公共管理管理與服務中心

Ⅰ 「公共管理與公共服務用地」是什麼意思

包括行政辦公用地、 文化設施用地 、教育科研用地 、體育用地 、醫療衛生內用地 、社會容福利設施用地 、文物古跡用地 、外事用地 、宗教設施用地。

Ⅱ 什麼是公共管理與公共服務用地

包括行政辦公用地、 文化設施用地 、教育科研用地 、體育用地版 、醫療衛生用地 、社會福權利設施用地 、文物古跡用地 、外事用地 、宗教設施用地。

Ⅲ 公共管理與服務類的專業有哪些

物業管理 主幹課程：工程識圖、公共關系、禮儀、物業管理法、物業管理實務、物業管理財務、物業管理學、會計基礎、物業電工、計算機繪圖、計算機網路技術應用、消費心理學、市場營銷、智能物業技術、人力資源管理、房地產經營管理、物業管理案例分析等 資格證書：物業管理員、維修電工、智能樓宇管理師（四級）等 就業方向：可在住宅小區、寫字樓宇、綜合大廈等物業管理部門及房地產開發公司、房地產中介公司等從事檔案資料管理、設備運行管理、房屋修繕與管理、房地產開發與經營、環境管理等工作 可繼續學習高職專業：物業管理 相近專業：房地產與物業管理、物業管理與維修、現代物業管理等 文 秘 主幹課程：秘書基礎、應用寫作、現代辦公設備、文檔管理、現代漢語、演講與口才、書法、攝影技巧、計算機應用基礎、電子商務、企業管理、行政管理實務、會議會展實務、市場營銷與策劃、市場調查與預測、商務溝通與禮儀、會計基礎、會計電算化、統計實務、速記、文檔計算機處理一體化等 資格證書：英語等級證、全國計算機等級證、秘書證、公關員證、網路編輯員證、辦公軟體高級操作員證等 就業方向：可從事企事業單位的商務助理、行政助理、培訓助理、秘書、市場專員、客戶服務專員、公關營銷專員等工作 可繼續學習高職專業：文秘、商務管理、公關關系 相近專業：商務助理、商務管理、商務秘書、秘書與辦公自動化、涉外文秘、行政事務秘書等 社會工作 主幹課程：民政概論、社會學、社會心理學、社會工作導論、社會工作法規與政策、社會調查方法、社會工作方法與技巧（青少年社會工作、老年社會工作）、手語等 資格證書：助理社會工作師證等 就業方向：各級社會福利機構、公益機構、民政事業單位、社區居委、社會服務機構等 可繼續學習高職專業：社會工作 人力資源管理 主幹課程：勞動法理論與實務、人力資源管理、工資管理、招聘面試與錄用管理、秘書實務等 資格證書：普通話等級證書、人力資源管理師（四級）證書等 就業方向：可從事招聘、培訓、考勤、辦理社保、人事信息管理等行政人事工作等 可繼續學習高職專業：人力資源管理 工商管理 主幹課程：普通話和粵語訓練、現代禮儀、計算機及辦公軟體應用、秘書實務、公文寫作、檔案管理、職場人際關系與溝通等 資格證書：普通話等級證書、秘書資格證書、人力資源管理師（四級）證書等 就業方向：在企業從事工商管理和辦公室文員工作 可繼續學習高職專業：工商管理 相近專業：工商行政管理等 新職業 職業信息分析師 職業定義：職業信息分析師是指從事勞動保障及相關信息採集、整理、分析等工作的人員 主要工作內容：（1）對勞動保障及相關信息進行採集；（2）對勞動保障及相關信息進行整理加工；（3）對勞動保障及相關信息進行分析，提出工作建議乃至政策建議 創業咨詢師 職業定義：為開辦和初創經營企業的創業者提供咨詢服務的人員 主要工作內容：（1）組織開辦培訓班，講授創業知識技能，幫助創業者避免創業的盲目性，提高創業成功率；（2）幫助創業者形成自己的創業項目構想，並對其未來企業的產品、客戶、市場發展前景和商業模式等作出明確的定位和發展規劃；（3）就創業者在創業實踐中所涉及的知識、政策、法規以及各種常見的問題提供咨詢和解答；（4）為創業者提供項目論證服務，指導開展項目市場調研、項目可行性分析、風險評估、投資效益預測等;（5）為創業者分析和確定創業資金需求，協助完成創業融資所需的商業計劃書，提供融資和引資方面的洽談和對接服務等；（6）採用回訪調查、後期支持和長期顧問等方式，協助創業者應對和解決創業實踐中不斷出現的新問題，幫助他們順利開辦企業和改善企業經營管理 手語翻譯員 職業定義：以手語、口語為交流手段，在聽障人士與健聽人士之間進行傳譯服務的人員 主要工作內容： （1）為聽障人士提供將口語翻譯成手語的服務；（2）為健聽人士提供將手語翻譯成口語的服務；（3）直接用手語與聽障人士進行交流 婚姻家庭咨詢師 職業定義：為在戀愛、婚姻、家庭生活中遇到各種問題的求助者提供咨詢服務的人員 主要工作內容：（1）對未婚與已婚者進行情感咨詢；（2）對未婚男女進行婚前咨詢與輔導；（3）提供夫妻關系調適的咨詢與輔導；（4）提供家庭人際關系調適的咨詢與輔導；（5）幫助當事人排解各種婚姻、家庭危機；（6）提供父母自我教育及親子教育咨詢與輔導；（7）對離婚與再婚者提供咨詢與輔導；（8）提供家庭健康、安全方面的咨詢與輔導 勞動關系協調員 職業定義：從事勞動標準的宣傳和實施管理以及勞動合同管理、集體協商協調、促進勞資溝通、預防與處理勞動爭議等工作的人員 主要工作內容：（1）勞動標准實施管理；（2）管理勞動合同；（3）參與集體協商與集體合同管理；（4）進行勞動規章制度建設；（5）開展勞資溝通和民主管理；（6）協調處理員工申訴和勞動爭議 延伸閱讀 物業管理：朝陽產業，前景看好 凡對投入使用的房屋建築及其設備與配套設施進行經營性管理，並向物業產權人、使用人提供多方面、綜合性有償服務的人，統稱為物業管理人員。 物業管理是隨著城市化建設進程的加快而出現的新職業。隨著房地產業的迅猛發展，各種現代化的樓宇、智慧型和准智慧型大廈、以及配套完善的住宅小區如雨後春筍般拔地而起。房地產開發商已不再局限於建樓、賣樓，還延伸到了物業的專業化管理，這些樓宇和小區正需要大量受過正規訓練，素質較高的應用型人才去管理、去工作。有專家預測，未來10年，房地產仍然是中國的熱門行業。所以，房地產業的火熱，也讓物業管理成為「朝陽產業」。 此外，物業管理已從勞動密集型向專業技術型轉變。據專家介紹，今後的十多年內，物業管理行業需求的人才包括四類：工程人員、出租物業管理人員、物業管理人員、高級物業管理策劃人員，在這四類人員中物業管理人員是最迫切需求的。 隨著從事物業管理人員的不斷增加，這一行業就業競爭也相當激烈。任職物業管理已不再是「門衛看更」「物業衛生」這么簡單了，它對從業人員有較高的要求。如要有相應的技術專業文憑、要善於處理各種人際關系等。 （資料綜合） 秘書：企業的「管家婆」 秘書的職業定位就是協助上司處理各類商業性事務，並且負責起草合同，聯絡客戶，收發函電，參與商務考察、商務洽談、商業談判、商業決策，以自己的專業知識和實際經驗為上司理清頭緒、分析利弊、提供意見、落實計劃、辦理具體業務等等。秘書學認為，秘書的主要職能是通過辦理事務性工作發揮自己的協調作用和信息作用。因此，只要有領導與基層，有組織內部門與部門，有組織與社會，就會有秘書的職業發展空間。 近10年來，我國的生產結構從農業轉向工業進而向現代工業發展，城市化、商業化、市場化為秘書這一「白領」職業的發展提供了環境。社會職業分工越來越細，專業內容和技術成分越來越強，因此，在協作中需要協調、溝通、彌合的地方更多，這也給秘書工作拓展了空間。

Ⅳ 社會公共管理和服務知識是指什麼

社會管理和公共服務的基本內涵
（一）政府社會管理的內涵
所謂社會管理就是政府通過制定專門的、系統的、規范的社會政策和法規，管理和規范社會組織、社會事務，培育合理的現代社會結構，調整社會利益關系、回應社會訴求、化解社會矛盾，維護社會公正、社會秩序和社會穩定，建設經濟、社會和自然協調發展的社會環境。
通常情況下社會管理包括兩類：
一類是政府對有關社會事務進行規范和制約即政府社會 社會管理包括兩類： 社會管理包括兩類 管理；
二類是社會（即自治組織、非營利組織和公民）依據一定的規章制度和道德約束，規 范和制約自身的行為，即社會自我管理和社會自治管理。現代社會管理是政府幹預與協調、 非營利組織為中介、基層自治為基礎、公眾廣泛參與的互動過程。
政府社會管理主要有三層內涵：
第一，政府社會管理是對家庭、社會團體與社會自 治所不能解決的社會事務的管理，這些社會事務涉及社會整體的公共利益，需要依靠國家權 力與政府權威加以解決；
第二，必須由政府管理的社會事務構成政府社會管理的主要內容， 比如保障公民權利、維護社會秩序、協調社會利益、實施社會政策、管理社會組織、提供社 會安全網、解決社會危機等；
第三，政府社會管理的核心是社會政策，社會政策是政府幹預 社會的主要手段和基本措施，它決定了政府的其他社會管理手段。社會政策的核心是福利國 家或福利社會政策。

（二）政府公共服務的內涵
所謂公共服務就是提供公共產品和服務，包括加強城鄉公共設施建設，發展社會就業、社會保障服務和教育、科技、文化、衛生、體育等公共事業，發布公共信息等，為社會 公眾生活和參與社會經濟、政治、文化活動提供保障和創造條件。按照公共支出的領域來劃 分，政府公共服務主要包括經濟性公共服務和社會性公共服務。經濟性公共服務是政府為促 政府公共服務主要包括經濟性公共服務和社會性公共服務。 政府公共服務主要包括經濟性公共服務和社會性公共服務 進經濟發展而直接進行各種經濟投資的服務，如投資經營國有企業與公共事業、投資公共基 礎設施建設、對企業經營活動進行補貼等；社會性公共服務是指政府通過轉移支付和財政支 持對教育、社會保障、公共醫療衛生、科技補貼、環境保護等社會發展項目提供的公共服務。 從市場經濟發展史來看，發達國家政府職能演變的規律是：政府職能從以經濟性服務為主， 逐步擴展到以社會性公共服務為主。

社會管理職能大致包括如下重點領域：（l） 培育社會治理的多元主體；（2）創設完整的社會規制體系，推行社會安全系統工程；（3） 實施配套的社會政策，維護社會公正；（4）樹立科學的發展觀，培育健康的市民社會；（5） 調整社會管理執行機構，健全政府社會管理體制。

Ⅳ 社區管理與服務專業屬不屬於公共管理類專業

社區管來理與服務專業屬自於社會學類。
社區管理是在一定的社會環境下，社區基層組織與社區居民、社區單位等部門或機構，為了維護社區整體利益、推動社區全方位發展，採取一定的方式，對社區的各種事務進行有效調控的過程，所謂社區服務，是指在政府倡導和組織下居民所進行的自助服務，是以社區為單位開展的社會服務，是一種公 益性質的福利性便民利民服務，是一種為提高社區居民生 活質量、有償和無償相結合的社會服務。
社區管理與服務專業畢業生可以在政府機構及其下屬的職能部門；街道、城鎮等機構及有關部門從事社區信息、行政管理和技術服務工作；居委會、村委會等從事管理工作，也可成為某個行業或產業的社會調查師，以及政府行政及管理。主要工作崗位為：各級政府的社會及社區管理機構，街道及社區居委會的管理及統籌工作，民政及社會福利，物業管理及家政服務機構的管理人員等。

Ⅵ 公共管理專業的就業方向有哪些

公共管理專業旨在為政府部門和非政府機構以及企事業單位的人事和行政機構培養寬口徑、復合型、應用型的公共管理高層次專門人才。

公共事業管理專業的畢業生可黨政機關、企事業單位、社會團體、公共服務機構的辦公和管理工作，包括在文教、體育、衛生、社區、老年事業、社會保障等公共事業單位的行政管理部門，老年產業單位，高校、科研單位、政府機關工作。

相應的就業崗位有：客戶經理、人事專員、人力資源專員、工程物管部經理、行政專員、人事主管、行業業務主管、行政主管、行政人事助理、大客戶經理、銷售經理等。

另外根據相關調查，本專業的各方向及就業率分別是教育管理90.72%、體育管理49.53%、文化藝術事業管理66%、衛生事業管理90.91%、人口學83.33%。

(6)公共管理管理與服務中心擴展閱讀：

公共管理類專業就業前景

公共事業管理專業作為一個新專業，其社會需求十分強烈，而且需求量極大，這是我國繼經濟體制改革、政府體制改革後事業組織管理體制的改革形勢所決定的。要建立政事分開、管理自主科學、面向社會、獨立的社會主義事業單位，沒有眾多的高層次的公共事業管理人才是不行的。

另外公共事業管理專業學生還可以參加國家公務員考試進入政府系統，參加MPA考試進行進一步深造。因此，無論從社會發展對人才的總需求，還是從畢業生就業和進一步深造來看，其專業發展前景都十分看好。

參考資料來源： 網路-公共管理專業

參考資料來源：對外經貿大學新聞網-專家談公共管理專業未來發展趨勢與就業前景

Ⅶ 部門管理有何區別 公共管理與私部門管理有本質區別

公共經濟學(Economics of the Public
Sector)也被稱為政府經濟學、公共部門經濟學西方經濟學把所有經濟主體分為兩大類:公共部門、私人部門，前者是指政府及其附屬物，後者是指企業和家庭。無論是政府還是企業和家庭，都以各自的方式參與國民經濟的運行，影響著國民經濟的發展。但它們的行為方式和目的卻不一樣。企業和居民以實現利潤最大化為目標，有強烈的利益動機，行為方式也自然是以有利於自己的方式進行，政府卻與此不同，它主要是為了社會目標而存在。當然政府的經濟活動不能完全忽視收益和成本，但它更多的是考慮社會公正和公平。市場由於信息不對稱、公共產品、壟斷、外部性等原因，會出現失靈的現象。如何彌補市場失靈的重擔自然就落到了政府的身上，政府可以彌補市場的失靈與不足。在市場經濟的作用下，政府的作用主要表現在:提供公共服務、維護市場秩序、影響收入分配、優化資源配置、穩定宏觀經濟等。
公共部門管理與私人部門管理有何不同?結構不同;激勵不同;環境不同;目的不同。2、公共管理與私人管理的區別
第一，公共管理與私人管理的使命不同。
公共管理是為公眾服務，追求公共利益，而私人管理以營利為目的。第二，與私人管理相比，公共管理的效率意識不強。
第三，與私人管理相比，公共部門尤其是政府管理更強調責任。
第四，就人事管理防方面而言，公共組織尤其是政府中的人事管理系統比私人組織中的人事管理系統要復雜和嚴格得多。
第五，與私人部門的管理不同，公共管理包括廣泛而復雜的政府活動，而且公共管理的運作是在政治環境中進行的，具有明顯的政治性或公共性的特徵。
西方國家以「企業型政府」為核心理念開展的改革，正好與中國開始從計劃經濟向社會主義市場經濟轉軌的改革同步，東西方政府改革的這種巧合，說明世界各國在公共行政管理改革中面臨的許多問題都是共同的(如西方國家飽嘗了福利國家的惡果，而中國則受計劃經濟的束縛，面對不同的問題，大家都選擇了市場化導向的變革)，因而，我們可以從「企業型政府」理念的特徵和實踐中吸取有益之處。具體來說，「企業型政府」對我國行政改革的借鑒意義主要體現在以下幾點：
1.我們可以把一些科學的企業管理方法，如目標管理、績效評估、全面質量管理、戰略管理等引入公共行政領域，把企業適應市場需求、重視顧客反饋，講究成本核算的精神引入政府行政管理之中。這不僅可以更為科學的衡量管理人員的工作業績，提高其責任感，同時對提高政府工作的績效也有積極的促進作用。
2.破除「官本位」的傳統觀念，確立為民眾服務、為納稅人服務的理念。我們的政府是人民的政府，應以「人民高興不高興，人民答應不答應，人民滿意不滿意」作為政府施政的目標，因此，應改變傳統體制下政府過分強調生產者、監督者、控制者的角色，把為人民服務落到實處。
3.適度授權基層部門和基層管理人員，鼓勵公眾參與決策和管理，激發他們的創造精神、參與意識和責任感。
4.將競爭機制引入公共服務領域，如實行「競爭性招標」、政府部門之間競爭等，以打破政府的壟斷，提高公共服務質量。
5.更好地發揮市場機制的作用，在加強宏觀管制的同時，開放一些公共服務市場，鼓勵私人投資和經營公共服務行業，從而改變我國長期以來在基礎設中存在的「瓶頸」現象，以提高我國政府在公共服務領域，特別是基礎設施行業的管理效率和水平。值得指出的是，我國在借鑒「企業型政府」理論時，還應當充分考慮改革理論和措施的環境適應性問題。例如，「企業型政府」強調緩和規制，強調分權與授權，但緩和規制和分權的前提是完備的法制社
會、公民強烈的法制意識和有效的司法監督。我國目前還不具備這樣的條件，我國目前的法律、法規、條例還遠不像西方國家多到數不勝數的地步，執法也遠未達到西方國家「合法不和情」的地步，因此不能盲目照搬。加快法制建設步伐、嚴格執法、依法行政，加強對各行政主體的監督制約機制，避免產生監督制約的真空無疑是必要的。總之，我國在借鑒「企業型政府」理論時，不可全部照搬，而是應保持清醒的頭腦，採取科學的態度。第三節公共管理的特質以及與私人部門管理的區別
公共管理有何特質，即是說到底在哪些方面區別與私人部門的管理，這是一個一直有爭議的問題。從規范理論的角度來看，強調公私管理之間的區別以及聯系，對於理解公共管理的特質是十分有益的。
從現實來看，公共部門與私人部門的界限盡管不是那麼明晰，但是二者皆為整個社會不可或缺的組成部分，公域和私域往往是相連的和互動的。但是以政府為核心的公共部門與企業管理畢竟是兩種不同類型的組織和實體，其組織性質決定了二者之間存在著本質的區別，反映在組織管理和運作中，不可避免的出現差異。現將二者的差異分析如下。(一)政治權威與經濟權威
公共管理是一種活動，這種活動在本質上是國家的活動。公共管理不可避免的包括政治權威的作用(也存在著非權威的作用)。公共管理的主體乃為政府。波茲曼認為公共管理就是政治權威的管理，這說明了公共管理的本質。政府雖然是公共服務的提供者，但也是政治權威的執行者，所以許多公共管理活動本身就有強制性，當人民違反法令的事情發生時，其便可以在職權范圍內依法予以處理，而其他組織不拘有這種公權力。
私人部門或組織的管理，在很大程度上也是權威的行使，但這種權威是市場的權威或經濟的權威。這種權威非制度與法律所授予，而是來自經濟性的市場力量，這種權威往往不能以國家強制力為後盾。(二)多元制衡與自主性
公共管理是在民主憲政的框架下進行的，在民主憲政國家，公共管理的權威是割裂的。政府部門雖然較重視層級節制的權威，但大多數情況下，它仍然處於各種政治力量相互作用的環境中，因此，公共管理的過程充滿了政治氣氛，公共管理的自主性受到影響。私人部門的管理，固然也受到各種權威以及政治環境的影響，但這種影響與公共管理不可比擬，因而，私人部門管理有相對充分的管理自主權。(三)公共利益與私人利益
就公共利益而言，政府具有促進和實現公共利益的義務和責任，這是公共管理區別與私人管理的一個重要特徵。公共管理應當將公共利益作為自己行動的出發點，當代公共管理的一個核心議題就是如何保證政府及其管理者能夠代表並回應公共的利益。
相反，私人組織和部門往往是個人利益最大化的追求者，經濟利潤不僅僅是其管理的底線，而且往往被視為具有積極的經濟和社會價值，當然，私人企業對經濟利益的追求不能損害社會中其他人的權益和利益。(四)法的支配與意思自治
政府部門可以依據不同的具體情況採取不同的行政行為，但是應在法律規定的范圍內，受到法的支配，這是法治國家的基本要求和原則。隨著社會的發展，在現實管理中政府擁有廣大的自由裁量權，並發展有「行政保留權」，但法治政府的基本內核並沒有發生根本性的改變。
對於私領域的管理，相比較於公共管理的嚴格受法支配而言，其更多遵循的是契約自由和意思自治，擁有高度的管理裁量權，其內部管理和外部的交易活動完全可以按自己的意思而為之。
(五)政府與市場
政府與市場是現代社會的兩大控制體系，公共管理與私人部門管理的一個重要區別之處就在於政府與市場的區別與差異。與企業組織不同，政府提供的產品以及服務往往面對的不是自由、競爭性的市場。具體而言，這種差異表現在：1.壟斷與市場
私人部門提供的產品和服務，多有競爭者;而公共部門提供的服務，往往是只有一家，因此公共部門通常缺乏競爭的壓力。2.公共產品與私人產品
政府部門提供的是公共產品或准公共產品，這些產品和服務具有不可分割性和非排他性;而私人部門提供的產品和服務為私人產品，是可以分割和排他的，價格也是可以衡量的。3.自由與依賴
消費者在購買私人產品時，可以自由選擇;而公共部門所提供的產品和服務，公民沒有自主決定的權利。4.利潤與支持
私人部門大都以利潤為導向，而利潤的多少取決於顧客的滿意，顧客導向很容易成為其經營目標;而政府往往缺乏服務的動機。(六)多元理性與經濟理性
公共部門處在各種社會力量作用的中心，公共管理事實上也承擔著社會價值權威性分配的職責。在這個利益和價值多元化的社會，政府往往需要在多元的、甚至是沖突的利益和價值之間作出平衡和選擇。因此，政府治理中的理性往往是多元理性，需要綜合考慮各種利益和價值的平衡。
私人部門的管理，因為它的組織屬性和職能有限，所以造成的社會影響面較小，不易形成整體社會作用，因而其管理大多為工具的經濟理性考慮，通常不顧及或少顧及其他理性的考慮。
自20世紀80年代以來，西方各國為了應對財政危機和政府的信任危機、效率危機，均開始了大規模的政府改革。這股改革浪潮，雖然被賦予了不同的稱謂，但可以統稱為「新公共管理」。依據經濟合作及發展組織的界定，這些國家所展現的具體行動，可以包括：(1)企業管理技術的應用;(2)服務及顧客導向的強化;(3)公共行政體系內市場機制及競爭功能的引入。其共同特徵則是引進公共管理的理念、技術及模型。(一)胡德(C.Hood)對新公共管理的歸納
著名公共管理學家胡德(C.Hood)歸納出了新公共管理的七個要點：(二)法漢姆(Farnham)與霍頓(Horton)對新公共管理的歸納
公共管理學者法漢姆(Farnham)與霍頓(Horton)綜合其他學者的看法，提出了新公共管理的特徵：
(三)新公共管理的內涵
從總體上來看，新公共管理以自利人(Self-interest)為假設，基於公共選擇代理人理論及其交易成本理論，以傳統的管理主義和新泰羅主義為基點而發展
起來的，其核心點在於：強調經濟價值的優先性、強調市場機能、強調大規模使用企業管理的哲學與技術、強調顧客導向的行政風格。新公共管理代表著現實世界中人們持續不斷改進政府，實現理想政府治理的一個努力方向。它是否意味著政府治理的一個新典範時代的到來，現在下結論還為時尚早。如學者凱特(Kettl)所講的那樣，歷史或許將記載新公共管理是信息時代的一次真正的革命，但必須小心處理三個議題：公共管理的許多理念應予以重新思考;公共管理是否與一些核心程序相互連接，如人事、預算等;公共管理的過程是否與治理的結構相互連接，例如憲政體制和民主體制。
公共部門管理與私人部門管理有什麼區別?
管理科學的發展表明，現代人力資源管理在企業管理領域成就突出，同時以企業家精神改造政府部門、建立企業型政府也成為學術界的一種潮流。但政府和企業畢竟是兩種類型的機構組織，二者之間存在界限：前者是公共機關，後者是經濟部門。企業的動力通常來自競爭，政府則來自種種壟斷;企業領導者的行為動機是獲取利潤，政府領導者的行為動機是連選連任;企業的大部分收入來自其顧客，而政府的大部分收入則來自其納稅人。這一切決定公共部門與私人部門在人力資源管理方面必然存在區別。一、價值取向差異使管理目標不同
公共部門管理追求的是公共利益，政府以公眾委託人身份提供公共產品，對政府行政人員的管理是為了最大化的為社會利益服務，而私營機構則多是贏利單位，追求效率、效益是它基本的價值取向。公共部門的財政來源是稅收，這決定其工作人員的行為要對公共利益負責，而企業只需對領導者利益、企業自身利益負責就夠了。因此，公共部門的人力資源管理必須考慮政治價值，企業人力資源管理首先考慮的不是政治回應性與社會公平，而是經濟生活中的交換與回報，人力資源管理則主要考慮的是誰進入企業的這些職位將最有利於企業的發展。政府系統的人力資源管理部門必須注意其透明化程度、公眾的接受程度，必然面向社會，承受社會的壓力，而企業人力資源管理部門只聽命於領導者，領導者完全可以決定員工的任命與使用，對員工的需要通過專業化的工作分析獲得，並通過職位說明書及培訓計劃等充分展現出來，錄用和解僱員工時較少考慮外部壓力，政治責任與社會責任的相對缺失。企業的管理活動服從於其決策層的意志，無須對社會公眾公開，其操作過程也是經常隱蔽不公開的。
二、管理對象行為取向的不同
在公共部門中工作的員工，其行為有一種保守趨向，傾向於明哲保身，不求有功，但求無過、好自為之的心態;在企業組織中的員工更加趨向於要富有創造性，這與公共部門組織強調穩定性有關。作為政府系統的人力資源管理部門必須能從根本上保障政府運作的穩定，進而維護社會的穩定，這是政府人力資源管理須遵守的基本價值取向。公共部門的組織成員要受更多規章制度的限制，強調嚴格遵守規則，勢必使成員或多或少地變得墨守成規和強求一致，組織成員的工作具有更多「非人性化」的特徵，行政人員多半帶有官的味道，人們的著眼點在於其行為是否符合規范而不是其什麼行為能給組織帶來最大的貢獻。
可以說理性官僚制的弊端在行政組織比在企業組織體現得更加明顯，帕金森效應更容易在公共部門中發揮作用，這也可以說是現代人力資源管理制度難以在公共部門建立的原因。在以工作成果或工作目標導向的私人組織中帕金森定律是不會發生作用的，私人企業部門以「效率」為首要追求目標，對利益追求的永恆性，使得私營部門成為最具創新精神的部門。只有以行為為導向，人們才會不惜成本、代價去創造事情。試想，如果一個部門的領導對利潤負責，對成本負責，他怎麼會找兩個助手去做毫無意義的事呢?三、公共部門與私人部門對員工任職資格的要求差異
前面一點強調作為載體的公共部門與私人部門組織本身特點對人力資源的影響，這一點
區別則是由於公共部門本身的政治性決定的。作為行政部門總是不可避免的和政治聯系在一起的，行政與政治是不可能完全分離的。當前公共部門政府公務員招考信息對應聘人員任職資格中公務員對憲法及法律以及對黨和國家所具備的忠誠，是制度化的要求。公務員的道德素質被排在前面，能力素質一般包括知識、技能和行政職業能力。在當前的情況下，對於公務員的績效管理實際上並不是政府的第一目標，盡管口頭上很多政府都將之稱作第一目標。在私人部門，僱主首先要求雇員具備必要的專業能力。專業能力是指對專業的熟悉程度，處理專門業務的技巧和能力。對於下屬的道德素質要求相對要淡化一些，僱主們還希望員工更具有創造力，這意味著雇員可能帶來更高的效率和更多的財富。當然這並不意味著私人部門完全忽視員工的道德素養，只是道德素質考察的困難使企業領導更加註重可以量化的指標如專業能力方面。在私人部門，僱主以雇員是否損害僱主的根本利益為第一道德標准。一個有能力但道德水準一般的人，有時是能被僱主容忍的。一般說來，私人部門的領導們不會對雇員提出過多的道德要求。
四、公共部門與私人部門人力資源管理重點的不同
人力資源管理可以分為選人、用人、育人、留人四個方面，相對而言，公共部門在人力資源管理中比較關注人力資源選取環節，而私人部門則更重視人力資源的開發環節。公共部門對於人員的招募錄用是較為重視的，有時公共部門對於人員的僱用要受制於外部壓力，同時公共部門績效評估的困難，導致公共部門比較忽視內部人力資源的開發環節和績效評估環節。直到今天，我國尚沒有對政府公務活動進行全面系統的工作分析，沒有制定出科學、規范的職位說明書。私人部門基於績效的考慮，則更注重人力資源管理的開發功能，員工的培訓、教育與發展方案設計和績效評估及員工的職業生涯規劃成為人力資源管理者的重要工作。在企業組織中，績效評估標準是確定的，指標都是可以量化的，員工對人力資源的開發、自身專業能力的提高也更為重視。總之在當前的情況下，公共部門人力資源管理具有更多的傳統人事管理的特徵，而在企業中，把人視作使組織在激烈的競爭中脫穎而出的關鍵性因素，致力於使人力資本增值為企業創造更大的效益。五、公共部門與私人部門適用法律方面的差異
政府公務員的行為多是行政執法行為，公務員的行政行為以行政執法為第一要義，對法律責任的關注始終居於第一位，選擇主動性、創造性行政行為的責任風險或法律風險就會相應加大，這也是公務員的行政行為總是趨向於保守的重要原因。企業則是為追求經濟效益而生長的組織，以效率為中心制定員工的行為規范，有時這些行為規范可能是與法律規范相沖突的，當企業利益與法律規范相沖突時，極易採取規避措施。企業在個人利益保障方面，企業適用《中華人民共和國勞動法》界定勞動關系，《國家公務員暫行條例》是公務員必須遵守的基本法律規范。公務員的個人權力較容易得到保障，而勞動法對勞動關系的規定比較原則性，企業必須依照此制定更加具體的管理規范。由於主雇地位的非對等性，企業容易制定有利於僱主的規則，就存在企業員工的個人利益難以得到充分保障的可能。例如，政府淘汰公務員比較困難，而企業組織淘汰一個員工有時只需老闆的一句話。以上就是對於公共部門與私人部門人力資源區別的一些分析，認識到這些區別，有利於分清政府行為與企業行為，也可以正確認識現代人力資源管理制度在公共部門建立的難度，在公共部門建立現代人力資源管理制度要充分考慮公共部門的特殊性。

Ⅷ 公共管理與服務類是什麼

有經濟性公共服務和社會性公共服務兩個種類。
所謂公共服務就是提供公共產品內和服容務，包括加強城鄉公共設施建設，發展社會就業、社會保障服務和教育、科技、文化、衛生、體育等公共事業，發布公共信息等，為社會公眾生活和參與社會經濟、政治、文化活動提供保障和創造條件。
按照公共支出的領域來劃分，公共服務主要包括經濟性公共服務和社會性公共服務。經濟性公共服務是為促進經濟發展而直接進行各種經濟的服務，如經營國有與公共事業、公共基礎設施建設、對經營活動進行補貼等；社會性公共服務是指通過轉移支付和財政支持對教育、社會保障、公共醫療衛生、科技補貼、環境保護等社會發展項目提供的公共服務。從市場經濟發展史來看，發達國家職能演變的規律是：職能從以經濟性服務為主，逐步擴展到以社會性公共服務為主。