公共服務運行匯報材料

㈠ 如何提高公共服務水平

中國在推進公共服務創新、提高公共服務質量和水平方面作出了很大努內力，取得了不少成績，但由於人容口多、底子薄，發展還很不平衡，生態環境、自然資源與經濟社會發展的矛盾比較突出，目前中國的公共服務水平距離全面建設小康社會的目標還有很大差距，與歐洲一些發達國家相比差距也很大。在這方面我們還有許多工作要做，還需要堅持不懈地努力。特別是在如何建立起與市場經濟體系相適應、具有中國特色的公共服務體系和運行機制方面，還有許多問題需要研究和探索。長期以來，歐洲國家為適應公眾對更有效能的公共服務的需求，以及解決公共服務中財政支出不斷擴大、效率不高等問題，大力實施以調整職能、改變公共產品提供方式、提高公共服務水平為核心內容的行政改革，進行了一系列卓有成效的探索，積累了豐富的經驗。中歐雙方圍繞公共服務創新，以論壇的形式，就共同關心的問題進行交流與研討，相互借鑒，取長補短，對於提高中歐雙方的公共服務水平，推進經濟發展和社會全面進步，具有十分重要的意義。

㈡ 急征：貫徹落實《關於深化政務公開加強政務服務的意見》工作情況的匯報

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㈢ 加強政府公共服務職能的積極意義是什麼

1、有利於健全公共服務供給的體制機制：當前在我國政府履行公共服務職責中，沒有形成可持續的財政支持體制，沒有建立規范的政府分工和問責機制，沒有形成地區間和城鄉之間資源的公平配置制度，由此嚴重影響了公共服務所提供的數量和質量，並制約了公共服務基本功能的有效發揮。

2、有利於公眾參與公共服務的管理與監督：隨著信息化水平和人民生活水平的不斷提高，公眾對公共服務需求越來越大、質量要求越來越高，對國家之間、地方之間公共服務的差異也越來越敏感，已經不再僅僅滿足於知道政府在公共服務上花了多少錢，更關心這些支出取得了哪些效果，對公眾的工作生活帶來了什麼切實的改善。

3、有利於提高公共資源整體配置效率：政府資源配置的職能不僅沒有削弱而且還在不斷加強。雖然2005年我國財政支出佔GDP的比重僅為18.5%，但從政府實際能支配的資源和職能范圍看，我國屬於「大政府」國家。

4、有利於提高政府管理能力和國際競爭力：在經濟全球化和一體化日趨深入發展的背景下，以跨國企業為代表的國際競爭逐步演變為國家間市場、企業、政府、資源等全方位的競爭。政府不再是傳統意義上國際競爭的後台支持，而是直接走上了國際競爭的前沿舞台。

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中國政府提出了基本公共服務均等化的目標，但在操作層面必須明確界定基本公共服務的內容。從中國的現實看，可以運用基礎性、廣泛性、迫切性和可行性四個標准來界定。所謂基礎性，是指那些對人類發展有著重要影響的公共服務，它們的缺失將嚴重影響人類發展。

所謂廣泛性。是指那些影響到全社會每一個家庭和個人的公共服務供給。所謂迫切性，是指事關廣大社會最直接、最現實、最迫切利益的公共服務。所謂可行性，是指公共服務的提供要與一定的經濟發展水平和公共財政能力相適應。

從上述標准判斷，義務教育、公共衛生和基本醫療、基本社會保障、公共就業服務，是廣大城鄉居民最關心、最迫切的公共服務，是建立社會安全網、保障全體社會成員基本生存權和發展權必須提供的公共服務，成為現階段我國基本公共服務的主要內容。

㈣ 村社區年度農村公共服務運行維護匯總備案表

第一條為了加強農村公共服務運行維護保障資金管理，確保資金封閉運行、專款專用，根據省農改辦《關於開展農村公共服務運行維護機制建設示範試點的通知》和《東台市農村公共服務運行維護機制建設的實施方案》的有關精神，制定本辦法。
第二條本辦法所稱運行維護保障資金，是指《東台市農村公共服務運行維護機制建設的實施方案》范圍內的，省級獎補、市鎮財政配套和社會贊助的用於農村公共服務運行維護項目的專項資金。
第二章資金籌措
第三條農村公共服務運行維護資金來源：省級獎補、市鎮財政配套、社會贊助的資金等。
第四條市財政局根據各鎮區標准村數（2500人/村）下達各鎮區省級獎補和市財政配套資金總額。
第三章資金使用
第五條農村公共服務運行維護保障資金，只能用於農村村內道路、環衛、村級綜合服務中心等設施常年管護人員報酬和設施維修費用，不得隨意變更資金用途，不得截留或挪用。
第四章資金管理
第六條農村公共服務運行維護保障資金的管理，採取專戶核算、專款專用。市財政按季將省獎補資金和市配套資金撥付到鎮區。鎮區財政要將運行維護保障資金納入財政專項資金戶專賬核算，將鎮區配套、社會贊助和上級下撥的獎補資金一並納入專賬，按行政村分別建立台賬，明確到村保障資金數額，確保保障資金用於村內公共服務設施運行維護，防止挪用和平調。保障資金實行鎮區報賬制，常年管護人員報酬由鎮區財政通過「一折通」按季直接打卡發放，村級公共服務運行維護支出經村民理財小組審核，鎮農經中心簽署意見後按季到財政所報賬，必須做到收支合理、手續完備、數字准確、帳目清楚。
第七條建立運行維護保障資金年底決算制度，上年結余資金納入下年運行維護保障資金，統籌調劑使用。
第五章監督檢查
第八條市財政局負責農村公共服務運行維護保障資金管理和監督工作，定期不定期開展檢查和抽查。
第九條農村公共服務運行維護保障資金實行年度報告制度。各鎮區財政部門每年會同農經中心、紀檢等部門，對本轄區各村運行維護保障資金使用情況開展專項檢查，檢查結果以正式文件形式上報市農工辦、市財政局。
第十條檢查報告內容包括：公共服務運行維護保障資金來源情況、本轄區運行維護資金收支結余情況，以及公共服務運行維護保障資金支出結構分析等。
第十一條對截留或挪用運行維護保障資金的鎮區，在一定范圍內通報批評，並責令限期整改，整改不到位的，停撥下年度運行維護保障資金，並追究直接責任者和有關領導人員的責任。

㈤ 如何寫好基本公共衛生服務亮點材料

基本公共服務均等化，通俗地說，就是不管你生活在東部還是西部，居住在農村還是城市，都能享受到政府提供的同樣水平的基本公共服務。近年來我國全面實現免費義務教育和最低生活保障制度全覆蓋等，都是基本公共服務均等化的重要體現。「十二五」時期，我國將逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，推進基本公共服務均等化。

深度解讀

「十二五」時期基本公共服務范圍

1.公共教育：包括九年義務教育免費等。

2.就業服務：包括就業信息、就業咨詢、職業介紹等。

3.社會保障：包括養老保險、醫療保險與合作醫療等。

4.醫療衛生：包括預防接種、傳染病防治等。

5.人口計生：包括避孕葯具、孕前優生健康檢查等。

6.住房保障：包括提供廉租住房、公共租賃住房等。

7.公共文化：包括基層公共文化、體育設施免費開放等。

8.基礎設施：包括行政村通公路和客運班車，城市建成區公共交通全覆蓋等。

9.環境保護：包括污水、垃圾無害化處理和環境監測等。

加大財政投入。實現基本公共服務均等化，資金保障是關鍵。應進一步調整和優化公共財政支出結構，逐步提高基本公共服務支出所佔比重，保證支出增長幅度高於財政經常性支出增長幅度。2011年教育、社保方面的投入增長幅度都高於16%，遠高於國內生產總值增長8%的預期目標，這將為推進基本公共服務均等化提供財力保障。