1. 如何區分「社會公共服務職能」與經濟職能中的「公共服務職能」
國家必須維護社會的安定團結,搞好社會治安,保護公共財物;建立和健全社會保障制度;興辦各種公共工程,完善各種公共設施;保護公共環境,保持生態平衡等方面。可以把它分為基礎性公共服務(如供水、電、氣,交通與通訊基礎設施,郵電與氣象等);經濟性公共服務(如科技推廣、咨詢服務、以及政策性信貸等);社會性公共服務(如公辦教育、公辦醫療、公辦福利、公共衛生以及環境保護);公共安全服務(如軍隊、警察和消防等)。 經濟職能指的是國家組織經濟建設,促進社會經濟發展,提高生產力水平和人民生活水平的職能。在社會主義市場經濟條件下,國家經濟的職能主要是進行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務。 經濟職能中有公共服務職能,但這里的公共服務強調的是為經濟活動服務。社會公共服務是政府為社會生產、生活創造良好環境的職能,既有為經濟活動服務,也有為人們其他社會生活服務的職能。因此,社會公共服務職能包含了經濟職能中的公共服務職能。如社會公共服務職能中的基礎性公共服務、經濟性公共服務是可以屬於為經濟活動服務的職能,可以屬於經濟職能。如政府修建一座橋梁,既可以為經濟建設服務,也可以為方便人民生活服務,因此,它既可以是經濟職能,也可以是社會公共服務職能。但社會公共服務職能中的其他服務職能是不能屬於經濟職能。 那麼,如何區分這兩個「公共服務」呢?一、含義不同經濟職能中的公共服務職能主要指的是政府應當為企業、社會等市場主體提供經濟性服務。社會公共服務職能即為國際和社會的發展創造良好的社會環境和自然環境的職能。二、內容不同經濟職能中的公共服務主要有五條:第一,政府通過有效的宏觀經濟調控和管理,為社會提供良好的金融環境和經濟發展環境;第二,提出科學的中長期規劃,為企業和社會提供經濟社會發展預測;第三,政府通過嚴格規范的市場監督管理,形成良好的市場環境,保持公平的市場競爭秩序;第四,經濟社會信息是最重要的經濟性公共服務,政府要及時、公開地向全社會提供經濟信息和市場信息;第五,政府要為全社會提供水、電、氣交通等最基本的基礎設施。社會公共服務職能包括——加強城鄉公共設施建設,發展教育、科技、文化、衛生、體育等公共事業,為社會公眾社會經濟、政治、文化活動等提供保障;國家維護社會秩序;維護社會安定團結,搞好社會治安,保護公共財物;建立和健全社會保障制度;興辦各種公共工程,完善各種公共設施;保護公共環境,保持生態平衡等等。三、作用的方式不同經濟職能中的公共服務對經濟發展的作用是直接的,國家行使這些職能就是推動國家經濟建設的健康、協調、穩步發展。社會公共服務對經濟發展的作用是間接的。此公共服務強調政府履行義務,強調政府的服務性,突出政府的主導、主動作用,強調公民的權利。
2. 公共服務是如何促進社會經濟發展的
公共服務均等化是以人為本理念的具體體現。一個國家的公民無論居住在哪個地區,都有平等享受國家基本公共服務的權利。
公共服務均等化能夠促進社會公正,維護社會穩定和國家統一,具有明顯的政治意義。任何社會都有不同程度的不平等,但是,如果不公平超過一定限度,就會帶來
社會政治風險。由市場決定的個人分配不公平是如此,由政府提供的公共物品分配不均等也是如此。公共服務水平差異過大,對於財力薄弱的地區來說,可能將這種
差異歸結為中央政府的政策歧視,至少是政策調節不力或存有偏差。在地方政府的公共服務能力與經濟發展水平緊密相關的財政管理體制下,經濟發展水平的差異就
同於公共服務水平的差異。而中國地區經濟發展除了歷史遺留的不平衡,自改革開革開放以來,實行「讓一部分人先富起來」的區域發展戰略,加上獨特的地理區位
優勢,沿海地區社會經濟高速發展。在此背景下,實施一套公共服務與經濟發展水平關聯的制度,忽視對地區間公共服務水平差異進行必要的調節,必然會招致欠發
達地區的抱怨。國際經驗表明,一旦落後地區長期得不到中央政府強有力的財政援助,難以改善經濟與公共服務狀況,會使得這些地區產生離心傾向。因此,中央政
俯通過財政援助推進地區間公共服務的均等化,有利於增強中央政府的凝聚力與控制力。
公共服務均等化還具有突出的經濟意義。根據邊際效用遞減規律,向財政資源不足地區轉移財力,增加公共物品供給,所產生的效用要大於投向財力充裕地區。這是
因為,對於發達地區來說,在一定生產力條件下,財政資源過多,往往可能投向非政府職能范圍的競爭性領域,或者導致辭資源浪費等管理鬆弛的現象;而對於財力
薄弱地區,轉入財政資源會增加整個社會的福利。從長期來看,按照公共物品投資增加一促進經濟增長一改善公共服務能力的邏輯推演,通過提高即期財力薄弱地區
的公共物品供應能力也會減輕發達地區的遠期負擔。此外,均等化也有助於促進統一市場形成,使生產要素能夠在利益的引導下按照市場規則在地區間合理流動,達
到優化資源配置的目的,促進經濟與社會持續健康發展。
當前,我國人均GKP已經突破1000美元大關,發展步人一個人關鍵的時期。國際經驗表明,定時期既是「黃金機遇期」,又是「矛盾凸顯期限」,是走向富強
文明或貧困動盪的分水嶺。這就要求我們把握機遇加快發展的同時,重視各種容易誘發社會矛盾沖突的不和諧因素,促進人與自然、社會經濟的協調發展,加快社會
主義和諧社會的建設進程。公共服務均等化本身就是緩解因發展不平衡所引發的地區間矛盾、實現地區間和諧均衡發展的重要途經;更為重要的是,均等化體現的是
一種公平正義的發展理念,與社會主義的本質規定及和諧社會的發展目標完全一致。
3. 經濟建設中的四項職能「經濟調節 市場監管 社會管理 公共服務」 請分別舉例說明
1、經濟調節。就是調節經濟運行、推進經濟發展。主要是運用經濟手段、法律手段版,並輔之以必要的行政手段調節經權濟活動。例如:提高銀行准備金率,調整財政金融政策等。
2、市場監管。市場監管不是對某一行業、某一具體市場、某一區域的管理,而是具有普遍性的監督管理,包括市場准入管理和經營行為管理。比如政府開展打擊制假售假違法犯罪活動、食品葯品安全抽查等。
3、社會管理。社會管理主要是政府和社會組織為促進社會系統協調運轉,對社會系統的組成部分、社會生活的不同領域以及社會發展的各個環節進行組織、協調、監督和控制的過程。比如政府調高最低工資標准、徵收各種附加稅等。
4、公共服務。經濟公共服務是指通過國家權力介入或公共資源投入為公民及其組織即企業從事經濟發展活動所提供的各種服務,如科技推廣、咨詢服務以及政策性信貸等。
4. 政府職能中經濟建設職能中的公共服務職能與公共服務職能有什麼區別
好像是側重點吧復……經濟建制設中的公共服務職能側重於經濟領域。後面的公共服務職能帶有社會性,側重於除了政治經濟文化之外的其它職能,這些職能無法通過市場經濟、政策法規和意識形態調節。……大概就這些吧~再具體也不知道怎麼說。記得高一時曾為這個問題糾結來著,問了老師,但忘了老師具體是怎麼解釋的了~大概就這個意思……做題時具體情況具體分析吧…… 好像考完試了~已經沒用了吧…呃………………
5. 高一政治:公共服務體系是指什麼啊
社會公共服務體系包括教育體系、公共衛生體系、公共文化服務體系、社會福利體系等。
公共服務可以根據其內容和形式分為基礎公共服務,經濟公共服務,社會公共服務,公共安全服務。
基礎公共服務是指那些通過國家權力介入或公共資源投入,為公民及其組織提供從事生產、生活、發展和娛樂等活動都需要的基礎性服務,如提供水、電、氣,交通與通訊基礎設施,郵電與氣象服務等。
經濟公共服務是指通過國家權力介入或公共資源投入為公民及其組織即企業從事經濟發展活動所提供的各種服務,如科技推廣、咨詢服務以及政策性信貸等。
公共安全服務是指通過國家權力介入或公共資源投入為公民提供的安全服務,如軍隊、警察和消防等方面的服務。
社會公共服務則是指通過國家權力介入或公共資源投入為滿足公民的社會發展活動的直接需要所提供的服務。
社會發展領域包括教育、科學普及、醫療衛生、社會保障以及環境保護等領域。
社會公共服務是為滿足公民的生存、生活、發展等社會性直接需求,如公辦教育、公辦醫療、公辦社會福利等。
基本公共服務包括三個基本點,一是保障人類的基本生存權(或生存的基本需要),為了實現這個目標,需要政府及社會為每個人都提供基本就業保障、基本養老保障、基本生活保障等;二是滿足基本尊嚴(或體面)和基本能力的需要,需要政府及社會為每個人都提供基本的教育和文化服務,三是滿足基本健康的需要,需要政府及社會為每個人提供基本的健康保障。隨著經濟的發展和人民生活的水平的提高,一個社會基本公共服務的范圍會逐步擴展,水平也會逐步提高。
6. 公共服務理論
公共服務的理念起源於19世紀後半葉資本主義社會的階級沖突與斗爭,最早提出公共服務的是19世紀後半期德國社會政策學派的代表人物瓦格納(AdolfWagner)。1912年法國公法學家萊昂·狄驥明確界定了公共服務的實施主體是「那些事實上掌握著權力的人」。19世紀末期英國改良主義經濟學家霍布森提出了「最大社會福利」思想,界定了公共服務的價值目標,他認為國家必須干預經濟生活,以便把個人利益與社會利益調和起來,使「最大多數人的最大幸福」得以實現。
21世紀初期,以美國著名公共行政學家羅伯特·B·登哈特為代表的一批公共行政學者提出了新公共服務理論。這一理論包括了六個方面的基本內涵:一是政府的職能服務;二是追求的目標是公共利益而不是副產品;三是行政作為在思想上要具有戰略性,在行動上要具有民主性;四是服務於公民,而不是服務於顧客;五是強調責任政府,責任並不簡單;六是重視人,而不只重視生產率。
公共服務屬於公共產品的范疇。按照公共產品的概念,公共服務應是一種具有非競爭性和非排他性的社會服務,是以一定的信息、技術或文化等形式表現出來的一種公共產品。公共服務根據內容和形式分為基礎公共服務、經濟公共服務、公共安全服務和社會公共服務。基礎公共服務是指那些通過國家權力介入或公共資源投入,為公民及其組織提供從事生產、生活、發展和娛樂等活動都需要的基礎性服務,如提供水、電、氣,交通與通訊基礎設施,郵電與氣象服務等。經濟公共服務是指通過國家權力介入或公共資源投入為公民及其組織(即企業)從事經濟發展活動所提供的各種服務,如科技推廣、咨詢服務以及政策性信貸等。公共安全服務是指通過國家權力介入或公共資源投入為公民提供的安全服務,如軍隊、警察和消防等方面的服務。社會公共服務則是指通過國家權力介入或公共資源投入為滿足公民的社會發展活動的直接需要所提供的服務。
7. 關於公共經濟的問題
假日經濟是指人們利用節假日集中購物、集中消費的行為,帶動供給、帶動市場、帶動經濟 發展的一種系統經濟模式。假日經濟屬於消費經濟范疇。假日經濟的主要特徵是消費,假日經濟具有的文化特徵是休閑與旅遊,假日經濟具有的空間特徵是流動與聚合,包括人流、 物流和資金流。
公共經濟學是經濟學中專門研究政府經濟行為、政府與私人部門之間的經濟關系和政府經濟活動特殊規律性的科學。
兩者不是一個范疇,但可以從假日經濟的發展需求和政府提供的公共服務之間的不匹配提出政府作為中的引導作用。「假日經濟」不能單純理解為「節日經濟」,更不僅僅是「旅遊經濟」。它包括旅遊、休閑、娛樂三種形式,涉及到商品消費、旅遊服務消費和文化消費三個領域。增加公共假日和加大公共投資政策是假日經濟繁榮的持續動力,公共投資政策主要是以政府財政的公共支出形式來舉辦公共工程,如興建一些非盈利性或微利性的基礎產業、基礎設施,可以持續地發揮擴大投資需求和改善供給的作用,為假日經濟的發展不斷創造良好的配套設施和外部環境。增加公共投資屬於汲水政策,可以在經濟蕭條時靠付出一定數額的財政資金使經濟自動恢復其活力。加大公共投資政策國度可以衽消費與投資的雙向啟動,刺激假日經濟的繁榮。通過基建項目建設不僅可以吸納勞動力,創造就業機會,從而增加居民收入,刺激消費需求,為假日經濟的發展提供物質基礎;同時能夠迅速增加投資規模,直接擴大社會投資需求,刺激經濟增長,改善基礎設施的薄弱和滯後狀況,為發展假日經濟提供良好的配套設施及服務支撐。通過加強公共投資政策與貨幣金融政策工具的配合,提供信貸支持,引導假日經濟的發展方向。銀行在促進旅遊、婚慶、購物消費的同時,注重扶持與「假日經濟」休戚相關的產業的發展,如市政建設、交通運輸業、通訊業,將為「假日經濟」的進一步繁榮不斷提供金融支持,也為財政政策和貨幣政策的協調運用提供現實基礎,有利於實現公共投資政策的擴散效應。
8. 公共服務包括哪些
公共服務根據其內容和形式包括基礎公共服務、經濟公共服務、社會公共服務、公共安全服務四方面內容。
基礎公共服務是指那些通過國家權力介入或公共資源投入,為公民及其組織提供從事生產、生活、發展和娛樂等活動都需要的基礎性服務,如提供水、電、氣,交通與通訊基礎設施,郵電與氣象服務等。
經濟公共服務是指通過國家權力介入或公共資源投入為公民及其組織即企業從事經濟發展活動所提供的各種服務,如科技推廣、咨詢服務以及政策性信貸等。
公共安全服務是指通過國家權力介入或公共資源投入為公民提供的安全服務,如軍隊、警察和消防等方面的服務。
社會公共服務則是指通過國家權力介入或公共資源投入為滿足公民的社會發展活動的直接需要所提供的服務。社會發展領域包括教育、科學普及、醫療衛生、社會保障以及環境保護等領域。社會公共服務是為滿足公民的生存、生活、發展等社會性直接需求,如公辦教育、公辦醫療、公辦社會福利等。
理解基本公共服務的內容要注意三個基本點:一是保障人類的基本生存權(或生存的基本需要),為了實現這個目標,需要政府及社會為每個人都提供基本就業保障、基本養老保障、基本生活保障等;二是滿足基本尊嚴(或體面)和基本能力的需要,需要政府及社會為每個人都提供基本的教育和文化服務,三是滿足基本健康的需要,需要政府及社會為每個人提供基本的健康保障。隨著經濟的發展和人民生活的水平的提高,一個社會基本公共服務的范圍會逐步擴展,水平也會逐步提高。
9. 高中政治 政府組織社會主義經濟建設中的第四小點公共服務與 提供社會服務職能中的公共服務有什麼區別
政府組織社會主義建設中的公共服務是一種經濟職能,主要就是宏觀調控和市場監管,是為了促進社會經濟發展,提高生產力水平和人民的生活水平
而提供社會服務職能中的公共服務主要表現在①社會事業設施建設②公共基礎設施建設③民生服務 三大方面,主要是保證人民學有所教,勞有所得,病有所醫,老有所養,住有所居
10. 高考政治:國家履行經濟職能中的公共服務和履行社會公共服務職能有何區別
1,政府的公共服務是為了經濟,就是經濟職能。只是為了便民,生活方面的專是公共服務職能。
2,比如屬基礎設施中,招商引資的平台,農村的灌溉設施,是經濟職能。
不能帶來直接的利益的,如美化環境的,居民區的下水道,煤氣管道啊,休閑娛樂的廣場啊,是公共服務職能。
3,上面說過了,一般不把它看做交叉,除非這項設施兩方面目的都有,沒有哪個佔主體,不好分。高考不會出這么變態的題,一般不會出選擇題讓你辨別,大題的可能性大,你要是分不清你就都寫。