建立農村社會公共服務體系

A. 農村基本公共服務體系建設是什麼意思

內容摘要：我國農村公共服務體系包括公共基礎設施、公共文體教育服務內、公共衛生服容務、養老幼托服務、環境治理以及信息服務等子體系。本文對完善這些子體系分別提出建議，以拓展農村公共服務功能，使農村公共服務體系更加完善。

B. 如何加強社會主義新農村公共文化服務體系建設

農村公共文化服務體系是指由政府主導，社會共同參與，主要著眼於農村社會效益，以推進農村文化設施和服務網路建設為依託，加大文化資源向農村傾斜，建立農村公共文化建設長效機制等為主體，為農村提供非營利性的公共文化產品和服務的總稱。構建農村公共文化服務體系對於當前社會主義新農村建設具有重要的戰略意義。1 構建農村公共文化服務體系的緊迫性與重要性1.1 構建農村公共文化服務體系是農村經濟社會發展的必然要求在社會主義市場經濟條件下，伴隨農村經濟持續快速發展，群眾性的文娛活動日趨活躍，廣大農民的文化需求和參與願望日益增強，但農村公共文化建設卻滯後於經濟發展，農民群眾在物質生活逐漸富足的同時精神生活卻呈空虛狀態。一方面，農村公共文化供給在逐年增加，但總量仍嚴重不足，向農民提供的公共文化資源十分有限；另一方面，文化市場的產品和服務價格偏高，質量難以保證，農村公共文化產品、服務的供需矛盾日益突出。黨的十六屆五中全會提出建設「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的社會主義新農村目標，不僅要發展農村經濟，使農民致富，還要豐富農民的精神文化生活，塑造高素質的新農民。所以，在新形勢下構建農村公共文化服務體系，為農民提供在一定歷史條件下優質的公共文化產品和服務，是保障農民群眾充分享受文化權利，促進農村經濟社會全面發展的重要任務。1.2 構建農村公共文化服務體系是技術先進服務型政府，體現黨和政府執政為民理念的現實選擇十六大及十七大都明確提出要強化政府社會管理和公共服務職能，建設服務型政府成為政府行政體制改革的目標，公共文化服務職能是政府公共服務職能的重要組成部分而構建農村公共文化服務體系是實現政府公共文化服務職能的有效載體，通過擴展農村公共文化服務范圍，提高農村公共文化服務質量，實現農村公共文化服務形式多樣化，為農民提供在一定歷史條件下多彩的公共文化產品和服務，既是政府保障農民群眾文化權力，推動農村文化建設順利發展的現實選擇，也是黨和政府執政為民理念的具體體現。1.3 構建農村公共文化服務體系是充分發揮文化自身價值與功能，促進社會和諧發展的內在要求建設社會主義新農村、構建和諧社會需要把公共文化服務納入物質文明、政治文明和精神文明協調共進的整體進程之中。構建農村公共文化服務體系，就是要統籌協調農民對文化的不同需求，為農民積極投身社會主義新農村建設創造良好的文化氛圍，使文化在思維方式和行為習慣的層面上發揮廣泛、持久而穩定的影響，為建設新農村、構建社會主義和諧社會提供精神動力、智力支持和思想保證。2 當前農村公共文化服務體系建設的成就及問題近年來，在黨和政府的重視和支持下，農村公共文化建設有了較大發展。但在建設中也存在著問題和不足：2.1 各地農村的公共文化服務體系建設發展差距較大雖然一些發達地區已初步建立農村公共文化服務體系，農民的精神文化生活得到了較大改善，但大部分地區的農村公共文化服務體系現狀仍不盡如人意。2.2 公共文化服務人才匱乏。公共文化服務人才不足，尤其是專業人才嚴重匱乏是各地公共文化服務體系建設中的普遍性問題。同時，許多在農村從事基層文化工作的人員專業理論素質偏低，專業知識趨於老化，難以適應當前各項現代技術的需求。這已成為制約農村文化自我發展的「瓶頸」。2.3 公共文化設施落後，總量嚴重不足公共文化設施建設仍然存在許多空白點，很多鄉村文化站設施簡陋，有的甚至沒有公共文化活動場所。2.4 公共文化管理體制不順，機制不活從體制上看，鄉鎮文化站等農村基層文化單位是財政定補的事業單位，由於資金投入不足，他們的工作目標主要是求生存，根本談不上謀發展，對公益性事業活動缺乏積極性。從機制上看，縣級和鄉鎮級文化單位由於人事制度改革不到位，社會保障制度不健全，幹部職工缺乏動力，嚴重影響了農村公共文化建設的進程。3 構建農村公共文化服務體系的目標和任務要實現建設社會主義新農村的目標，就必須堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深化農村文化體制改革，整合文化資源，加強基礎設施建設，提高公共文化服務能力和水平。「十一五」期間，國家發改委和文化部將安排中央預算內投資 39.48 億元，帶動地方配套資金約 25 億元，新建和擴建 2.67 萬個農村鄉鎮綜合文化站，送書下鄉繼續實施第二期工程，向 300 個國家級扶貧開發重點縣、3614 個鄉鎮，每年配送價值 2000 萬元約 170 萬冊的圖書，力爭在 2010年，做到縣有文化館（圖書館），鄉鎮有綜合文化站，行政村有文化活動室。4 加強新農村公共文化服務體系建設的對策4.1 完善政府公共文化服務職能，提高領導認識構建農村公共文化服務體系是建設服務型政府的需要，也是各級政府部門應盡的職責和義務。各基層黨委和政府必須把農村公共文化服務體系建設納入農村經濟社會發展的規劃之中，為其提供政策法規等各種保障，並將此作為政府文化部門的目標責任制考核。4.2 轉換文化管理機制，提高公共文化服務單位的服務能力依據中央文化體制改革的總體部署，按照區別對待、分類指導、試點先行、逐步推開的原則，深化縣級圖書館、鄉文化站等農村公共文化服務單位的改革。加大落實公共文化設施免費向社會大眾開放的政策措施，努力做到公共文化資源共享。4.3 大力加強農村公共文化服務財政投入保障各級政府要加大財政投入力度，要按照一定的比例，擴大公共財政中的文化覆蓋面，並不斷提高用於鄉鎮、特別是村級的公共文化基礎設施建設的比例，有效降低農民參與村文化活動的成本，提高各類農村公共文化物品的使用效益；設立專項資金，確保農村重點公共文化服務建設的資金需求。4.4 積極引導農村公共文化服務主體多元化根據國外公共文化服務建設的成功經驗，積極引導社會力量廣泛參與公共文化服務，使主體多元化，可以有效彌補政府公共資源及服務的不足。4.5 充分挖掘和保護優秀民族民間文化資源民間文化是中華民族文化的根脈所在，但現在卻受到各種低俗、封建落後文化的侵蝕，優秀民族民間文化的發展前景令人堪憂。必須建立完善的保護傳承優秀民族民間文化資源的機制，使其在公共文化服務體系建設中發揮重要作用。4.6 加快培養農村文化服務人才隊伍以提高素質和能力為重點，加強農村文化事業單位從業人員培訓，積極培養農村文化骨幹；加強農村業余演出隊、業余電影放映隊、文化中心戶、農家書屋、農村義務文化管理員等業余隊伍的培訓，形成一支紮根基層、服務群眾的專、兼職公共文化隊伍；鼓勵農民自辦文化大院、文化中心戶、文化室、圖書室，支持他們創作更多的具有濃郁鄉土氣息和較高藝術質量的文化作品，提高農村公共文化服務自我發展能力。總之，構建新農村公共文化服務體系是一項長期的系統工程。只要其始終代表先進文化的前進方向，堅持以人為本與可持續發展的原則，積極應對時代變遷帶來的各種挑戰，相信它必然會推進新農村文化建設的全面繁榮和發展，為社會主義新農村建設全面、協調、可持續發展提供不竭的動力和支持。

C. 如何建立健全農村社會化服務體系畢業論文

建立、健全農村社會來化服務自體系，是穩定、完善家庭聯產承包責任制的必然要求。「大包干」打破了「三級所有、隊為基礎」的僵化模式，實行了家庭經營為主，統
分結合，雙層經營的聯產承包責佧制，生產要素首先在家庭這一經營層次實現了優化組合，因而調動了農民的積極性，生產力得到了一次大的解放。

D. 哪些屬於社會公共服務體系 那些屬於社會保障體系

社會公共服務體系包括教育體系、公共衛生體系、公共文化服務體系、社會福利體系等
----------社會公共服務體系

社會保障體系是指社會保障各個有機構成部分系統的相互聯系、相輔相成的總體。完善的社會保障體系是社會主義市場經濟體制的重要支柱，關系改革、發展、穩定的全局。我國的社會保障體系，包括社會保險、社會救助、社會福利、優撫安置和社會互助、個人儲蓄積累保障。這幾項社會保障是相互聯系，相輔相成的。社會保障體系是社會的「安全網」，它對社會穩定、社會發展有著重要的意義。
社會保險在社會保障體系中居於核心地位，它是社會保障體系的重要組成部分，是實現社會保障的基本綱領。一是社會保險目的是保障被給付者的基本生活需要，屬於基本性的社會保障；二是社會保險的對象是法定范圍內的社會勞動者；三是社會保險的基本特徵是補償勞動者的收入損失；四是社會保險的資金主要來源於用人單位（僱主）、勞動者（雇員）依法繳費及國家資助和社會募集。
社會救助屬於社會保障體系的最低層次，是實現社會保障的最低綱領和目標。一是社會救助的目的是保障被救助者的最低生活需要；二是社會救助的對象主要是失業者、遭到不幸者；三是社會救助的基本特徵是扶貧；四是社會救助的基金來源主要是國家及社會群體。
社會福利是社會保障的最高層次，是實現社會保障的最高綱領和目標。它的目的是增進群眾福利，改善國民的物質文化生活，它把社會保障推上最高階段；社會福利基金的重要來源是國家和社會群體。
社會優撫安置是社會保障的特殊構成部分，屬於特殊階層的社會保障，是實現社會保障的特殊綱領。社會優撫安置目的是優待和撫恤；社會優撫的對象是軍人及其家屬；社會優撫的基本特徵是對軍人及其家屬的優待；社會優撫的基金來源是國家財政撥款。
社會保障是社會安定的重要保證。
黨的十七大報告中指出：要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業、商業保險為補充，加快完善社會保障體系。
促進企業、機關、事業單位基本養老保險制度改革，探索建立農村養老保險制度。
全面推進城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療制度建設。

E. 怎樣構建農村公共文化服務體系

1. 真正重視農村文化工作，制定文化行動綱領，建立行政推動機制。要深入調研、科學規劃、版制定政策權、落實措施，切實加大農村文化建設力度。在文化建設過程中，要有所積累、有所發展、有所創新；

2. 加大財政保障力度，建立多元投入機制。針對農村文化建設基礎普遍薄弱這一狀況，縣、鎮兩級黨委政府要加大對農村文化建設的投入力度，將農村文化陣地建設列入公共財政預算，建立以政府投入為主、社會多渠道投入為輔的投入和獎勵機制；

3. 借用信息技術平台，建立文化共享機制。要把文化信息資源共享工程建設作為推進新農村文化建設一個新的重要手段，對鄉鎮（街道）、村（社區）創建「共享工程」進行補助性獎勵，使「共享工程」基層中心得到較快發展。
   

F. 社會公共服務體系包括哪些內容啊

社會公共服務體系包括教育體系、公共衛生體系、公共文化服務體系、社會福利體系等。
公共服務體系主要是指以政府為主導、以社會團體和私人機構等為補充的供給主體，為公民及其組織提供基本而有保障的公共服務為主要目的而研究建立的一系列有關服務內容、服務形式、服務機制、服務政策等的制度安排，最主要表現為政府主導、社會參與與體制創新。公共服務體系的完善建立對於社會和諧、穩定，對於企業的健康發展、國際競爭力的增強，對於節約社會資源、提高服務效率等都具有非常重要的意義。
參考資料：http://ke..com/link?url=iHbShCGK_7UV4WnQRvWiufJRa-_

G. 什麼是"1+6"村級公共服務體系

"1+6"村級公共服務體系：指將村兩委和便民服務中心、綜治維穩中心、讀書閱覽中心、遠程教育中心、老年活動中心、網路服務中心集中在一起的綜合項目。

以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，進一步加強農村公共事業建設，統籌城鄉經濟社會發展，完善農村公共服務體系，推進基本公共服務均等化，整合社會事業項目，鞏固和發展村級公共服務中心建設成果，滿足農民群眾對公共文化服務的需求。

村級公共服務中心建設是一項系統工程，是一項創新性的工作，要堅持以下原則：一是政府主導，整合資源，規劃先行；二是因地制宜，便民實用，分類指導；三是堅持標准，保證質量，體現特色；四是群眾參與，完善機制，可持續發展。

(7)建立農村社會公共服務體系擴展閱讀

"1+6"村級公共服務體系制定的意義：

統籌兼顧，提高效益：

1、規劃先行。把村級公共服務中心建設納入本地經濟社會發展規劃、集鎮建設和土地利用總體發展規劃。

2、統籌兼顧。村級公共服務中心的規劃建設應注意與城鄉風貌改造、精神文明建設、新農村建設等工作結合進行；在強調政府主導、統一規劃、統一建設的同時，要充分發動群眾，調動群眾的積極性和創造性。

3、在強調統一標准、保證質量的同時，要堅持因地制宜，便民實用；在加強基礎設施建設的同時，要加強長效管理制度建設和人才培訓工作；要注意與農村長遠發展相結合，既滿足當前需要，又預留發展空間。

加強領導，落實責任制：

為確保按時按質完成，鄉政府全面落實建設任務，負責本鄉建設工程實施工作，承擔建設村級公共服務中心建設工作的直接組織領導責任。

成立相應的工作機構，落實人員，切實加強領導，發揮政府主導作用。主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓，協調解決有關問題，統籌工作進度。

將項目建設作為對領導班子年度業績考核和幹部獎懲的重要依據。組織村黨支部等基層組織、幹部參與到建設村級公共服務中心工作中，制定有力可行的措施，切實提高工作積極性，充分發揮基層組織的戰斗堡壘作用。

H. 農村公共服務是什麼

1、提供就業服務和基本社會保障等基本民生性服務。

2、提供教育、醫療、公共文化等公共事業性服務。

3、提供環境保護、基礎設施建設等公益性基礎服務（比如電網、公路網、水利網、鐵路網、通訊網等基礎設施建設，屬於公益性的部分政府需要直接承擔起提供責任）。

4、提供生產安全、消費安全、社會安全等公共安全服務。

(8)建立農村社會公共服務體系擴展閱讀

著力提高農村公共服務水平，需要做好以下幾方面工作：

1、提高思想認識，強化服務意識。提供公共服務，滿足公共需求，是現代政府的基本職責。政府提供公共服務的數量和質量，直接關系人們的生活質量。

各級政府應堅持以人為本，以強化服務意識、增強服務效能、提高服務水平為中心，樹立科學行政、民主行政、依法行政的理念，增強公共服務意識，努力實現由管理本位向服務本位轉變。

在推進農村公共服務體系建設過程中，應始終堅持以農民基本公共服務需求為導向，為農民創新創業創造條件，從農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題著手，有序推進農村公共服務發展。

2、加大財政投入，突出公共服務供給重點。有力的財政支撐是政府履行公共服務職能的基本保障。有效解決農村公共服務投入不足問題，增加農村公共服務供給，要求各級政府調整財政支出結構，逐步增加農村公共服務財政支出的總量與比例。

3、創新供給方式，實現服務主體多元化和方式多樣化。

I. 如何構建區域農村電子商務公共服務體系

(1)健全組織保障體系一是加強組織領導。市、縣、鄉三級要建立相應的工作小組，加強對農村電子商務工作的協調和指導，解決農村電子商務發展中遇到的困難和問題。以農村信息服務體系為基礎，構建「市級引導、縣級主抓、鄉鎮組織、村級服務」的市縣鄉村四級合力的農村電子商務推進工作體系。二是強化部門協作。農辦、發改委、經信委、財政、工商、土地、華數、電信、銀行等部門要建立合作機制，協調聯動，形成推動農村電子商務發展的強大合力。
(2)建設「三化」融合體系一是要做好信息化與城鎮化的相互融合，全面提升「中心鎮」「中心村」「精品村」的電子商務應用水平，充分利用電子商務帶動農產品銷售、鄉村旅遊、網路消費等的發展。二是做好信息化與農業現代化的相互融合，以各地的特色產業為基礎做好區域性戰略布局，推動電子商務在產業集聚、產業提升、提高農民組織化程度方面的應用，帶動本地的產業發展與農民增收，建設專業化生產、電商化經營、信息化管理的現代農業新型發展模式。
(3)完善政策促進體系一是研究完善扶持政策。在當前農村電子商務扶持資金缺乏的情況下，建議相關部門認真細化和完善鼓勵農村電子商務發展的具體政策措施，劃出相應的資金進行統籌安排。各區、縣(市)政府也安排相應的專項經費，切實為推動電子商務建設提供資金保障。二是研究制定促進政策，在稅收、土地、網路等資源配置方面向農村電子商務企業和農村網商傾斜。三是建立多元化、多層次、多渠道的投融資機制。發揮政府投入的帶動作用，鼓勵引導社會資金進入農村電子商務領域。
(4)強化平台服務體系一是做大做強市級農業電子商務網站的集聚平台，同時鼓勵縣級政府建設相應的服務平台，帶動農村電子商務網站的整合發展。二是建設由信息技術服務部門、農業電子商務網站、信用擔保機構、物流配送企業等共同參與的農村電子商務協會，提供技術、資金、物流等方面的准公共平台服務。三是健全市、縣、鄉、村四級農村信息服務體系，為農村網商的發展提供技術、信息等方面的公共信息平台服務。
(5)建立人才服務體系一是廣泛開展技能培訓，擴大農村電子商務人才總量，提升農村網商的經營技能。二是依託高校、科研院所，加強產學研合作，開展農村電子商務技術創新和模式創新，推動電商企業經營方式和業態創新。三是建立農村電子商務專家智庫，培養一批農村電子商務指導師，幫助農民網商解決經營過程中的問題，破解發展中的「技術瓶頸」。