以為方向健全國家基本公共服務制度

⑴ 為實現國家基本公共服務均等化規劃目標,需要建立健全統籌協調,財力保障什麼和監督評估等實施機制

規劃建立統籌協調、財力保障、人才建設、多元供給、監督評估等五大實施專機制，在強化政屬府職責的基礎上，充分發揮市場機製作用，推動公共服務供給側結構性改革，使廣大群眾更加方便可及地獲得服務。
——統籌協調機制。加強中央和地方、政府和社會的互動合作，促進各級公共服務資源有效整合，形成實施合力。
——財力保障機制。拓寬資金來源，增強縣級政府財政保障能力，穩定基本公共服務投入。
——人才建設機制。加強人才培養培訓，強化激勵約束，促進合理流動，相關政策重點向基層傾斜，不斷提高服務能力和水平。
——多元供給機制。積極引導社會力量參與，推進政府購買服務，推廣政府和社會資本合作（PPP）模式。
——監督評估機制。堅持目標導向和問題導向，完善信息統計收集和需求反饋機制，加強對本規劃實施的動態跟蹤監測，推動總結評估和督促檢查。

⑵ 辦理北京暫住證需要什麼材料

北京暫住證現已更名為北京居住證，其申辦所需材料如下：

一、網上申請

1、若申請人以《暫住證》或《居住登記卡》作為居住時間證明，需提供如下辦理材料：

1）申請人的身份證明（申請人本人的二代居民身份證）。

2）《暫住證》或《居住登記卡》（若申請人以合法穩定住所條件申請居住證，則不需提供《暫住證》）

3）申請人的合法穩定就業證明、合法穩定住所證明或連續就讀證明之一：

①選擇合法穩定就業的：提供合法穩定就業證明，若申請人的現住地址與《暫住證》不一致，還須提供與所填現住地址一致的在京住所證明。

②選擇合法穩定住所的：提供合法穩定住所證明。

③選擇連續就讀的：提供連續就讀證明，同時，若申請人的現住地址與《暫住證》不一致，還須提供與所填現住地址一致的在京住所證明。

2、若申請人以納稅憑證或社保憑證作為居住時間證明，需提供如下辦理材料：

1）申請人的身份證明（申請人本人的二代居民身份證）。

2）申請人的在京連續繳納6個月（連續繳納6個月的起止時間是指，申領當月的上上月前推連續繳納6個月）納稅憑證或社保憑證。（個稅或者社保證明，需登錄北京市社會保險網上服務平台來提交定製證明申請。）

3）與網上申請居住證時所填現住地址一致的在京住所證明。

二、窗口現場申請

1）辦理人的身份證明（辦理人本人的《居民身份證》）、《居民戶口簿》或原籍公安機關開具的身份證明。

2）辦理人的居住時間證明。辦理人的已滿6個月且在有效期內的《北京市居住登記卡》或《暫住證》。

3）辦理人的合法穩定就業證明、合法穩定住所證明或連續就讀證明：

①合法穩定就業證明，即下列任一形式材料：

a.加蓋在京用人單位公章且有6個月以上尚未履行期限的勞動合同或聘用合同或勞動關系證明；

b.由本市工商管理部門核發的距經營期限屆滿不少於6個月的營業執照；

②合法穩定住所證明，即下列任一形式材料：

a.居住自有住房的：提供《房屋所有權證》或《不動產權證書》，若尚未取得《房屋所有權證》或《不動產權證書》，提供商品房買賣網簽合同；

b.租住房屋的：租住居民戶房屋的，提供《房屋所有權證》或《不動產權證書》或商品房買賣網簽合同的原件或復印件，以及尚有6個月以上租期且記載有房屋詳細地址，出租人和承租人雙方姓名、居民身份證號碼、聯系方式、租賃期限的房屋租賃合同或協議；

租住農村宅基地房屋的，提供房屋所有人《居民戶口簿》首頁和本人頁復印件，以及尚有6個月以上租期且記載有房屋詳細地址，出租人和承租人雙方姓名、居民身份證號碼、聯系方式、租賃期限的房屋租賃合同或協議；

c.居住在學校、醫院、研究所等機關、企事業單位的：提供加蓋單位人事或保衛部門公章的居住證明。

③連續就讀證明，即下列任一形式材料：

a.在本市小學、中學取得學籍並就讀的：提供由所在學校出具的就讀證明或本人學生證（包含中小學學生卡）；

b.在本市中等職業學校、普通高等學校和具有研究生培養資格的科研機構取得學籍並接受全日制學歷教育的：提供由所在學校或科研機構出具的就讀證明或本人學生證。

4）辦理人近期1寸白底正面免冠彩色證件照片1張。

(2)以為方向健全國家基本公共服務制度擴展閱讀

北京市、區人民政府及其有關部門按照規定為「北京市居住證」持有人提供《居住證暫行條例》第十二條和第十三條規定的基本公共服務和便利，並積極創造條件，逐步擴大提供公共服務和便利的范圍，提高服務標准，定期向社會公布「北京市居住證」持有人享受的公共服務和便利的范圍。

北京市按照統一規劃、資源共享的原則，建立健全勞動就業、教育、社保、房產、信用、衛生計生、婚姻、居住證等信息系統，為實現基本公共服務和便利常住人口全覆蓋提供信息支持。

北京市居住證的持證人在京可以享有勞動就業、參加社會保險、繳存提取和使用住房公積金等3項權利；享有義務教育、基本公共就業服務、基本公共衛生服務和計劃生育服務、公共文化體育服務、法律援助和其他服務，以及國家規定的其他基本公共服務等6項基本公共服務。而在國家規定的7項便利中，機動車登記、申領機動車駕駛證、報名參加職業資格考試和申請授予職業資格、辦理生育服務登記和其他計劃生育證明材料、國家規定的其他便利等5項均已經落實。

更重要的是，作為必要條件之一，非京籍常住人口在領取居住證以後，符合本市積分落戶政策的，就可以參與積分落戶。積分落戶只是居住證「賦權保障」基本功能的一個衍生，並非是來京人員落戶的唯一渠道。現行的落戶渠道主要有：高校應屆畢業生、人才引進、親屬投靠和工作調動等。積分落戶政策實施後，其他渠道仍按原來的政策執行。

綜合來說，「北京市居住證」的含金量如下：

1、「北京市居住證」持有人在京依法享受勞動就業，參加社會保險，繳存、提取和使用住房公積金的權利。

2、逐步擴大提供公共服務和便利的范圍，提高服務標准，定期向社會公布「北京市居住證」持有人享受的公共服務和便利的范圍。

3、北京市按照國家要求根據城市綜合承載能力和經濟社會發展需要，具有合法穩定就業和合法穩定住所、參加城鎮社會保險年限、連續居住年限等為主要指標，建立積分落戶制度。

全面實施居住證制度，將保障常住人口的合法權益納入了法制化軌道，是積極推進以人為核心、新型城鎮化的一項重要舉措。

在公眾關心的異地高考問題上，目前沒有明確政策表明兩個證件能提供與北京戶口相同的待遇。也就是說，無論是工作居住證的持有者還是居住證的持有者，至少到目前為止，子女都不能以北京考生的身份參加高考。

專業人士認為，非京籍適齡兒童父母（或法定監護人）在申領到居住證後，對孩子在京幼升小或有一定的好處。非京籍適齡兒童在京幼升小，需要父母（或其他法定監護人）提供「五證」，「五證」中包含在京暫住證一項。各區對『五證』中部分證件都有繳納或申領的時長限制，2016年10月1日起，非京籍家長需要盡快辦理居住證。

暫住證升級居住證後，各區教委暫未發布2017年幼升小的相關政策。不過，家長還是應該多了解升學城區和目標小學的幼升小政策，避免因為證件時限等因素不符合政策要求，影響孩子升學。

⑶ 基本公共服務都包括哪些內容

公共服務的范圍比較廣，根據經濟社會發展的水平高低和政府建設的能力大小而專定，但基本上屬都包括公共教育、公共衛生、公共文化等社會事業，也包括公共交通、公共通信等公共產品和公用設施建設，還包括解決人的生存、發展和維護社會穩定所需要的社會就業、社會分配、社會保障、社會福利、社會秩序等公共制度建設。

(3)以為方向健全國家基本公共服務制度擴展閱讀：

基本公共服務包括三個基本點：

一是保障人類的基本生存權（或生存的基本需要），為了實現這個目標，需要政府及社會為每個人都提供基本就業保障、基本養老保障、基本生活保障等；

二是滿足基本尊嚴（或體面）和基本能力的需要，需要政府及社會為每個人都提供基本的教育和文化服務；

三是滿足基本健康的需要，需要政府及社會為每個人提供基本的健康保障。隨著經濟的發展和人民生活的水平的提高，一個社會基本公共服務的范圍會逐步擴展，水平也會逐步提高。

⑷ 十九屆五中全會提出健全基本公共服務體系完善什麼社會治理制度加強和創新社會

健全基本公共服務體系,完善【共建共治共享】的社會治理制度,

⑸ 學有所教，勞有所得，病有所醫，老有所養，住有所居 出自哪裡

「學有所教，勞有所得，病有所醫，老有所養，住有所居」 出自習近平主席於2017年10月18日在中國共產黨第十九次全國代表大會上向大會作的報告《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》。

十九大報告指出，堅持在發展中保障和改善民生。增進民生福祉是發展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發展中補齊民生短板、促進社會公平正義，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶。

(5)以為方向健全國家基本公共服務制度擴展閱讀：

」學有所教，勞有所得，病有所醫，老有所養，住有所居「是以習近平總書記為代表的第十八屆中央委員會在民生方面的美好願景，突出強調堅持以人民為中心，堅持促進人的全面發展、全體人民共同富裕，把人民對美好生活的嚮往作為奮斗目標，將增進人民福祉作為國家發展的根本目的。

」學有所教，勞有所得，病有所醫，老有所養，住有所居「充分體現了我國社會保障改革與發展的目標與方向就是不斷增進人民福祉，全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系，以滿足人民日益增長的美好生活需要。

⑹ 如何加強社會建設,建立健全基本公共服務體系

著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共專服務體系，提屬高政府保障能力，推進基本公共服務均等化。加強社會管理能力建設，創新社會管理機制，切實維護社會和諧穩定。1）促進就業和構建和諧勞動關系。2）合理調整收入分配關系。健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系。3）加快醫療衛生事業改革發展。4) 全面做好人口工作。5) 加強和創新社會管理。

⑺ 基本公共服務的基本公共服務均等化

2012年7月出台的《國家基本公共服務體系「十二五」規劃》從實踐操作層面制定了基本公共服務國家基本標准，明確了四個主要目標：供給有效擴大、發展較為均衡、服務方便可及、群眾比較滿意，最終實現基本公共服務均等化。
擴大有效供給是基本公共服務均等化的前提。從經濟上來看，這既包括擴大供給，需要大幅度增加政府在基本公共服務領域的投入（總量和比例），又包括有效供 給，需要優化和調整社會資源配置方式。從政治的角度來看，擴大基本公共服務有效供給的目標在於政府最大化地實現代表性、回應性和責任的價值。隨著社會的轉 型和發展，政府通過各項制度或者公共政策更大程度地實現其代表性和責任，回應多元利益主體日益增加的基本公共服務需求，需要基於全體社會成員的需求來完善 基本公共服務國家標准體系，不斷健全標准動態調整機制。從管理視角來看，擴大有效基本公共服務的供給是從管理社會向社會管理轉變的基本措施和重要途徑，從 整體上看，社會管理的焦點在於擴大有效的基本公共服務供給這一結果上。為獲得預期效果，在產品和服務的提供方面可以妥善運用各種市場競爭機制，可以通過政 府、市場、社會力量等多元主體通過多種途徑來提供，即公共服務供給方式多元化，實現提供主體與提供方式多元化。為了實現有效基本公共服務的供給，政府既應 該強調民眾需求導向的觀念，又應該扮演「掌舵者」而非「劃槳者」的角色，還應該關注服務對象民眾的回應即社會滿意度。
發展較為均衡是基 本公共服務均等化的基本要求。基本公共服務發展包括規模的擴大和結構的優化，最直接的因素是公共服務需方與供方的匹配。基本公共服務均衡的實質在於政府兌 現保障公民享有基本公共服務權利的承諾，通過深化改革，建立與完善教育、住房、就業、衛生醫療等領域內的制度建設，通過具有普遍可接受或可容忍的基本公共 服務結果和機會均等來限制社會的不平等。從宏觀層面來看，發展較為均衡是指在全國范圍內合理布局人、財、物等各種資源，各地建立資源共享機制，實現基本公 共服務的供給在總量和結構上與經濟、社會發展的需求達到相對的均衡。從中觀層面來看，發展較為均衡是指要基本實現城鄉間、地區間在基本公共教育、勞動就 業、衛生醫療、養老服務等各種公共資源配置的均衡，尤其要實現各縣域內基本公共服務的均衡發展。從微觀層面來看，發展較為均衡包括服務領域內資源配置的均 衡、服務結果的均衡以及服務評價的均衡，尤其要明顯地提高農村和老少邊窮地區的公共服務供給能力、公正平等分配能力以及服務評價能力，以解決公眾的住房 難、上學難、看病難、就業難等問題，使全體社會成員都有均等地享有住房、教育、醫療、勞動的權利與機會。
服務方便可及是基本公共服務均 等化的具體方向。隨著對基本公共服務的探討從理論上升到實踐層面，它的可獲得性和方便性是國家基本標准得以落實的重要衡量因素。首先，要健全服務網路。目 前，低收入和貧困群體有較高的基本公共服務需要，但服務網路延伸得不夠長，對基本公共服務利用率比較低，導致基本公共服務的可及性與方便性相對不足，又由 於他們的支付能力有限，尤其在災難性事件出現以後，容易因病致貧或者因災致貧。因此，實現國家基本標准有賴於全面建立以基層為重點的服務網路。其次，要提 高針對特定領域的基本公共服務的設施標准化水平，使基本公共服務需求者能方便地獲得相應的服務。比如，提高教育機構、培訓機構設施的標准化設施是受教育 者、勞動者獲得便捷的教育、信息、培訓服務的基礎。再如，要增強基本公共服務的規范化、專業化和信息化。最後，要保障城鄉居民就近獲得服務。基本公共服務 國家標準的第一個階段性目標是通過城鄉基本公共服務規劃一體化與服務制度銜接、加大農村基本公共服務支持力度等方式，逐漸消除在二元社會結構中基本公共服 務獲取的差異性，使城鄉居民享受的基本公共服務具有可及性和方便性。

⑻ 基本的公共服務都包括哪些

1、基礎公共服務是指那些通過國家權力介入或公共資源投入，為公民及其組織提供從事生產、生活、發展和娛樂等活動都需要的基礎性服務，如提供水、電、氣，交通與通訊基礎設施，郵電與氣象服務等。

2、經濟公共服務是指通過國家權力介入或公共資源投入為公民及其組織即企業從事經濟發展活動所提供的各種服務，如科技推廣、咨詢服務以及政策性信貸等。

3、公共安全服務是指通過國家權力介入或公共資源投入為公民提供的安全服務，如軍隊、警察和消防等方面的服務。

4、社會公共服務則是指通過國家權力介入或公共資源投入為滿足公民的社會發展活動的直接需要所提供的服務。

社會發展領域包括教育、科學普及、醫療衛生、社會保障以及環境保護等領域。社會公共服務是為滿足公民的生存、生活、發展等社會性直接需求，如公辦教育、公辦醫療、公辦社會福利等。

(8)以為方向健全國家基本公共服務制度擴展閱讀：

基本公共服務體：系目標

1、大力發展教育、衛生、文化、體育等各項社會事業。堅持教育優先發展，促進教育公平；加強醫療衛生服務體系建設，提高人民健康水平；加快發展文化事業和文化產業，滿足人民群眾文化需求。

2、實施積極的就業政策，完善就業服務體系。促進就業再就業，加強勞動保護，發展和諧勞動關系，實現經濟發展和擴大就業良性互動。

3、健全社會保障制度，保障群眾基本生活。逐步建立社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業相銜接的覆蓋城鄉居民的社會保障體系，著力解決困難群眾的基本生活問題，這也是構築社會安全網的需要。

4、完善收入分配製度，規范收入分配秩序。加強收入分配調節，在經濟發展的基礎上，更加註重社會公平，促進走共同富裕道路。

5、加強生態環境保護，促進人與自然相和諧。加快建設資源節約型、環境友好型社會，實現可持續發展。

6、強化市場監管，整頓和規范市場經濟秩序。包括整頓葯品生產和流通秩序，加強食品、葯品、餐飲衛生監管，保障人民群眾健康安全。大力推進全國統一市場體系建設。七要繼續加強道路、電力、通信、供排水等公共設施建設，不斷改善城鄉居民生活條件。

⑼ 黨的十九屆四中全會提出要完善公共服務體系推進基本公共服務什麼可極性

黨的十九屆四中全會提出，要完善公共服務體系,推進基本公共服務【均等化、可及性】。