完善公共服務補齊民生短板

1. 我國在改善民生與社會建設方面存在哪些問題

一、教育資源分配不公發展不均

1、農村居民孩子與城鎮居民孩子接受教育的條件、機會均不相同。

2、農村基礎教育落後。

二、就業矛盾突出形勢比較嚴峻

1、大學生就業困難。

2、農民工就業困難。

3、下崗、失業人員再就業困難。

三、看病艱難費用昂貴

1、政府投入相對不足，個人支出份額較大。

2、資源分配的不均衡性，農村和城鎮貧困群體看病比較難。

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相關對策：

牢固樹立以人民為中心的發展思想，著力補齊民生短板，落實增進民生福祉舉措，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上取得新進展，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

健全公共文化服務體系，做好增城城市館運營管理。加強人文增城建設，推進蓮花書院重建。啟動區體育文化公園建設，辦好增城區第一屆運動會。

加強青少年思想道德教育，強化關心下一代工作。引進「社工+來穗人員服務」管理模式，完善來穗人員社會服務體系。推動刑事案件辯護律師全覆蓋。做好「雙擁」優撫安置工作，推進軍民融合發展。

2. 學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居政府應該怎麼做

1、堅持貫徹落實以人為本的科學發展觀，完善社會保障制度（病有所醫，老有所養，住有所居），政府履行國家組織和領導社會主義現代化建設的職能，組織社會公共服務的職能 。

2、堅持貫徹落實科教興國，人才強國戰略（學有所教）。

3、完善社會主義市場經濟體制，完善收入分配製度，初次分配更加重視公平。

4、學有所教就是要樹立「百年大計，教育為本」的思想，加大對教育的投入，對教育事業採取政策、資金和人才傾斜，鞏固基礎教育，普及九年義務教育。

開放辦好高等教育，努力提高人的綜合素質，特別是思想道德素質和科學文化素質，為全面建設小康社會和實現中華民族偉大復興提供人才保證。

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民生是歷屆黨代會的重要議題。黨的十七大報告提出「努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居」，十八大報告提出「在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展」，黨的十九大報告將「幼有所育」「弱有所扶」加入其中。

這一具體而突出的變化，針對的就是民生保障發展不平衡不充分的問題，更精準更全面地補齊民生短板。黨的十九大報告中從幼有所育到弱有所扶，這樣的安排基本覆蓋了每個人生命全周期的重要方面。

毫無疑問，我國超過1個億的0到6歲兒童、8500萬殘疾人等群體，都將從這新增的八個字中獲益，而農村留守兒童、貧困殘疾人等「鍋底人群」，將率先體會到政策的溫暖。

民生工程就是暖心工程。老百姓關心什麼、期盼什麼，我們就要抓住什麼、推進什麼，從老百姓反映最強烈的利益問題做起，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。

多謀民生之利、多解民生之憂，完善公共服務體系，保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，就會讓老百姓獲得感多多、安全感實打實。

3. 十八屆三中全會保障和改善民生的戰略部署是什麼

在發展中補齊民生短板、促進社會公平正義，解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展。

圍繞構建中國特色社會管理體系，加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、法治保障的社會管理體制，提高公共服務共建能力和共享水平。

正確處理人民內部矛盾，建立健全黨和政府主導的維護群眾權益機制。

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民生是人民幸福之基。社會和諧之本。 帶領人民群眾創造幸福生活，要順應人民群眾對美好生活的嚮往，堅持以人民為中心的發展思想，以保障和改善民生為重點，發展各項社會事業。

保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續不斷的新起點。抓民生要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，抓住最需要關心的人群，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干， 鍥而不舍向前走。

4. 黨的十八屆三中全會提出了要在哪幾個方面保障改善民生

1、回應群眾關切。民之所望，施政所向。改革是億萬人民的堅強意志，一次全會就是一次人民意志的集中體現。改革為了人民，改革依靠人民。正是因為尊重人民意願、尊重人民的首創精神，改革才得以穩步推進。匯聚更多民意的十八屆三中全會，更多地回應了人民的呼聲。

堅持和完善基本經濟制度、加快完善現代市場體系、加快轉變政府職能、深化財稅體制改革等「15個方面」的全面深化改革的系統部署，也成了中央高層與普通群眾同頻共振的時代最強音。

2、突出民生優先。以人為本，以民為先，民生為大，是黨的性質和根本宗旨決定的。加快解決民生難題、早日補齊民生短板，既是廣大群眾的熱切期盼，也是黨和政府的工作重點。

十八屆三中全會公報用很大篇幅闡釋和部署了民生問題方面的改革，特別強調，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配製度，促進共同富裕，推進社會領域制度創新，推進基本公共服務均等化，加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序。

3、增進群眾福祉。發展成果讓人民共享，改革紅利惠及全體人民，是中國特色社會主義的本質體現。十八屆三中全會公報指出，全面深化改革要堅持社會主義市場經濟改革方向，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點。

實現發展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會事業改革，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，更好滿足人民需求。

4、築牢生命線，真正把人民群眾當主人。築牢生命線，就要真正尊重群眾、依靠群眾，努力讓群眾滿意。一是擺正同人民群眾的關系。要搞清人民群眾是誰、在人民群眾面前「我是誰」，把人民群眾當主人，自己甘當公僕和學生。只有這樣，才能築起防範「四風」的思想堤壩，拉近與群眾的距離。

5、對照導航儀，當好人民的服務員。群眾路線是思想和工作的導航儀，為我們明確為什麼出發、朝哪裡走以及干工作為了誰指引方向。我們堅持建設公共財政，努力改善民生，讓人民群眾共享改革發展成果。一是踏實干、干實事。工作是否到位，要看群眾是否真正感受到變化、得到實惠。

6、守護力量源，做群眾智慧的匯聚者。群眾呼聲是第一信號，群眾期盼的就是我們要做的，群眾不滿的就是我們要改的。我們通過發放徵求意見函、抽樣調查、聘請社會監督員、民主評議等方式，對工作和作風問題進行排查、整改，借群眾的眼睛找「灰塵」，借群眾的批評正衣冠、排毒素。

5. 西安去年民生領域補短板成效如何

企業效益有所好轉。1-11月，規模以上工業企業利潤總額增長3.2%，較前三季度、上半年、一季度分別提高11.9、10.4和14.4個百分點。規模以上服務業營業利潤同比增長10.7%，連續三個月實現正增長。

居民收入持續增長。城鎮常住居民人均可支配收入38536元，同比增長8.2%，較上年提高0.8個百分點；農村常住居民人均可支配收入16522元，增長8.8%，較上年提高0.8個百分點。農村居民收入持續快於城鎮，城鄉收入差距有效縮小，城鄉居民收入倍差為2.33（農民收入為1），同比縮小0.02個點。

6. 簡述如何提高保障和改善民生水平

守好發展和生態兩條底線，創新發展思路，發揮後發優勢，緊緊抓住人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。

習近平總書記指出，中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這決定了人民立場是我們黨的根本政治立場，人民利益是我們黨的根本價值取向，帶領人民創造美好生活是我們黨始終不渝的奮斗目標。

堅持以人民為中心，必須著眼於全面推進中國特色社會主義事業，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為出發點和落腳點，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著全體人民共同富裕不斷邁進。

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中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。

我國不久將全面建成小康社會，人民美好生活日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。增進民生福祉是發展的根本目的。民之所望，施政所向。

堅持以人民為中心，要求我們在著力解決好發展不平衡不充分問題上下更大功夫，在做大經濟發展「蛋糕」的同時，實施更多的惠民舉措，推出更多的民生工程，在發展中補齊民生短板、促進社會公平正義，完善基本公共服務體系，讓廣大人民群眾共享改革發展成果。

7. 怎樣在發展中保障和改善民生

1、法治建設。發展是改善民生的基礎，法治為發展保駕護航。一個公正、有序的社會環境，能夠有效促進經濟的快速發展。隨著經濟水平的不斷提高，人民對於社會公正的要求也越來越多，法治建設，是發展中不可忽視的問題。

2、環境保護。發展是第一要務，但絕不能忽視環境保護。也就是領導人經常提高的可持續發展。環境關繫到公民健康，絕對不可忽視。

3、醫療和社會保障。好的醫療條件對任何人都非常重要。醫患糾紛時常發生，醫療制度建設不可忽視。國家社會保障體系正在逐步完善，這也是發展中不可忽視的問題。

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黨的十九大報告指出：增進民生福祉是發展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發展中補齊民生短板、促進社會公平正義，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，深入開展脫貧攻堅，

保證全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕。建設平安中國，加強和創新社會治理，維護社會和諧穩定，確保國家長治久安、人民安居樂業。

8. 聯系實際談談我國政府將怎樣完善公共服務，補齊民生短板

完善公共服務體系，就是要滿足人民群眾基本公共需求，構建以人為本、覆蓋城鄉、分布合理、功能完備、運轉高效的公共服務體系，是構建和諧社會首善之區的重要任務。
一是推進公共教育體系建設。堅持教育優先發展，大力促進教育公平，努力辦好讓人

民群眾滿意的教育。健全財政對九年義務教育的保障機制，全面實施「兩免一補」，保障農民工子女接受義務教育。加大對農村教育支持力度，在滿足本級教育投入依法增長的基礎上，保證新增教育經費70％投向農村，引導市區優質教育資源向郊區農村輻射，加強對農村教師的培訓，組織優秀城鎮教師到農村支教，縮小城鄉教育發展差距。推動公共教育資源均衡配置，促進公共教育協調發展。堅持內涵發展，優化高等教育結構和布局，全面提高教育質量和水平，增強學生的實踐能力、創造能力和就業能力、創業能力。加強對貧困大學生資助工作的制度化建設。完善高等教育和高中階段國家獎學金和助學金制度，落實助學貸款政策和助學政策。規范學校收費項目和標准，堅決制止教育亂收費。建立和完善職業教育和培訓網路，建設一批高水平實習實訓基地和示範院校，努力提高職業教育的水平和質量。鼓勵、扶持、引導和規范民辦教育健康發展。加強成人教育、繼續教育，推進城鄉教育信息化建設，努力構建終身教育體系，積極推動學習型城市建設。

二是推進公共衛生和基本醫療服務體系建設。著眼於實現人人享有基本衛生保健服務的目標，堅持公共醫療衛生的公益性質，深化醫療衛生體制改革，強化政府責任，增加政府投入，嚴格監督管理，建設覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度，為市民提供安全、有效、方便、價廉的公共衛生和基本醫療服務，解決好群眾看病難看病貴問題。建立健全突發公共衛生事件應急機制，完善疾病預防控制體系、醫療救治體系、婦幼保健體系、衛生執法監督體系和公共衛生信息系統，加強重大疾病預防控制，開展愛國衛生運動，全面提高公共衛生服務能力。加快完善有利於廣大市民及時就醫、安全用葯、合理負擔的醫療衛生制度體系，不斷提高醫療衛生服務的水平和質量。整合城鄉醫療衛生資源，改善農村醫療衛生條件。大力加強基層衛生服務工作，建設城鄉一體的社區衛生服務體系，使社區衛生服務覆蓋全市居民，更好地滿足基層群眾的公共衛生和基本醫療服務需求。進一步完善社區衛生服務的運行機制，根據各區縣實際情況有步驟、分階段實施社區衛生服務中心(站)收支兩條線管理，對社區常用葯品實行政府集中采購，統一配送，零差率銷售，強化社區衛生服務的公益性質。大力加強社區衛生服務人才隊伍建設，提高人員素質，提高社區衛生的服務能力。完善社區衛生服務功能，加快建立大醫院與社區衛生服務的雙向轉診機制，逐步形成分工合理的兩級醫療衛生服務體系。不斷優化醫療環境，建立和諧醫患關系。堅持中西醫並重，發揮中醫葯和民族醫葯在醫療衛生服務體系中的重要作用。
三是推進公共文化服務體系建設。以實現和保障人民基本文化權益、滿足首都廣大市民基本文化需求為目標，構建結構合理、發展平衡、網路健全、運營高效、服務優質、覆蓋城鄉、惠及全民的公共文化服務體系。按照面向基層、服務群眾的要求，加大政府對公益性文化設施建設投入，構築以文化館、圖書館、博物館、文化廣場為主體的四級公益性文化設施網路。推動公共文化服務重心下移，優先安排關系群眾切身利益的文化建設項目，為每個社區和村配置方便群眾讀書、閱報、健身、開展文藝活動的場所和設施。切實維護低收入群體和特殊群體的基本文化權益。建立農村文化建設的長效機制，加大文化資源向農村的傾斜力度，著力推進農村文化設施和重點工程建設，全面提升農村公共文化服務水平。組織開展內容豐富、形式多樣的群眾文化活動，豐富和活躍市民文化生活。完善文化產業政策，繁榮首都文化事業，為廣大市民提供優質文化產品和服務。
四是推進就業服務體系建設。實施積極的就業政策，圍繞經濟社會發展多渠道開發就業崗位，千方百計解決好就業問題。強化政府促進就業的職能，增加就業再就業資金投入，統籌做好城鎮新增勞動力就業、城鎮就業困難人員再就業、郊區農民轉移就業、來京務工人員就業服務，加強對大學生就業的指導和服務。完善並落實各項促進就業政策，鼓勵企業吸納就業，勞動者自謀職業、自主創業、合夥創辦小企業，提高靈活就業人員穩定性。完善健全覆蓋城鄉的職業培訓政策和資金支持保障體系，發揮社會各界力量，重點加強對城鎮失業人員、郊區農民轉移就業提供免費職業技能培訓，全面提高職工素質和勞動者素質。加強對農民工的培訓、維權、勞動保護，不斷改善生產生活條件。建立覆蓋全市、城鄉統一的就業服務體系，加強勞動力市場信息系統建設，完善社區、村鎮就業服務組織網路，創建比較充分的就業社區、村鎮。通過政府購買服務的方式，引導並規范社會職業介紹機構參與就業服務，鼓勵發展勞務派遣企業，穩步推進公益性就業組織的發展。逐步擴大再就業政策扶持范圍，完善零就業家庭和就業困難人員的幫扶制度。圍繞構建和諧社區的要求，加大投入，大力開發社區公益性就業崗位，大力發展社會經濟。建立低保與就業聯動機制，鼓勵有勞動能力的低保失業人員就業。完善勞動關系協調機制，認真執行國家勞動標准，全面實行勞動合同制度和集體協商制度，確保工資按時足額發放。加強勞動保護，健全勞動爭議調處仲裁機制，加大勞動保障監察力度，維護勞動者權益。
五是推進社會保障體系建設。適應人口老齡化、城鎮化、就業方式多樣化的趨勢，加快建設與首都經濟發展相適應的，社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業相銜接的基本覆蓋城鄉居民的社會保障體系。逐步增加財政性社會保障投入，多渠道籌集社會保障基金，加強基金監管，加強社會保險經辦能力建設，確保基金安全。進一步完善城鎮職工基本養老保險制度，逐步擴大基本養老保險的覆蓋范圍，把個體工商戶、靈活就業人員納入覆蓋范圍，強化保險基金統籌部分征繳，按照國家統一部署，逐步做實養老保險個人賬戶。完善城鎮職工基本醫療保險制度，建立以大病統籌為主的城鎮居民醫療保險體系，解決學生、學齡前嬰幼兒及無保障老人的醫療保障問題，發展社會醫療救助，形成多形式、多層次的醫療保障體系。進一步完善工傷、失業、生育保險制度，建立和完善適應農民工特點的社會保障制度。完善農村養老保險制度，進一步擴大農村養老保險的覆蓋面，加大財政對參保農民的補貼，逐步提高待遇水平，全面推進新型農村合作醫療制度建設。完善以最低生活保障為基礎，專項救助相配套，應急救助、社會互助為補充的綜合性、多層次的城鄉社會救助體系，完善救助管理制度，切實保障困難群眾的基本生活。積極培育和發展慈善組織，完善政策，健全機制，推動首都慈善事業健康發展。全面促進社會福利、優撫、殘疾人事業發展。發揮商業保險在健全社會保障體系中的作用。
六是加強公共安全體系建設。構建統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的城市公共安全應急體系，有效應對自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件，提高危機管理和抗風險能力。建立統一高效的應急信息平台，完善監控網路，健全應急預案體系，實現公共安全預警、社會動員、快速反應、應急處置的整體聯動和有效銜接，最大限度地保障公共安全。加強重大安全事故防治，確保安全生產，堅決防止重大責任事故發生。健全以「巡邏、社區、治安、內保」四張網為框架的社會治安防控體系，有效預防、依法嚴厲打擊各種犯罪活動，切實保障人民群眾生命財產安全。深入開展基層安全創建和平安建設活動，推進警力下移，把社會治安綜合治理落實到基層，從源頭上預防和減少犯罪。全面推進科技創安工程，在統一規劃和統一技術標準的基礎上，在城市社區普遍安裝技防設施，提高社會治安整體防控水平。加強對重點人群的管理和服務，完善管理措施，創新管理方法，建立社會管理與服務資料庫，提高對社會的動態管理和控制能力。