A. 我國公共服務需求存在哪些問題
政府管理「越位」、「缺位」、「錯位」現象突出。
政府公務員為民服務意識淡薄。
政府活動的績效亟待改善。
政府提供公共服務的水平不高。
政府的回應能力有待增強。
B. 現在的公共服務存在哪些問題
(一)黨組織的地位和作用「弱化」。一是個別單位對黨建工作重視不夠,存在重經濟、輕黨建的傾向,對黨建工作責任制執行不力,黨建工作「第一責任人」意識不強,「一崗兩責」落實不到位。二是少數同志不願意做黨務工作,主要精力集中抓經濟工作及業務工作上,對黨建工作只是應付、被動地去做,對黨建工作組織不力,抓得不緊。三是個別單位黨的組織形同虛設,基本沒有黨組織的單獨活動,幾乎所有的工作都是由行政行為所代替,而支部活動則被幹部職工活動所代替。(二)組織教育活動不經常。部分基層黨組織生活制度落實不夠全面,沒有將組織教育納入支部重要議事日程,存在重工作、輕學習的現象地區。特別是個別單位對組織生活制度抓得不實,流於形式。在抓黨員思想教育中,不注重對黨員的集中學習,缺乏對科學文化、基本技能、法制理念、文化素養的教育,使得一些黨員對政治學習興趣不濃,導致業務理論一知半解,工作水平和能力平平,思想觀念陳舊落後,宗旨意識有所淡化。(三)抓中心議大事能力不強。主要是對什麼是中心、如何抓中心把握不準,分不清哪些是重大問題,哪些是一般問題,該管的沒管住,該放的沒放開,大事議不透,小事議不完。片面認為,黨支部就是研究表彰獎勵、黨員發展、經費開支等問題,未能將年度工作計劃、貫徹上級重大決策、階段性重大工作同經濟工作齊抓共管,直接造成了黨建工作和經濟工作的分離脫節。(四)黨員先鋒意識「淡化」。一些基層黨組織不注重黨員發揮先鋒模範作用,致使個別黨員放鬆了對自己的要求。有的黨員黨性淡簿,日常工作中把自已等同於普通群眾,只顧局部利益,缺乏全局觀念;有的黨員工作缺乏熱情和積極性,得過且過,工作上不求進取,少數黨員只繳納黨費不參加組織生活;有的黨費也要催繳,還有的甚至連黨費也不願意按規定標准繳納。這些個問題的存在,嚴重影響了黨的形象,影響工作的健康發展。對此,必須認真加以改進和解決。(五)黨員幹部教育管理「虛化」。一些基層黨組織制度不完善,管理鬆懈,支部組織生活不健全,「三會一課」制度堅持不好,個別支部存在著行政會、業務會與支部會兼顧開,支部大會不規范不嚴肅;在對黨員管理結果的衡量上,往往把行政業務工作開展得好壞,作為評價全年工作成績的主要依據,而對政治表現、自身綜合素質等難以實施准確的評價考核;有的黨務工作者從未經過系統的培訓,黨務知識懂得不多,對黨員的教育管理手段比較落後,管理缺乏力度。
C. 城市服務型政府建設中存在哪些問題,及其原因分析
現在生活已經開始網路化了。都是一個過程,微信城市服務直接在手機上完成交通違章查詢、路況及公交查詢、生活繳費、醫院掛號等事項。此外,不少城市還在三大平台的城市服務平台中推出了自己的特色功能,比如廣州支持港澳通行證續簽,上海能預約結婚登記和圖書館服務等。
D. 不良公共服務行為的原因是什麼
分析了解不良公共服務產生的原因,可以讓我們更好地從根源上杜絕不良行為的發生。公務員不良公共服務行為的各種表現,這既有公務員自身的原因,也有制度設計缺陷等深層次的問題。
第一,公共權力的分解被部門固化,導致綜合協調難
法理上,國家的公共權力應該由國家統一支配和行使。但在現代國家政治制度下,國家公共權力應該而且必須分解給國家的各組成部門,即將國家公共權力這一整體分成它的各個組成部分,而現實中往往將這種「分解」當成了「分化」,把統一的公共權力變成了分裂的權力,人為地將相互聯系的公共權力割裂開來,把本單位、本部門的權力「獨立起來」。
同時這些部門又會想盡一切辦法特別是通過制定部門規章制度的方式將到手的公共權力進一步固定化和強化,容不得任何單位、部門插手自己的「領地」,哪怕是其上級主管部門。如在一些政府文件中,我們經常看到「經機關審核」、「經機關批准」的條文,試想,如果作為政府組成部門之一的機關不予審核和批准,政府文件莫非不是要成為一紙空文?因而在實際工作中出現「協調」、「踢皮球」等怪現象也就不足為奇了。
第二,制度不健全,程序不透明,權力運行缺乏有效監督
總體來講,我國國家公共權力的相關法律法規正逐步完善中,但還很不配套,還遠沒形成一整套既相互銜接又協調統一的國家公共權力法律法規體系,法律法規之間也還存在不少「瑕疵」,即法律「打架」現象較為突出。
另一方面,相關部門在法律的授權和加強行政管理的借口下又制定了一系列的部門管理制度,多數是提高了公共服務的「准入門檻」和變相增加了不少限制條件,復雜化了辦事程序和手續。所有這些規章制度絕大多數是不公開不透明的。沒有起碼的了解,社會公眾就不可能對公務員實施有效而嚴格的監督。這樣,主動權始終牢牢掌握在公務員手中,公務員的言行就能決定社會公眾公共服務能否成功。
第三,官本位思想根深蒂固,為人民服務意識淡化
由於官本位思想的作祟,個別部門和公務員過分看重手中的權力,把人民賦予自己的權力當作謀取私利的工具。
不少單位和公務員仍習慣於用計劃經濟的思維模式和行為定式來思考和實踐現階段不斷變化的市場經濟活動,模糊了自身在市場經濟條件下的職能定位和角色定位。由於權力對人格的腐蝕作用,「全心全意為人民服務」的宗旨意識在一些部門和公務員的思想和行動中被淡化了。
第四,公務員自身素質能力不高,加劇和惡化了不良公共服務行為
國家公共權力為社會公眾的公共服務,都是通過每一位公務員具體的個體行為表現出來的。
公務員自身素質的高低和工作能力的強弱將直接決定其提供公共服務的質量和水平,決定著公共服務在社會公眾中的認可程度。通常情況下,素質和能力低下的公務員提供的公共服務是得不到社會認同的。直接與公務員打交道的社會公眾不僅會對當事人作出否定評價,而且會通過否定公務員本人從而否定其所在單位乃至整個國家的公共服務。
第五,個人收入差距過大造成公務員心理失衡
公務員個人收入雖有國家財政保障,但地區之間、同一省市發達與落後區縣之間、部門之間、行業之間的收入差距卻是十分巨大而明顯的。
有人作過比較,發達的東部與欠發達的西部省區,公務員收入差距在幾倍以上。如在條件艱苦的貧困地區,公務員工作壓力大,難度也大,責任不比其他地方輕,付出的努力和艱辛不比其他地方少,但收入差距卻明顯過大。這就使一些公務員長期在失衡的心理狀態下工作,很容易將自己手中那點提供「公共服務」的權力用來謀私,以此平衡自己的心態和滿足不至於落人後的虛榮心。
E. 我國公共服務型政府建設存在的問題
服務型政府建設中的問題
一 建設理論准備不足
二 流於形式缺乏體制創新
三 沒有完善的機制內和法律制度支持他的建設容
1政府和公務員的績效考核制度不健全
2我國立法系統還不完善
3與其相呼應的社會保障制度不完善
4政府責任機制不健全
四 把服務型政府當做電子政務建設
五 沒有明確的服務要求和質量標准來規范政府服務
六 公務員素質不能適應建設服務型政府的客觀要求
七呈現政府熱公民冷的情況