1. 村社區年度農村公共服務運行維護匯總備案表
第一條為了加強農村公共服務運行維護保障資金管理,確保資金封閉運行、專款專用,根據省農改辦《關於開展農村公共服務運行維護機制建設示範試點的通知》和《東台市農村公共服務運行維護機制建設的實施方案》的有關精神,制定本辦法。
第二條本辦法所稱運行維護保障資金,是指《東台市農村公共服務運行維護機制建設的實施方案》范圍內的,省級獎補、市鎮財政配套和社會贊助的用於農村公共服務運行維護項目的專項資金。
第二章資金籌措
第三條農村公共服務運行維護資金來源:省級獎補、市鎮財政配套、社會贊助的資金等。
第四條市財政局根據各鎮區標准村數(2500人/村)下達各鎮區省級獎補和市財政配套資金總額。
第三章資金使用
第五條農村公共服務運行維護保障資金,只能用於農村村內道路、環衛、村級綜合服務中心等設施常年管護人員報酬和設施維修費用,不得隨意變更資金用途,不得截留或挪用。
第四章資金管理
第六條農村公共服務運行維護保障資金的管理,採取專戶核算、專款專用。市財政按季將省獎補資金和市配套資金撥付到鎮區。鎮區財政要將運行維護保障資金納入財政專項資金戶專賬核算,將鎮區配套、社會贊助和上級下撥的獎補資金一並納入專賬,按行政村分別建立台賬,明確到村保障資金數額,確保保障資金用於村內公共服務設施運行維護,防止挪用和平調。保障資金實行鎮區報賬制,常年管護人員報酬由鎮區財政通過「一折通」按季直接打卡發放,村級公共服務運行維護支出經村民理財小組審核,鎮農經中心簽署意見後按季到財政所報賬,必須做到收支合理、手續完備、數字准確、帳目清楚。
第七條建立運行維護保障資金年底決算制度,上年結余資金納入下年運行維護保障資金,統籌調劑使用。
第五章監督檢查
第八條市財政局負責農村公共服務運行維護保障資金管理和監督工作,定期不定期開展檢查和抽查。
第九條農村公共服務運行維護保障資金實行年度報告制度。各鎮區財政部門每年會同農經中心、紀檢等部門,對本轄區各村運行維護保障資金使用情況開展專項檢查,檢查結果以正式文件形式上報市農工辦、市財政局。
第十條檢查報告內容包括:公共服務運行維護保障資金來源情況、本轄區運行維護資金收支結余情況,以及公共服務運行維護保障資金支出結構分析等。
第十一條對截留或挪用運行維護保障資金的鎮區,在一定范圍內通報批評,並責令限期整改,整改不到位的,停撥下年度運行維護保障資金,並追究直接責任者和有關領導人員的責任。
2. 農村公共服務資金怎麼用 群眾說了算
農村公共服務資金怎麼用 群眾說了算
宜賓縣堅持政府主導、群眾主體實施、社會各界廣泛參與的公共服務多元供給機制,將農村公共服務資金投入到群眾最關心、最亟盼、最需要解決的民生項目上。「民生帶動民主,民主保障民生」,該縣通過村民提議、投票決定、自主實施、群眾評議、監督公示、報賬撥款等程序,充分發揮群眾意願,打破村內事務長期以來形成的自上而下、替民做主的方式,讓群眾當家作主幹自己想乾的事情。真正做到農村公共服務運行維護機制建設資金怎麼用,群眾說了算。財政助力,因地制宜,群眾自主,該縣採取報賬制,劃撥不低於3萬元的資金給每個村,用於維修溝渠、道路、環境衛生等關系民生的農村公共服務運行維護工作,得到群眾擁護。
據了解,自2012年11月該縣535個行政村全部被納入2012年全國、全省首批農村公共服務運行維護機制建設示範試點以來,在群眾踴躍參與下,該縣共實施村級公益性維護項目1415個,其中:基礎設施和環境類項目801個、農業生產服務類項目185個、農村生活服務類項目151個、農村社會管理類項目278個。
政府花小錢,村民辦大事,小小公共服務資金用在刀刃上,不僅得到了村民的認可,還提高了村民的幸福指數,這是宜賓縣村民幸福的生動寫照,也是農村公共服務資金惠民工程結出的甜蜜果實。
正如蕨溪鎮光華村20歲的村民劉興紅所言,「農村公共服務資金讓我們感受到了政府的溫暖,解決了我們農村很多已建公益設施運行維護『無米下鍋』的難題。希望政府加大資金投放力度,能夠解決更多的維護難題。」
3. 為什麼開展農村公共服務運行維護機制建設
公共服務運行維護機制建設對於鞏固農村綜合改革、保障和改善民生具專有重要意義。在部署工作屬中,要求全鎮各村一是要統一思想,提升境界,深刻認識公共服務運行維護機制建設工作的意義;二是要細化目標任務,明確農村公共服務運行維護的保障內容、范圍和標准,將目標任務落實到具體各村和責任人,做到靠實、務實、求實;三是要強化責任落實,各村責任人必須規范資金管理,嚴格把握政策,按照「保基本、廣覆蓋」的要求和標准嚴格執行
4. 簡答:農村公共事務管理的原則是什麼
公共事務管理專業主要培養在公共組織特別是政府及後從事公共事務管理或公共服務的管理者、領導者和政策分析人才及高級職員。在培養過程中,重視實際能力與素質的培養,教學內容面向社會實際,尤其是公共管理中所面臨的實際問題。在文、教、衛、環保、社會保險等各事業單位的行政管理部門。
公共事務管理基本內涵原則包括:第一、維護和增進公共利益;第二、以公眾為本提供服務;第三、嚴格遵守和執行法律;第四、勇於承擔公共責任;第五、高尚的敬業精神;
通過相關的制度設計,來推動公共事業管理者遵守公共事業管理規范和要求,逐步達到自律。這一機制實際上是將建設與公共事業管理結合起來,主要包括以下原則內容:第一、建立完善的法律框架;第二、公共事業管理的責任履行機制;第三、行為守則;第四、公民參與
農村公共事務管理包含兩層原則含義:一是指維護公共服務活動正常運行所需的倫理規范,是由政府或其他社會權威機構設計、制定和推廣的;二是指對於政府倡導的這些公共服務活動中的行為規范,除了用社會輿論、自我評價等軟約束手段支持外,還要為其設定政策優化的硬約束手段,使這些倫理規范真正成為公共事業管理主體在公共服務中的普遍化行為方式
,隨著社會的發展和社會體制的變遷,我國農村對社會公共服務的需求越來越多,並趨於多樣化和個性化。因此,強化政府公共服務職能,增強政府公共服務能力,加強農村公共基礎設施建設,發展農村教育、科技、文化、衛生、體育等公共事業,發布公共信息,為廣大農民的生活和參與社會經濟、政治、文化活動提供保障和創造條件努力建設服務型政府,既是公共事業管理發展的基本方向,也是政府職能轉變的主要內容
5. 什麼是村級公共運行維護機制建設
公共服來務運行維護機制建設對於鞏固源農村綜合改革、保障和改善民生具有重要意義。在部署工作中,要求全鎮各村一是要統一思想,提升境界,深刻認識公共服務運行維護機制建設工作的意義;二是要細化目標任務,明確農村公共服務運行維護的保障內容、范圍和標准,將目標任務落實到具體各村和責任人,做到靠實、務實、求實;三是要強化責任落實,各村責任人必須規范資金管理,嚴格把握政策,按照「保基本、廣覆蓋」的要求和標准嚴格執行。