⑴ 國企改制設立有限責任公司的程序
（1）依照《公司法》和國家有關法律法規和政策規定，制定企業改制方案。對改制企業進行清產核資，明確資產產權歸屬、清理債權債務，並委託中介機構對資產清查結果進行審計。
（2）依照改制方案，對擬作為出資投入新公司的資產，進行資產評估。聘請有資格的資產評估機構對其資產進行資產評估，資產評估結果應按規定報主管部門備案。然後，擬訂股權設置方案冰箱國有資產監督管理機構申請辦理國有資本變得手續。
（3）向工商行政管理機關申請公司名稱預先核准。
（4）全體出資人共同協商制定公司章程，明確如何設立股東會、董事會（或執行董事）、監事會（或監事），建立符合有限責任公司要求的組織機構。
（5）出資人繳納出資，即將經評估後擬投入新公司的資產按一定比例分配到出資人名下，有新增投資的情況下，還包括繳納新增現金、實物或其他非實物資產。經過會計師事務所驗資並出具驗資證明。
（6）全部出資都繳足後，召開全體出資人參加的公司創立大會，審查設立公司的報告、通過公司章程、並選舉產生公司的董事、監事。由全體股東指定代表或共同委託代理人向工商行政管理機關申請公司設立登記。工商行政管理機關發給法人營業執照，公司即正式成立。
（7）如果有限責任公司擬從事的業務依照法律、行政法規的規定須報經審批的，要事先向有關主管部門申請，獲得批准後方可設立公司。
改制設立股份有限公司，有發起設立和募集設立兩種方式。發起設立股份有限公司的設立程序與設立有限責任公司大體相同，多不同之處就是，設立股份有限責任公司須報經國務院授權的部門（國務院國有資產監督管理委員會）或省級人民政府批准。獲得批准後，才能申請辦理公司設立登記。募集設立還須報中國證券監督管理委員會批准。
改制設立股份合作制企業，按國家或地方有關規定辦理。基本程序與設立有限責任公司相同。
營業執照正副本原件增資後新公司章程股東會決議公章評估報告驗資報告財產轉移報告企業變更（改制）登記（備案）申請書（工商局網站可下載）
⑶ 國有企業改制為有限責任公司，如果沒有在工商部門注冊，改制是不是不成立
那肯定是不成立的。企業的任何變更，包括地址、股東、性質等的任一變更，都首先需要到工商局輸變更以後，才能到質監局、稅務局辦理變更啊！
⑷ 國企改制後在工商局辦理股東變更登記為什麼要先向改制辦提交報告由其簽署同意
改制後？你的意思是已經改為民營有限公司了嗎？
如果改制後的單位已經不存在國有股份及工會股份的話，是不需要他們審批的。
如果還有這兩種股份或者企業剛剛完成改制未到改制辦辦理登記備案的話，都需要他的意見的。
⑸ 國有企業改制後原有單位在工商注冊還存在嗎
沒有了，因為新單位已經完成了注冊。
⑹ 國企改革成股份合作制企業沒有辦理工商登記，可否
企業進行股份制改造,應該進行產權鑒定.具體程序應該是國企內部先自己進行產權鑒定,同時報同級國有資產監督管理機構認定.
還有企業組織形式發生變動的,應該在30天內,在向工商行政管理部門申請變更登記前,向原產權登記機關申請辦理產權變動登記.
企業國有資產法》
⑺ 改制後沒有到工商局辦理登記，這種改制是否受法律保護。
從法律意義上說不收保護，但是中國的情況比較特殊，如果持有政府紅頭文件的話，在該發文政府所轄范圍內，一般還是認可這種情況的，當然，應該迅速到工商部門辦理改制手續。
⑻ 新設立一個國有企業，可不可以以財政局作為出資人進行工商登記如果可以依據是什麼，不可以的依據是什麼
國有資產是指國家對企業各種形式的出資所形成的權益，出資所形成的企業即為國家出資企業。
在登記角度來看，全民所有制企業、國有獨資公司、國有控股、參股公司均屬於國家出資企業。
誰是國家出資企業的股東
我們分析一下國家出資企業中各方的角色。
國家：國有資產的所有者，意味著國有資產是全民所有。
國務院：代表國家行使國有資產所有權。
國務院和地方人民政府：代表國家對國家出資企業履行出資人職責，享有出資人權益。
國有資產監督管理機構：即履行出資人職責的機構，代表本級人民政府對國家出資企業履行出資人職責。
在國有資產法規中，國家出資企業並無「股東」的說法，與公司法中股東權責相近的是「履行出資人職責的機構」，這個機構通常就是國有資產監督管理機構——國資委。
簡而言之，國有資產是人民的，也是國家的，國務院擁有國有資產所有權，國務院帶著各級地方政府一起對外出資並收益，但政府需要指定一個具體的機構來負責，這就是國資委。
我們登記時當然不能把股東寫成人民。在實踐中，將地方人民政府或國資委登記為股東（出資人）的情形均有前例，如北京首都創業集團有限公司的股東是北京市人民政府，深圳市創新投資集團有限公司的股東是深圳市人民政府國有資產監督管理委員會。
因此，依據實際情況，將人民政府或國資委列為股東（出資人）都是可行的選擇。
國家出資企業的特殊登記要求
《內資企業登記材料規范》在公司設立一節中規定：
法律、行政法規和國務院決定規定設立有限責任公司必須報經批準的，提交有關的批准文件或者許可證件復印件。
這一條是否意味著國有出資需要地方政府批准？我們分析一下。
除《公司法》中關於國有獨資公司一節中的相關規定外，《企業國有資產法》對國有出資需要批準的情形作出了進一步規定。
重要的國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司的合並、分立、解散、申請破產以及法律、行政法規和本級人民政府規定應當由履行出資人職責的機構報經本級人民政府批準的重大事項，履行出資人職責的機構在作出決定或者向其委派參加國有資本控股公司股東會會議、股東大會會議的股東代表作出指示前，應當報請本級人民政府批准。
也就是說，企業重大事項批准制度是針對重要企業制定，一般的國有出資企業並沒有規定需要本級人民政府批准。重要企業名單筆者沒有找到，但應該指的是規模較大的中直國企。
根據上述規定，國有出資企業設立，並沒有規定需要人民政府批准。
那麼國有出資企業設立時，出資人資格有什麼原則要求呢？
國有出資的監管原則
國資監管依據主要是2008年十七屆二中全會《關於深化行政管理體制改革的意見》和2009年《企業國有資產法》及其下位法。
《意見》確立了行政管理體制改革的原則，其中與出資企業相關的主要有以下幾點。
加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，把不該由政府管理的事項轉移出去。
理順部門職責分工，堅持一件事情原則上由一個部門負責。
按照政事分開、事企分開和管辦分離的原則，對現有事業單位進行改革。
《企業國有資產法》中規定了具體條款。
國有資產監督管理機構根據本級人民政府的授權，代表本級人民政府對國家出資企業履行出資人職責。
國務院和地方人民政府根據需要，可以授權其他部門、機構代表本級人民政府對國家出資企業履行出資人職責。
《企業國有資產監督管理暫行條例》中規定則更為具體。
各級人民政府應當嚴格執行國有資產管理法律、法規，堅持政府的社會公共管理職能與國有資產出資人職能分開，堅持政企分開，實行所有權與經營權分離。
國有資產監督管理機構不行使政府的社會公共管理職能，政府其他機構、部門不履行企業國有資產出資人職責。
哪些行政、事業單位能設立企業
由上述原則可見，國有出資企業的出資人只能是人民政府、人民政府授權的國資監管機構或除國資委（局）外的無公共管理職能的其他專職國資監管部門。
政府其他機構、部門不能作為出資人投資企業。對歷史存量的此類企業，應當依據黨中央和國務院相關政策和法律法規依法進行改制。
也就是說，如交通局、工信局、住建局、工商局等承擔公共管理職能的部門，不能被授權出資。而無專職國有資產監管機構的地方政府，可授權特定的不承擔公共管理職能的唯一機構承擔此項職能，如財政局。一旦授權後，原則上不得再授權其他機構同時負責國有資產出資。
而依據《國家行政機關公文處理辦法》規定，部門內設機構除辦公廳(室)外不得對外正式行文，因此，財政局國資科（股、辦）等出具的公文因違反《辦法》，亦無法律效力，涉及國有出資的重大事項，也不應當以非正式行文出具公文。但有的地區以財政局下屬事業單位，如某縣財政局國資中心為授權的國資監管機構，也未嘗不可。
如確有以部門內設機構名義提交申請的，登記機關可依據《公司法》進行形式審查，其設立文件不符合《公司法》、《企業國有資產法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》、《國家行政機關公文處理辦法》規定的法定形式的，駁回申請。
如有存疑，可向上級國有資產監管部門發函商洽，也可建議申請人向紀檢監察部門咨詢相關規定。
筆者登記工作時間尚短，對國有資產監管相關法律法規並不熟悉，貿然成文，望讀者不吝批評指正。
⑼ 國有企業的母公司改制後，下面的全資子公司需要如何辦理工商注冊，都需要哪些手續
這個不太來好說，要看是咋個改。源這有很多種情況，如果是改成股份制的對下面的影響其實不大，然後就和幾個股東有關，但我曉得情況是下面的分子公司營業范圍不要超過母公司的，如果分子公司的有新增的，那母公司要跟著變，這個要看具體情況也要看公司直管部門的管理辦法
⑽ 國有企業改制後,原單位可以不在工商局注銷嗎
需要去工商局進行注銷。因原企業未注銷 ,原企業法人代表身份未解除,不符合法定手續。企業改制完成後必須辦理工商營業執照注銷手續。