基本公共衛生服務均等化實現路徑

『壹』 什麼叫基本公共衛生服務均等化，主要特點是什麼

基本公共衛生服務均等化有三方面含義：一是城鄉居民，無論年齡、性別、職業、地域、收入等，都享有同等權利，二是服務內容將根據國力改善、財政支出增加而不斷擴大，三是以預防為主的服務原則與核心理念。

『貳』 公共衛生服務的均等化

基本公共衛生服務均等化是指每位中華人民共和國的公民，無論其性別、年齡、種族、內居住地、職業容、收入，都能平等的獲得基本公共衛生服務
公共衛生服務的內容會根據國力的改善、財政支出的增加而不斷擴大
堅持預防為主是我國醫葯衛生體制改革的核心理念，是實現人人享有衛生保健的最佳途徑
難點一個是相應的經費要及時到位，以保證這些工作的落實；另外疾病控制工作是涉及多部門的工作，還有一個部門協調的問題
人均15元是基本公共衛生服務的起步標准，今後標准將逐步提高。到2011年將不低於20元
針對農民工城鄉流動的「兩棲」特點，相關部門將採取靈活措施，讓所有農民工實現應保盡保
隨著新醫改方案的實施，為我們的醫學畢業生提供了更為廣闊的服務空間和領域，所以必然會擴大醫學畢業生的就業數量。

『叄』 我國基本公共服務的均等化實現的路徑有哪些

實現公共服務均等化，是現代政府追求的目標。從19世紀末期到20世紀70年代末期，西方發達國家為克服自由資本主義的弊端，強化政府對公共經濟領域的壟斷地位，推動公用事業等重要行業的國有化，建立和完善公共財政體制，基本實現了公共服務均等化或均質化。20世紀80年代以來，為進一步提高公共服務水平，世界各國政府積極探索國有公共企業私有化、政府與私人企業合作制等改革舉措。百餘年來，各國為實現公共服務均等化積累了豐富的經驗，為推動政治文明起了重要作用。
亞洲地區現代化的進程起步時間不一，各國公共服務均等化程度差別較大。二戰以後，先期實現體制變革和經濟騰飛的國家，如日本、韓國、新加坡等國，借鑒歐美發達國家實現公共服務均等化的經驗，通過在公共財政、基礎教育、公共衛生、社會保障、公用事業等方面有效的制度安排，使公共服務均等化程度維持在相對較高的水平。但是，大多數亞洲國家，由於治理理念、政治體制、社會環境、經濟基礎、人口規模以及連年戰亂等因素，政府的公共服務能力不強，公共服務的均等化水平不高。20世紀80年代以來，公共管理改革運動席捲全球，亞洲國家中，公共服務均等化程度較高的國家認真總結實現公共服務均等化的經驗和教訓，不斷深化公共服務制度安和公共服務方式的變革；公共服務均等化程度較低的國家，主動借鑒發達國家實現公共服務均等化的理念和經驗，努力探尋適合本國特點的實現公共服務均等化的途徑和策略。在探索公共服務均等化的過程中，亞洲國家面臨著各種各樣的難題，也積累了具有自身特色的經驗。

『肆』 基本公共衛生服務均等化是什麼意思

基本公共衛生服務均等化有的意思：一是城鄉居民，無論年齡、性別、職業、地域、收入等，都享有同等權利，二是服務內容將根據國力改善、財政支出增加而不斷擴大，三是以預防為主的服務原則與核心理念。

『伍』 國家基本公共衛生服務項目的國家基本公共衛生服務項目是如何確定的

一、國家基本公共衛生服務項目是根據以下內容確定的：
國家根據經濟社會發展狀況，考慮政府財政的最大支持能力，先確定對國家基本公共衛生服務項目的經費補償標准。在此基礎上，國家找出對居民健康影響大、具有普遍性和嚴重性的主要公共衛生問題，根據居民的健康需求、實施健康干預措施的可行性及其效果等多種因素，選擇和確定優先的國家基本公共衛生服務項目，努力做到把有限的資源應用於與居民健康關系最密切的問題上，使基本公共衛生項目工作取得最佳效果。
二、國家基本公共衛生服務項目簡介：
國家基本公共衛生服務項目，是促進基本公共衛生服務逐步均等化的重要內容，是深化醫葯衛生體制改革的重要工作。是我國政府針對當前城鄉居民存在的主要健康問題，以兒童、孕產婦、老年人、慢性疾病患者為重點人群，面向全體居民免費提供的最基本的公共衛生服務。開展服務項目所需資金主要由政府承擔，城鄉居民可直接受益。
三、享受國家基本公共衛生服務項目的人群：
凡是中華人民共和國的公民，無論是城市或農民、戶籍或非戶籍的常住人口，都能享受到國家基本公共衛生服務。不同的服務項目有不同的服務對象，可分為：
1、面向所有人群的公共衛生服務，如統一建立居民健康檔案、健康教育服務、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理，以及衛生監協管服務。
2、面向特定年齡、性別、人群的公共衛生服務，如預防接種、孕產婦與兒童健康管理、老年人健康管理等。
3、面向疾病患者的公共衛生服務，如高血壓、2型糖尿病、重性精神疾病患者健康管理等。

『陸』 如何做好基層公共衛生均等化工作

深入推進基層綜合改革。完善基層醫療衛生機構編制管理、補償機制、人事分配機制。全面落實政府財政補償、專項補助、一般診療費、公共衛生經費等保障政策。鼓勵將基礎性和獎勵性績效工資總量全額由單位自主分配。健全「以縣為主」的鄉鎮衛生院管理體制，督促各地落實鄉鎮衛生院在編人事關系收歸縣級衛生行政部門管理、院長由縣級衛生行政部門聘任等政策。開展縣鄉醫療衛生服務一體化管理試點，選擇1-2個縣（區）開展縣級公立醫院與1-2個丙類衛生院或社區衛生服務中心實行醫療衛生服務一體化管理試點工作。繼續支持村衛生所、鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構標准化建設。
穩定鄉村醫生隊伍。各地要把40%左右的基本公共衛生服務項目下達給村衛生所，同步落實相應的項目經費。逐步將符合條件的村衛生所納入新農合定點，全面實施一般診療費政策。繼續做好鄉村醫生規范化培訓工作，繼續做好鄉村醫生培養工作，2014年計劃招收120名，落實偏遠、艱苦地區執業的鄉村醫生補助水平。落實鄉村醫生參加城鄉居民養老保險的基礎上，探索鄉村醫生參加企業社會養老保險，逐步提高鄉村醫生的養老保障水平。
促進基本公共衛生服務均等化。全面落實國家基本公共衛生服務項目，將基本公共衛生服務項目年人均補助標准提高到35元，加強健康促進與教育，引導科學就醫和安全合理用葯。開展流動人口基本公共衛生服務均等化試點工作，做好農村留守兒童、婦女及老人的基本公共衛生服務。繼續實施重大公共衛生服務項目。適齡兒童國家免疫規劃疫苗接種率保持在90%以上。繼續實施農村孕產婦住院分娩補助、育齡婦女免費補服葉酸、適齡婦女「兩癌」篩查等重大公共衛生項目，降低孕產婦、兒童死亡率干預措施，推動出生缺陷防治工作。繼續加強縣級急救中心、疾病預防控制中心、食品安全檢測、婦幼保健等專業公共衛生服務機構建設。
加強衛生信息化建設。推進民營醫療機構接入居民健康信息系統，擴大慢性病管理信息系統覆蓋面，探索全面開放居民健康檔案查詢服務功能。加快鄉村一體化衛生信息管理系統建設，逐步實現村衛生所診療、公共衛生管理、績效考核和新農合門診統籌即時結報。推進全市醫葯衛生信息資源整合，逐步實現醫療服務、公共衛生、計劃生育、醫療保障、葯品供應保障和綜合管理系統等互聯互通、信息共享。優化醫院信息系統，以電子病歷系統為核心提升醫院管理水平。開展遠程醫療系統建設。建立區域醫學影像中心、心電診斷中心等，實現資源共享，提高優質醫療資源規模化、集約化利用水平。

『柒』 基本公共衛生服務均等化的未來發展

從2009年起國家制定基本公共衛生服務項目和增加部分重大公共衛生服務項目，逐步向城鄉居民提供，到2011年，促進基本公共衛生服務均等化的機制基本建立，公共衛生服務的城鄉、地區和人群之間的差距逐步縮小。到2020年，促進基本公共衛生服務均等化的機制趨於完善，基本公共衛生服務內容進一步增加，重大疾病和主要健康危險因素得到有效控制 。
要實現上述目標，在投入方面，一是完善政府對專業公共衛生的投入機制。將疾病預防控制機構等專業公共衛生機構的人員經費、發展建設、公用經費和業務經費由政府預算全額安排，服務性收入收繳財政專戶或納入預算管理。二是完善政府對城鄉基層醫療衛生機構的投入機制。政府負責其舉辦的鄉鎮衛生院、城市社區衛生服務中心和服務站按國家規定核定的基本建設經費、設備購置經費、人員經費和其承擔公共衛生服務的業務經費，使其正常運行。三是建立和完善城鄉基本公共衛生經費保障機制。按項目為城鄉居民免費提供基本公共衛生服務。2009年人均基本公共衛生服務經費標准不低於15元，2011年不低於20元。中央財政通過轉移支付對困難地區給予補助。四是繼續支持實施重大疾病防控、國家免疫規劃、農村婦女住院分娩等重大公共衛生服務項目，2009年增加為15歲以下人群補種乙肝疫苗等項目。
建設方面，一是加強公共衛生服務能力。重點改善精神衛生、婦幼衛生、衛生監督、計劃生育等專業公共衛生和城鄉基層醫療衛生機構的設施條件，提高應對重大疾病及突發公共衛生事件的能力。二是積極推廣和應用中醫葯預防保健方法和技術，充分發揮中醫葯治未病的作用。
管理方面，一是加強規劃。根據區域衛生規劃，合理配置公共衛生服務資源。二是加強績效考核。制定崗位服務規范，細化考核內容，規范考核程序和實施細則，並將人員收入與服務績效掛鉤，提高服務質量和效率。三是轉變服務模式。承擔公共衛生服務任務的機構要深入基層和居民家庭，開展面向人群的主動服務。

『捌』 基本公共衛生服務均等化的基本公共衛生服務均等化的目標是什麼

實現基本公共衛生服務均等化，目標是保障城鄉居民獲得最基本、最有效的基本公內共衛生服務容，縮小城鄉居民基本公共衛生服務的差距，使大家都能享受到基本公共衛生服務，最終使老百姓不得病、少得病、晚得病、不得大病。