吉林省工商局管辦脫鉤

① 中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於中央黨政機關與所辦經濟實體和管理的直屬企業脫鉤有關問題的通知

【時 效 性】有效

【標 題】中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於中央黨政機關與所辦經濟實體和管理的直屬企業脫鉤有關問題的通知

【頒布時間】1998.11.08

中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於中央黨政機關與所辦經濟實體和管理的直屬企業脫鉤有關問題的通知

黨中央、國務院一直非常重視黨政機關與所辦經濟實體脫鉤的問題。《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於轉發國家經貿委〈關於黨政機關與所辦經濟實體脫鉤的規定〉的通知》(中辦發〔1993〕17號，以下簡稱《規定》)發出後，在全國范圍內開展了黨政機關與所辦經濟實體脫鉤的工作，通過各地區、各部門的共同努力，取得了一定成效；但是由於認識不足、體制不順、法規不健全等種種原因，許多部門與所辦經濟實體至今未能實現完全脫鉤。這不僅影響黨政機關公正執行公務，而且損害黨政機關的形象，甚至產生腐敗現象。根據中央關於軍隊、武警部隊和政法機關一律不再從事經商活動決定的精神，以及政府部門不再直接管理企業的要求，黨中央、國務院決定，中央黨政機關必須在1998年底以前與所辦經濟實體和管理的直屬企業完全脫鉤，不再直接管理企業。為使這項工作順利進行，現就有關問題通知如下：

一、中央黨政機關與所辦經濟實體和管理的直屬企業脫鉤,要在《規定》要求實現「四脫鉤」（即在職能、財務、人員、名稱四個方面與黨政機關實現脫鉤）的基礎上，進一步做到：

（一）各部門直屬的各類企業，一律與主管部門解除行政隸屬關系，各部門不再作為主管部門直接管理這些企業。

（二）原由各部門管理的企業，與主管部門脫鉤後，屬於大型企業和企業集團的，以及經國務院批準的涉及國計民生的主要行業的重點企業，其領導幹部職務由中央管理：金融類企業，一律交由中共中央金融工作委員會（以下簡稱中央金融工委）管理；非金

融類企業，一律交由中央大型企業工作委員會（以下簡稱中央企業工委）、人事部管理。其他企業的領導幹部職務一律按屬地原則，交由地方管理。黨的關系根據企業的不同特點和情況分別劃轉：金融類企業一律劃歸中央金融工委管理；中央管理的企業，黨的關系原在地方的不作變動，原在中央和國家機關的暫由中央、國家機關黨工委管理；移交地方的企業，黨的關系劃歸同級黨組織管理。

（三）原由各部門管理的企業，在財務上與原主管部門徹底脫鉤後，屬中央管理的企業，其資產管理及有關的財務關系由財政部負責；屬地方管理的企業，其資產管理及有關的財務關系由地方財政部門負責。所有企業都要按照屬地原則參加社會保險統籌。

（四）各部門移交中央和地方管理的企業，必須是能夠正常經營運行的企業，移交企業的資產實行無償劃轉，有關債權債務一並移交；如屬資不抵債、虧損累累的企業，必須由原主管部門負責停產整頓，或者關閉安置，妥善處理。

二、脫鉤工作分金融類企業和非金融類企業兩條線進行。金融類企業的脫鉤工作，由中央金融工委、中國人民銀行、中國證券監督管理委員會、中國保險監督管理委員會成立工作小組負責；非金融類企業的脫鉤工作，由中央企業工委、國家經貿委、人事部成立工作小組負責（以下簡稱兩個工作小組）。兩個工作小組的主要職責是：具體負責中央黨政機關與所辦經濟實體和管理的直屬企業脫鉤的組織、指導、審查、監督工作，會同有關部門研究制訂總體處理意見和具體實施方案，完成黨中央、國務院交辦的其他有關事項。各部門也要責成專人，負責本部門所辦經濟實體和管理的直屬企業的脫鉤工作。三、各省、自治區、直轄市黨委和人民政府對中央黨政機關移交地方的企業，一定要按照政企分開的原則，切實做好有關工作，不能把接收的企業層層下放。

四、1998年底前，各部門要按照黨中央、國務院的統一部署，在調查、清理、登記造冊的基礎上，提出分類處理意見；兩個工作小組會同財政部、勞動保障部、國家工商局以及中共中央直屬機關事務管理局、國務院機關事務管理局等有關部門，根據對各部門分類處理意見的審查情況，研究提出總體處理意見和具體實施方案，報黨中央、國務院批准後，各部門與所辦經濟實體和管理的直屬企業即行脫鉤。然後在兩個工作小組的指導、監督下，按照批準的總體處理意見和具體實施方案，由各部門對所辦經濟實體和管理的直屬企業分別進行處理。

五、為防止國有資產流失和發生違法違紀行為，各部門及所辦經濟實體和管理的直屬企業在脫鉤工作中，必須嚴格財經紀律和各項規章制度，嚴守以下紀律：（一）不準隱匿、轉移、轉讓、出賣企業資產或變更企業登記；不準逃廢、懸空銀行債務，不準逃廢欠稅；（二）不準以任何名義私分企業錢物和侵吞國家資產；（三）不準弄虛作假，塗改、轉移或者銷毀帳目；（四）不準抽逃企業資金；（五）不準突擊花錢、分錢、分物；（六）不準從企業調撥資金和向企業攤派各種費用；（七）不準突擊進人、突擊提高工資和離退休待遇；暫停提乾和辦理離退休手續；（八）有違法違紀嫌疑的人員,一律不準出國(境)。違反上述紀律的，要追究主管部門主要領導人和直接責任人的責任，並視情節輕重，給予黨紀、政紀處分；構成犯罪的，要依法追究刑事責任。

六、中央政法機關與所辦企業脫鉤的工作仍按《政法機關不再從事經商活動的實施方案》(中辦發〔1998〕25號)的規定辦理。中央黨政機關與所辦經濟實體和管理的直屬企業脫鉤，不再直接管理企業，是新形勢下加強黨的建設、政權建設，鞏固機構改革成果，建立和完善社會主義市場經濟體制的一項重大舉措。各地區、各部門一定要深刻認識中央黨政機關與所辦經濟實體和管理的直屬企業脫鉤的必要性、重要性和緊迫性，把這項工作作為嚴肅的政治任務，從改革、發展、穩定的大局出發，堅定信心、雷厲風行，不折不扣、扎扎實實地貫徹落實，並確保人心穩定和生產經營活動正常進行。

② 可以起訴工商局解除上級主管部門登記嗎

你不是根據個人的意願來投訴上帝部門，這主要有收拾法律，一般指我會維護那些證據

③ 吉林省工商局質監局葯監局合並了嗎

一般是由工商局、質監局、食品葯品監督局合並成市場監督管理局。

④ 吉林省工商局歸地方的文件誰有或具體時間

歸地方?一直都是地方的.

⑤ 黨政機關與所辦企業脫鉤還要等多久

【 效 性】效 【標 題】共央辦公廳、務院辦公廳關於央黨政機關與所辦經濟實體管理直屬企業脫鉤關問題通知 【頒布間】1998.11.08 共央辦公廳、務院辦公廳關於央黨政機關與所辦經濟實體管理直屬企業脫鉤關問題通知 黨央、務院直非重視黨政機關與所辦經濟實體脫鉤問題《共央辦公廳、務院辦公廳關於轉發家經貿委〈關於黨政機關與所辦經濟實體脫鉤規定〉通知》(辦發〔1993〕17號簡稱《規定》)發全范圍內展黨政機關與所辦經濟實體脫鉤工作通各區、各部門共同努力取定效；由於認識足、體制順、規健全等種種原許部門與所辦經濟實體至今未能實現完全脫鉤僅影響黨政機關公執行公務且損害黨政機關形象甚至產腐敗現象根據央關於軍隊、武警部隊政機關律再事經商決定精神及政府部門再直接管理企業要求黨央、務院決定央黨政機關必須1998底前與所辦經濟實體管理直屬企業完全脫鉤再直接管理企業使項工作順利進行現關問題通知： 、央黨政機關與所辦經濟實體管理直屬企業脫鉤,要《規定》要求實現四脫鉤（即職能、財務、員、名稱四面與黨政機關實現脫鉤）基礎進步做： （）各部門直屬各類企業律與主管部門解除行政隸屬關系各部門再作主管部門直接管理些企業 （二）原由各部門管理企業與主管部門脫鉤屬於型企業企業集團及經務院批准涉及計民主要行業重點企業其領導幹部職務由央管理：金融類企業律交由共央金融工作委員（簡稱央金融工委）管理；非金 融類企業律交由央型企業工作委員（簡稱央企業工委）、事部管理其企業領導幹部職務律按屬原則交由管理黨關系根據企業同特點情況別劃轉：金融類企業律劃歸央金融工委管理；央管理企業黨關系原作變原央家機關暫由央、家機關黨工委管理；移交企業黨關系劃歸同級黨組織管理 （三）原由各部門管理企業財務與原主管部門徹底脫鉤屬央管理企業其資產管理及關財務關系由財政部負責；屬管理企業其資產管理及關財務關系由財政部門負責所企業都要按照屬原則參加社保險統籌 （四）各部門移交央管理企業必須能夠經營運行企業移交企業資產實行償劃轉關債權債務並移交；屬資抵債、虧損累累企業必須由原主管部門負責停產整頓或者關閉安置妥善處理 二、脫鉤工作金融類企業非金融類企業兩條線進行金融類企業脫鉤工作由央金融工委、民銀行、證券監督管理委員、保險監督管理委員立工作組負責；非金融類企業脫鉤工作由央企業工委、家經貿委、事部立工作組負責（簡稱兩工作組）兩工作組主要職責：具體負責央黨政機關與所辦經濟實體管理直屬企業脫鉤組織、指導、審查、監督工作同關部門研究制訂總體處理意見具體實施案完黨央、務院交辦其關事項各部門要責專負責本部門所辦經濟實體管理直屬企業脫鉤工作三、各省、自治區、直轄市黨委民政府央黨政機關移交企業定要按照政企原則切實做關工作能接收企業層層放 四、1998底前各部門要按照黨央、務院統部署調查、清理、登記造冊基礎提類處理意見；兩工作組同財政部、勞保障部、家工商局及共央直屬機關事務管理局、務院機關事務管理局等關部門根據各部門類處理意見審查情況研究提總體處理意見具體實施案報黨央、務院批准各部門與所辦經濟實體管理直屬企業即行脫鉤兩工作組指導、監督按照批准總體處理意見具體實施案由各部門所辦經濟實體管理直屬企業別進行處理 五、防止資產流失發違違紀行各部門及所辦經濟實體管理直屬企業脫鉤工作必須嚴格財經紀律各項規章制度嚴守紀律：（）准隱匿、轉移、轉讓、賣企業資產或變更企業登記；准逃廢、懸空銀行債務准逃廢欠稅；（二）准任何名義私企業錢物侵吞家資產；（三）准弄虛作假塗改、轉移或者銷毀帳目；（四）准抽逃企業資金；（五）准突擊花錢、錢、物；（六）准企業調撥資金向企業攤派各種費用；（七）准突擊進、突擊提高工資離退休待遇；暫停提干辦理離退休手續；（八）違違紀嫌疑員,律准(境)違反述紀律要追究主管部門主要領導直接責任責任並視情節輕重給予黨紀、政紀處；構犯罪要依追究刑事責任 六、央政機關與所辦企業脫鉤工作仍按《政機關再事經商實施案》(辦發〔1998〕25號)規定辦理央黨政機關與所辦經濟實體管理直屬企業脫鉤再直接管理企業新形勢加強黨建設、政權建設鞏固機構改革建立完善社主義市場經濟體制項重舉措各區、各部門定要深刻認識央黨政機關與所辦經濟實體管理直屬企業脫鉤必要性、重要性緊迫性項工作作嚴肅政治任務改革、發展、穩定局發堅定信、雷厲風行折扣、扎扎實實貫徹落實並確保穩定產經營進

⑥ 為什麼有的省把工商局和質量監督合並了

工商局和質量監督合並是機構改革的一部分，其目的就是精減機構、精減人員、廉潔高效。

這是工商、食葯監和質監「三局合一」改革，響應了國務院的大部制改革，實質就是把工商行政管理、質量技術監督、知識產權保護、食品安全監管、價格監督檢查等職責合並在一個叫做「市場監督管理局」的部門。

(6)吉林省工商局管辦脫鉤擴展閱讀

13日，國務院機構改革方案公布。方案提出，組建國家市場監督管理總局，合並國家工商、質檢、食葯監等部門職責，整合各部門涉及價格監督檢查和反壟斷的職責等。

「辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事！」多位全國人大代表在談到此次機構改革的力度時，引述十九大報告中的這句話概括。

他們在接受人民網記者采訪時表示，此次機構調整不僅順應眾盼，而且順理成章，將有利於完善市場全流程監管，提升產品質量，減輕企業負擔，構建公平誠信的市場氛圍。

全國人大代表、江蘇省人民政府副省長馬秋林表示，組建國家市場監督管理總局回應了民之所盼。「我們前一段時間召開過一些座談會，企業層面、基層局代表對整合呼聲強烈。這次調整可以說是順應期盼。」

他還表示，組建國家市場監督管理總局有助於解決過去「上面三根線、下面一根針」的局面，使得簡政放權和高效行政在組織上得以保證。

全國人大代表、民建山西省委副主委、山西省質監局副局長李志強亦指出，近幾年，工商、質監、食葯監「三合一」、「二合一」的改革已在全國縣一級開展，因此在部委層面組建國家市場監督管理總局，工商、質檢、食葯監「三合一」，既符合國家治理體系和治理能力現代化導向，也是多年眾盼，順理成章。

近年來，我國政府力推「簡政放權」，用刀刃向內的自我革命換取市場活力和社會創造力。此次機構改革方案，讓市場主體更加切實地感受到政府進一步轉變職能、提高治理能力與效率的決心。

「原來需要在工商部門辦理的營業執照，需要在質監部門進行實驗室認證認可、計量檢定和商品條碼證，以後只需要在一個部門辦理，一站式服務使監管部門和企業的辦事效率更快。」全國人大代表、湖南省工商聯副主席、鹽津鋪子食品股份有限公司董事長張學武認為，組建國家市場監督管理總局，把工商、質檢、食品葯品監管職能合並是非常科學合理的。

全國人大代表、聯泓集團董事長鄭月明表示，組建國家市場監督管理總局，從政府層面有利於完善監管，從企業層面則有利於提高生產效率，整體有利於構建公平誠信的市場氛圍。此次機構改革方案提出保留國務院食品安全委員會，具體工作由國家市場監督管理總局承擔。

「目前，食品的生產和流通環節已統一歸屬食葯監監管，解決了過去分段監管的弊病，但還有部分與食品質量安全相關的行業並未納入同一部門監管，這可能會導致監管重疊或監管真空。」張學武舉例說，「『三局合一』為徹底解決這些問題創造了條件。」

全國人大代表、津膜科技甘肅金橋水科技（集團）股份有限公司副董事長王剛亦表示，這將有利於建立全程可追溯的食品安全體系，使老百姓最關心的食品安全問題得到有效管理。

此次機構改革方案還提出，單獨組建國家葯品監督管理局，由國家市場監督管理總局管理。市場監管實行分級管理，葯品監管機構只設到省一級，葯品經營銷售等行為的監管，由市縣市場監管部門統一承擔。

馬秋林表示，不同層級之間管理職責的分工有助於基層整合監管力量，更加突出工作重點。

李志強表示，如機構改革方案得以通過，建議接下來還要進一步細化省市縣一級的「三定」方案，進一步理順新機構職能，確保新機構履職到位。

「在監管機構改革的過渡期，建議出台具體的細則，避免有關部門『等等看』『不敢為』的情況發生。」鄭月明說，「建議新組建的部委單位負責人通過媒體進行解讀，讓公眾了解部委的職能架構。」

⑦ 工商管理局屬於省垂直還是國家垂直管理機構

工商局屬於省省垂直管理機關，待遇明顯不如地稅，和國稅局差不多。

⑧ 我是工商局官辦脫鉤是分流到市場服務中心的人員，現急尋與我有同樣經歷的朋友！郵箱[email protected]

我也是,你想知道啥啊,我是黑龍江這面的

⑨ 為何吉林省工商局網站打不開了

網站打不開主要有來以下原因
網站域自名或空間到期
網站沒有ICP備案
網站空間不穩定
域名、空間解析有誤
省工商局的網站，作為國家行政機構的站點，以上的問題出現的機率會很小，那麼不排除你訪問的時候，網站進行維護，暫時不能訪問。

⑩ 工商局行政關系是地方管還是總局直管

復中華人民共和國國制家工商行政管理總局是中華人民共和國國務院主管市場監督管理和有關行政執法工作的正部級國務院直屬機構，由原中華人民共和國國家工商行政管理局升格而來。就形成了現有的中華人民共和國國家工商行政管理總局。屬於國務院直屬機構，各省、市工商局歸總局管。