巴中市十三五公共服務

⑴ 聚焦《「十三五」推進基本公共服務均等化規劃》八大亮點

為人民服務，加油！

病有所醫：推進健康中國建設

【規劃亮點】繼續實施國家基本公共衛生服務項目和國家重大公共衛生服務項目。開展重大疾病和突發急性傳染病聯防聯控，提高對傳染病、慢性病、精神障礙、地方病、職業病和出生缺陷等的監測、預防和控制能力。推動形成基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療模式。實施全面兩孩政策，改革完善計劃生育服務管理，實施生育登記服務。加強出生人口性別比綜合治理。

【解讀】國家衛生計生委基層衛生司負責人：國家基本公共衛生服務項目是促進基本公共衛生服務均等化的一項制度安排，是政府「花錢買防病」，即以財政投入解決我國面臨的主要公共衛生問題，提高居民健康水平。

困有所幫：「兜底」困難群體

【規劃亮點】推進城鄉低保統籌發展，健全低保對象認定辦法，建立低保標准動態調整機制，確保農村低保標准逐步達到國家扶貧標准。全面建立針對經濟困難高齡、失能老年人的補貼制度。進一步完善孤兒基本生活保障制度，做好睏境兒童保障工作，統籌推進未成年人社會保護試點和農村留守兒童關愛保護。全面推進精神障礙患者社區康復服務。

【解讀】民政部規劃財務司負責人：各級民政部門要在社會救助、社會福利和社會事務等領域推動基本社會服務發展，努力織密織牢民生兜底保障安全網。

住有所居：擴大公租房保障范圍

【規劃亮點】轉變公租房保障方式，實行實物保障與租賃補貼並舉，推進公租房貨幣化。在城鎮穩定就業的外來務工人員、新就業大學生和青年醫生、青年教師等專業技術人員，符合當地城鎮居民公租房准入條件的，應納入公租房保障范圍。依法收回的閑置土地、具備凈地出讓條件的儲備土地和農用地轉用計劃指標，應優先保證保障性住房用地需求。土地出讓收益用於保障性安居工程的比例不低於10%。

【解讀】住房城鄉建設部負責人：公租房在有效改善當地城鎮低收入、中等偏下收入家庭住房條件的同時，要督促各地將新就業無房職工和在城鎮穩定就業的外來務工人員納入保障范圍。

文體有獲：基本公共文化服務設施「提檔升級」

【規劃亮點】在鄉鎮（街道）和村（社區）統籌建設集宣傳文化、黨員教育、科學普及、普法教育、體育健身等功能於一體的綜合性文化服務中心。採用地面無線、直播衛星和有線網路等方式，推動數字廣播電視基本實現全覆蓋、戶戶通。扶持實體書店發展，加快推進實體書店或各類圖書代銷代購網點覆蓋全國所有鄉鎮。支持足球場地設施、中小型全民健身中心等公共體育服務設施建設，推動公共體育場館向社會免費或低收費開放。

【解讀】文化部公共文化司負責人：當前，我國處於社會轉型加速期，城鄉經濟社會發展水平的差距導致了城鄉公共文化服務的落差。實現城市和農村文化全方位的互聯互通，是城鄉一體化對公共文化服務的必然要求。

殘有所助：加快建立殘疾人基本福利制度

【規劃亮點】全面落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。對獲得最低生活保障後仍有困難的重度殘疾人採取必要措施給予生活保障。積極推進為家庭經濟困難的殘疾兒童、青少年提供包括義務教育和高中階段教育在內的12年免費教育。實施殘疾兒童搶救性康復、貧困殘疾人輔助器具適配等重點康復項目，建設康復大學。加強國家通用手語、通用盲文的規范與推廣。加快推進公共場所和設施的無障礙改造。

【解讀】中國殘聯研究室負責人：目前我國仍有相當數量的農村貧困殘疾人、近200萬城鎮殘疾人生活還十分困難，城鄉殘疾人家庭人均收入與社會平均水平差距仍然較大，要以殘疾人兩項補貼為核心加快建立殘疾人基本福利制度。

⑵ 國家基本公共服務體系"十三五"規劃有沒有

體育總局正加快建立完善有關政策和標准，優化頂層設計。配合國家發展改回革委研究編答制「十三五」國家基本公共服務體系建設規劃，明確「十三五」基本公共體育服務體系建設的思路、原則、任務和保障措施，建立「十三五」國家基本公共體育服務項目清單和服務標准。

⑶ 十三五推進基本公共服務頒布時間

該《規劃》第七章「基本醫療衛生」中第一節「重點版任務」中明確權：——婦幼健康和專計屬劃生育服務管理。實施全面兩孩政策，改革完善計劃生育服務管理，實施生育登記服務。開展孕前優生健康檢查，加強高危孕產婦和新生兒健康管理。

提高婦女常見病篩查率和早診早治率，擴大農村婦女宮頸癌、乳腺癌項目檢查覆蓋范圍。繼續落實計劃生育技術服務基本項目，將流動人口納入城鎮計劃生育服務范圍。

加強出生人口性別比綜合治理。完善農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、計劃生育家庭特別扶助制度，繼續實施「少生快富」工程。

(3)巴中市十三五公共服務擴展閱讀

基本公共服務力的評價指標體系分為主觀評價和客觀評價兩個部分，對地方政府基本公共服務水平從公眾的主觀感受和客觀投入及成果這兩個維度來進行全面地、系統地考察。

主觀評價主要是考察城市居民對政府基本公共服務在公平性、便利性以及整體性的滿意程度，同時還著重考察了城市居民對政府公職服務水平的感受和看法；客觀評價主要是考察地方政府在基本公共服務所做的財政投入以及取得的客觀成果。

⑷ 「十三五」規劃內容有哪些

新華網北京11月3日電新華社當天授權發布《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。
「建議」指出：「十二五」時期我國發展取得重大成就。我國經濟總量穩居世界第二位，十三億多人口的人均國內生產總值增至7800美元左右。第三產業增加值占國內生產總值比重超過第二產業，基礎設施水平全面躍升，農業連續增產，常住人口城鎮化率達到55%，一批重大科技成果達到世界先進水平。
「建議」提出：「十三五」時期，各方面制度更加成熟更加定型。國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展，各領域基礎性制度體系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。人權得到切實保障，產權得到有效保護。開放型經濟新體制基本形成。
「建議」指出：完善能源安全儲備制度。加強城市公共交通、防洪防澇等設施建設。實施城市地下管網改造工程。加快開放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業的競爭性業務。
「建議」提出：拓展網路經濟空間。實施「互聯網+」行動計劃。完善電信普遍服務機制，開展網路提速降費行動，超前布局下一代互聯網。推進產業組織、商業模式、供應鏈、物流鏈創新，支持基於互聯網的各類創新。
「建議」提出：擴大高校和科研院所自主權，賦予創新領軍人才更大人財物支配權、技術路線決策權。實行以增加知識價值為導向的分配政策，提高科研人員成果轉化收益分享比例，鼓勵人才弘揚奉獻精神。
「建議」提出：穩定農村土地承包關系，完善土地所有權、承包權、經營權分置辦法，依法推進土地經營權有序流轉，構建培育新型農業經營主體的政策體系。培養新型職業農民。深化農村土地制度改革。
「建議」提出：堅持最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線，實施藏糧於地、藏糧於技戰略，提高糧食產能，確保穀物基本自給、口糧絕對安全。
「建議」提出：深化財稅體制改革。建立事權和支出責任相適應的制度，適度加強中央事權和支出責任。調動各方面積極性，考慮稅種屬性，進一步理順中央和地方收入劃分。
「建議」提出：加快金融體制改革，提高金融服務實體經濟效率。積極培育公開透明、健康發展的資本市場，推進股票和債券發行交易制度改革，提高直接融資比重，降低杠桿率。
「建議」提出：推進以人為核心的新型城鎮化。深化戶籍制度改革，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶，並與城鎮居民有同等權利和義務。實施居住證制度，努力實現基本公共服務常住人口全覆蓋。
「建議」提出：維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，支持引導其依法自願有償轉讓上述權益。深化住房制度改革。加大城鎮棚戶區和城鄉危房改造力度。
「建議」提出：加強網上思想文化陣地建設，實施網路內容建設工程，發展積極向上的網路文化，凈化網路環境。推動傳統媒體和新興媒體融合發展，加快媒體數字化建設，打造一批新型主流媒體。
「建議」提出：加快推進國防和軍隊改革，深入推進依法治軍、從嚴治軍。到二〇二〇年，基本完成國防和軍隊改革目標任務，基本實現機械化，信息化取得重大進展，構建能夠打贏信息化戰爭、有效履行使命任務的中國特色現代軍事力量體系。
「建議」指出：促進人口均衡發展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。
「建議」指出：支持綠色清潔生產，推進傳統製造業綠色改造，推動建立綠色低碳循環發展產業體系，鼓勵企業工藝技術裝備更新改造。發展綠色金融，設立綠色發展基金。
「建議」指出：以市縣級行政區為單元，建立由空間規劃、用途管制、領導幹部自然資源資產離任審計、差異化績效考核等構成的空間治理體系。
「建議」指出：推進交通運輸低碳發展，實行公共交通優先，加強軌道交通建設，鼓勵自行車等綠色出行。實施新能源汽車推廣計劃，提高電動車產業化水平。
「建議」指出：實行最嚴格的水資源管理制度，以水定產、以水定城，建設節水型社會。合理制定水價，編制節水規劃，實施雨洪資源利用、再生水利用、海水淡化工程，建設國家地下水監測系統，開展地下水超采區綜合治理。
「建議」指出：改革環境治理基礎制度，建立覆蓋所有固定污染源的企業排放許可制，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。建立全國統一的實時在線環境監控系統。健全環境信息公布制度。探索建立跨地區環保機構。開展環保督察巡視，嚴格環保執法。
「建議」指出：完善天然林保護制度，全面停止天然林商業性採伐，增加森林面積和蓄積量。發揮國有林區林場在綠化國土中的帶動作用。擴大退耕還林還草，加強草原保護。嚴禁移植天然大樹進城。
「建議」指出：加強宏觀經濟政策國際協調，促進全球經濟平衡、金融安全、經濟穩定增長。積極參與網路、深海、極地、空天等新領域國際規則制定。
「建議」指出：實行脫貧工作責任制。強化脫貧工作責任考核，對貧困縣重點考核脫貧成效。加大中央和省級財政扶貧投入，發揮政策性金融和商業性金融的互補作用，整合各類扶貧資源，開辟扶貧開發新的資金渠道。
「建議」指出：提高高校教學水平和創新能力，使若干高校和一批學科達到或接近世界一流水平。建設現代職業教育體系，推進產教融合、校企合作。優化學科專業布局和人才培養機制，鼓勵具備條件的普通本科高校向應用型轉變。
「建議」提出：推行工學結合、校企合作的技術工人培養模式，推行企業新型學徒制。提高技術工人待遇，完善職稱評定製度，推廣專業技術職稱、技能等級等同大城市落戶掛鉤做法。
「建議」提出：實施全民參保計劃，基本實現法定人員全覆蓋。堅持精算平衡，完善籌資機制，分清政府、企業、個人等的責任。適當降低社會保險費率。完善社會保險體系。
「建議」提出：實現職工基礎養老金全國統籌，建立基本養老金合理調整機制。拓寬社會保險基金投資渠道，加強風險管理，提高投資回報率。
「建議」提出：逐步提高國有資本收益上繳公共財政比例，劃轉部分國有資本充實社保基金。出台漸進式延遲退休年齡政策。發展職業年金、企業年金、商業養老保險。
「建議」提出：全面實施城鄉居民大病保險制度。改革醫保支付方式，發揮醫保控費作用。改進個人賬戶，開展門診費用統籌。實現跨省異地安置退休人員住院醫療費用直接結算。
「建議」提出：全面推進公立醫院綜合改革，堅持公益屬性，破除逐利機制，建立符合醫療行業特點的人事薪酬制度。鼓勵社會力量興辦健康服務業，推進非營利性民營醫院和公立醫院同等待遇。
「建議」提出：全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務水平。幫扶存在特殊困難的計劃生育家庭。注重家庭發展。
「建議」提出：優化領導班子知識結構和專業結構，注重培養選拔政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的領導幹部，提高專業化水平。深化幹部人事制度改革，完善政績考核評價體系和獎懲機制，調動各級幹部工作積極性、主動性、創造性。
「建議」提出：加強社會治理基礎制度建設，建立國家人口基礎信息庫、統一社會信用代碼制度和相關實名登記制度，完善社會信用體系，健全社會心理服務體系和疏導機制、危機干預機制。

⑸ 十三五貧困村村內基礎設施及基本公共服務建設需求數據採集

「十三五」貧困村村內基礎設施及基本公共服務建設需求數據採集表

填制單位： 省 市 縣 鄉 村

村莊類型：按照發展方向（A1）： 按照地形地貌（A2）：

規劃項目建設 單位 建設規模 投資估算（萬元） 建設內容（B） 建設地點 覆蓋范圍

單價 總投入 自然村數 戶數 貧困戶數

1.村級道路暢通 村（組）路 公里

生產便道（機耕道） 公里

建檔立卡貧困戶入戶路 公里

2.人飲和灌溉設施 集中供水點 處

灌溉渠道 公里

灌溉塘（堰、井） 口

地頭水櫃（水窖） 個

小型提灌站 個

3.生產生活用電 自然村生產用電輸變電線路和設施 千米

建檔立卡貧困戶生產用電輸變電線路和設施 千米

4.已通電自然村通寬頻（20戶以上） 移動基站 處

鄉鎮到自然村光纜線路 千米

自然村內光纜線路和接入設備 戶

5.環境保護和改善 公共衛生廁所 個

垃圾集中收集點 處

污水處理 處

集中沼氣池 口

兩旁綠化 千米

旅遊村停車場 處

6.防火避災基礎設施 防洪堤 千米

護坡 千米

填報說明：

1.村莊類型（A），其中：按照發展方向（A1）：中心村鎮填1、一般村鎮填2、過渡村鎮填3；
按照地形地貌（A2）：山區村鎮填1、丘陵村鎮填2、平壩村鎮填3；

2.建設規模：只能填數字；

3.投資估算（萬元）：其中：總投入=單價×建築規模；

4.建設內容（B）：其中：規劃建設項目（1.村級道路通暢）分4類：新建填1、改建填2、擴建填3、硬化填4；
規劃建設項目（2-5)建設內容分4類：新建填1、改建填2、擴建填3、硬化填4；

⑹ 如何推動十三五推進基本公共服務均等化

明確復國務院有關部門要制按照職責分工，做好行業發展規劃、專項建設規劃與本規劃的銜接，明確工作責任和進度安排，推動各領域重點任務、保障措施和《清單》項目有效落實。省級人民政府要結合實際制定推進本地區基本公共服務均等化規劃、行動計劃或基本公共服務清單，科學確定服務范圍和項目內容，分年足額落實財政投入，切實促進省域內基本公共服務均等化。市縣人民政府負責推進落實國家和省級人民政府確定的基本公共服務清單及相關政策措施，制定辦事指南，明確責任單位，優化服務流程，提高質量效率，保證清單項目落實到位，並及時向上級政府和有關部門報告進展情況。
《規劃》發布實施後，我們將積極會同相關部門，加強宣傳解讀和輿論引導，推進統計信息庫建設，開展年度統計監測，完善《清單》動態調整機制，組織開展規劃評估，確保《規劃》各項任務措施和清單項目有效落實。

⑺ 四川省巴中市新農保繳費、財政補助、領取標准對照表

很簡單，社會保障的費用一般是從公司帳戶中扣除，或由公司支付，個人繳納部分由本公司收集的。
你的養老金支付手冊在你的手中，那就不要把錢支付給本公司，視而不見，就OK了。
「這不是成本負擔你自然會想到的方法來幫你解決。
無論如何，它當然想你平了手柄。你自己一手發現沒有一個有用的。即使勞動監察是不正常的。
別人說話的單位，勞動關系和社會保障關系的領導人。如果他不幫你轉出，法律會承認你這家公司的員工，你問他每月的工資。你要告訴他，他有害。
領導根據自己的利益來考慮，可以幫你做。
農村社會保險，如何讓農民去為它增加財政支農的成本

部分的農村社會保障補助金的農業稅成為強制性的社會保障
動態創建的養老保險金支付在農村地區流動的農民與被保險人，占土地換保障體系
養命錢6000萬元

編者按農民的命運和死亡，被打為失地農民建立在雲南省紅河州民政局加息，升值的名稱，出借給他人，導致巨額債務無法清償。

2月8日，視點6000萬養老錢挪用「的稱號，轉移農業保險基金的情況下，前前後後的報告。

60多份報紙，網站幾乎同時轉載於本報告。

「目前，民政，勞動部門負責公益基金的管理和使用的基本上是無人監管，如優異的總體要求，紀檢監察，監測和審計部門不會干涉，如果管理部門領導的意圖是不正確的，它會為您的個人或部門利益挪用資金。 「

」所有的群眾強大的，總能搶到一堆不幹凈或不作為的官員。問題長期存在並做出反應，為什麼經理人落後？ 「

...

不難看出，從用戶的意見，農民的養老錢安全的高度關注。
/>農業保險基金的管理有什麼問題嗎？問題的原因是什麼？如何解決這個問題呢？王永超

村幹部養老保險，我不知道是真實的，時不會給你錢，然後我想國家局，國家總不會騙咱決定要少多了，看的談話。「的說法，泰安市，山東省，農民盛燕，反映部分農民參保的矛盾。

據統計，中國勞動統計年鑒「2003年，中國農村投保2.239億，其中1.397億鄉鎮企業投保的保險5428人，占總人數，領取養老金時，金被保險人共1.976億人，人均每月養老金只有40元。鄉鎮企業參保職工養老保險基金扣除，只計算農民和支付養老金，實施辦法根據現有的農村養老保險，參保農民年齡20?60歲，分2 -20元支付文件10月租費為兩元，10年後，農民現在只能夠接收4.7元每月的退休金，15年後收入只有9.9元。

據了解，絕大??多數的被保險人投是最低級的，或每月2元。由於管理費用的增加和銀行利率和其他因素的影響，實際收到被保險人的標准可能會更低。見被保險人的實際情況，通過建立農村社會養老保險制度，實現了保護老年人的基本生活，為此目的，它是非常難以實現的。

農民不願購買農業保險的帳戶整個投降現象增加

「農村社會保險工作可以被描述為困難，在有的地方甚至出現了大規模的投降的現象。「巴中市社會保險管理局朱融傯焦急。

祝融宗慶後表示，圍繞農民的保險方式不統一，大多數農民認為，這是採取行動的地方，擔心很長一段時間的政策變化，以及養老金難以實現，從而影響到投保農民的積極性。此外，被保險人的范圍和對象相交的城鎮企業職工養老保險政策界限不清。比如進城務工的農民辦企業，一些狀態的個體工商戶納入城鎮企業職工養老保險和農村養老保險的一些成員。

根據社會養老保險專家楊立雄，中國人民大學，民政部試點農村社會養老保險制度從1990年在一些農村地區，兩年後推廣國。山頂全國各地的八千多萬農村人進入保險，但這個數字開始下降在1998年，只有5000人，到說，在過去15年，占絕大多數的60％，中國的人口農民它的老化主要依靠土地和他們的孩子都沒有加入社會養老保險制度。 「

這種情況的原因，熊揚認為，主要的原因是，按照當時的政策，農村社會養老保險採取個人繳費標准以國家政策的扶持，集體適當資助和建立一個個人帳戶的方式，但在實際操作中，大多數集體無力或不願到農保將提供補貼他們的集體補助，國家政策的支持是難以實現，致使絕大多數參保農民得到沒有補貼，支付個人，已經成為完全由個人支付，並演變的社會保險，個人儲蓄性保險。

「這就是為什麼一些農民中斷保險的原因之一。」此外，朱融傯想到最後十年來，銀行利率不斷下降，農業保險個人賬戶計息標准從最高的12％降低到2.5％。退休金難以滿足更高的利率，通貨膨脹和其他因素的影響，農民的保險基金，對沖通脹是相當困難的，更不要說增值，這是另一個重要的原因，放棄一些農民。

農業保險地方立法統一的法律根據不足...... /
海南海口市委黨校研發總監，農村問題專家的眷顧，擁有10多年的實踐探索中國農村社會養老保險，但一直缺乏法律保護的問題。

「在建立農村社會養老保險制度的具體規定的情況下，周圍農民的保險的做法是一個很大的混亂，很難找到地方立法的基礎。」天堂的國王說，他曾煙台，青島，蘇州等地的農業保險部門人次左右的農業保險部門的同志普遍反映縣級農村社會養老保險計劃「，1992年頒布的，它的許多條款是有點過時，做法不可行，各種文件，講話和領導是過於籠統和原則，比較強有力的法律依據，他們無法找到在當地農村社會養老保險制度的發展，極大地降低了他們自己的方式，方法來確定暫行辦法結果地方立法的規范性和長期和穩定。
管理系統碎片不利於開展工作的農民的保險

王天一，中國的農村社會保障管理部門破碎的現實存在。

勞動和社會保障部門負責養老保險，衛生部門負責合作醫療，民政部門負責救濟，低保和社會的特別照顧，計劃生育部門負責規劃保險，以及扶貧部門參與農村社會保障問題。 「孫韜，南京航空航天大學經濟與管理學院副教授，農村社會保障管理體制比喻為」三駕馬車，五龍洪水。

在他看來，這個支離破碎的現實造成了政策協調，資源共享等方面的人類的矛盾，不利於促進和農保工作的開展。不僅如此，全國各地的農村社會養老保險部門的歸屬也是各種各樣的成立農業保險公司，社會保障部門，歸屬於歸屬勞動部門，也加劇了這種情況的碎片。

政府的財政貢獻，以支持建立一個充滿活力的個人賬戶

孫濤建議增加財政支出對農業，農村社會養老保險補貼支出，補貼資金量下農村養老保險基金支付，增加農民收入，增值的養老基金和其他意想不到的損失，主要是引導農村養老保險工作，保險的行為，給農民增加信心，但也有利於社會的穩定和縮小城鄉差別。

按照法律規定的程序，或農業稅，減免農業稅的農民養老保險基金必須在這個過程中，當地政府代表，根據一定的標准和方法，分級土地分配給參保農民個人賬戶，以減少農民參加養老保險的負擔。

階段，應該讓農民繳納養老保險，農產品的生產和管理。這種方法只是一種短期使用的過渡期，應在適當的時間和地點被淘汰。農民失去了土地的城市化進程中的土地應該是用戶，支付了部分或全部的養老保險基金。應充分考慮農民流動的特點，建立農民的養老保險個人賬戶的動態，是否參保農民流入將增加根據本單位的性質和特點的養老基金個人賬戶。

同時，支農和扶貧的專項基金，借鑒的經驗，根據農村經濟不平衡的發展，建立農村社會養老保險贊助的基金。制定相應的政策，鼓勵國內企業和外國企業，鄉鎮企業，城鎮居民中高收入群體以及贊助一部分先富裕起來的農民的養老保險基金，為貧困地區的農民，以促進農村社會的發展養老保險事業。