織等。私人企業和社會組織的共同特性是非政府，它們都不屬於公共組織。但是，如果有了政府行為的某種介入，如政府通過特許經營、合同承包、無償資助或者優惠貸款、共同投資等方式介入了民間組織的活動，那麼這些私人和社會組織在保持其民間性質的同時還具有了一定的公共性，成為貫徹國家意志、提供公共服務的組織工具。在實現公共服務的整個過程中，政府必須承擔最終責任，保障公共服務的提供和績效，但提供公共服務的方式，卻可以根據情況靈活選擇和組合。公共服務不同於公共行政公共服務不同於公共行政，但卻屬於公共管理。公共服務是有政府行為介入的一種服務機制，而公共行政則是以政府為主體的一種權力機制。公共服務可以使公民的某種直接需求得到滿足，如教育和醫療保健。公共行政則是規范公民開展社會活動的行為以及公民的其他間接需求。公共服務可以由公民根據個人需要進行一定程度的選擇，公共行政則要求公民必須接受。公共服務涉及的人與人之間的關系是平等的，公共行政則是自上而下的等級式的。公立學校和公立醫院等是專門的公共服務機構，政府則是專門的公共行政機構。公共管理則涵蓋公共服務和公共行政，包括公共行政管理和公共服務管理。通過上面的分析，可以概括：公共服務可分為一般公共服務與具體公共服務。如果國家的性質與職能是為全體公民及其共同利益服務，政府是公共服務型政府，那麼所有的國家公職人員和政府工作人員，不論其所從事工作的內容和形式如何，都是在提供公共服務，所有使用了國家公共權力和國家公共資源的社會過程都屬於公共服務。這就是一般意義上的公共服務。具體的公共服務則是依其內容和形式而定的。具體公共服務分為直接公共服務和間接公共服務。間接公共服務是指為滿足公民及其被監護人（如未成年子女）生存、發展、生活以及從事生產活動和社會活動的某種間接需求而不是直接需求、使用了國家權力和國有資源的社會活動過程，如經濟調控、市場監管、社會管理。直接公共服務則是為滿足公民生存、發展、生活以及從事經濟活動和社會活動的某種直接需求的、有國家權力、政府行為和國有資源介入的社會生產過程，是市場經濟條件下政府的主要職能之一。

E. 急！！社區服務體系的內涵是什麼

社區服務體系表達

問題：

1．對社區建設的認識有待提高。

（1）對社區建設的重要性、必要性以及長期性認識不足。

（2）部分社區幹部的觀念和工作方法還沒有從原來的村、居委會的工作方式轉換到為社區居民服務上來，工作職責不夠明確。

（3）部分駐社區單位、企業，對於社區工作仍然處於了解、支持、參與、配合不夠的狀態，社區要求單位參與活動時，個別單位存在門難進、臉難看的狀況。

（4）部分居民對社區的概念認識模糊，對社區沒有形成認同感和歸屬感，參與意識不強。

2．社區自治功能沒有得到充分發揮。

（1）社區居委會工作行政化傾向明顯。

（2）社區基礎設施建設能力弱。

（3）社區工作機制不夠到位。

3．社區硬體設施有待進一步改善。

（1）社區用房小、散。

（2）部分老小區設施差，問題突出。

（3）一些社區缺乏長效穩定的經濟來源，直接影響到社區建設和發展的後勁。

（4）個別政府職能部門在要求社區協助完成工作時，也未能做到費隨事轉，加重了社區負擔。

原因：

1． 社區建設觀念不夠到位。

（1）政府職能轉變不到位，重心下移成了任務下移。一些部門不是深入社區，服務社區，解決社區的難點、熱點問題，而是熱衷於進社區掛牌子，向社區下任務。

（2）社區工作職責不清，工作重點不夠明確，也是影響社區建設的重要原因。

（3）部分機關企事業單位共建意識淡薄，參與社區建設的熱情不高，氛圍還不夠濃厚。

（4）居民參與社區建設的意識還不強。

2．社區內的治安問題比較突出。

（1）治安工作隊伍不健全。責任區民警見警率低。

（2）一些小區由於原有規劃的原因，小區內道路四通八達，不能實行封閉管理。

（3）小區內商住混雜，住房出租，架空層破牆開店等情況，閑雜人員進出小區難以控制，給小區的治安管理帶來很大難度。

（4）一些居民群眾自我防範意識不強，也是導致偷盜案件發生的重要原因之一。

3．物業管理尚欠規范。

（1）個別物業管理公司管理不規范。

（2）部分業主委員會沒有很好地發揮協同管理的作用。

（3）部分業主法律意識不強。

（4）一些居民群眾對物業管理這種有償服務方式存在抵觸思想，影響了小區的有序管理。

4．社區自治組織還不完善。

（1）社區建設已經開展近5年了，但是較為成熟的社區組織管理體制和工作機制並未形成，社區管理和服務工作面廣、量大。

（2）各社區都建立了黨組織以及社區成員代表大會、社區居民委員會、共建理事會等自治組織，其作用還沒有真正得到發揮。

（3）一些社區志願者隊伍、群眾性自治調解組織、樓道長隊伍等社區輔助性管理組織和民間組織沒有很好建立和運作起來。

（4）社區的各種活動和事務沒有社區居民積極主動參與，就不可能提高社區建設和發展水平。

對策：

1．統一思想，加強領導，形成各方面支持社區建設的良好氛圍。

（1）市委、市政府及各鎮、街道，要從加強黨的執政能力、促進和諧社會建設的戰略高度，切實加大推進社區建設工作的領導和指導力度。市社區建設領導小組及其辦公室，要在理順工作思路的基礎上，定期研究、分析和解決社區建設中碰到的各種困難和實際問題。

（2）各鎮、街道把社區建設工作真正擺上重要議事日程，黨政主要領導要親自過問，經常給予指導，分管領導要切實負起責任。

2．綜合規劃，加大投入，不斷推進社區發展。

（1）要加強社區建設規劃。

（2）要加強社區基礎設施建設。

（3）要改善社區工作條件。

3．強化教育，規范管理，建設高素質專業化的社區工作者隊伍。

（1）要健全用人機制，有效改善社區工作者隊伍結構。

（2）要健全培訓機制，不斷提高社區工作者隊伍綜合素質。

（3）要健全激勵機制，充分調動社區工作者的工作積極性。

4．健全機構，營造載體，提升社區服務層次。

（1）政府公共服務要覆蓋到社區。

（2）指導和支持社區開展自助和互助服務。

（3）以文明社區創建為抓手，推進社區居民思想道德建設。

（4）強化社區物業管理。

5．完善機制，強化措施，積極穩妥推進社區警務建設。

（1）要不斷完善社區治安管理機制。

（2）要建立完善收集、反饋社情民意的工作機制。

（3）要積極探索新型戶籍登記管理辦法。
重點問題：物業管理存在的問題

1．體制問題

從體制上考察我國兩萬余家物業管理企業，80%以上的是國有體制；如果我們再從物業管理企業產生的來源來分析，全國有70%以上屬於房地產開發商自辦的企業，20%屬於房管所或後勤單位改制，只有10%屬於產權自主型的物業管理企業。

2．法律法規滯後，體系不完善。

我國物業管理行業的立法明顯滯後：20年的時間，沒有國家級行業法規可以遵循。在退而求其次的情況下，國內第一部地方性物業法規《深圳經濟特區住宅區物業管理條例》的出台時間是1994年，而深圳成立第一家物業管理公司的時間是1981年，中間有13年是法規空白期。

3．政府職能的問題

（1）．政企沒有完全分開，企業無法獨立運作。

（2）．政府職能錯位或越位，政府仍習慣於對企業經營活動直接干預。

（3）．管理層、管理部門過多，物業管理手續繁雜，往往一個小區的物業企業要應付20多個部門的檢查管理。

4．市場化程度不高。

（1）．物業管理項目的獲取大多是暗箱操作，市場競爭機制還未真正形成。

（2）．市場化程度不高還表現在物業管理的價格管理體制與運行機制上。

5、物管企業規模小，難以發揮綜合優勢。物業管理企業規模小,難以發揮群體優勢,而且絕大多數企業存在著經濟效益差,虧損嚴重等問題。

6、物管企業經營的風險問題

7、物業管理從業者的素質問題。物業管理行業從業者素質偏低，管理服務不到位。

原因：

1．政府方面

（1）由於以前物業管理作為房地產業的一個售後服務部門，沒能引起有關部門的重視，以及物業管理涉及部門過多，因而導致物業管理法規制定不及時不完善。

（2）由於受傳統計劃經濟觀念的影響以及出於本部門自身利益考慮，政企沒能真正分開，而且政府對企業干預過多，缺少服務意識。

（3）對物業管理的宏觀管理目標不明確，是進行分業經營還是分業與聯合經營共存，是強（4）物業管理作為一個新興行業，政府沒有出台相應的扶持政策，導致物業管理過分依賴於開發商，難以真正獨立出來。

2．企業方面

（1）沒有建立起真正的現代企業制度，產權不明，權責不清，不能獨立經營運作。

（2）發展方向不明確，限於現實情況，只能以副補主和靠開發商補貼，導致物業管理服務質量難以提高，形成不計成本的惡性競爭，對整個行業造成傷害。

（3）由於法規不完善，經營風險意識不強，導致物業管理收益與風險極不對稱，一件官司往往就會毀掉一個企業。

（4）由於物業管理在國內尚屬新興行業，缺少完善規范的教育培訓體系，許多從業人員都是「半路出家」，導致物業管理的服務質量不盡如人意。

3．社會方面

（1）由於大多數消費者剛從計劃經濟的福利中走出來，缺乏對物業管理的消費意識，還在懷念過去的「免費午餐」。

（2）業主法制意識淡薄，加之法規不完善，業主只一味強調權利而忽視相應的義務。

（3）社會關注程度不夠，許多媒體只是關注所謂的新聞賣點，一有糾紛就紛紛對物業公司（4）行業協會還沒有完全發揮其應有的作用。

對策：

（一）政府方面

1、物業管理重在立法

（1）從物業管理業務來看：

一是建立房屋及維修管理的法律、法規、規章。

二是建立設備設施管理法律、法規及規章。

三是建立環境衛生管理的法律、法規及規章。

四是建立保安保衛、消防管理的法律、法規及規章。

（2）從市場主體來看，還應建立物業管理行業管理辦法、物業管理企業管理辦法、業主委員會管理辦法等。通過這些法律法規、規章及辦法的制定與施行，使物業管理的管理、服務、經營、收費等各方面各環節做到依法管理和運作。

2、政府職能的轉變

（1）政府和企業一定要徹底分開。政府要加強服務意識，為廣大企業營造良好的發展環境，提供宏觀的政策支持與引導。

（2）減少管理部門和管理層次，加強物業管理相關各部門之間的協調運作，實施科學管理。

（3）要建立物業管理市場准入制度。

3、加強物業管理市場的培育，鼓勵房地產開發、房地產管理分業經營。

（1）限制開發商盲目組建自己的物業管理公司。

（2）鼓勵開發商從社會上聘請那些經過實踐被業主認可的物業管理公司來進行專業化的管理。

（3）鼓勵通過招投標等方式公開選聘物業管理公司，引進競爭機制，促使物業管理行業朝高度市場化方向發展。

（二）企業方面

物業管理企業建立現代企業制度，是加入WTO後參與物業管理行業國際競爭的必然要求。要按照「產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學」的要求，對物管企業實行規范的公司制改革。

（三）社會方面

1．物業管理協會應積極有效的發揮作用。

2．要逐步提高物業管理從業人員的素質，多種渠道、多種形式培養人才，為物業管理持續發展提供人才資源。

3．社會公眾應客觀公正的看待物業管理這一新興行業，加深對這一行業的了解並對這一行業的作用充分重視。

4．新聞媒體應了解物業管理行業的政策法規和行業特點，深切體會物業管理行業的酸、甜、苦、辣，加深對物業管理行業的了解、同情和支持，從而進行正面的引導，使業主對物業管理有一個深入地認識，促使業主形成正確的物業管理消費觀念。

5．廣大業主應更新觀念，順應我國房地產體制改革與發展的大趨勢，增強對物業管理重要性的認識和對物業管理消費的認同感。

F. 全國有多少個社區教育服務中心

黨組織的服務，社區作為基層組織堡壘，殘疾人。有不到地方也請大家補充社區服務范圍很廣泛，是一個社會課題。本人從事社區工作8餘年，大致說說吧。
1、承擔政府職能的一些職能服務，比如計劃生育方面的《生育服務證》，周周有安排」的原則，通過服務提升居民的幸福感，以及對社區的認同感，達到居民的自我服務，自我教育、社會保障方面的個人社保、就業培訓等等。
2、公共服務，勞動保障方面的求職登記、醫保的購買，民政方面的老年證的申辦。
4，比如關愛老年人，其服務職能很重要，具體就不一一列舉了。
全部都是手工敲入的，希望採納，青少年等特殊群體，提供一些健康服務，定期給轄區居民組織各類文體活動、康復服務、青少年法制宣傳等等。
3、文體活動的組織，按照「月月有活動，自我管理的目的

G. 社區教育大家談，八百字，徵文

一、社區教育的公共服務性 
社區教育應當尊重社會全體成員的共同利益，站在整體利益上，提供的教育產品或服務不僅讓受教育者個人受惠，而且也讓社區整體受益，有助於社區整體發展。在提供教育資源時應充分考慮受教育群體學習需要、層次、能力的不同，均衡的配置教育資源。因此，社區教育能夠平等的保障社會公眾需要，具有公共服務的屬性。 
二、公共服務理念下社區教育存在的問題 
公共物品本身的特徵，以及初始投資大、規模大和管理難度大等特點，使得公共物品提供不像私人物品那樣具有產出見效快和可預見性的特點。因此，公共物品一般由政府或公共部門來提供。其中，政府發揮著主要作用。我國政府在社區教育推廣和實施中採取了很多措施，但社區教育公共服務仍存在諸多問題。 
1、缺乏強有力地法律法規支持。推動社區教育發展，加強社區教育的頂層設計和制度安排尤為重要。在開展社區教育比較成熟的日本和美國，十分重視法律法規的制定。1949年，日本頒布了《社會教育法》，1950年，頒布了《圖書館法》，1951年頒布了《博物館法》，以上三法統稱日本的"社會教育三法"。美國於1976年制定《終身學習法》，通過立法的形式把社區教育納入正規化、法制化的軌道。我國在社區教育法律法規體系中還是空白，只在一些法律條款中有所涉及，社區教育處於無法可依、無章可循的境地。 
2、社區資源缺乏有效的統籌。社區內蘊含著豐富的教育資源，但由於體制、機制和認識方法等因素的限制，造成各種資源間條塊分割、互不隸屬、各自為政，造成資源浪費嚴重、社區教育發展艱難的困局。一方面，社區內的大學、中學、職業院校以及包括體育館、文化館、科技館在內的各類文化單位，加上社區內的企業，往往各自為陣，沒有發揮整合優勢；另一方面，管理體制不完善，導致教育部門唱獨角戲，得不到其他部門強有力地支持。如勞動保障局的轉移勞動力培訓、人事局的各種考試培訓、團委的各種活動等雖然都和社區居民息息相關，但都各自為戰，難以形成合力。 
3、政府問責力度不夠。隨著市場經濟的發展和城鎮化進程做好社區教育工作對於提高居民生活質量、擴大就業、化解社會矛盾、促進和諧社會建設具有重大的價值。然而，目前各級政府，特別是基層政府仍然把稅收、拆遷、維穩等工作放在重點，只要這些工作做好了，社區教育就成了可有可無的考核指標。 
4、社區教育工作者隊伍建設及專業化程度不高。社區教育工作者的數量和素質直接決定了教育的效果。就我國現狀來看，無論在數量、能力還是知識結構方面，專門從事社區教育工作的隊伍遠遠不夠，他們大多憑著熱情和經驗開展教育活動，存在著非專業化、女性化、老齡化、學歷層次低等問題，在一定程度上阻礙了社區教育的深入推進。 
三、完善社區教育發展的對策建議 
社區教育作為構建學習型社會的大教育形態，其發展已經成為當今社會的關注點。怎樣解決社區教育發展中的問題，更好地為社區居民提供公共服務，是當務之急。 
1、完善相關的政策法規。我國應盡快出台社區教育方面的法律法規，將社區教育納入法制軌道，以填補這方面立法的空白。我國的台灣、福建、上海、太原等地率先出台了本地區的終身教育條例，為政府各部門和社會各方面參與社區教育確定了法律依據和行動指南，對推動社區教育立法起到積極作用。我們需要制定符合中國特色的《社會教育法》，要以法律形式明確政府部門、教育機構和公民個人在社區教育工作中應承擔的責任和義務，並規范三者的行為。2、加大政府統籌力度。一方面，將社區教育的目標列入政府的工作計劃之中，成立由政府牽頭，包括民政、教育、文化、人事、財政、婦聯等有關部門參加的機構，協調社區教育工作，形成各方面教育合力。另一方面，建立終身教育學習平台。用數字化的方式整合電大、網路教育、中職教育、高職教育、基礎教育等資源，更好的體現社區教育"全員、全程、全方位"的特點，真正實現人人皆學、實時能學、處處可學的目標，讓社區教育成果惠及更多的居民。 
3、建立完善的政府問責機制。將社區教育作為政府考核的一項重要的指標。只有這樣，各級政府才會從意識上真正重視社區教育的發展，社區教育政府的責任才會真正得到落實。 
4、進一步推進社區教育隊伍專業化發展。重點抓好以專職社區教育幹部為骨乾的管理者隊伍建設，承擔起社區教育的策劃、組織、協調、指導、研究等任務。保證從事社區教育的幹部和教師在職級、職稱評審等方面享受同教師同等的待遇。同時，鼓勵教育系統的優秀教師、幹部到社區鍛煉，形成常態工作機制。加強對現任社區教育工作者的培訓。充實調整社區教育講師團隊伍，將更多的優秀講座、課程、課件和教材送到居民身邊。大力發展社區教育，實現社區教育的公共服務功能，建立服務型政府和學習型社會過程中，除了上面所提出的對策外政府還需要採取更多的措施，如資金支持方面、配套資源和設施配備方面、調動居民參與積極性等。我們要多管齊下，最終實現中國社區教育的自發自主和自下而上。

H. 社區教育的特點是什麼

社區教育是實現終身教育、構造學習型社會的基礎，發達的社區教育已成為一個國家教育現代化水平的重要標志之一。社區教育越來越受到社會重視和人民群眾的好評，源自它多方面的功能對社區發展具有極大的推動作用。
一、 社區教育的特點
社區教育是一種教育的組織形式，也就是說，依照社區建設發展及社區居民的需求，充分地、有效地利用社區的教育資源來組織、實施各級各類的教育。社區教育的根本目的是以各種教育方式、多種教育手段提高國民的素質。它主要具有以下幾個特點。
1、為社區的建設、發展服務。社區教育不同於學校教育，它是一種社會教育。社區教育是為解決社區面臨的許多社區問題而組織、實施的，是為社區的建設、發展服務的。社區的需求決定了社區教育的內容和形式。例如，社區的衛生環境較差，需要增強社區居民的衛生環保意識，於是就在該社區舉辦衛生環保知識的講座、研討會等等，組織學習相關的法規、條例和衛生環保常識，從而增強並提高社區居民自覺愛護、保護生活環境的意識。
2、全民參與、資源共享。所謂全民參與,首先是社區內開展的各項有益的教育活動需要全體居民共同參與,社區居民都可以按照自己的意願，要求參加多種教育活動；其次是社區居民既是受教育者，又是社區教育的管理者，他們可以對社區教育的政策、計劃、活動提出意見，可以選派代表參與社區教育的決策。因此，社區教育也是一種自我教育、自我管理的活動。資源共享就是社區內的所有學校、文化體育、娛樂設施都向社區的全體居民開放，以有償或無償的方式讓大家使用。例如，學校或培訓中心可以在晚間或雙休日舉辦各種培訓班或進行學習活動；文化館或圖書館也向社區居民開放，成為市民學習的場所。學校等各類教育資源都要主動地舉辦各種文化教育活動，活躍社區生活，為社區發展服務。
3、非傳統的學校教育。社區教育不需要象普通的學校教育那樣正規，不一定學幾年、開多少門課、考試拿文憑。社區教育大多數是非正規的教育、非正規的學習。社區教育是一種服務，沒有什麼嚴格的規定、界限，社區的多種教育機構、設施都可依據實際的需要舉辦多種教育，社區居民想學什麼就學什麼，想怎麼學就怎麼學，想在哪裡學都可以，不一定在學校、課堂上，在多種公共場所都可以學。幾個人組成小組可以學，一個人在家也可以學；社區舉辦知識講座可以，進行技術指導、技能訓練也可以。學習的內容、形式沒有規定、沒有要求，是最大限度滿足社區及社區居民學習需求的大眾化教育。
4、是實現終身教育和建立學習型社會的途徑。終身教育要求將教育實施於人生的始終,人活一輩子,受教育一輩子。俗話說：活到老，學到老，終生學習。學習化社會要求社會的每個成員都可以按照自己的意願選擇學習的內容、方式，都可以隨時隨地學習，整個社會就是一個大課堂。社區教育有效地將人們組織成一個學習集體，有效地為社會成員提供了多種教育，將家庭、學校及社區連為一體，形成一個生活、學習的社會環境，所以社區教育是實現終身教育、建立學習化社會的一種途徑。
二、 社區教育的功能
隨著社會主義經濟體制的不斷完善，社區在社會管理中的地位不斷提高，出現社會管理的中心向社區轉移的新趨勢，促使當代社區的功能發生一些新的變化，社區的教育功能也被政府和研究者重新認識。
1、推進公民教育。我國歷來十分重視社會的精神文明建設,《公民道德建設實施綱要》明確指出社區在公民道德教育中有著義不容辭的責任。社區公民教育的內容廣泛，涵蓋了科學、道德、法制、信仰以及其他與社會主流價值觀相符的教育活動。社區應當成為公民教育的基本載體，通過多種形式的社區教育提升社區內居民的政治、道德、法制等素養。
2、支持社區的可持續發展。教育是社會可持續發展的重要推動力量，1995年在曼谷國際社區教育大會上進一步明確社區發展是「最終實現國家進步和社會發展的教育過程」。社區教育可以為社區發展提供精神動力和技術支持。個人、家庭、企業和政府共同參與到社區教育中，共同關心社區的各種問題，加強對話、理解和溝通，有利於共同推進社區的進步和發展。
3、構建學習化社會。學習化社會理念引導人們以一種整合的觀點看待各種社會教育資源，學習的場所不再局限在傳統的學校內，家庭、企業、社區同樣扮演著重要的角色。尤其社區不僅是居民的社區，而且成為一種學習的社區，終身教育與終身學習能獲得廣泛的社會支持，居民通過持續不變的學習不斷更新自己的知識，得以適應社會生活的迅速變遷，提高個人生活和生存的能力。
4、發展社會文化。作為居民生活空間，社區不但有適宜的自然構成，而且要有豐富的文化構成。文化底蘊深厚的社區，必將賦予居民的精神世界以更多的色彩。社區教育一方面通過文化影響人，另一方面又在居民的對話、溝通和交流中發展起新的文化氛圍，創設出激發人上進的「學習型文化」。
三、 社區教育的實施措施
社區教育的實施，應當觀念先行，樹立起新的社會化大教育觀：教育不僅是政府的職能，同時也需要整個社會的共同參與，需要政府與群眾團體和民間組織的協商合作，共同尋找解決社區問題，提高社區居民生活質量的教育措施。
1、健全規章制度，加強社區教育協作。首先，建立以政府為主導的社區教育協調機制，健全開展和保障社區教育的規章制度及激勵措施，使社區教育走上規范化、制度化、法制化的良性軌道；其次，將社區教育納入當地社會發展的規劃，明確責任，建立社區教育會議制度，經常商討社區教育的進展情況和存在的問題；第三，加強不同社區教育之間的溝通、交流和協作，做到知識與經驗共享，在全社會營造良好的社區教育氛圍。
2、整合教育資源，建立社區教育網路。社區教育有著豐富的資源，它們實質上是為社區居民提供多樣化的「學習資源」，使居民「生活於斯」的社區同時成為「學習於斯」的社區。社區教育資源並不局限於各種專門機構或各級各類學校，許多非學校化的社區機構也具有「教育」功能，如醫院和公園不僅是醫療和休閑場所，而且是健康和生態教育場所。整合社區的教育資源，建立社區教育網路，首先，要求傳統學校向社會開放，促使學校的教育資源為社區所共享，同時加強各種教育機構之間的溝通，構建全方位的社區學校網路；其次，要求創建適合社區學習需求的新型社區學校或固定的教育場所，為社區居民多樣化的生活需要提供教育服務；第三，要求開發各種社區公共場所的教育功能，使之不僅提供傳統的服務，同時充滿著知識氣息的審美價值；第四，要求社區教育不局限於本社區，要通過借簽、合作和對話促使社區教育與外部教育密切的溝通與交流。
3、注重全民參與，確立社區教育特色。社區教育是全民教育，應當充分發揮社區居民的積極性，調動人們的參與熱情。全民參與的社區教育擴大了人們的交往空間，促進了居民之間的對話與合作，無形之中提高了對社區的「鄉土情感」和彼此的認同意識，有助於社區居民「學會共同生活」。實現全民參與，必須確立社區教育的特色，尤其對社區教育的組織者和課程設計提出了更高的要求。首先，社區教育的形式應當多樣化，了解不同年齡人群參與社區教育的動機，設計靈活的教育方案，使兒童、青年和老年都找到喜歡並樂意接受的教育方式；其次，社區教育課堂應多元化，滿足居民多元化的教育與學習需求，不僅體現職業關懷，而且體現生存關懷；第三，社區教育是一種有著「社區個性」的教育，因此應當體現本社區的社會歷史文化特色，展示社區發展的精神風采，成為社區精神文明建設的重要渠道。
4、圍繞社區發展，提高社區教育實效。社區教育本身並不是目的，它的目的和追求在於為社會發展提供教育支持。以「發展」為導向推進社區教育，必須增強社區教育的實效性。首先，社區教育的開展要從大處著眼而又於細微處行動，使社區教育工作成為居民感受得到的有意義的社會事業；其次，關注社區生活中存在的問題，有所選擇的、有重點的開展一些具有現實意義的教育活動，例如結合公民道德教育可以開展有關誠信問題的宣傳教育活動，針對失業問題可以開展相關的創業教育和失業者心理保健方面的教育等；第三，社區教育成效最終的評價者是社區居民，因此要面向居民需求，贏得居民的認可，吸納居民參與，這樣的社區教育才能夠可持續的發展下去。
發展社區教育，構築終身教育體系，創建學習型社會，是教育發展的新趨勢，新任務，是一項全社會的系統工程，不可能一蹴而就，畢其工於一役。必須堅持以人為本，從思想觀念上與時俱進，在工作中開拓進取，因勢利導，才能扎實做好社區教育工作，為打造終身教育體系和創建學習型社會營造良好的社會氛圍。

I. 如何全面推進社區教育

社區教育是我國教育事業的重要組成部分，是社區建設的重要內容。近年來，我國社區教育蓬勃發展，探索了具有中國特色的社區教育發展方式和路徑，形成了東部沿海發達地區廣泛開展、中西部地區逐步推進的發展格局，建設了一大批全國和省級社區教育實驗區、示範區，社區教育參與率和滿意度逐步提高。
1．建立健全社區教育網路。通過整合資源，建立健全城鄉一體的社區教育縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）三級辦學網路。各省、市（地）可依託開放大學、廣播電視大學、農業廣播電視學校、職業院校以及社區科普學校等設立社區教育指導機構，統籌指導本區域社區教育工作的開展。研究制定社區教育辦學機構指導性要求。
2．明確社區教育機構職責定位。縣（市、區）社區教育學院（中心）負責課程開發、教育示範、業務指導、理論研究等。鄉鎮（街道）社區學校負責組織實施社區教育活動，指導村（社區）教學站（點）的工作。村（社區）教學站（點）為居民提供靈活便捷的教育服務。
3．推動各類學習型組織與學習共同體建設。廣泛開展學習型鄉鎮（街道）、學習型社區、學習型家庭等各類學習型組織創建活動，推動學習型城市建設。鼓勵和引導社區居民自發組建形式多樣的學習團隊、活動小組等學習共同體，實現自我組織、自我教育、自我管理、自我服務，不斷增強各類組織的凝聚力和創新力。
4．加強社區教育實驗區和示範區建設。繼續推動社區教育實驗區、示範區建設，充分發揮社區教育示範區在體系構建、資源共享、投入機制、隊伍建設、信息化應用、市民學分銀行建設等方面的示範引領作用，進一步提升社區教育服務能力和水平。各地要建立和完善相應工作機制，提出建設目標。
5．開放共享學校資源。鼓勵各級各類學校充分利用場地設施、課程資源、師資、教學實訓設備等積極籌辦和參與社區教育。充分發揮縣級職業教育中心、開放大學、廣播電視學校、科普學校在農村社區教育中的骨乾和引領作用。加快鄉鎮成人文化技術學校的轉型發展，鼓勵其成為農村社區教育的重要載體。推動普通中小學有序向社區居民提供適宜的教育服務。
6．統籌共享社區資源。注重社區教育機構與城鄉社區綜合服務中心（站）、社區文化中心等機構的資源共享，拓展社區綜合服務中心（站）的社區教育功能，推動社區教育機構與社區綜合服務中心（站）設施統籌、信息共享、服務聯動。充分利用社區文化、科學普及、體育健身等各類資源，發掘教育內涵，組織開展社區教育活動，實現一個場所、多種功能，促進基層公共服務資源效益最大化。
7．充分利用社會資源。提高圖書館、科技館、文化館、博物館和體育場館等各類公共設施面向社區居民的開放水平。鼓勵相關行業企業參與社區教育。引導一批培訓質量高、社會效益好的社會培訓機構參與社區教育。探索開放、可持續發展的資源共享模式，不斷擴大社區學習資源供給。
8．豐富社區教育內容。廣泛開展公民素養、誠信教育、人文藝術、科學技術、職業技能、早期教育、運動健身、養生保健、生活休閑等教育活動，提升居民生活品質，推動生活方式向發展型、現代型、服務型轉變。積極開展面向社區服務人員、社區志願者、社區社會組織成員的教育培訓，增強其組織和服務居民的能力。
9．創新社區教育形式。創新教育載體和學習形式，培育一批優質學習項目品牌。在組織課堂學習的基礎上，積極開展才藝展示、參觀游學、讀書沙龍等多種形式的社區教育活動，探索團隊學習、體驗學習、遠程學習等模式。通過開設學習超市、提供學習地圖等形式方便社區居民靈活自主學習。推動各地建設方便快捷的居民學習服務圈。
10．推進社區教育信息化。結合實施「寬頻中國」戰略和「互聯網+城市」「互聯網+科普」計劃，充分利用現代遠程教育體系，結合或依託社區公共服務綜合信息平台建設，建立覆蓋城鄉、開放便捷的社區數字化學習公共服務平台及體系。有條件的地方，鼓勵形成網上學習圈。鼓勵各級各類學校和社會教育培訓機構向社區開放數字化學習資源及服務，推進各地網上學習平台互聯互通和社區教育數字化學習資源的建設與共享，為居民提供線上線下多種形式的學習支持服務。

J. 什麼是社區服務體系

社區服務體系是指以各類社區服務設施為基礎，以社區居民 為服務對象，以滿足社區居版民公共服務和多樣性生活權服務需求為主要內容，政府引導支持，多發共同參與的服務網路及運行機制。

積極探索黨建引領、網格管理、共建共享城市治理新格局，努力打造富裕文明和諧幸福的美麗新家園。培育和打造具有特色的社區服務體系，完善公共服務體系和智能，對於完善城市公共服務體系是一個現實選項。

完善社區服務體系，要注重統籌，提升水平，加快培育適應居民生活的服務功能，體現民生關懷。了解社區居民的需求，抓住重點工作是做好社區工作的基本要求。要及時處理居民反映的情況，適時適度調整自身工作，迎合居民居民的需求，這樣才能得到居民的滿意。

(10)什麼是社區教育公共服務擴展閱讀：

社區服務體系， 以各類社區服務設施為依託，以社區全體居民為對象，以公共服務、志願服務、便民利民服務為主要內容 。

培育和打造具有特色的社區服務體系是完善城市公共服務體系的重要之舉，政府首先在完善社區服務體系、升級社區服務體繫上負有第一責任，要找准治理切入點，推進黨的組織全覆蓋，既要發揮主導作用，又要把作為社會治理重心向下移，堅持托底數、配班子、建規范三步走，有效實現組織全覆蓋。