公共服務軟實力

Ⅰ 文化軟實力的重要性

問題一：文化軟實力的重要作用

文化軟實力對於一個國家而言地位很高，但應該說，這是次於硬實力或者說是要以硬實力為基礎的。比如說美國，國家歷史很短文化底蘊不夠深厚。

文化軟實力在國際上最顯著的作用是擴大國家的國際影響力以及知名度，包括以此吸引外國的精英人才匯聚，以提高國際地位。

文化軟實力也是評價國家綜合實力的一個重要因素，在傳播過程中又會產生一些其他的利益，比如說中國的茶道的傳播其實幫助了中國茶葉的銷售，以及中國的陶瓷的海外交易。

文化軟實力也有利於國家民族凝聚力的提升，提高國民的民族認同感，榮譽感，以及民族精神的弘揚和傳承。

第一，增強民族的自信心、自尊心和民族自豪感。提升文化軟實力，創造出符合時代發展要求、引領世界潮流的先進文化，能增強以愛國主義為核心的民族精神。

第二，促進經濟的發展，提升綜合國力。在和平與發展成為時代主題的今天，文化軟實力已經成為綜合國力的重要組成部分。文化軟實力的提升，為經濟的發展提供精神動力和智力支持，為經濟的發展提供良好和諧的環境。

第三，鞏固我國社會主義政治制度，提升國際地位。只有通過不斷提升文化軟實力，提高國民的整體素質，提升整個國民對中華民族文化的了解和認識，才能堅定社會主義的方向，才能鞏固社會主義政治制度。也只有通過提升文化軟實力，才能增強不同國家、不同民族對我們的了解和認同，贏得他國的尊重。「遠人不服，則修文德以來之」。

第四，提升文化軟實力既是現在也是未來中國發展的必然要求。

問題二：影視文化傳播的重要作用

回答：

隨著我國經濟社會發展進入新常態，廣播電視事業的改革發展也進入到了一個新的歷史時期。特別是在全國宣傳思想工作會議、文藝工作座談會上，深刻闡述了新形勢下加強廣播電視工作的重要地位和作用，為做好做強廣播電視工作指明了方向。

因此，在新形勢新要求下，廣播電視事業既要遵循要求，又要順應民意；既要發揮作用，又要實現突破。

廣播電視事業具有鮮明的意識形態屬性，牢牢把握正確的輿論導向，唱響主旋律，傳播正能量，大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華優秀傳統文化，引導群眾為實現中國夢不斷前進。

要堅持把社會效益放在首位，不片面追求經濟效益，致力實現社會效益和經濟效益的統一，真正使廣播電視事業成為傳播社會主義先進文化的堅強陣地。

(1)公共服務軟實力擴展閱讀：

軟實力是近年來風靡國際關系領域的最流行關鍵詞，它深刻地影響了人們對國際關系的看法，使人們從關心領土、軍備、武力、科技進步、經濟發展、地域擴張、軍事打擊等有形的「硬實力」，轉向關注文化、價值觀、影響力、道德准則、文化感召力等無形的「軟實力」。

「軟實力」（Soft Power）的概念是由美國哈佛大學教授小約瑟夫.奈提出來的。1990年，他分別在《政治學季刊》和《外交政策》雜志上發表《變化中的世界力量的本質》和《軟實力》等一系列論文，並在此基礎上出版了Bound to Lead : The Changing Nature of American Power（中譯本《美國定能領導世界嗎》一書，提出了「軟實力」的概念。

影視文化傳播倡導將健康的影視文化有效傳播給觀眾，從而構建觀眾與電影製作者的良性溝通與互動，是溝通電影製作者與電影受眾的重要橋梁。

影視文化泛指以電影，電視方式所進行的全部文化創造，即體現為電影，電視全部的存在形態。它有五個方面的文化特徵即群眾性、時代性、民族性、國際性、商業性。

Ⅱ 如何提高國家的文化軟實力

大力發展文化產業，不斷提高我國文化的總體實力和國際競爭力，不僅是經濟全球化條件下增強國家經濟實力的重要任務，也是文化多樣化背景下提高國家文化軟實力的工作重點。

在堅持社會主義方向的前提下發展文化產業，是社會主義市場經濟發展和社會主義先進文化建設的雙重要求。社會主義市場經濟不僅是物質生產領域資源配置的有效手段，而且是精神生產領域資源配置的有效手段。

創新是文化的靈魂，提高自主創新能力是提高文化產業的國際競爭力的關鍵。文化領域的創新，首要條件是形成一個使盡可能多的人們競相迸發創新智慧、使各方面創新人才大量涌現的制度環境、文化環境和教育環境。

(2)公共服務軟實力擴展閱讀：

解決途徑：

1、作為一個系統工程，文化軟實力的構建需要創新公共文化服務方式和管理體制。只有通過深化改革，改變陳舊的思想觀念、做法規定和體制弊端，才能為文化的繁榮開辟廣闊空間、提供強大動力支持。

通過世博會，加快完善政府職能，堅持「公開、公正、公平」的原則，增強依法行政和服務社會的觀念，強化服務意識，簡化審批手續，提高工作效率，為促進文化軟實力的建設提供服務。

2、要進一步吸收世界各國優秀的文明成果以及各國人民共同接受的一些基本價值。如民主法治、公平正義等政治價值，公共服務、終身教育、生活質量、生態文明等社會文化價值，去粗存精，去偽存真，為我所用，促進我國文化軟實力的不斷提升。

比如申博後，上海總結了「胸懷祖國、不負使命的信念，萬眾一心、頑強拼搏的作風，顧全大局、團結協作的風格，精益求精、追求卓越的品質，自信從容、博採眾長的風范」等五種精神，積極發揚這些精神，對市民素質的培養是很有幫助的。

3、中國傳統文化源遠流長，一直影響著國人的價值取向、行為方式與人生追求。首先應摒除傳統文化的消極因素，創造性地吸收、消化傳統文化的營養。

比如吉祥物「海寶」，是以漢字「人」作為核心創意的，可以傳播中國的傳統文化和「以人為本」的時代精神內涵，展示中國改革開放30年來經濟、社會以及人的精神面貌的巨大變化。

其次要通過「走出去」戰略進一步增強中華文化的國際輸出能力，使我國在經濟總量列為世界強國以後，自覺轉型為價值和文化意義上的強國。

4、著力增強硬實力的同時，進一步提升文化軟實力，堅持以經濟建設為中心，促進我國經濟持續又好又快發展。一方面，增加商品和服務的文化含量，努力打造具有核心競爭力的文化產品和文化品牌。

另一方面，在當前國際金融危機的沖擊下，文化產業展現了蓬勃發展的生命力，成為促進國民經濟發展的新的增長點，通過世博會引進國外先進的技術和經驗，大力發展文化產業，規范外資引進和文化產品進口，形成以民族文化為主體、吸收外來有益文化的文化市場格局。

5、大力開展提升文化軟實力的教育工作，促進公民素質的提高。上海世博會籌辦期間的社會公德、職業道德和家庭美德教育，以及符合國際標準的禮儀教育，有利於提升城市的人文內涵和精神文明。

在運營期間票務、市內交通等方面公民的積極配合，也要求其具備健康的群體心理和良好的素質。帶動社會道德規范、法制規范和行為規范建設，促進全黨全民族素質的提高。這也將成為世博會結束以後，留給上海乃至中國極為寶貴的財富。

Ⅲ 什麼叫做"軟實力"

學界較為流行的看法是，「軟實力」的概念，是在15年前，由美國哈佛大學肯專尼迪學院教授約屬瑟夫·奈提出。這位教授以書名的形式，解釋了軟實力的概念——《軟實力：世界政治中的成功之道》。

在這位前任美國助理國防部長看來，硬實力是以軍事和經濟為內容，而軟實力則是文化上的吸引力、或者說服力，比如好萊塢電影、哈佛大學、或者NBA等等。

持這種觀點的還有伊麗莎白·伊科諾米。「人們經常將軟實力與投資、經濟發展聯系起來，而我則將它定義為文化、教育和外交。」這位美國對外關系理事會亞洲區的專家說。

美國另一位國際關系專家布魯斯·吉爾認為，中國的軟實力和硬實力互為依存，「中國在聯合國安理會中的投票權，能夠影響很多國家的命運」。在他看來，這種投票權就是軟實力的體現。

清華大學教授閻學通則認為，軟實力是國家內部和外部的政治動員能力。

而約瑟夫·奈則表示，中國的文化、政治和外交等軟實力發展應受到關注。他認為現時中國的軟實力與美國仍差距甚遠，但他警告美國政府，若再忽視中國軟實力的發展，則將是「愚蠢」的。

Ⅳ 中國如何發展軟實力

在以市場化手段提供主要文化產品和服務的社會主義市場經濟條件下，發展文化產業是提升文化軟實力的基本途徑。

國際經驗借鑒：經濟發達國家重視發展文化產業增強文化軟實力

從國際經驗看，經濟發達國家都重視把文化產業作為增強文化軟實力的最重要的途徑。通俗文化看起來不起眼，但它對樹立良好的國家形象幫助巨大。特別是那些勵志類的影視、音樂，富於民族文化特色的通俗小說和創新的故事，乃至餐飲文化等等，都是友好型的，同時具有強大的文化滲透力。

美國、英國、法國、日本等多個國家都通過政府的計劃以大力推動文化產業的發展。以文化產業作為支柱產業的美國，在文化產業的各個領域都具有全球領先地位。電影、圖書、音樂、動畫、游戲、體育、主題公園和其它衍生產品開發與銷售，成為美國力量的象徵，其影響力無遠弗屆，不僅帶來巨大的經濟效益，更展示了滲透力極強的軟實力。英國從1997年起把發展創意產業作為國家戰略。法國和奧地利等都舉國之力做好重大文化產業品牌項目的扶持和經營。日本在二十世紀九十年代的十年持續經濟低迷時，唯獨文化產業取得了巨大的增長。特別是在以青少年和家庭為主要消費對象的動漫和游戲領域，取得了全球市場的領先地位。日本政府的要員甚至提出了「動漫外交」的口號。親和力強的文化產品的海外銷售，極大地改善了日本國家的形象。

越來越多的國家和地區也都開始重視文化產業及其影響的軟實力，並且取得可喜的進展。韓國從政府作為服務者的立場出發，成立了專門性質的國家機構文化產業振興院，制定了文化產業的國家戰略，在公共文化服務平台建設、企業孵化扶持、信息提供等方面積極引導企業創新，在短期內實現了文化產業從貿易逆差到順差的飛躍，尤其在內容出口、增強影響力和數字內容產業方面取得了重大的進展甚至出現了部分領先優勢。新加坡為了發展文化旅遊，專門在旅遊局下面成立了會展署，支持企業發展會展和娛樂產業。

文化競爭力是文化軟實力的源泉

從對外文化軟實力的角度來說，文化競爭力是文化軟實力的源泉。文化軟實力體現在文化競爭中。在全球市場一體化的格局中，文化企業的競爭力和文化產品的競爭力是文化競爭力的源泉。人們通過購買文化產品和服務來進行消費，誰的產品和服務能夠佔領市場，誰就有競爭力。有了競爭力，我們就不僅可以維護國家的文化安全，還可以籍此推廣和塑造良好的中國國家形象，通過文化影響創造國際化的對中國文化親近友好的環境。要想佔領文化市場和保持文化競爭力，一個國家和該國的企業必須擁有強大的文化創造力。就此而言，僅有深厚的文化底蘊是不夠的，還要通過提升當代的文化創造力來發展文化競爭力。

體現文化競爭力的戰場包括國內市場和國外市場。目前，我國文化競爭力依然較弱，主要體現在文化貿易特別是文化內容產品和版權交易方面依然存在比較大的逆差，特別是在文化影響力較大的品牌內容產品方面如暢銷書、電影大片、重大體育賽事等方面的逆差更加突出。因此，從對外文化競爭的角度來思考，我們需要轉變一個基本的觀念，就是不能再把免費文化交流當作提升文化軟實力的主要途徑，而是要努力發展文化產業，使文化產品和服務具有跨越本國市場的競爭力。人們不僅要從文化多樣性的角度來看文化「越是民族的，越是世界的」，更要從文化國際競爭力的角度來看文化「越是超越民族的，就越是世界的」。

打造國家以文化競爭力為基本形態的軟實力，包含著促進文化走出去。例如，姚明通過NBA這個文化產業項目活動和明星經紀活動所展示的魅力，對於人們理解中國人起到很大的宣傳作用，對於文化交流也起到積極的推動作用。

如何通過文化產業提升文化軟實力

文化走出去主要以企業為主體，通過發揮文化企業的主體作用以大力發展文化產業，是推動和提升文化軟實力的應有之義。在近期，國家需要予以政策性的支持，在某些方面需要予以扶持，包括政府應當採取如以互換市場的方式來提升內資企業的市場份額等具體策略。

促進文化企業健康發展，提升企業的競爭力，是提升文化軟實力的關鍵。因此，今後需要扶持具有市場領導地位的文化企業以及潛力型的企業，鼓勵這些企業不斷提升文化創造力，通過開發特色文化產品、特別是能夠走向國際市場的文化產品，不斷增強企業的核心競爭力。應當積極鼓勵企業參與競爭，減少行業部門壟斷和行政性壟斷，擺脫各類國有和民營企業對政府的依賴性，同時，要求大型的國有企事業文化單位為中國文化走出去做出積極的貢獻。

注重文化創造力，特別是開發符合當代市場需求的文化娛樂精品，應當作為其中優先考慮的因素。它包括在中國傳統文化資源的基礎上進行挖掘，進行創造性轉化工作和創新，也包括發揮創意和創新的能力，不斷提升文化創造力。

要把握機遇，大力發展優勢產業。牢牢把握互聯網和手機等媒體的發展和數字娛樂內容如游戲、動畫等領域的發展機遇和部分已有先發優勢，利用我國信息產業高速發展和市場規模逐步擴大的有利條件，做強做大數字娛樂產業，並且在今後開展適度的對外品牌並購。此外，隨著我國經濟的持續高速發展，文化旅遊與會展業成長快速，可以強力打造具有國際影響力的品牌化項目和特色城市文化產業。大力發展影視、出版、廣告等媒體產業，同時，利用不斷累積的資源和管理經驗，逐步走向國際化。

通過國家層次的文化產業的整體戰略規劃和政策完善，是推動文化產業發展並提升文化軟實力的一個重要部分。就我國的實際情況來說，既要獨立自主、自力更生，又要善於借鑒和學習別國的經驗和能力。堅持在文化市場領域穩步推進改革開放，促進企業在競爭中學習與提高。

在堅持市場導向的同時，也需要合理的引導。不是所有有競爭力的文化內容產品都是好的，而是要優選，選擇那些又好又有競爭力的產品作為重點予以扶持，對於那些雖然具有民族特色但是屬於落後的內容產品，則要制定相應的監管政策，合理地清除不良的產品及其所帶來的不良影響。

Ⅳ 軟實力的概念

[編輯本段]軟實力是相對於國內生產總值、城市基礎設施等硬實力而言的，是指一個城市的文化、價值觀念、社會制度等影響自身發展潛力和感召力的因素。
軟實力（ S OFTPOWER）：則分為國家的凝聚力、文化被普遍認同的程度和參與國際機構的程度等。
20 世紀 90 年代初，哈 佛大學教授約瑟夫·奈首創「軟實力」（ Soft Power ）概念，從此啟動了「軟實力」研究與應用的潮流。按照他的觀點，軟實力是一種能力，它能通過吸引力而非威逼或利誘達到目的，是一國綜合實力中除傳統的、基於軍事和經濟實力的硬實力之外的另一組成部分。這一 概念的提出，明確了軟實力的重要價值，將它提高到了與傳統的「硬實力」同等甚至比其更為重要的位置——正如約瑟夫·奈所言，「 硬實力和軟實力 同樣重要，但是在信息時代，軟實力正變得比以往更為突出」。圍繞「軟實力」的一系列研究， 明示人們以一種新型、全面和平衡的發展路徑 ，在提升各級主體綜合實力問題上啟迪著人們的新思維。
[1][2]在分析一個國家的綜合國力的構成要素時，通常將之分為有形力量與無形力量，或硬實力與軟實力。美國哈佛大學教授約瑟夫·奈就將綜合國力分為硬實力與軟實力兩種形態。硬實力（HARD POWER）是指支配性實力，包括基本資源（如土地面積、人口、自然資源）、軍事力量、經濟力量和科技力量等；軟實力（SOFT POWER）則分為國家的凝聚力、文化被普遍認同的程度和參與國際機構的程度等。相比之下，硬實力較易理解，而軟實力就復雜一些。約瑟夫·奈把軟實力概括為導向力、吸引力和效仿力，是一種同化式的實力--一個國家思想的吸引力和政治導向的能力。
「軟實力」作為國家綜合國力的重要組成部分，特指一個國家依靠政治制度的吸引力、文化價值的感召力和國民形象的親和力等釋放出來的無形影響力。它深刻地影響了人們對國際關系的看法。 「軟實力」主要包括以下幾種內容：一是文化的吸引力和感染力。二是意識形態和政治價值觀的吸引力。三是外交政策的道義和正當性。四是處理國家間關系時的親和力。五是發展道路和制度模式的吸引力。六是對國際規范、國際標准和國際機制的導向、制定和控制能力。七是國際輿論對一國國際形象的贊賞和認可程度。
「軟實力」概念一經提出，便在世界范圍內得到積極響應，世界各國紛紛研究並認真謀劃提升自己的「軟實力」。
美國學者克萊因在20世紀70年代提出了有名的「國力方程」，把「戰略目標」與「國民意志」作為衡量國力的重要組成部分。無論是「戰略目標」還是「國民意志」，都是極其復雜的無形因素，也可稱為軟實力，難以用靜態標准來衡量。另一位美國學者斯拜克曼把民族同質性、社會綜合程度、政治穩定性、國民士氣都視為軟力量。英國著名學者羅伯特·庫伯則認為，合法性是軟實力的核心要素。
綜上所述，硬實力是指看得見、摸得著的物質力量；軟實力所指的就是精神力量，包括政治力、文化力、外交力等軟要素。兩者既緊密聯系，又互相區別。它們不是簡單的加減關系，而是相輔相成、相互制約和協調。硬實力是軟實力的有形載體、物化，而軟實力是硬實力的無形延伸。在當前全球化浪潮、信息革命和網路時代的大潮下，硬實力的重要性顯而易見。軟實力則具有超強的擴張性和傳導性，超越時空，對人類的生活方式和行為准則產生巨大的影響。
在當前的國際關系中，綜合國力的競爭和博弈將決定一個國家在未來世界秩序中的排序。由於軟實力在國際關系中的影響日增，世界主要大國在注重硬體的建設之時，也十分重視增強自身的軟實力。各種軟實力間既相互競爭較量，又相互誘導吸引、融合。
以美國為首的西方國家憑借其強勢政治、經濟、軍事和科技力量，大力推行其民主、人權等價值觀，這就是以硬實力為依託擴張軟實力的例子。早在170年前，法國政治思想家托克維爾在《美國的民主》一書中就指出，昔日的君主只靠物質力量進行壓制，而今天的民主共和國則靠精神力量進行壓制，連人們的意志它都想征服。2003年是美國硬實力展示最充分的一年。布希政府在新保守派的主導下，企圖依靠超強的硬實力，通過「先發制人」等強力手段，重塑世界秩序，卻使美國的軟實力受到前所未有的挫折和侵蝕，甚至連美國的傳統盟友都覺得美國「越來越陌生」。這從另一個側面體現了美國的開國元勛漢密爾頓所說的，美利堅人「占優勢的激情是雄心和私慾」 [編輯本段]拓展：</B>
在國家層面上，約瑟夫·奈的說法——所謂 「軟實力」，就是「一國通過吸引和說服別國服從你的目標從而使你得到自己想要的東西的能力」——是准確和完備的，它實際上也契合我們 中國人的傳統思維模式：為謀求影響力而訴諸情（吸引力）與理（說服力），以「合情合理」為處事原則。至於國家軟實力的來源，我們認為 ，一國的文化、國內政治價值觀與作為其貫徹與體現的政策和制度、外交政策、以及國民素質和形象，是軟實力的主要資源基礎。
在區域層面上， 軟實力是指一個地區通過直接訴諸心靈的方式，動員和發揮心智 能量的作用來達到區域的社會和經濟目標的能力。換句話說，就是要依靠對內激勵民眾的士氣，整合民眾的力量，發揮民眾的聰明才智，對外 吸引人才、資金和技術（包括工業技術和管理、組織技術），以實現區域社會經濟發展目的的能力。現代經濟學分析證明，這種能力 以區域文 化、人才素質、公共服務和區域形象為基礎。其中的區域文化，既包括具有區域特色的、靜態的文化，也包括區域的文化生產力。需要說明的 是，政治地位——如首都、省會城市等具有政治地位上的優勢——雖然是一種無形而重要的資源，而且也是區域吸引力的來源之一，但是它一 般並非區域本身爭取、建設的結果，而更接近於資源稟賦一類，而資源稟賦主要是作為區域硬實力發揮作用的。
而在企業層面上， 軟實力是指企業以直接訴諸心靈的方式，對外佔領利益相關方 的心靈，對內依靠運用員工心智能量以達到企業目標的能力。在企業內部， 企業文化、管理制度、組織模式、領導能力和創新能力是其軟實力 資源，而在企業外部，品牌和服務、社會責任和企業知名度三個方面則是其軟實力的資源基礎。
企業軟實力與區域軟實力概念存在很大程度的相似性，而這種相似性便是軟實力的 本質——源自心靈，訴諸心靈所產生的影響力。歸根結底，軟實力的核心是人——人的價值觀與聰明才智——和制度（廣義的，包括作為非正 式制度的文化的制度）。
軟實力是一個難以衡量的變數。然而，國內生產總值 GDP 的可衡量性同樣也一直 是一個存在爭議的問題，但是數量化的 GDP 已經在國際社會發揮重要作用幾十年。各界人士也確信，軟實力存在高低之分。因此，軟實力同樣 也可以在一定的精確與可靠程度上進行測算。北京大學軟實力課題組以權威的文獻資料為基礎，針對各層次的軟實力分別研製出一套評測體系 ，作為指導各級主體提升自身軟實力的參考與指導。

Ⅵ 如何加強企業軟實力建設

企業軟實力是企業核心競爭力的重要部分，在企業發展建設中的作用越來越重要。

軟實力的內涵及影響因素

• （一）企業軟實力的內涵
  

  「軟實力」這一概念是由美國哈佛大學約瑟夫·奈在20世紀90年代初首先提出的，以後又有學者把「軟實力」引申應用於企業。這一概念的提出明確了軟實力的重要價值，即與傳統硬實力同等甚至超過了它的地位。企業的軟實力是指企業在某種社會經濟文化環境下，為謀求自身發展長期形成的社會的文化認同感而產生的親和力、吸引力、凝聚力。
  

• 企業之間的競爭包括硬實力和軟實力。從長遠來看，軟實力甚至比硬實力更具有持久性和影響力。國家軟實力主要由文化和經濟元素構成，而企業軟實力是國家軟實力中的核心內容和基礎。由此說明，培育企業軟實力的目的，不僅可以提高企業當前的競爭力、生存能力和興旺能力，更重要的是能夠提升國家的軟實力。
  

• （二）企業軟實力形成的影響因素分析
  

  要全面提升企業的軟實力，關鍵在於找出影響企業軟實力發展的關鍵因素，主要有以下幾個方面：
  

  1.硬實力
  

  企業的硬實力是指企業辦公樓、設備、資本等，是以物化形式存在的。企業的硬實力是軟實力存在的基礎，為軟實力的發展提供物質載體。企業的硬實力和軟實力都是企業生存發展的基礎，兩者關系十分密切、相輔相成，軟實力要靠硬實力支撐，硬實力要靠軟實力輔佐。硬實力對軟實力的影響作用在不同發展階段影響程度不同。
  

  2.創新能力
  

  企業的創新能力是指企業隨時根據環境的變化，創造性地採取相應對策，以維護企業的競爭優勢。創新能力貫穿於企業生產過程中，是企業發展動力與源泉的軟實力。熊彼特在《經濟發展理論》中提出了「創造性的破壞」以後，創新能力受到越來越多的重視。無論規模多大、名氣多大的企業，要想獲得持久發展，都需要新的競爭優勢、需要創新。
  

  3.企業家的修為
  

  企業家的修為是指企業家的修養、素質、誠信。企業家是建設軟實力的主體和源動力，其具有企業管理的能力，稱為「源動力」，這種「源動力」既不是企業家精神也不是企業家能力，而是企業家的修為。企業家自身的超強自我驅動力和自我完善力，能夠激發員工士氣，改變員工行為，塑造企業精神，從而打造優秀的企業文化。
  

  綜上所述，創新能力是影響企業軟實力因素最為關鍵的因素。並且，影響企業軟實力形成的各項因素並不是相互獨立的，而是相互影響和相互制約的。同時，企業硬實力和軟實力共同影響企業的經濟實力，
  

如何提升企業軟實力

• （一）全麵塑造企業形象

  企業形象指的是人們對企業的總體主觀印象，是企業軟實力的重要組成部分，對擴展市場規模、贏得客戶信任、獲得政府扶持等都有很強的作用。一個優秀的企業應該將其品牌內涵、服務理解能內容滲透給客戶、員工等受眾對象，塑造企業形象，贏得更廣泛的發展空間，主要從以下方面入手：
  

  第一，積極提升企業的內在形象。主要包括：企業精神、社會信譽、售後服務等方面的形象。

  第二，塑造企業的外在形象。主要包括：企業辦公環境、營業場所環境和員工著裝等方面的形象。

  第三，積極宣傳企業的形象。企業的公關部門要藉助新聞媒體、報紙刊物等有影響力的媒介進行宣傳，藉以擴大企業的知名度。
  

• （二）塑造品牌形象
  

  品牌是一種形象認知度、感知度、忠誠度，是企業最重要的軟實力。品牌的基本功能是促使消費者對品牌產生好感，使品牌對用戶產生影響力。如何更好的塑造品牌形象，主要在於：
  

  第一，突出自己的差異性。在塑造品牌形象時，要突出與強化自己的差異性，創造品牌優勢，這種品牌優勢是其他的企業無法復制的，成為其核心競爭力。

  第二，塑造品牌核心價值。品牌核心價值是品牌具有較大影響力的關鍵，品牌的一切傳播活動都要圍繞品牌核心價值展開進行。例如，青島海爾的核心價值就是「真誠」，其廣告語為「真誠到永遠」；諾基亞的核心價值是「科技、人性化」，其廣告語為「科技以人為本」。
  

• （三）全面優化員工的綜合素質
  

  人力資源是企業的核心資源，企業必須尊重員工、依靠員工，充分調動員工的積極性為企業服務，促進企業與員工的和諧發展。要把握好以下幾個關鍵環節：
  

  第一，培育他們樹立高尚的價值觀，即培養他們自覺遵從高尚的價值標准，更多地關注社會公共利益，在面對「大我」與「小我」的選擇中，應以大我為重，更多地關心社會集體利益，有集體責任感。第二，加強技術學習教育。企業每年都應針對各個崗位員工制定實用性強的培訓方案和教育學習，以提升員工的職業能力。第三，獎罰分明調動員工的積極性。對參加各類培訓的優秀員工和在各自工作崗位上表演突出的員工加大獎勵力度，對違反公司規章制度、違反職業道德等的員工進行處罰。只有賞罰分明，才能調動企業員工的積極性。因此，全面優化員工的綜合素質，著力打造「高素質、高質量、高標准」的人才隊伍，可帶動整個企業的快速發展進步。
  

• （四）培育優秀的企業文化
  

  企業文化是企業的靈魂，是支撐企業發展的基礎。培育優秀的企業文化可以彰顯出企業獨具特色的底蘊，塑造核心價值理念。要建設優秀的企業文化，主要從以下幾個方面著手：
  

  第一，培育特色文化。積極推進企業文化與當地傳統文化相融的特色文化、社區文化等企業文化建設，著力打造體現行業特點、企業個性的文化品牌，構建企業獨具特色的文化體系。第二，確立核心價值觀。企業的核心價值觀，是企業在經營管理過程中的准則。企業要實現未來的可持續發展，就必須有先進的核心價值觀。第三，提升企業凝聚力。積極開展各式各樣的公益活動和宣傳活動。在企業中開展健康豐富的文化活動，能夠陶冶員工的情操，提高員工的生活質量，使企業的凝聚力得到提升。

  「硬實力」有時候可以在短期內獲取，而「軟實力」只能立足於企業本身，從潛移默化中逐步提升。因此，企業要著眼長遠重視「軟實力」，把提升企業軟實力作為當前的重點工作。提升企業軟實力只要能夠做到規劃全面、戰略正確、投入適度、重點突出，就能對企業的發展起到不可估量的作用。

Ⅶ 國家軟實力的具體內容有哪些呢

國家軟實力的具體內容有：文化、教育、法律環境、制度建設、國家的執政能力、管理能力、國民的心態、國民的形象、民族精神和來自文化傳統持久的一種對國民的影響感、凝聚力。

國家軟實力，實際上就是講文化實力，講一個國家除了單一經濟實力外很多涉及到文化方面的一種力量。這種影響力，這種對外界的形象，都構成這個國家綜合國力的概念。也包括中國的文化產品，比如說出版物、報紙電影、電視事業，等這些東西的影響。甚至是語言，比如說語言表達的一種影響力。一種美感，一種魅力，都應該是包括其中。

(7)公共服務軟實力擴展閱讀：

20 世紀90 年代初，美國哈佛大學教授約瑟夫.奈首創「軟實力」概念，從此啟動了「軟實力」研究與應用的潮流。按照他的觀點，軟實力是一種能力，它能通過吸引力而非威逼或利誘達到目的，是一國綜合實力中除傳統的、基於軍事和經濟實力的硬實力之外的另一組成部分。這一概念的提出，明確了軟實力的重要價值，將它提高到了與傳統的「硬實力」同等甚至比其更為重要的位置。

中央第十七次黨的代表大會提出了，有關於我們加強文化建設的這樣的一些重要的問題。裡面提到，提升國家的文化軟實力。提高國家軟實力使人民基本文化權益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神面貌更加昂揚向上。

Ⅷ 什麼是文化軟實力

1．文化軟實力是民族凝聚力和創造力的重要源泉．一個民族 的文化，凝聚著這個民族對世界、對生命的歷史認知和現實感受． 積淀著這個民族最深層的精神追求和行為准則。古往今來．每一個 偉大的民族都有自己博大精深的文化．每一個現代國家都把文化 作為推動社會發展進步的重要力量．文化是凝聚民族精神的一條 特殊紐帶。深深熔鑄在民族的血脈之中．始終是國家發展和民族振 興取之不盡、用之不竭的力量源泉。文化是引導社會進步的羅盤． 是張揚真善美的旗幟。文化對思想解放起著引領作用。對經濟發展 起著先導作用，對社會和諧起著滋潤作用，對人的進步起著催化作 用。哪裡有文化，哪裡就有文明的足跡。源遠流長的中華文化．是中 華民族生生不息、國脈傳承的精神紐帶．是實現民族復興的重要標 志和推動力量。當前，中國特色社會主義事業波瀾壯闊．改革開放 實踐多姿多彩。只有把人民群眾中蘊藏的文化創造熱情和活力最 大限度地激發出來、凝聚起來，不斷提高全民文化素質．才能提升國家文化軟實力，真正實現中華民族的偉大復興． 2．文化軟實力是綜合國力競爭的重要因素。當今世界．文化與經濟相互交融，經濟發展與文化進步相輔相成。經濟的文化含量日益提高，文化的經濟功能越來越強，文化已經成為國與國之間競爭的利器。誰占據了文化發展的制高點，誰擁有了強大的文化軟實力，誰就能夠在激烈的國際競爭中贏得主動、佔得先機。文化的巨大作用日益為世界各國所認識和重視，越來越多的國家千方百計壯大本國文化的整體實力和國際競爭力。現在。美國、歐盟、El本、韓國、新加坡等，都是新一輪文化軟實力博弈的積極推動者。文化產業在調整結構、擴大內需、增加就業、推動發展和應對國際金融危機中具有重要作用。中國要在新的國際競爭中立於不敗之地．維護國家發展利益和文化安全，必須繼續弘揚文化創造精神。發揮民族的文化創造力，努力形成與經濟社會發展和國際地位相適應的文化優勢。 3．文化軟實力是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神需求的重要基礎。文化是全面建設小康社會的重要目標．也是衡量社會文明程度和人民生活質量的顯著標志。隨著人民物質生活水平的不斷提高，人們在精神文化方面的需求日趨旺盛。求知求樂求美的願望更加強烈。殷實富足的小康生活。離不開文化的滋養和支撐。與人民群眾的新期待相比，目前我國文化發展的整體水平還不高，文化產品服務還不能滿足人民群眾日益增長的精神需求．只有大力發展文化事業和文化產業，讓百姓享受豐富多彩的「文化盛宴」，才能充分體現發展文化軟實力這個硬道理．
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Ⅸ 文化軟實力和對社會保障體系的要求

論提高國家文化軟實力建設

論文關鍵詞:文化軟實力；建設；國家
論文摘要:准確理解提高國家文化軟實力的涵義是提高國家文化軟實力建設的前提;明確提高國家文化軟實力的目標是提高國家文化軟實力建設的重要條件；採取切實有效措施是提高國家文化軟實力是提高國家文化軟實力建設的重點。

黨的十七大告中明確指出：「當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素」，「要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設新高潮，激發全民族文化創造活力，提高國家文化軟實力」。十七大把「提高國家文化軟實力」上升到國家戰略的高度，使之成為社會主義文化建設的重要任務，本文試就提高國家文化軟實力建設問題加以探討。

一、理解提高國家文化軟實力的涵義是提高國家文化軟實力建設的前提

一個國家的綜合國力不僅包括由經濟、科技、軍事等表現出來的「硬實力」，而且也包括文化、教育、意識形態、政治價值觀、國民素養的影響力所體現出來的「軟實力」。假如我們把文化理解為「人類一切精神活動及其結果的總和」的話，那麼「文化軟實力」這個概念既包括政治、外交、意識形態、價值體系，又包括哲學、法律、語言、宗教、藝術等等，所有這些東西所產生的綜合影響力，就構成一個「國家文化軟實力」。提高國家文化軟實力的基本內涵從以下四個方面來理解：
1、從全球的思想文化激盪來看，文化具有自主能力和調適能力，增加文化認同感
具體地說，要注重處理好經濟全球化和文化多樣性的關系。在當今世界，很明顯的事實是：經濟越來越全球化、一體化，政治則是多極化、多元化。而文化則介於兩者之間。一方面，隨著高科技非凡是傳媒與網路的迅速發展，文化的認同性日益取代了意識形態的差異性，另一方面，由於文化習慣、宗教傳統、價值觀念上的鴻溝難以彌合，不同文化與文明之間的差異所造成的裂痕亦有擴大的可能。一方面是全球價值趨同，另一方面是回歸民族傳統，復興民族文化，實現民族自我認同。如何處理好全球普遍價值認同與民族角色的自我認同，對於發展中國家的文化選擇來說，具有決定性的意義。
2、從國內的文化轉型來看，文化具有傳承能力和創新能力，增強民族凝聚力
就是說在文化戰略上，要處理好傳承與創新的關系。文化建設貴在積累，重在創新。傳承是基礎，是前提，創新是方向，是生命。文化是一個民族的靈魂和血脈，是一個民族的精神記憶和精神家園，體現了民族的認同感、歸屬感，反映了民族的生命力、凝聚力。人類已經進入了二十一世紀，如何在激烈的文化競爭中生存與發展，核心是文化創新。即使是優秀的文化傳統，只有永遠保持創新的精神，才能對民族文化賦予其新的內涵和活力。
3、從國際的文化交流來看，文化具有輻射力和競爭力，增加話語權
進行文化對話，需要提高兩個能力。一是吸納兼容外來文化的能力，二是向外輻射民族文化的能力。今天，中國正在大量吸收西方文化，而西方並沒有大量吸收中國文化。中國文化只有走出去，才能更好地保存自己。中國文化只有在與世界各種文化的交流激盪中，保持個性並增強話語權，這樣的文化才不僅是民族的，而且是世界的。第四，從滿足人民群眾的文化需要來看，文化更加具有吸引力和感染力，更加多姿多彩。中華民族具有悠久的歷史和優良的傳統，中華文化對於凝聚和團結全國各族人民，起著重要的紐帶和基礎作用。面對當今世界各種思想文化的相互激盪，面對社會文化生活多樣而活躍的態勢，我們應當自覺肩負起提高國家文化軟實力，弘揚中華文化，建設中華民族共有精神家園的歷史重任，大力弘揚具有中國風格中國氣派的優秀文化，不斷增強中華文化的民族性、包容性和時代性，增強中華文化的穿透力、吸引力和感染力。

二、明確提高國家文化軟實力的目標是提高國家文化軟實力建設的重要條件

在當前仍然存在著霸權主義和強權政治的世界上捍衛國家主權、維護國內發展，我們必須高度重視加強經濟和國防等硬實力建設的同時，致力於文化軟實力建設。一個文化創造力較強的民族，更輕易贏得其他民族在觀念上的尊重、情感上的親近、行動上的支持。具體來說，提高國家文化軟實力的目標涉及三個方面，即國家形象的國際親和力，中華文化的國際影響力，以及文化產業的國際競爭力。
1、提升國家形象的國際親和力。這是一個國家的文化軟實力的直接體現。我國在經濟全球化條件下全方位參與國際經濟合作和競爭，非凡要重視國內政策和外交政策的統籌協調。黨中心提出科學發展觀，為提升我國國家形象的國際親和力起到至關重要的作用。我們對外文化交流工作和對外宣傳工作的最重要任務，是要把科學發展觀有關國內的「和諧發展」與國際的「和平發展」的豐富內容，准確有效地傳遞給外部世界。要讓盡可能多的人們理解，中國已經取得和將要取得的發展成果，不僅意味著中國越來越「成為各方面制度更加完善、社會更加布滿活力而又安定團結的國家」，而且意味著中國越來越「成為對外

更加開放、更加具有親和力、為人類文明作出更大貢獻的國家」。同時，重視吸收世界各國優秀文明成果，包括吸收各國人民共同接受的一些基本價值，如保障人權、民主法治、自由平等、公平正義等政治價值，公共服務、終身教育、生活質量、生態文明等社會文化價值。
2、擴大中華文化的國際影響力。黨的十七大告提出，要努力「增強中華文化國際影響力」，這是增強國際社會對我國的理解、信任和尊重的重要途徑。增強中華文化的國際影響力的一個基礎性工作就是弘揚中華文化。增強中華文化的國際影響力的一項迫切任務，是認真總結現代化建設的「中國經驗」中所包含的文化因素。增強中華文化的國際影響力的一個長遠之計，是不斷創造出體現民族文化活力和生氣的新作品、新成果。增強中華文化的國際影響力，必須加快構建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系。增強中華文化的國際影響力，需要我們發揮多種力量的積極性，向中華文化的傳播廣度和深度進軍。
3、提高文化產業的國際競爭力。大力發展文化產業，不斷提高我國文化的總體實力和國際競爭力，不僅是經濟全球化條件下增強國家經濟實力的重要任務，也是文化多樣化背景下提高國家文化軟實力的工作重點。在堅持社會主義方向的前提下發展文化產業，是社會主義市場經濟發展和社會主義先進文化建設的雙重要求。創新是文化的靈魂，提高自主創新能力是提高文化產業的國際競爭力的關鍵。文化領域的創新，首要條件是形成一個使盡可能多的人們競相迸發創新聰明、使各方面創新人才大量涌現的制度環境、文化環境和教育環境。利用現代高新技術手段實現文化產品的內容創新和文化生產的方式創新，培育新的文化業態、提高和擴大文化信息的傳播速度和覆蓋范圍，是提升我國文化競爭力的發展重點。不僅要在以數字化、網路化為主的新的文化業態中實現創新，在傳統文化產業部門也要依靠現代科技改造和提升傳統文化，推動傳統文化市場轉型升級，實現內容、形式、治理、營銷等多方面的創新。

三、採取切實有效措施提高國家文化軟實力是提高國家文化軟實力建設的重點

當前和今後一個時期，提高國家文化軟實力建設應當重點採取以下有效措施：
1、大力建設社會主義核心價值體系，增強中華民族的凝聚力。歷史經驗表明，任何一個國家要把全社會的意志和力量凝聚起來，都必須有一套與經濟基礎、政治制度相適應的核心價值體系。我們要把建設社會主義核心價值體系，作為提高我國文化軟實力的首要任務，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞鬥志，用社會主義榮辱觀引領風尚，不斷增強人們對中國共產黨領導、社會主義制度、改革開放事業、全面建設小康社會目標的信念和信心。要切實把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設全過程，融入經濟、政治、文化、社會建設的各個領域，使之成為全體社會成員普遍理解接受、自覺遵守奉行的價值理念，成為全民族奮發向上的精神力量和團結和睦的精神紐帶。
2、加快發展文化事業和文化產業，不斷提高我國文化的總體實力和國際競爭力。本世紀頭20年也是文化發展的重要戰略機遇期。我們要樹立強烈的機遇意識、發展意識，開闊發展思路，拓寬發展途徑，推動我國文化事業全面繁榮和文化產業快速發展。堅持以政府為主導，加大財政投入力度，加強社區和鄉村文化設施建設，鼓勵社會力量積極參與公益性文化建設。要堅持以市場為主導，通過積極的產業政策和有序的市場化運作，充分發揮國有文化企業的骨幹作用，保護好、引導好民營企業投資文化產業的積極性，迅速壯大我國文化產業的規模，使文化產業占國民經濟比重明顯提高、國際競爭力顯著增強。
3、提高文化傳播能力，不斷擴大我國文化的影響力。在當今信息社會，凡是傳播手段先進、傳播能力強大的國家，其文化理念和價值觀念就能廣為流傳，就能把握影響世界、影響人心的話語權。文化的傳播能力已經成為國家文化軟實力的決定性因素。提高我國文化軟實力，一方面要不斷豐富和創新文化內容形式，另一方面必須花大力氣提高文化傳播能力。要把提升主流媒體影響力作為提高文化傳播能力的戰略重點，進一步加大投入，完善扶持政策，壯大總體實力，提高核心競爭力，做大做強主流新聞媒體，形成與我國國際地位相當的輿論力量。要深刻熟悉互聯網在文化傳播方面的巨大潛能和可能產生的不可估量的影響，高度重視互聯網的運用和治理，發展積極健康的網路文化，努力使互聯網成為傳播社會主義先進文化的新陣地。
4、調動社會各方面力量參與支持文化建設，激發全社會的文化創造活力。提高國家文化軟實力建設，是一個宏大的系統工程，需要全黨全社會共同努力。要充分發揮人民群眾在文化建設中的主體作用，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，進一步激發人民群眾的文化創造潛能，使文化大發展大繁榮擁有廣泛而堅實的群眾基礎。要充分調動廣大文化工的積極性，使各類文化人才的才華有展示舞台。要採取有效措施、創造有利條件，動員黨政各部門、社會各方面共同參與文化建設，讓一切文化創造的源泉充分涌流，讓一切有志於文化創造的建設者的積極性得到充分發揮。

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社會保障制度是政府行使社會管理職能，通過國民收入分配與再分配形式，確保社會成員基本生活和醫療水平，以維護社會穩定、推動經濟發展、促進改革深化的社會制度。隨著經濟的發展和社會的進步，社會保障制度對於提高居民的物質文化生活水平、促進社會經濟協調穩定發展也日益發揮著重要的作用。目前我國正處於經濟轉軌時期，雖然整體經濟運行效率得以提高，但是社會就業、養老等問題也日趨突出，社會不穩定的風險也在增加。因此，構建完備的社會保障體系，完善現行社會保障政策已成為當務之急。
1 我國社會保障工作的發展
我國政府歷來十分重視社會保障工作，社會保障的發展，大體經歷了3個階段：一是新中國成立不久，中國政務院頒布的《中華人民共和國勞動保險條例草案》，為城市國營及部分大型集體企業職工建立了涵蓋養老、醫療、工傷、生育、死亡等項目的社會保險制度。這是在計劃經濟條件下構築的中國社會保障體系，僅包括社會保險的部分內容，范圍相對較小。二是十四屆三中全會通過的《中共中央關於建立社會主義市場經濟體系若干問題的決定》，對我國未來社會保障制度模式進行了明確，構建了市場經濟條件下我國社會保障體系基本框架，指明了社會保障資金由國家、工作單位和個人共同負擔，社會保障范圍涉及社會救濟、社會福利、優撫安置和社區服務、社會強制性保險（包括養老、失業、醫療、工傷、生育、住房）、個人儲蓄積累和以自願為原則的商業保險，使我國的社會保障體系更加靈活、有效、豐富多彩。三是在實踐中逐步建立了「下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障」3條保障線，實行以「確保國有企業下崗職工基本生活和確保企業離退休人員養老金按時足額發放」兩個確保為主要內容的社會保障工作。由此，一個政府主導、責任分擔、社會化、多層次的新型社會保障體系框架已基本形成。
2 當前我國社會保障體系面臨的問題
新型的社會保障體系在推進社會主義市場經濟體制改革等方面發揮了重要作用。但是，由於這一制度所處的特殊國情和時代背景，隨著社會、經濟的發展，出現各種問題在所難免。
（1）覆蓋面狹窄。目前我國發達地區主要是沿海地區，已經開始在試著搞養老、醫療、低保等農村的社會保障制度，享受養老保險的農村人口大約有6 000萬人。但參加養老保險的農民不到農村總人口的10％，至於失業保險等其他現代社會保障制度，均與農民無緣。除此之外，當前的社會保障制度並沒有覆蓋城鎮范圍內的全部居民，養老保險覆蓋人群約1．6億人，另有3億多人被排斥在外，失業保險的覆蓋范圍仍然較窄。隨著我國失業人口逐年增加，2001年我國城鎮職工失業率為3．6％，2002年為4％，2004年增加到4．3％，城鎮下崗失業人員達1 400萬人。截止到2004年全國有10 584萬人參加失業保險；公費醫療、勞保醫療僅覆蓋全國約9 400萬人口；享受最低生活保障的人約占城市「下崗、失業、待崗」總人數的30％。還有相當多的私營企業、三資企業以及廣大的個體納稅戶沒有加入社會保障的體系。
（2）社保資金缺乏統一管理，基金運轉處於無序狀態。現行社會保障制度是按地區和部門分開制定的，地區間條塊管理比較鬆散。社會保障基金既有縣市統籌又有省級統籌，統籌形式多種多樣，統籌辦法各地自行確定。社會保障管理機構基本上處於分散管理的狀況，如養老保險、失業保險由勞動部門負責；撫恤救濟由民政部門負責；醫療保險由衛生部門和職工所在單位負責。由於社會保障缺乏統一的管理，政策規定及籌資辦法也政出多門，而社會保險經辦機構集社會保險的收、支、管、用與政策制定於一身，沒有一個機制對它進行有效的監督，導致社會保障費管理不嚴格、漏洞大，社會保障資金運轉處於無序狀態。一些地方隨意提高社會養老統籌比例，大大超出國家規定的20％的養老保險繳費率，並且存在挪用、浪費社保基金的現象，危及社保基金的安全。
（3）收不抵支，資金短缺。我國社會保障費的徵收方式沒有統一規范，有的地方委託地稅機關徵收，有的地方實行按地區、分行業徵收的辦法，也有些地方採取差額結算繳撥，還有些地方採取按規定協議繳費。各省市的社會保障項目多少不一，比例不同，又沒有法律的約束，因而徵收手段不硬，導致收費困難，欠費現象普遍。1998年，我國企業欠繳基本養老保險費319億元，2004年達到近500億元。另外，我國社會保障體系建立的時間短，而我國又人口多，底子薄，過去沒有積累，資金方面也存在著很大的困難。目前，企業的保險繳費負擔較重，養老保險平均為22％，醫療保險6％，失業保險2％，造成企業逃費欠費現象普遍。企業效益差，迫切需要社會保險的保障，而社會保險制度的建成又需要企業的資金支持，這樣在社會保險與企業效益之間形成一種惡性循環。
（4）社會保障立法滯後。社會保障的特徵是保證低收入者最基本的生活需要，一定程度上具有強制性，這需要相應的法律法規為依據；同時也需要以法律為依據界定政府各部門之間、中央與地方之間在社會保障管理方面的許可權與義務、職工的權利與義務。但目前我國社會保障法律體系還很不健全，由於立法滯後，在對社會保障方面發生的爭議進行仲裁或提請訴訟時，仲裁機構和法院難以根據權威性的法律規定對這類爭議和糾紛進行仲裁或判決，一些問題處於無法可依的狀態，職工的基本社會保障權利得不到法律保護。
（5）社會保障意識淡薄。在經濟轉軌時期，由於原有的保障體系的影響還未從根本上消除，對新的社會保障體系宣傳教育不夠。一方面，一些職工長期養成的依賴思想致使他們缺乏自我保障意識，不願為自己的生老病死積累資金。另一方面，一些地方領導對社會保障的理解也存在誤區，認為這只是企業行為，而不是政府行為。部分領導從地方經濟利益出發，擅自挪用社保資金，彌補政府經費不足或進行各種投資。由於全社會的社會保障意識淡薄，我國社會保障事業發展進程緩慢。
3 建立健全我國社會保障體系的措施
（1）擴大社會保障覆蓋面。我國是一個人口眾多的發展中國家，經濟發展總體水平還比較低，城鄉差距、地區差距並存，不同社會群體間的保障水平差異過大，建立城鄉有別的社會保障體系，確保大多數人的社會保障體系是一種現實的選擇。
首先，擴大城鎮職工社會保障范圍，主要從以下幾方面入手：養老保險方面。隨著老齡化社會的到來，養老問題日益突出，養老保險的覆蓋范圍應從機關事業單位、國有企業及部分集體企業、個別私營企業、少數外資企業職工擴大到全體城鎮各類企業及職工。這樣既可以促進機關、事業單位職工與企業職工在養老保險待遇水平方面合理銜接，為職工的合理流動創造條件，又可以為全體退休人員的基本生活費用提供保障。失業保險方面。由於國有企業改制、行政機構改革不斷向社會釋放富餘人員，新增就業人員和農村勞動力的轉移，使我國社保體系面臨巨大失業壓力，失業保險的范圍應擴大到城鎮各級各類企業及職工。醫療保險方面，應全面建立社會統籌醫療基金和職工個人醫療賬戶相結合的制度。針對城鎮低收入者、生活貧困的居民，通過建立最低生活保障制度與失業救濟、再就業補助結合，保證他們的基本生活不受影響。
其次，逐步推進農村社會保障，擴大基本保障覆蓋面。我國農村人口比重大，農村老年人口比重不斷上升，但目前大多數農村地區的經濟發展水平還不高，全面開展農村社會養老保險的條件還不具備。經濟發達地區先建立農村社會養老保險體系，隨著農村經濟的發展，逐步建立符合各地實際情況的、有區別的、覆蓋全國農村的社會養老保險體系。為農村貧困人口建立農村最低生活保障，加大對農村衛生的投入，大力推行以大病統籌為主的農村合作醫療制度，開展農村醫療救助，解決農村人口因病致貧問題。同時加強縣、鄉、村三級醫療預防保健網的建設。
（2）建立多層次的社會保障體系。我國社會保障體系歷來由國家獨自支撐，給國家財政帶來沉重的負擔。隨著經濟發展，我國應在基本養老保險基礎上分別設計企業補充養老保險和機關事業單位附加養老保險、職工個人的儲蓄性保險，還應積極發展商業保險和社會互助，作為社會保險的補充。有條件的地區試點發展私人養老、醫療保險等，形成多層次的社會保障體系。還可以借鑒國外經驗，通過政府的補貼、稅收優惠措施，促使非營利組織在補充社會保險、社會救助、社會優撫和社會福利領域里發揮作用。
（3）建立統一的社會保障管理機構，提高管理效率。在現行制度下，如何建立一個完善的機制對社會保險經辦機構進行有效的監督，嚴格管理社會保障費等問題已迫在眉睫。對此，我國目前應採取以下措施：一是借鑒國外經驗，確立由社會自治組織經辦社會保險的方式，實行社會保險統一領導、集中管理，改變目前多頭管理的現狀。二是充分發揮財政在社會保障中的作用。在社會保障體系建立和發展過程中，財政始終具有重要的地位和作用。財政參與社會保障管理，關鍵是要建立社會保障預算，對社保資金實行全程監督，加強對社會保障結余資金的管理，保證這部分資金的安全與保值增值。三是建立社會保障服務網。利用計算機信息管理系統建立覆蓋全國的、統一的社會保障服務網路，實現現代化管理。
（4）多頭並舉，開辟新的籌資渠道。首先要硬化征繳手段，擴大社保資金規模。目前，我國已有部分省份把養老保險費交由稅務部門徵收，但普遍存在「稅硬費軟」的問題。如果將社會保障費改為社會保障稅，既可以增強社會保障籌資的強制性，變彈性收費為剛性收稅，又可以降低社會保障資金的籌資成本，擴大籌資規模。其次搭建社會保障新平台，開辟新的籌資渠道。目前我國在養老保險制度轉換過程中，要將幾十年積累的巨額債務在短短幾年內全部消化，既無必要，更不現實。而搭建社會保障新平台是解決資金問題的一種新選擇。由於進入社會保障新平台的人員目前大多是青壯年，通過這個平台所籌集到的資金，可以在未來20～30年內用於償還歷史債務，等到這些人年老時，全國社會保障基金已積累到相當規模，完全可以解決資金支付問題。最後對特定企業適時減免或加成徵收社保費。當企業出現資金周轉困難或財政困難時，允許它們暫時拖欠部分社會保險費用，等這部分企業資金充裕時再連本帶息全部上繳，這樣做有助於其未來更自覺地繳費，還可以吸納逃費者加入繳費計劃並有利於其以後自覺繳費。但同時必須使惡意逃費者認識到，逃費的機會成本將遠遠超過期望收益，今後他們會面臨更嚴厲的處罰風險。
（5）盡快完善社會保障法制建設。為了實現社會保障管理法制化，必須在以下幾方面加快立法建設。一是根據社會保障制度中各個具體項目的難易程度和實際進展情況先分項制定法規。然後在制定單項法規的基礎上，再考慮制定社會保險法、社會福利法等，明確社會保險管理機構之間的職責與許可權，使社會保險管理有法可依。二是加快社會保險基金管理立法。規定基金籌集方式、來源渠道、各方分擔比例、基金保值增值途徑等，保證社保基金正常運轉。三是健全社會保障的司法機制。要保證社會保障參與者的權益受到不法侵害時，能獲得相應的司法保護，對違反法律規定的行為依法追究其法律責任。在此基礎上建立起以《社會保障法》為主體的社會保障法律體系，以法律的形式確定公民基本生活保障體系的基本事項，明確公民基本生活保障的權利和義務。在健全法制的基礎上，加快完善以養老、失業、醫療保險為主要內容的社會保障體系建設，使人民在社會保障中真正得到實惠。
（6）加強宣傳，增強全國人民的社會保障意識。社會保障與全國人民息息相關，但由於歷史的或現實的原因，對社會保障的重視程度不夠，影響我國社會保障的改革，因此加強宣傳成為當務之急。一是克服依賴思想。對國有企業職工加大宣傳力度，使其認識到市場經濟條件下的企業不再為職工的生老病死承擔全部費用，而是由企業與職工共同分擔。社會保障程度高低不僅影響職工的現實生活水平，而且會影響他們的未來生活水平。二是克服僥幸心理。對於那些心存僥幸捨不得花錢買保險的人，從各個層面分析社會保障將給他們帶來的實惠，使他們對社會保障有一個新的認識。三是糾正部分領導對社會保障的誤解，確保社保資金的安全。

Ⅹ 國家提升軟實力的相關政策有哪些

政治上：

一要加強社會主義先進文化建設。隨著我國經濟社會的發展和人民收入水平的提高，人們的精神文化需求日益增長，這為社會主義先進文化的發展提供了堅實基礎。加強社會主義先進文化建設，應堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，認真實施文化精品戰略，大力發展繁榮哲學社會科學，善於吸收世界優秀文化成果，營造積極健康向上的文化氛圍；加快文化體制改革，解放和發展文化生產力，進一步理順文化管理體制，按照堅持把社會效益放在首位、實現社會效益和經濟效益統一的原則，建立促進文化公益事業繁榮、加快文化產業發展的文化管理體制，形成多種所有制參與文化產業發展的新格局，進一步增強我國文化的總體實力和競爭力；大力開展群眾文化活動，保障人民群眾的文化權益，滿足人民群眾精神文化需求，提高人民群眾文化生活質量，促進人的全面發展。

二要加強意識形態建設。軟實力的核心是意識形態。意識形態作為一種政治價值觀念，具有巨大的凝聚力和感召力。歷史和現實一再昭示我們，只有堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，建設社會主義核心價值體系，並用以引領和整合多樣化的社會思想，用共同的理想、共同的奮斗目標來凝聚全民族的意志和力量，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎，才能實現全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的宏偉目標，實現中華民族的偉大復興。

三要加強思想道德建設。加強思想道德建設，應以理想信念為核心，大力進行愛國主義、集體主義、社會主義教育、進行社會主義榮辱觀教育，引導人們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；倡導真、善、美，反對假、惡、丑，鞭撻和批評不道德行為，在全社會形成誠信為本、操守為重的濃厚風氣；形成平等友善、團結互助的濃厚風氣；形成遵守公德、文明禮貌的濃厚風氣；堅持以人為本，深入開展社會公德、職業道德、家庭美德教育，建立起與社會主義市場經濟相適應、與社會主義道德規范相協調、與中華民族傳統美德相承接的社會主義思想道德體系。

四要加強制度建設。應不斷推進我國經濟、政治、文化、社會建設，繼續深化改革，進一步完善立法、加強執法、規范公共權力行使，創造良好的經濟社會發展環境。同時，進一步加強黨的執政能力建設，完善權力運行和監督制度、科學決策制度，不斷改進黨的領導方式和執政方式，進一步增強我們黨執政的活力和創造力，為全面提升我國的軟實力提供堅強保障。

經濟上：

（一）提升中國金融的「軟實力」，首先要明確中國金融發展的戰略目標，這個戰略目標就是建立可持續的、具有綜合競爭力的金融發展模式，實現從「金融大國」向「金融強國」的歷史性轉變。在確立這個目標的前提下，國家須對提升金融「軟實力」進行統籌規劃。按照這個目標設計中國金融「軟實力」指標體系，可以考慮包括三大部分，一是由體制效率、市場深度、創新能力等構成的競爭力指標；二是由法制健全度、社會誠信度等構成的金融環境指標；三是由文化力指數、理論創新指數、人才結構指數等構成的人文指標。各類指標及其權重設置還需要深入研究，非本文所能涵蓋。

（二）將「軟實力」納入行業監管和社會評價范圍。現有中國金融監管和評價體系多注重「硬實力」，不能反映金融「軟實力」狀況。有時恰恰是那些「硬實力」較強（例如資本充足率很高）的金融機構在危機中倒下，問題就出在它的文化（如長治久安還是急功近利）、機制（如決策能力和執行能力）、理念（如風險偏好與社會責任）等「軟實力」方面。必須把「軟實力」納入行業監管和社會評價范圍。

（三）堅持中外結合、循序漸進，實現中國金融「軟實力」立體提升。金融「軟實力」建設是一項具有綜合性 、長期性、艱巨性、復雜性的社會系統工程，它的實現應是一個循序漸進的過程。因此，在中國金融「軟實力」提升過程中要立足中國國情並努力吸收人類文明的一切有益成果，為我所用；在提升方式上要堅持以實助虛，以虛帶實，虛實結合的原則，不能脫離金融「硬實力」的進步來建設「軟實力」，更不能把金融「硬實力」與「軟實力」分割、對立起來；在具體把握上，要堅持既大力推動又循序漸進的原則，把大戰略化為若干小目標，分階段扎實推進。惟其如此，才能真正實現中國金融「軟實力」的立體提升和金融增長方式的全面轉變，為建設金融強國和實現第三步戰略目標奠定基礎。