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公共服務具有哪些特性

發布時間:2021-02-26 02:59:45

1. 服務的特徵主要有

服務具有四個基本特徵:

1.服務的無形性

商品和服務之間最基本的,也是最常被提到的區別是服務的無形性,因為服務是由一系列活動所組成的過程,而不是實物。

2.異質性

服務是由人表現出來的一系列行動,而且員工所提供的服務通常是顧客眼中的服務,由於沒有兩個完全一樣的員工,也沒有兩個完全一樣的顧客,那麼就沒有兩種完全一致的服務。

3.生產和消費的同步性

大多數商品是先生產,然後存儲、銷售和消費,但大部分的服務卻是先銷售,然後同時進行生產和消費。

4.易逝性

服務的易逝性是指服務不能被儲存、轉售或者退回的特性。

擴展材料:

服務一般只是指社會成員之間相互提供方便的一類活動,通常可分為有償的、直接或間接的提供方便的經濟性勞動服務。

服務推廣:

1、高接觸性服務:是指顧客在服務推廣過程中參與其中全部或者大部分的活動,如電影院、娛樂場所、公共交通、學校等部門所提供的服務。

2、中接觸性服務:是指顧客只是部分活在局部時間內參與其中的活動,如銀行、律師、地產經紀人等所提供的服務。

3、低接觸性服務:是指在服務推廣中顧客與服務的提供者接觸較少的服務,其間的交往主要是通過儀器設備進行的,如信息,有點野等提供的服務。

2. 公務員公共服務能力的基本特徵有哪些

公共服務的三大特徵:公共服務是一種大眾化的服務;;公共服務是一種基本服務;公共服務是專一種屬非營利性的服務 。
公務人員的公共服務能力的結構規定了六個方面:誠信能力、聯系群眾的能力、為群眾辦實事的能力、自我規范的能力、高效行政的能力、應用電子政務的能力。

3. 公共事務具有哪些主要特徵

1、公共組織的含義、特點和作用

狹義的公共組織是指政府及其執行部門,以及具有行政授權的社會組織。我國傳統上把公共組織叫做行政組織。它是靜態結構和動態活動過程的統一。公共組織是靜態的組織實體,即政府機構;表現為動態的組織行為,即政府機構為行使權力、履行職責而進行的組織活動和運行過程;它也指行政人員心態的組織凝集。

公共組織一般由權力、機構、人員、規范、信息和物質資源等要素構成。

我國的行政組織包括從中央到地方的各級人民政府及其所屬部門、單位。

公共組織的特點:

(1)政治性。表現在政治代表和政治維護兩個方面。(2)社會性。表現在社會管理和社會服務兩個方面。(3)服務性。表現為政府為全社會提供公共物品和服務,同時依法進行必要的管制。(4)權威性。表現在普遍約束和強制執行兩方面。(5)法制性。表現為自身的建設和開展的活動都要有法可依。(6)系統性。表現為它是一個比較穩定和相對封閉的系統,具有整體性、層次性、相關性。

公共組織的作用:

(1)政府是國家各種公共事務的組織者和管理者。(2)政府是人民生命財產的保護者和社會秩序的維護者。(3)政府是國家主權和領土完整的捍衛者。(4)政府是國民經濟發展的政策制定者和協調者。(5)政府是社會公平的提供者。

2、公共組織的類型來源:
(1)集權制與分權制。集權制是指行政權力集中在上級政府或行政首長手中,上級政府或行政首長有決策、指揮、監督的權力,下級處於服從命令聽從指揮地位,自主權很少的公共組織類型。分權制是指上級行政機關或行政首長給予下級充分自主權,下級可以獨自進行決策和管理,上級不予干涉的公共組織類型。

(2)完整制與分離制。完整制是指公共組織的同一層級或同一組織內部的各個部門,完全接受一個公共組織或同一行政首長的領導、指揮、監督的公共組織類型。分離制是指一個公共組織的同一層級的各個組織部門或同一組織部門,隸屬於兩個或兩個以上公共組織或行政首長領導、指揮、監督的公共組織類型。

(3)首長制與委員會制。首長制又稱獨任制、一長制或首長負責,是指行政首長獨自掌握決策權和指揮權,對其管轄的公共事務進行統一領導、統一指揮並完全負責的公共組織類型。委員會制又叫合議制,是指在公共組織中,由兩個人以上掌握決策權和指揮權,按照多數原則進行決策的公共組織類型。

(4)層級制與機能制。層級制又稱分級制,是指公共組織在縱向上按照等級劃分為不同的上下節制的層級組織結構,不同等級的職能目標和工作性質相同,但管理范圍和許可權卻隨著等級降低而逐漸變小的公共組織類型。機能制又稱職能制,是指公共組織在橫向上按照不同職能目標劃分為不同的職能部門的公共組織類型。

3、公共組織的結構

公共組織結構是指公共組織各個要素的排列組合方式,是有法律確定的各種正式關系的模式。公共組織結構方式取決於公共組織的職能目標、職位和職權以及人員劃分等諸要素的構成方式。

公共組織結構方式有縱向結構和橫向結構兩種。

公共組織的縱向結構即層級結構,它是指公共組織內部按照上下層級關系有序的構成方式。它以上下關系為重點,以命令與服從為原則,職位、職權和職責從最高層向最低層沿直線分布。它是以效率為中心設計的組織結構。

公共組織的橫向結構即部門結構,它是指公共組織同級部門之間平衡分工的構成方式。一級政府除領導決策機關之外,按照行政目標、權力責任、專業性質或管轄區域的不同劃分若干平行的職能部門。公共組織結構部門化是適應社會公共事務日益增長和擴大政府管理職能的需要,它是公共組織層級化的基礎。其最大的問題是有可能發展為全能政府。

管理層次與管理幅度之間的關系:公共組織結構層級化和公共組織結構部門化的基本問題是處理好管理層次與管理幅度之間的關系。管理層次是指公共組織內部劃分管理層級的數額。管理幅度亦稱管理寬度、管理跨度,是指領導機關或領導者直接領導下屬的部門或人員的數額。一般來說,管理幅度與管理層次成反比例關系,即在其它條件不變的情況下,管理幅度越大,管理層級越少;管理幅度越小,管理層級越多。公共組織的層級化應控制管理層次,盡量減少中間環節。管理幅度既不能過寬,也不能過窄。

4、公共組織理論和西方公共組織理論的新發展來源:
(1)傳統公共行政學時期的組織理論主要有:泰勒的科學管理組織理論;法約爾行政管理學派的組織理論;韋伯的官僚制組織理論。

4. 公共服務資源有什麼特點

系統,全面,科學

5. 公共管理的特性有哪些

20世紀70年代末80年代初,一場聲勢浩大的行政改革浪潮在世界范圍內掀起。在西方,這場行政改革運動被看作一場重塑政府、再造公共部門的新公共管理運動。
新公共管理運動興起的理論和現實根源
傳統公共行政模式較之以前的管理是一個重大的進步。因此,自其產生以來,它逐步成為世界上絕大多數國家公共行政的基本模式。但隨著時間的推移和社會的發展,公共管理領域的理論和實踐已經發生了根本性的改變,這一切都為新公共管理運動在20世紀末的興起提供了深刻的理論和現實依據。
1、傳統公共行政模式日益凸現的內在理論缺陷。傳統公共行政理論產生於19世紀末20世紀初。它與先前的政府管理理論最大的區別在於,它建立在兩個全新的理論基礎之上:一個是由伍德羅·威爾遜提出並由古德諾系統化的政治與行政二分理論;另一個是馬克斯·韋伯提出的官僚制理論。建構在這兩大理論基礎上的傳統公共行政理論認為,政治與行政是可以分開的,在二分的情況下,公共行政的主要任務是如何有效地執行既定政策或達成既定目標。有關政治、政策的問題,屬於政治學范疇,政治不要干擾行政,行政是科學的問題,可以也應該保持價值中立,而以追求經濟和效率為目標。公務員應保持政治中立,他們的任務僅僅是忠實和有效地執行被政治官員制定的政策。據此,便可以建立一套科學的、最佳的行政管理原則。公共員系統依據這些組織原則運作,剔除任何個人感情因素,像驢一樣受賞罰的支配,行政管理便可以達到高度的理性化,政府管理也就可以以最小的投入獲得最大的效果。其實,早在傳統公共行政理論形成後不久,其賴以立足的二大理論基礎就遭到了包括政治學行為主義和人際關系學派的激烈批判。行政學者羅伯特·達爾和沃爾多都曾指出,威爾遜提出的政治與行政二分實際上是做不到的,傳統行政模式的不切實際之處就在於,政治與行政必然是相互關聯的,一個不含任何價值判斷的公共行政只是一個神話而已。行政學者彼得斯也指出:行政管理與政策並非呈現出互不相關的離散現象,而是相互關聯的。無論是通過主觀方式還是通過客觀方式,行政體系的屬性都會影響到政治體系的政策產出。時至今日,大多數的學者對這個問題已經達成共識。盡管實際工作者中的一些人依然固執地堅持兩分法的觀點,但傳統的行政模式必須依賴於一個無法成立且長久被認為是不能實現的理論,至少說明這個模式肯定也存在著一些問題。面對於韋伯的官僚制理論。學者們也認為,由於官僚制的理性形式、不透明性、組織僵化以及等級制的特點,使得它不可避免地會與民主制發生沖突。實際上,韋伯自己也只是把官僚制當作一種理想狀態。在他看來,官僚組織的完善,必然使人們進入鐵的牢籠。哪裡徹底實現了行政的官僚化,哪裡所確立的權力關系的類型實際上是不可摧毀的。要對付發達的官僚機器,一般個人、官僚機構中的官員甚至掌握最高權力的統治者實際上都是無能為力的。顯然,這一切並不是現代人所嚮往的。另外,官僚制在實踐中的應用也與韋伯的設想有些出入,特別是官僚制在人事制度中的實踐所產生的僵化、形式主義較之韋伯的設想有過之而無不及,但其精英主義的特徵又遠不能達到韋伯的設想,這直接導致了該體系效率的降低。這些理論都從根本上動搖了傳統公共行政賴以立足的理論基礎。
2、傳統公共行政模式在實踐中正在遭受日益廣泛的抨擊。自20世紀80年代初期以來,就出現了對公共部門的規模和能力進行的抨擊。人們普遍認為,政府規模過於龐大,浪費了過多的緊缺資源。目前,削減政府經費幾乎成為一種普遍現象,如在西班牙、義大利、德國、瑞典等國家,其公共服務傳統上是規模較大的,但是現在公共部門的作用已經下降了。其次,關於政府的范圍也引發了爭議。有人認為,政府本身介入的活動過多,其中許多活動可以有其他可選擇的備用方法。作為這種觀點的反應,許多先前由政府從事的活動開始轉向私營部門。此外,政府的方法也受到抨擊。人們越來越認為,官僚制的方法必定會造成工作的沒有起色和效率低下。如果必須由政府從事某種活動,也需要尋求官僚制之外的其他的組織方法。對公共部門的規模、范圍和方法進行抨擊所產生的明顯結果就是削減政府和改革其管理方法。
3、經濟理論的變革對傳統公共行政模式提出了嚴峻的挑戰。二戰後,西方各國政府普遍採用了凱恩斯主義的主張,對社會生活實行全面干預。當政府這只看得見的手干預市場並獲得巨大成功時,與市場失靈相伴隨的政府失靈也表現得同樣明顯。一方面,政府對社會、市場所承擔的管理任務越來越多,成為萬能政府;另一方面,政府內部官僚機構膨脹,效率低下,財政支出日益擴大,政府管理受到前所未有的挑戰。正是在這樣的背景下,強調自由主義和市場取向的公共選擇理論異軍突起。正如經濟學家薩繆爾森所指出的,公共選擇理論用經濟學的行為假設和方法,研究了當國家干預不能提高經濟效率或收入分配不公平時所產生的政府失靈問題。公共選擇理論在70年代正式介入公共管理領域,並建立了一套自己的理論。公共選擇理論的學者們採用方法論上的個人主義來研究政府官僚系統的行為。他們認為,人類社會由兩個市場組成,一個是經濟市場,一個是政治市場。在這兩個市場上活動的是同一個人,都是自利和理性的人。也就是說,政府公職人員與普通市民一樣,都以自己利益的最大化為目的。至於政府,由於人民對其所有權分散且不可讓渡,故缺乏加以監督的誘因,再加上沒有市場競爭的機制予以有效制約,因而自利的官僚得以不顧社會公益,專注於追求個人的權力、名望和利益,最終造成政府效率不彰。基於這一認識,公共選擇理論認為,失敗的是政府而不是市場,要解決公共管理的危機,應減少政府的職能,盡量交由更有效率的市場來調控貨品和服務的供應,以達到最有效率的資源配置。他們還認為,傳統公共行政強調的統一規制和監控,極大地抑制了公職機構和文官的創造力,已陷入形式化和僵化;代表國家意志的政府管理和服務,忽視公共保障和服務的多樣性,對市場信號和消費者需求的反應不靈敏,已經不再適應當今世界的需要,是工業社會的政府組織模式、十九世紀的行政技術。由此,他們認為市場可以取代政治或行政成為管治社會的主導機制,只有將經濟效率奉為最高標准,通過市場這只看不見的手的作用,才能使眾多自利的個體走到一起,增加社會福祉。總之,公共選擇理論為新公共管理運動的興起提供了理論上的依據。
4、知識經濟以及由此引發的經濟全球化的加速,使政府面臨更加嚴峻的效能和合法性競爭。90年代以來,知識經濟的興起加速了全球經濟一體化的進程,並將全球經濟一體化水平不斷推向更高的新台階。全球經濟一體化程度的日益提高,使全球性的政府效能橫向競爭的時代成為現實。政府績效與政府合法性的單一縱向參考的時代已經結束,不同社會下的公眾像選擇職業與工作單位那樣選擇政府的時代已悄然來臨。政府治理能力和水平的競爭,猶如不同企業之間的競爭一樣,已經並將於21世紀伊始在更大程度和更大規模上,在不同政府之間迅速展開。任何一個國家政府的命運都將由其在全球政治和經濟舞台上的競爭能力和其處理具有全球性特徵的問題的能力所決定;各國政府都必須清醒地認識到,只有在國際互振系統中不遺餘力地尋求到保護和促進本國在全球競爭中利益的方略和戰術,並有效地促進本國福利的實際提高,才能獲得本國人民的認同和支持;政府效能與合法性已不再能從本國歷史的縱向比較中獲得令人信服的認同,歷史原因已不再成為人們認可的社會福利不及他國的托辭。全球性政府效能和政府合法性競爭的結果,必然使那些對社會的要求與願望反應遲鈍或不願作出反應的政府面臨權威危機、信任危機和合法性危機。全球經濟一體化,特別是知識經濟的興起,對政府效能提出了更高的要求。為迎接這一挑戰,對政府治理體系和治理方式進行結構性調整與重塑,無疑將成為各國政府明智的選擇。
總之,隨著時代的變遷和理論的發展,傳統的公共行政模式已經在理論和實踐的質疑聲中陷入了四面楚歌的境地。越來越多的人認識到,傳統的行政模式已無法反映出現代公共服務所需承擔的廣泛的、管理的以及政策制定的角色,它更多地體現為一種消極的控制形式,不是致力於為提高效率提供有效的激勵,而是著力於怎樣避免犯錯誤。正是在這樣的理論和現實背景下,以經濟學和私營管理理論為基礎的新公共管理運動引人注目地登上了公共管理的歷史舞台,並引發了公共管理領域一場新的革命。
新公共管理運動興起的理論意蘊及其前景
對新公共管理運動本身進行全面、綜合的評價,現在還為時過早,因為,它還處在探索和發展的復雜進程之中。但新公共管理運動的實踐,已經體現出了與傳統公共行政模式重大的差異,如更注重管理績效和管理效率,更注重市場的力量,更注重管理的彈性而不是僵化,更注重公共部門運行於其中的相關的政治環境,更注重私營部門管理方式在公共部門的應用等等。新公共管理運動的興起,特別是它業已表現出的新特徵及其發展趨勢,都明確地提醒世人:一個全新的管理模式已經在公共管理領域逐步形成。在目前改革的實踐中,盡管出於操作上的需要仍表現出政府繼續承擔運動主體的角色,但從這場改革運動的發展趨勢來看,無疑包含著對近代以來的傳統公共行政模式進行全面檢討的意蘊。
當然,任何的變革過程都會有得益者和受損者。從信奉市場力量和現代企業消費者導向中吸取營養的新公共管理運動,在一些大規模實踐中雖然顯示出了生機和活力,但也積淀著不少理念性的矛盾和沖突。例如,從企業家政府和企業化政府引出的公共機構與私營企業之間的異同比較;在政治家與高級文官簽訂業績合同及其評估過程中,如何避免政治和價值觀的影響;在以三E---經濟(Economy)、效率(Efficiency)、效益或有效性(Effectiveness)作為政府績效的評估標准時,如何協調這三者之間的關系;它對照以公平(Equity)替換經濟的政策評估的三E標准孰優孰劣等等。這些矛盾和問題都將是新公共管理運動在未來需要認真面對並切實加以解決的。

6. 「公共服務能力的基本特徵」

1)公共服務是一復種大眾化的服制務
作為政府來講,它提供的公共服務首先是一種大眾化的服務;
2)公共服務是一種基本服務
它的內容非常廣泛,比如說城市裡面的供水、供氣、供電、公共道路、交通等等。這些都是關繫到人們日常生活中重要的一些服務,當然也包括公共安全、醫療、教育、文化娛樂等,這些也屬於基本服務的范疇。這是它的第二個特徵,它是一種基本服務。
3)公共服務是一種非營利性的服務
公共服務是由政府和公共部門來提供的,它不像企業,提供一種服務、提供一種產品,就是為了賺錢。而政府提供的公共服務它不是為了賺錢,它提供的是一種非營利性的服務。
這是公共服務的三大特徵,大眾化的服務、基本服務、非營利的服務。

7. 公共服務市場化的主要特徵

我國公共服務市場化的現狀及存在的問題。在公共服務市場化已經成為當今世界一股不可逆轉的時代潮流面前,為有效解決公共服務領域中存在的服務質量和效率不高的現狀,近年來我國也開始邁出了公共服務市場化的改革步伐。隨著改革的向前推進,公共領域開始逐步引入競爭機制,部分國有企業實行民營化,合同出租也開始進入道路清理、後勤管理、基礎設施建設、社區維護等邊緣性服務領域。這些改革較好地改善了公共服務,滿足了公民的公共服務需求。但是,當前我國公共服務市場化雖已初見端倪,但市場化過程中還存在著諸多問題,並受到各種因素的限制,完善的公共服務體系尚未建立起來。概括起來,建立和健全公共服務市場體系的制約因素主要表現在:市場機制不完善。政府職能轉變不到位。相關制度不健全。觀念上存在偏差。

我國許多重要的社會指標都從低收入國家的行列躍升到了中下等收入國家的行列,表明我國政府的社會管理水平處於中下等收入國家水平;我國政府社會支出不斷增加;我國社會救助水平近年來有飛速發展;我國以養老保險、失業保險、醫療保險為主要內容的社會保險制度基本確立,並已覆蓋大部分城鎮職工;我國政府扶貧政策的成就顯著;我國在改革政府與社會關系方面,如推進社會事業社會化、加強城市社區建設、加強農村基層自治組織建設、培育發展民間組織等邁出了較大步伐;危機管理得到加強。近些年,我國各級政府還加快了對社會管理與公共服務的改革步伐,在社會實踐中創新了許多有益的做法,以滿足日益增長的復雜化、多樣化的公共服務需求。

改革開放以來,我國政府的公共服務職能不斷完善,公共服務水平不斷提高,結構不斷優化,取得了舉世矚目的巨大成就。我國許多重要的公共服務指標已經從低收入國家行列躍升到了中下等收入國家行列,諸如我國人口平均預期壽命、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率等指標都不同程度地優於中下等收入國家水平;政府公共服務支出不斷增加,教育、社會保障、公共醫療衛生等方面的公共服務水平迅速提高;社會救助水平近年來迅速發展,經過多次改革,政府社會管理和公共服務職能不斷強化,規范化程度不斷提高,服務型政府建設取得了突出成效。

但是,從總體上說,我國公共服務的覆蓋面還較低,體制還不健全,還不能很好地適應構建和諧社會的要求。我們所要建設的社會主義和諧社會,是社會各方面的利益關系得到妥善協調,社會公平和正義得到切實維護,公共服務體系和社會公平保障體系比較完善的社會。推進社會主義和諧社會構建,迫切要求堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,按照黨中央關於構建和諧社會的重大戰略部署,健全和完善政府的公共服務職能。這既是構建和諧社會提出的基本要求,也是建設服務型政府的現實需要。

8. 公共產品有哪些特徵

公共產品(Public good)是私人產品的對稱,是指具有消費或使用上的非
競爭性和受益上的非排他性的產品。公共座椅,亦稱「公共財貨」、「公共物品」。西方經濟學用語。指能為絕大多數人共同消費或享用的產品或服務。如國防、公安司法等方面所具有的財物和勞務,以及義務教育、公共福利事業等。特點是一些人對這一產品的消費不會影響
另一些人對它的消費,具有非競爭性;某些人對這一產品的利用,不會排斥另一些人對它的利用,具有非排他性。一般由政府或社會團體提供。

一 是非競爭性
一部分人對某一產品的消費不會影響另一些人對該產品的消費,一些人從這一產品中受益不會影響其他人從這一產品中受益,受益對象之間不存在利益沖突。例如國防保護了所有公民,其費用以及每一公民從中獲得的好處不會因為多生一個小孩或出國一個人而發生變化。
二 是非排他性
是指產品在消費過程中所產生的利益不能為某個人或某些人所專有,要將一些人排斥在消費過程之外,不讓他們享受這一產品的利益是不可能的。例如,消除空氣中的污染是一項能為人們帶來好處的服務,它使所有人能夠生活在新鮮的空氣中,要讓某些人不能享受到新鮮空氣的好處是不可能的。
公共產品的非排他性和非競爭性,要求公共產品:一、生產必須有公共支出予以保證;二、經營管理必須由非盈利組織承擔。

9. 公共組織具有哪些基本特徵

具有以下特徵:

(1)組織是人們在相互交往中形成的一定行為關系的集合;

(2)組織有某種特定的目標;

(3)組織有一定的結構和活動方式;

(4)組織有其內在的價值觀;

(5)組織是一個開放系統,隨社會環境的變化而有機發展。

組織目標是指組織成員進行某項活動所需達到的預期結果。目標是組織的基本要素之一。組織都是為了實現某個目標而建立起來的,它決定著組織行為的方式和組織發展的方向,關繫到組織管理活動的效果。

公共組織目標是公共組織存在的基礎。組織目標從不同的角度可有不同的分類,公共組織中的職能目標從時間上看,有長遠目標、中期目標和短期目標;從空間結構上看有總目標和分目標。這些目標構成了公共組織中的「目標網路」。

組織目標

是指組織成員進行某項活動所需達到的預期結果。目標是組織的基本要素之一。組織都是為了實現某個目標而建立起來的,它決定著組織行為的方式和組織發展的方向,關繫到組織管理活動的效果。

公共組織目標是公共組織存在的基礎。組織目標從不同的角度可有不同的分類,公共組織中的職能目標從時間上看,有長遠目標、中期目標和短期目標;從空間結構上看有總目標和分目標。這些目標構成了公共組織中的「目標網路」。

(9)公共服務具有哪些特性擴展閱讀:

四個主要特徵:

一是階級性。在階級社會中,社會的公共利益必然反映出統治階級的利益要求,公共事務的具體內容也必然滿足統治階級的根本需要。

二是公益性。公共事務的表現形式是公共物品與公共服務,公共物品與公共服務具有消費的非排他性,不能只為供給方單獨享有,而是會使社會成員普遍受益。因此,從形式上看,公共事務的受益對象是一定范圍的社會公眾。

三是多樣性。公眾對公共物品和服務質與量方面的需求偏好千差萬別,而且呈現出不斷變化的趨勢。這就決定了公共事務種類繁多,內容廣泛,同時也決定了公共管理方式,方法的多樣化。

四是層次性。公共事務所針對的是不同層次的公共問題,所涉及的社會成員范圍有大有小,由此,公共事務可分為全球性公共事務、全國性公共事務和地方性公共事務等不同層次。其中,階級性與公益性是公共事務的本質屬性,多樣性與層次性是公共事務的表現形式。

組織人員是公共組織的一個基本構成要素,也是公共組織的主體。作為公共管理主體的組織和機構,其實際的運行和效能的發揮,必須依靠具體的人來完成。公共組織的人員是受國家和公民的委託,行使公共權力,負責運用資源及指揮公務人員,達成政府施政目標的人。

公共人員的素質和智能結構,是公共組織的一個重要要素。管理主體自身素質的完善、管理主體認識能力的提高和價值取向的合理化,對公共管理的結果將會產生重要的影響。

公共組織構成因素中的技術不僅指組織活動過程中所採用的科學技術,也包括組織決策原則、方式在內的「政治技術」;信息是組織活動不可缺少的因素,信息傳遞的途徑和方式,也正是組織各部分相互協調的途徑和方式,組織過程在一定意義上是一個信息收集、整理、製造、傳遞、反饋的過程。

信息技術將改變許多組織的性質和結構,以及組織產品和服務的性質與生命周期。新技術可以促進分權化、網路化的管理作風以及自組織的能力。

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