A. 對工商局行政處罰不服,如何進行行政復議
對縣級以上工商行政管理機關的具體行政行為不服的，可以向上一級工商行專政管理機關申請行屬政復議。
對工商行政管理機關依法設立的派出機機構依照法律、法規或者規章規定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設立該派出機構的工商行政管理機關申請行政復議。
對被撤銷的工商行政管理機關在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續行使其職權的工商行政管理機關的上一級工商行政管理機關申請復議
申請人向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經依法受理的，不得申請行政復議。
B. 工商局不予受理消費者投訴告知書，可以申請行政復議嗎
不能夠申請行政復議，應當繼續反映，或者找政府熱線投訴。
行政復議是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，認為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權益，依法向法定的行政復議機關提出復議申請，行政復議機關依法對該具體行政行為進行合法性、適當性審查，並作出行政復議決定的行政行為。
行政復議法第六條有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議：
（一）對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等行政處罰決定不服的；
（二）對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施決定不服的；
（三）對行政機關作出的有關許可證、執照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；
（四）對行政機關作出的關於確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的；
（五）認為行政機關侵犯合法的經營自主權的；
（六）認為行政機關變更或者廢止農業承包合同，侵犯其合法權益的；
（七）認為行政機關違法集資、徵收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；
（八）認為符合法定條件，申請行政機關頒發許可證、執照、資質證、資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記有關事項，行政機關沒有依法辦理的；
（九）申請行政機關履行保護人身權利、財產權利、受教育權利的法定職責，行政機關沒有依法履行的；
（十）申請行政機關依法發放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關沒有依法發放的；
（十一）認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。
C. 對工商變更登記有異議須在多少時間里向法院起訴
該案例的當事人，如果對工商部門的變更登記存在異議，應該先提出行政復議。根據《行政復議法》第六條規定， 有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議：
(一)對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等行政處罰決定不服的；
(二)對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施決定不服的；
(三)對行政機關作出的有關許可證、執照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；
(四)對行政機關作出的關於確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的；
(五)認為行政機關侵犯合法的經營自主權的；
(六)認為行政機關變更或者廢止農業承包合同，侵犯其合法權益的；
(七)認為行政機關違法集資、徵收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；
(八)認為符合法定條件，申請行政機關頒發許可證、執照、資質證、資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記有關事項，行政機關沒有依法辦理的；
(九)申請行政機關履行保護人身權利、財產權利、受教育權利的法定職責，行政機關沒有依法履行的；
(十)申請行政機關依法發放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關沒有依法發放的；
(十一)認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。
同時，如果當事人對復議結果仍然不服，或者存在異議，可以立即到法院進行起訴。
D. 勞動仲裁勝訴，公司不服上訴，然後在此期間公司變更法人！我該怎麼辦
這個是違反財務制來度的行為源，公司應該有獨立賬戶，不能用個人賬戶參與公司行為。如果強制執行，也是執行公司的錢，所以換法人沒啥關系。
公司的行為涉嫌違法，可能存在偷稅漏稅行為，你可以拿這個和他談，你現在也可以保全公司財產。
採納謝謝
E. 對工商處罰不服應該怎麼辦
如果是行政處罰則申請行政復議；如果的司法處罰則上訴或申訴；如果是組織處罰則向上級一組織申訴。
F. 當事人不服工商局在向人民法院起訴之前如何監督工商局
1對於行政機關不履行行政機關職責以及做出行政決定不合法的行為，當事人可以提起行政訴訟 2《行政訴訟法》等法律規定中有所規定。
G. 甘肅省工商局公文被搶事件內幕
近日,國內多家網路媒體流傳一篇名為《甘肅省工商局公文被多名溫州商人搶奪處長被打》(簡稱「公文被搶」)的文章。記者很早就開始關注朱國堯所經營的甘肅永瑞房地產開發有限公司(以下簡稱永瑞公司)股權之爭,此次事件後,記者再次進行了采訪。
永瑞公司目前有多起經濟糾紛在甘肅、山東兩地法院審理當中,公司前經理葉成岳涉嫌挪用公司資金500萬元已被蘭州市公安機關立案偵查。在采訪中,朱國堯多次表示了對司法機關、行政機關依法處理永瑞公司所涉及問題的信任。作為商人,他不想和甘肅省工商局結怨。
「以怨報德」永瑞公司前經理葉成岳已被公安局立案調查
關於永瑞公司的股權糾紛,永瑞公司前經理葉成岳是一個迴避不了的名字。
朱國堯告訴記者,永瑞公司是他擔任法定代表人的山東世紀金源置業有限公司全額出資1000萬元設立。永瑞公司的幾位股東都是名義股東,並未實際出資,是自己當初為了更好地開展永瑞公司在蘭州的唯一的項目——蘭州創意國際商貿城,而組織起來的團隊。
「永瑞公司成立前,葉成岳就是一個普通打工的。因為永瑞公司的項目急需人才,葉成岳本身的口才與辦事能力也確實還不錯,而且他還是我們溫州老鄉,我聘他為永瑞公司的經理。」回憶起當初聘請葉成岳,朱國堯仍歷歷在目。
永瑞公司多位與葉成岳共事過的同事告訴記者,朱國堯對葉成岳非常不錯,不僅許以高薪,還給葉成岳配備了四輛百萬豪車。
盡管朱國堯對葉成岳有知遇之恩,但葉成岳其後的一些做法有「以怨報德」之嫌。
由於朱國堯長期不在蘭州,葉成岳很長一段時間都作為經理負責永瑞公司。2008年1月28日,永瑞公司將一筆500萬的合作建房保證金打入蘭州創意國際商貿城土地出讓方蘭州五里鋪離職幹部休養所賬戶。2008年4月14日,葉成岳擅自將此資金轉到其胞弟的上海駿豪網路科技有限公司。2009年8月22日,在永瑞公司的追究下,葉成岳承認挪用500萬的事實。
2009年8月24日的永瑞公司股東會議記錄上,股東要求「葉成岳25日(2009年8月)18時前將此款項打入原賬戶或公司,其他責任再行追究。」這份會議記錄上有包括葉成岳在內的所有股東簽名。
朱國堯告訴記者,至今葉成岳也未向永瑞公司歸還這筆500萬的建設保證金。
項目施工方有關負責人告訴記者,今年6月7日、7月14日、7月20日,葉成岳多次糾集社會閑散人員300餘人,採取搶占辦公室、施工工地等手段,尋釁滋事,造成工程停工累計達四個月,損失達數千萬元,嚴重干擾蘭州創意國際商貿城的進度,社會影響極為惡劣。
記者從蘭州市公安局了解到:由於擔任永瑞公司經理期間挪用了公司500萬元建設保證金,葉成岳已被蘭州市公安局於今年7月31日以涉嫌挪用資金罪立案偵查。
商業對手林賢通涉嫌重大欺詐
在蘭州市商界,不少人認為僅憑葉成岳是翻不起這么大波瀾,他缺乏足夠的關系以及資金支持。「葉成岳很可能只是林賢通的馬仔。」一位蘭州本地商人如此告訴記者。
對於林賢通,這位商人說,林賢通是較早來蘭州淘金的溫州商人,名下有萬商國際市場。在蘭州市區,朱國堯在建的蘭州國際商貿城與林賢通經營的萬商國際市場相距不遠,商業競爭十分明顯。不過相對於老的萬商國際市場,不少商戶更看好在建的蘭州創意國際商貿城。
在《甘肅省工商局公文被多名溫州商人搶奪官員被打》一文中提到:「2011年10月,迫於資金壓力,朱國堯與陳良同通過葉成岳找到了林賢通,提出將兩人所持永瑞房地產的43%股份轉讓給林賢通」,朱國堯表示這純粹是無中生有,「林賢通在永瑞公司沒有任何股份,也沒有任何投資!我從來沒有想過要把永瑞公司股份賣給任何人,有把價值一個億的股權價值以原始價值255萬轉讓的嗎?!」
上述蘭州本地商人告訴記者,朱國堯和林賢通之間並無任何經濟往來,葉成岳倒是和林賢通往來緊密。
朱國堯向記者展示了一份葉成岳在永瑞公司任職期間私自與林賢通簽訂的蘭州國際商貿城招商代理合同、多份永瑞公司股東會紀要和多份蘭州商戶的向林賢通繳納「誠意金」的憑條。朱國堯認為葉成岳夥同林賢通,以出售蘭州創意國際商貿城項目的名義,私自收取蘭州500多名商戶3個多億的「誠意金」,而這筆巨額「誠意金」則是直接打到林賢通夫婦個人賬戶上。(注:對此事實,詳見《甘肅省工商局「搶奪公文」事件引爆3億特大融資案：項目股東被調查》)
記者從蘭州法院系統了解到,隨著葉成岳、林賢通涉嫌騙取股權的新證據提交,永瑞公司股權糾紛一案已經由蘭州市中級人民法院以「事實不清、證據不足」發回重審。
朱國堯的律師黃開國認為,這說明蘭州法院方面開始認識到葉成岳、朱國堯的股權糾紛中存在重大的欺詐嫌疑。
「公文被搶」中的「公文」實為應給永瑞公司的行政復議
蘭州市工商局有關工作人員告訴記者,自去年以來,葉成岳多次到市工商局要求將朱國堯在永瑞公司的股權變更到其名下。蘭州市工商局認為,永瑞公司的股權糾紛山東省高級人民法院和蘭州中級人民法院正在審理中,在案件審理期間,不適宜變更股權,據此兩次做出駁回葉成岳申請的決定。
朱國堯認為,毫無疑問,蘭州市工商局是積極依法作為的,這也堅定了朱國堯繼續投資蘭州創意國際商貿城的信心。據介紹,今年六月以來,朱國堯加大了蘭州創意國際商貿城的投資,短短五個月就投資了一億多元,部分樓層已經封頂。
孰知,今年8月30日葉成岳以秘密操作方式,利用作廢公章假冒永瑞公司名義,欺騙省工商局領導,打起行政復議的主意。9月18日,離開公司一年多的葉成岳第一時間拿到了這份以永瑞公司名義提起申請的行政復議決定書。而作為永瑞公司法定代表人的朱國堯卻沒有收到這份文書,對行政復議也不知情。
朱國堯認為,自己是工商部門登記的永瑞公司法人代表,這份行政復議決定書本應送達給他。
「為了要到這份文件,朱國堯拿著身份證、營業執照去了省局好幾次。我和永瑞公司的同志也去省工商局苦求了幾次,就差給省局法規處張玉光處長跪下了,但他連我們復印這份文件都不同意。這份行政復議決定書關繫到永瑞公司的命運,朱國堯好幾億的身家性命都在這里。他本來就是老實人,不是被逼到一定份上,哪敢把這份文件如此要過來!」朱國堯的夫人陳玉東告訴記者。
至於處長被打,陳玉東表示:「給朱國堯一百個膽,他也不敢打官員!」
記者覺得疑點頗多,於是采訪了行政復議決定書的主要起草者——甘肅省工商局法規處處長張玉光,他告訴記者,這份文書的核心內容是省局認為蘭州市工商局不作為,要求撤銷其具體行政行為。
張玉光認為,永瑞公司的股權盡管被多家法院的函件進行凍結,但對於公司登記注冊的其他事項,如注冊資金、法人代表、營業地點乃至營業范圍,都並未凍結。在他看來,盡管司法上永瑞公司的股權還不明晰,但並不妨礙工商部門變更永瑞公司的法定代表人。
記者隨即問,蘭州市工商局根據多家法院的函件先後兩次做出了駁回葉成岳申請不予變更的決定,是不是屬於行政復議法中依法作為的情形?為什麼省工商認為蘭州市工商局不作為,卻又撤消了市局依法作出的決定?張玉光對此不置可否。
維穩與法治並不矛盾
那麼葉成岳是否有資格擔任永瑞公司的法人代表呢?黃開國表示,根據《公司法》、《企業法定代表人登記管理規定》等法律、法規,一個沒有任何出資且被公安機關刑事立案偵查,並有大量挪用資金款沒有退還的人,是沒有資格擔任企業法人代表的。更何況葉成岳已經離開永瑞公司一年多了,他印發的各種永瑞公司的文件所蓋的也都是作廢的公章。
朱國堯認為:「葉成岳要變更自己做法定代表人,目的是為了掩蓋他挪用永瑞公司繳納的500萬元建設保證金以及挪用私自收取的3億元售樓款『誠意金』的犯罪事實。」永瑞公司已經將葉成岳、林賢通犯罪相關證據交給蘭州市公安局,朱國堯相信法律是能夠維護其合法權益的,個別記者所說的他打了官員是純屬烏有的別有用心之詞。
在走投無路的情況下,朱國堯從張玉光手中拿到本來早就應該送達給他的行政復議決定書的第二天,就向蘭州市中級人民法院起訴甘肅省工商局,並向山東省高級人民法院和蘭州中院請求司法幫助。
9月24號,山東省高級人民法院向蘭州市工商局送達司法建議文書,要求在案件審理期間,不得變更永瑞公司的法定代表人資格;9月26日,蘭州市中級人民法院正式行文,要求為維護穩定,避免產生新的爭端,在有關案件審理期間,蘭州市工商局暫緩辦理涉及永瑞公司的公司以及股東的相關工商登記變更事宜。
朱國堯認為,這些都表明,司法機關是公正的,他相信法律,信任司法機關也沒錯。
不料11月2日,又有10多名不明身份的人以替葉成岳接管工地為由,闖入永瑞公司施工工地,在打傷多名工人後揚長而去,當地派出所已經受理報警,正在調查。
記者披露上述事實,以便善良的人們從中悟出:是什麼人在依法主張權利,又是什麼人在破壞社會穩定,而維穩和法治之間是不矛盾的。
本分守法經營者和涉嫌欺詐者之間的糾紛,司法機關正在繼續處理中,類似案件還會再上演。記者相信本案的處理結果將會給法治進步和人們的價值觀作出進一步的正確引導。
H. 如何變更法定代表人
我與曹某共同出資在浦口區舉辦一所民辦幼兒園，我佔55%股份，他佔45%股份。合作協議明確我擔任園長和法定代表人，在幼兒園試辦期間，曹某提出他有車辦事方便，由他掛名法定代表人，他委託別人參與幼兒園的工作（他不到幼兒園上班）。試辦10個月來，曹某沒有履行一項法定代表人的職責，還處處刁難我幼兒園園長的正常工作，不按《民辦教育促進法》成立董事會、建立財務制度等等，還要在他的委託人（掌握幼兒園財務）處擅自支付「風險工資」。另外在教育局和民政局備案的材料中，他還在學歷等方面進行了造假。我想根據雙方的《合作協議》和《民辦教育促進法》第22條的規定，以及國家工商局《對變更公司法定代表人有關問題的答復》的通知二：「不設董事會的有限責任公司更換法定代表人需要由股東會作出決議。原法定代表人（執行董事）不能或者不履行職責，致使股東會不能依照法定程序召開的，可以由該公司出資最多或者持有最大股份表決權的股東（指單個股東）或其委派的代表召集和主持會議，依法作出決議，否則，企業登記機關不予變更登記」等法律文件，變更法定代表人（在協商中曹不同意，還放出威脅狠話）。請問律師，我的要求是否合法，又應該如何操作。你若有時間，還想請你代理處理。十分感謝！
I. 如何變更法定代表人
根據法定代表人是由董事長（執行董事）還是經理擔任的不同，由公司股東會或者董事會作出決議，按照工商局要求填報變更備案申請書等文件，按要求准備相關資料，辦理變更手續。
J. 工商局對變更登記是形式審查還是實質審查
近年來，因申請人提交虛假證明材料或者採取虛假簽名等其它欺詐手段取得公司股東變更登記而引起的糾紛、訴訟越來越多，由此引發了學界和實務界對登記機關在辦理公司股東變更登記過程中應承擔何種審查責任的討論和思考。
工商局在對申請人提交的股權轉讓文件，依法負有形式審查義務還是實質審查義務？兩種審查義務所導致的工商局的法律責任完全不同。本文將以法院裁判案例的方式，對此予以剖析，以饗讀者。
一、假冒股東簽字轉讓股權的工商局未核實就有過錯。
【裁判要旨】 工商行政機關辦理股權轉讓登記過程中，不僅要
審查申報材料是否完備並符合法定形式，而且應以行政法一般原則中的合理行政原則為依據、以登記機關判斷與識別能力為限度、在專業范圍內對申報材料中的簽字蓋章等內容的真實性負審查責任。
雖然福星公司在申請變更登記時，承諾對提交材料的真實性承擔責任，但縣工商局對股東簽名的真實性未予以核實，未盡審慎審查的義務，存在一定的過錯。
案件來源：案號 一審：（2010）崇行初字第7號 二審：（2011）撫行終字第42號。
二、工商局對法定代表人變更登記只進行形式審查。
裁判要旨：工商行政部門對申請人提交的法定代表人變更登記材
料進行形式審查，對申請材料所涉及的民事法律關系不進行審查。建議先通過民事訴訟確認解決民事法律關系。
案情：2003年8月，黑龍江省牡丹江秋林有限責任公司（以下簡稱秋林公司）成立，法定代表人是李某。2006年11月9日，牡丹江市工商局准予將法定代表人變更為於某。後牡丹江工商局又將此變更登記予以撤銷。2007年8月15日、2009年7月29日，牡丹江工商局先後根據法定代表人張某、劉某的申請，將秋林公司法定代表人變更為張某與劉某。2010年6月4日，牡丹江工商局准予秋林公司將法定代表人劉某變更為王某。
於某等三人認為王某未取得公司74.728%的股權，公司第二屆第四次股東大會決議不符合公司法關於有限公司股東表決方式的規定，王某提交的申請變更法定代表人的材料不具有真實性和合法性，並且牡丹江工商局超期辦理此變更登記。遂訴至法院，請求撤銷牡丹江工商局作出的變更登記，並吊銷法定代表人為王某的營業執照。
裁判：黑龍江省牡丹江市西安區人民法院經審理認為，牡丹江工商局准予秋林公司將法定代表人變更為王某的行政行為，事實清楚，適用法律、法規正確，判決駁回於某等三人的訴訟請求。
於某等三人不服判決，提起上訴。
牡丹江市中級人民法院經審理認為，牡丹江工商局有權依法為秋林公司辦理公司變更登記。根據秋林公司的申請，牡丹江工商局對其提交的以上材料進行合法性審查並准予其變更的具體行政行為並無不當。於某等三人主張牡丹江工商局超期辦理變更登記問題，因該程序瑕疵未對利害關系人王某的實體權益造成影響，王某也未對此提出異議，更未對於某的權利造成影響，上訴人以此主張撤銷該行政行為不予支持。遂判決駁回上訴，維持原判。
三、工商局無權審查申請變更登記文件的基礎法律關系的合法性。
裁判要旨：工商局是公司法定代表人的登記機關，華利公司在變更法定代表人決定作出後，在規定的期限內向工商局申請變更登記，且所作出的變更決定符合法律及章程規定，工商局應當依法予以變更登記。
工商局無權對實際內容進行審查。
案件來源：溫州華利集團有限公司訴蒼南縣工商行政管理局工商行政登記一案在蒼南法院審結。
四、工商局無權因第三人提出異議而不予登記。
裁判要旨：法院認為，原告在向被告申請股東變更登記時提交的申請文件、材料齊全，符合法定形式，被告理應為原告進行股東變更登記。即使轉讓方辛某提出書面異議，被告需對申請文件、材料進行核實，但原告提交的股權轉讓材料已經人民法院生效裁定予以確認，可以確認原告所提交的申請文件、材料的真實性，被告理應為原告辦理股東變更登記。
案件來源：臨澧縣人民法院。
五、第三人僅對股權轉讓提出異議但並未訴訟，工商局依申請變更股權合法有效。
裁判要旨：東城工商分局是本市東城區公司登記機關，具有對轄區內符合《中華人民共和國公司登記管理條例》第八條規定的相關公司進行登記的行政職權。根據《中華人民共和國公司登記管理條例》第二十七條 的規定，公司申請變更登記，應當向公司登記機關提交公司法定代表人簽署的變更登記申請書、依照《公司法》作出的變更決議或者決定及國家工商行政管理總局規定要求提交的其他文件，公司變更登記事項涉及修改公司章程的，應當提交由公司法定代表人簽署的修改後的公司章程或者公司章程修正案。本案中，中企華公司向東城工商分局申請辦理公司股東變更登記時提交的申請材料符合前述《中華人民共和國公司登記管理條例》第二十七條 的規定。
解彥平及其委託的律師雖在東城工商分局作出本案被訴的變更登記行為前，向東城工商分局提交了不同意東城工商分局辦理被訴股權變更登記的《聲明》及《律師函》，但其尚未就該股權變更行為的事實基礎即涉案《股權轉讓協議》提起仲裁或民事訴訟。在此情況下，東城工商分局在向中企華公司核實了有關情況，並在該公司提交了《關於解彥平股權轉讓的說明》、《關於繼續辦理解彥平股權轉讓工商手續的申請函》、《關於解彥平股權轉讓的說明》、北京京安拓普文書司法鑒定中心出具的《司法鑒定書》、其餘股東對解彥平股權轉讓協議上簽名真實性的《承諾書》等補充材料後，作出被訴股權變更登記行為並無不當。
案件來源：法院：北京市第二中級人民法院案號：（2015）二中行終字第474號。
六、先有股東真實簽字的變更決議後向工商局提供假冒股東簽字的同一決議，工商局辦理變更有效。
裁判要旨：公司變更登記行為系公司登記機關將公司內部已經形成的變更決議或者決定進行登記，以取得公示效力的法律行為。本案中，根據業已查明的事實可以看出，第三人天職公司在申請公司變更登記時，在該公司內部已經形成了相關的公司變更決議，在相關股東之間也已簽訂了股權轉讓協議。
雖然第三人天職公司提交的材料中原告的簽字並非其本人所簽，但該情形尚不足以推翻原告已經在相應的公司決議和股權轉讓協議中的真實意思表示。因此，本案被訴登記行為具備相應的事實基礎，該事實基礎並不因提交材料的簽字虛假而消滅。同時，被告在辦理公司變更登記的過程中，依據《公司法》、《公司登記管理條例》等規定當場作出了准予變更登記的決定，其作出的公司登記行為程序合法、適用法律法規正確。
案件來源：北京市海淀區人民法院行政判決書（2013）海行初字第296號。