上海市人社公共服務成效

『壹』 關於縣級從吃飯財政向公共服務型財政轉變的思考

構建公共服務型政府的理論思考
一、公共服務型政府概念的界定及特徵 公共服務型政府是指按照公眾的意願和偏好提供公共物品和服務、以回應公民和社會的需要為政府職能定位，建設依法、有效、透明、負責和公正的政府，其根本的目標是公眾滿意。因此，公共服務型政府既不是簡單地強調服務態度的轉變，即所謂「微笑服務」，也不僅僅是把政府的職能轉變為以提供公共服務為主，而是強調這種對公共服務的提供是按照公民的意願提供的，追求的根本目標是公民滿意。從一般意義上來說，效率、公正、責任、規范、透明、合法等無疑都是現代政府的特徵，也是現代社會中任何一個謀求合法性的政府必須倡揚的價值和目標。但現代政府最本質的特徵在於對其角色的基本設定，即按照公眾的意願和偏好提供公共物品和服務，回應公眾的要求。這也是服務型政府區別於其他類型政府，如透明政府、責任政府、效能政府的基點。
二、公共服務型政府的主要職能 作為公共服務型政府，應具備以下主要職能： 提供製度供給服務。作為秩序化的代表的政府，必須為人們和社會提供社會秩序的制度供給，也就是要為社會制定一個權威的、人人必須遵守的制度框架或者制度模式。制度供給的內容非常多。如法律制度、政治制度、財產權制度、財政制度、市場經濟制度、社會保障制度等等。服務型政府最好和最大的服務就是良好的制度供給。 提供良好的公共政策服務。服務型政府制定公共政策要從公共性的角度出發，為解決社會穩定發展和經濟可持續發展問題制定政策。如環境保護、社會保障、義務教育政策、金融政策、財政政策等。政府在基本制度已經確立以後，其主要的服務就是提供良好的公共政策服務。 提供公共產品。從理論上講，公共產品的非競爭性和非排他性特徵決定了不能通過市場解決，而只能由政府來提供。公共產品的提供可以根據實際需要，盡可能在政府支持的情況下，讓社會組織來提供，但是政府要做好組織工作。 提供公共服務。公共服務是政府機關及其工作人員滿足社會公共需要、提供公共產品時的勞務行為的總稱。實際上，它是解決政府如何提供製度供給，如何採取和制定公共政策以及如何提供公共產品的問題。服務型政府要求政府機關及其工作人員在服務行政理念的指導下，在服務程序、態度、效率等方面為當事人提供熱情、快捷和周到的服務，而不是冷漠的官僚主義者。
三、構建公共服務型政府的基本原則 分權原則：建設公共服務型政府要遵循科學分權原則。首先是政府、市場、第三部門的合理分權，使權利科學定位並准確歸位；其次是權力下放，科學分解職能，擴大地方府、市場和第三部門的自主治理權；再次是通過制度和體制創新使社會公眾切實享有政治、經濟、社會事務的參與權和管理權。 法治原則：公共服務型政府是法治政府，是有序的政府。政府要依法行政，無論是服務的政策、手段，還是服務的程序都要法治化。法治原則要求政府建立健全適合現代服務行政要求的行政程序法和行政實體法，依法重構和規范行政審批制度。 責任原則：服務就是履行責任。責任原則要求政府建立一套完整而有制約機制的服務行政責任體系，使社會公眾能夠有效監督政府，真正實行民主行政和責任行政。服務行政責任體系應當由經濟、政治、法律、道德沮會等方面的責任制度構成。 效能原則：效能是效率、成績、功能的統一體，效能最大化是現代管理的本質要求和最終目的。科學的發展觀更加註重政府的服務功能，因此，公共服務型政府不僅要追求可以量化的服務成效，更要追求能夠使經濟、社會、自然可持續、協調發展的服務功能。 競爭原則：公共服務型政府是以現代市場經濟體制為運作平台的，競爭型政府主要體現在兩個方面：一方面表現為政府與市場、社會公眾之間的競爭關系，要求還權於市場和社會公眾，還利於民；另一方面表現為區域政府之間的競爭關系，要求引入企業經營管理理念，服務、推動並參與競爭，政府通過競爭更好地履行公共服務職能。
四、構建公共服務型政府的方向 根據政府服務職能的定位，構建公共服務型的政府模式必須做到如下幾點： （一）公共服務職能的顧客導向 新公共管理理論認為，政府的社會職責是根據顧客的需求向顧客提供服務。在新公共管理中，政府不再是凌駕於社會之上的、封閉的官僚機構，而是負有責任的「企業家」，公民則是「顧客」或「客戶」。企業家式的政府應該是能夠提供較高服務效率的政府，為了實現這一目標，政府服務應該以顧客要求或市場為導向。只有顧客驅動的政府，才能提供多樣化的社會需求並促進政府服務質量

『貳』 上海市人社局滬人社養發(2016)40號文件為什麼在上海市人社局網站查不到

這個文件沒有公開發表，上海人社局有好多文件都沒法在網站上查到的。

『叄』 上海市人社局等部門關於推進工資集體協商工作的通知的介紹

為更好地發揮工資集體協商機制的作用，促進勞動關系的和諧穩定，現就2010年本市進一步推進工資集體協商工作通知。

『肆』 如何歸納公共服務工作成效

一是爭取領導重視，搞好綜合協調。為迅速落實建檔工作，我院多次向辦事處 居會等基層管理組織單位進行協調與溝通，得到黨委政府的大力支持，分管領導親自組織召開協調會，親自安排部署，使居委會對居民健康檔案工作十分重視，每個轄區都安排專人負責協助建檔工作。

二是加強組織領導，落實工作責任。為確保居民健康檔案工作的順利進行，我站專門成立了由站長任組長的居民健康檔案工作領導小組，加強整個街道居民健康檔案工作組織領導，制定了操作性強、切實可行的實施方案。成立專門建檔工作小組和居民健康體檢小組相互積極配合採取進入戶調查統一體檢服務的方式為居民建立健康檔案建檔工作。

三、是加大宣傳力度，提高居民主動建檔意識。為提高我轄區居民主動參與建檔意識，我站大力宣傳發放各類宣傳材料讓每一名社區居民了解居民健康檔案，積極主動配合我院建檔工作小組順利完成居民建檔工作。

『伍』 2014年《上海市委一號課題》的主要內容

1、賦予街道黨工委對區職能部門派出機構負責人的人事考核權和徵得同意權，賦予街道規劃參與權和綜合管理權，賦予街道對區域內事關群眾利益的重大決策和重大項目的建議權，強化對街道考評職能部門派出機構結果的應用。

解讀：將黨風廉政建設社會評價工作在街道班子成員和幹部職工中進行細化分解，從街道到社區、從社區到網格形成橫向到邊、縱向到底的責任全覆蓋分解體系。

2、繼續優化社區事務受理服務中心、社區文化活動中心、社區衛生服務中心的基本公共服務功能，進一步建立完善城市網格化綜合管理中心、社區黨建服務中心和社區綜治中心。

解讀：加強和改進社區服務工作有利於擴大黨的執政基礎、體現政府的施政宗旨；有利於擴大就業、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會和諧；有利於不斷滿足居民群眾需求、提高人民生活質量、促進人的全面發展。

3、按照人均收入高於上年全市職工平均工資水平的標准，合理設定薪酬標准，建立與崗位等級和績效考核相銜接的薪酬體系。

解讀：有上升通道，有發展空間，有待遇保障，這樣的職業才會更有吸引力。當社區工作者的積極性和能動力被充分激發出來，將產生難以估量的「倍乘效應」。

4、建立多層次的區域化黨建平台，在區縣、街鎮、居村層面進一步健全區域化黨建組織網路。

解讀：2014年03月29日下午，由人民網·中國共產黨新聞網自主研發的全國黨建雲平台正式開通，同時基於移動互聯網的全國黨建雲平台。

平台將實現網站、手機、視頻多媒體等各平台間的互聯互通和立體互動，搭建了面向「PC+移動終端」的「雲信息、雲服務、雲管理」新型互動式黨建宣傳管理模式。

5、城市網格化綜合管理主要承擔對可巡查發現的城市管理、市場監管、街面治安等領域部件、事件問題的巡查發現、派單、處置、監督、考核，強化對於需要多部門協同解決的城市管理頑症問題的牽頭協調處置責任。

解讀：上海市為減少公共設施損毀，公共服務單位之間相互扯皮推諉現象現象，出台《上海市城市網格化管理辦法》消除部門間的扯皮推諉情況。《辦法》明確，針對存在處置爭議的城市管理案件，由市建設交通行政管理部門負責協調處置工作或直接指定處置單位。該《辦法》將於10月1日起施行。

『陸』 公共服務市場化的主要特徵

我國公共服務市場化的現狀及存在的問題。在公共服務市場化已經成為當今世界一股不可逆轉的時代潮流面前，為有效解決公共服務領域中存在的服務質量和效率不高的現狀，近年來我國也開始邁出了公共服務市場化的改革步伐。隨著改革的向前推進，公共領域開始逐步引入競爭機制，部分國有企業實行民營化，合同出租也開始進入道路清理、後勤管理、基礎設施建設、社區維護等邊緣性服務領域。這些改革較好地改善了公共服務，滿足了公民的公共服務需求。但是，當前我國公共服務市場化雖已初見端倪，但市場化過程中還存在著諸多問題，並受到各種因素的限制，完善的公共服務體系尚未建立起來。概括起來，建立和健全公共服務市場體系的制約因素主要表現在:市場機制不完善。政府職能轉變不到位。相關制度不健全。觀念上存在偏差。

我國許多重要的社會指標都從低收入國家的行列躍升到了中下等收入國家的行列，表明我國政府的社會管理水平處於中下等收入國家水平；我國政府社會支出不斷增加；我國社會救助水平近年來有飛速發展；我國以養老保險、失業保險、醫療保險為主要內容的社會保險制度基本確立，並已覆蓋大部分城鎮職工；我國政府扶貧政策的成就顯著；我國在改革政府與社會關系方面，如推進社會事業社會化、加強城市社區建設、加強農村基層自治組織建設、培育發展民間組織等邁出了較大步伐；危機管理得到加強。近些年，我國各級政府還加快了對社會管理與公共服務的改革步伐，在社會實踐中創新了許多有益的做法，以滿足日益增長的復雜化、多樣化的公共服務需求。

改革開放以來，我國政府的公共服務職能不斷完善，公共服務水平不斷提高，結構不斷優化，取得了舉世矚目的巨大成就。我國許多重要的公共服務指標已經從低收入國家行列躍升到了中下等收入國家行列，諸如我國人口平均預期壽命、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率等指標都不同程度地優於中下等收入國家水平；政府公共服務支出不斷增加，教育、社會保障、公共醫療衛生等方面的公共服務水平迅速提高；社會救助水平近年來迅速發展，經過多次改革，政府社會管理和公共服務職能不斷強化，規范化程度不斷提高，服務型政府建設取得了突出成效。

但是，從總體上說，我國公共服務的覆蓋面還較低，體制還不健全，還不能很好地適應構建和諧社會的要求。我們所要建設的社會主義和諧社會，是社會各方面的利益關系得到妥善協調，社會公平和正義得到切實維護，公共服務體系和社會公平保障體系比較完善的社會。推進社會主義和諧社會構建，迫切要求堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，按照黨中央關於構建和諧社會的重大戰略部署，健全和完善政府的公共服務職能。這既是構建和諧社會提出的基本要求，也是建設服務型政府的現實需要。

『柒』 電子社保卡中你未簽發人社部電子社保卡無法查詢是什麼情況

未領取電來子社保卡，所以是查自詢不了的。

隨著社會的不斷進步，科技的不斷發展，人們基本上都擁有自己的智能手機，所以為了使公眾使用社保卡更加方便快捷，人力資源社會保障部辦公廳印發了《關於全面開展電子社會保障卡應用工作的通知》，由此電子社保卡在不斷普及。

只要手中有一張實體社保卡，持卡人就可以隨時隨地通過可信APP領取電子社保卡。如人社部門APP、商業銀行及第三方支付平台APP等。

(7)上海市人社公共服務成效擴展閱讀：

電子社保卡作為社保卡線上應用的有效電子憑證，與實體社保卡一一對應、唯一映射，由全國社保卡平台統一簽發，人力資源社會保障部統一管理。與實體社保卡一樣，電子社保卡全國統一、全國通用，具有身份憑證、信息記錄、自助查詢、醫保結算、繳費及待遇領取、金融支付等功能。

截至2020年6月，全國電子社保卡簽發超過兩億張，覆蓋全國所有地市。接入363個手機APP小程序，實體社保卡持卡人已達13.15億人，覆蓋93.9%人口。

『捌』 上海市落戶打分積分細則是怎樣規定的

一、上海積分落戶適用對象：在上海市工作、居住，持有《上海市居住證》(以下簡稱《居住證》)，並參加上海市職工社會保險的境內來滬人員，適用本辦法；

二、上海積分落戶基礎指標及分值參考：基礎指標包含年齡、教育背景、專業技術職稱和技能等級、在上海市工作及繳納職工社會保險年限等指標；

1、年齡：年齡指標最高分值30分；

2、教育背景：教育背景指標最高分值110分，持證人按照國家教育行政主管部門規定取得的被國家認可的國內外學歷學位，可獲得積分；

3、專業技術職稱和技能等級：專業技術職稱和技能等級指標最高分值140分，持證人在上海市工作期間取得的專業技術職務任職資格證書、專業技術類職業資格證書和技能類國家職業資格證書且專業、工種與所聘崗位相符，可獲得積分；

4、在上海市工作及繳納職工社會保險年限：持證人在上海市工作並按照國家和上海市相關規定按月繳納職工社會保險費，每滿1年積3分。

三、上海積分落戶加分指標及分值參考：加分指標包括緊缺急需專業、投資納稅或帶動本地就業、繳納職工社會保險費基數、特定的公共服務領域、遠郊重點區域、全日制應屆畢業生、表彰獎勵、配偶為上海市戶籍人員等指標；

1、緊缺急需專業：持證人所學專業屬於上海市緊缺急需專業目錄且工作崗位與所學專業一致的，積30分；

2、投資納稅或帶動本地就業：持證人在上海市投資創辦的企業，按照個人的投資份額計算，最近連續3年平均每年納稅額在10萬元人民幣及以上或平均每年聘用上海市戶籍人員在10人及以上，每納稅10萬元人民幣或每聘用上海市戶籍人員10人積10分，最高100分；

3、繳納職工社會保險費基數：持證人在上海市工作繳納職工社會保險費基數指標最高分值100分；

4、特定的公共服務領域：持證人在上海市特定的公共服務領域就業，每滿1年積4分，滿5年後開始計入總積分；

5、遠郊重點區域：持證人在上海市重點發展的遠郊區域工作並居住，每滿1年積2分，滿5年後開始計入總積分，最高分值20分；

6、全日制應屆畢業生：持證人為全日制應屆高校大學畢業生，積10分；

7、表彰獎勵：持證人在上海市工作期間獲得的表彰獎勵可積分，最高分值110分；

8、配偶為上海市戶籍人員：持證人配偶為上海市戶籍人員，結婚每滿1年積4分，最高分值40分；

四、上海積分落戶制度：減分指標及分值，減分指標包括提供虛假材料、行政拘留記錄和一般刑事犯罪記錄等指標；

1、申請積分時提供虛假材料：持證人3年內有提供身份、學歷、就業、職稱職業資格、婚姻、表彰獎勵等方面虛假材料的，每次扣減150分；

2、行政拘留記錄：持證人5年內有行政拘留記錄的，每條扣減50分；

3、一般刑事犯罪記錄：持證人5年內有一般刑事犯罪記錄的，每條扣減150分。

(8)上海市人社公共服務成效擴展閱讀

教育背景指標最高分值110分，持證人按照國家教育行政主管部門規定取得的被國家認可的國內外學歷學位，可獲得積分。具體積分標准如下：

1、持證人取得大專(高職)學歷，積50分；

2、持證人取得大學本科學歷，積60分；

3、持證人取得大學本科學歷和學士學位，積90分；

4、持證人取得碩士研究生學歷學位，積100分；

5、持證人取得博士研究生學歷學位，積110分；

參考資料

社保查詢網-2018年上海積分落戶制度細則

『玖』 上海市哲學社會科學優秀成果獎 是個人還是集體成果

為了鼓勵哲學社會科學的前瞻性、創新性、科學性研究，適應改革開放和社會主義現代化建設的需要，促進本市哲學社會科學事業的繁榮和發展，特設立上海市哲學社會科學優秀成果獎

『拾』 如何人社系統提高調解工作實效對策和建議

1、 建立健全利益訴求表達機制 ① 一是「信息公開」，信息是決策的基礎，民意是正確決策重要的信息來源。公民享有對設計公共利益決策的知情權，因此必須大力推行黨、政、村、廠、校務的公開，增強工作透明度，減少因信息不對稱、判讀不準確引發的群眾上訪。也就是說保障群眾群益應該也必須從搏虎公民的知情權做起，而不是領導者「一手遮天」、「拍腦門子決策」，民主的真正含義是人民當家作主。人民當家做了主，官員們才能找到「仆」的角色定位。 2010年黑龍江省確立了哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、雙鴨山和綏化5個市為財政信息公開試點市。哈爾濱市公開了財政預決算及執行、政府采購、行政事業收費等3個方面14類財政信息；大慶市全年發布采購信息442條、預算信息6條。這些試點工作，為財政預算信息公開探索了有益經驗。② 與此同時強化了政府重大投資項目相關信息公開。哈爾濱、齊齊哈爾、雞西、鶴崗等市確定了政府重大投資項目公開內容，對政府投資項目的規劃、審批、招投標及資金使用等信息，通過政府門戶網站、政務公開網站、項目主管部門網站、各類媒體等載體實行全程公開。省交通廳在廳門戶網站開設了重點工程建設、公路工程項目管理、交通建設項目施工、質量監理等專欄，定期發布相關業務信息，對全省公路建設相關事宜全方位、深層次、多領域公開。 信息公開形式不斷創新。進一步完善各級檔案館、圖書館的現行文件利用中心，增配了電子觸摸屏等設施，對外服務功能不斷增強。認真落實了重大決策公示制和聽證制，積極推進行政決策由注重結果公開向全程公開轉變。大慶、齊齊哈爾、伊春、七台河市相繼在電視台開辟了政務公開直播互動欄目，市長帶頭走進直播間，現場向群眾解答政府有關政策文件。牡丹江市在政務公開網設立了人大建議、政協提案辦理情況公開專欄。伊春市在政府門戶網站建立了公積金、醫保金等積金網上查詢平台。省人社廳在公務員考錄過程中，在全國率先採取電視現場直播的形式進行全程公開，確保了公平競爭、擇優錄用。 全省共建設鄉鎮公共服務中心899個，成為基層政府信息公開和政務服務的新陣地。各地都健全了基層政府信息公開的領導體制，成立了市、縣(區)、鄉鎮(街道)、村(社區)四級信息公開組織體系，真正做到了層層有人抓、事事有人管。推進基層信息化建設，市區鄉(街道)以及部分社區都建立了門戶網站，成為政務公開工作的重要載體。哈爾濱市撫順社區積極吸納社會力量，打造了醫療保健、便民服務、社區文化、黨員教育議事、社區康復服務五大平台，囊括服務事項112項，並制定了28張社區居民知情卡免費向社區群眾發放，受到社區群眾的廣泛贊譽。牡丹江市投入260萬元建設了社區信息公共服務平台，設立了生活服務、公共服務和政務服務三個信息庫，採集服務信息781972條，成為政府服務百姓的「好助手」、百姓離不開的「好幫手」。 二是「面對面」，通過開通「某長熱線」、「 民情直通車」、「行風熱線」等大眾傳媒形式，政府部門負責人與群眾面對面交流等方式，聽取群眾意見、建議，把工作落到實處，真正的想群眾之所想，急群眾之所急。 2003年5月10日，由黑龍江省省委、省政府糾風辦和省人民廣播電台聯合創辦的互動直播節目「行風熱線」在黑龍江人民廣播電台新聞廣播與全省百姓見面。③節目以政府部門領導現場接聽和解答聽眾熱線電話反映的問題為主要內容，並在10個工作日內對反映的問題進行調查處理和反饋。節目開播7年來，58家中省直部門先後走進「行風熱線」直播間，受理問題21030件，辦結19915件，辦結率達94.7%，用解決問題的數量兌現了「關注民生」的承諾，用執著迅速的行動詮釋了「關注民生」的節目宗旨。省委、省政府連續6年把辦好「行風熱線」節目列為全省10項利民行動、33件實事之一。 大眾傳媒在現代社會中所起到得輿論監督作用是非常巨大的力量，特別是網路、電視媒體既可以成為監督和預防腐敗的載體，又是政府和人民共同的橋梁。 2、 建立健全矛盾排查化解機制 新時期，做好矛盾排查化解工作，是解決群眾困難、維護群眾利益的重要途徑。凡事預則立不預則廢，亡羊補牢未若未雨綢繆。 預防和減少矛盾糾紛的發生，關鍵是要制定切實可行的對策，完善矛盾糾紛預防機制，使糾紛化解有制可嚴、有法可依、有章可循，全力提高矛盾糾紛化解率，有效維護社會的穩定。主要抓好以下五個方面： 一是形成預防機制，搞好政策宣傳。隨著我國經濟的發展，社會分配公平日益成為群眾關注的熱點問題。「不患寡而患不均」，針對設計群眾切身利益的重大問題，必須做好前期加強政策宣傳，牢固數合理、合法的思想防線，著是預防矛盾糾紛發生的關鍵。 二是形成排查機制，抓好糾紛登記。預防和減少矛盾糾紛發生，必須做好經常性的矛盾糾紛排查。不慮於微始成大患 不妨於小終虧在德。群眾無小事，對群眾反映的各種問題、可能成為影響社會穩定的糾紛隱患苗頭進行及時排查、登記，逐一疏理、化解，定期分析糾紛的新情況和新動向，逐步形成小排查小調解、大排查大調解的排查工作機制。 三是形成聯動機制，提高調解效率。多年來的實踐證明，形成橫向到邊、縱向到底的聯動機制，避免互相扯皮，是預防化解矛盾糾紛的重要保障。社會的穩定需要各部門的齊心協辦、全民的共同參與、全社會的共努力。關注民生問題是維護社會穩定、推進社會經濟發展的關鍵，要立足這一點，萬事以民為先，及時調整有利於社會經濟發展、有利於群眾生產生活的工作格局，及時化解各類矛盾糾紛，全面提高調解效率，有效維護社會穩定。 四是形成培訓機制，完善調解檔案。提高調解社會公信力關鍵是提高調解員的業務素質、全面完善調解檔案。要把握社會發展的新方向，定期或不定期組織民調解員進行業務座談和業務培訓，不斷建立健全基層調解規章制度，進一步完善調查筆錄、調解筆錄和調解協議，定期對調解成功的糾紛進行跟蹤回訪，深入了解群眾的思想動態，有效防止糾紛反彈現象發生，切實做到心中有數。 五是形成激勵機制，落實調解報酬。人民調解工作根生於基層，人民調解員來源於基層。「曬著頭皮、厚著臉皮、說破嘴皮、餓著肚皮、磨破腳板皮」、「走進千家萬戶、說盡千言萬語、吃進千辛萬苦、受盡千咒萬罵」就是基層人民調解員工作的真實寫照。要提高各級調解員工作的積極性和主動性，關鍵是要結合糾紛化解的難易程度，建立健全調解包案調處制和調解激勵工作機制，全面落實人民調解員工作報酬。 3、 建立健全責任追究查處機制 一是認真開展專項治理，集中查處突出問題。對一個時期群眾反映強烈的熱點、難點問題以及帶有普遍性、傾向性的問題，集中開展專項治理。堅持每年在秋季開學時集中開展中小學收費大檢查，及時糾正和查處教育亂收費行為。 黑龍江省公安廳部署2009年曾開展了為期1個月的公安機關領導幹部「下訪解決群眾信訪問題」專項行動。④ 此次專項行動以暢通公安信訪渠道、解決群眾實際問題為重點，通過送真情、送溫暖、送誠心，實實在在地解決群眾反映強烈的信訪問題，引導信訪重心下移，推動公安機關領導幹部走訪信訪群眾常態化、制度化，並力爭通過專項行動使70%以上的信訪案件實現停訪息訴。同時，進一步加大錯案追究力度，解決以往疑難信訪問題久拖不息、新的信訪問題頻頻發生的情況。 專項行動期間，全省各級公安機關信訪部門將全面梳理尚未停訪息訴的信訪案件並登記造冊，以此為依據，對參加下訪工作的領導和有關人員進行編組，分解工作任務。黑龍江省公安廳要求在下訪工作中堅決排除自身利益障礙和不正之風的干擾，認真對待發現的執法過錯，嚴肅糾正。各級公安紀檢監察和警務督察部門將在本次行動中主動出擊，對工作中發現的錯案逐案跟蹤，確保責任追究落到實處。 二是嚴格責任追究，維護群眾合法權益。針對有關規定政出多門、重疊交叉，損害群眾利益的問題，應該完善相應的法律法規。對損害群眾利益的單位和個人，採取警示談話、停職檢查、調離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職以及行政處分等方式，進行責任追究，問題嚴重的，「上追一級」領導責任。 2010年黑龍江省衛生廳廳長趙忠厚與13個地市衛生局局長、5家廳直單位及廳機關12個處室負責人簽訂責任狀，要求上述地市及部門必須如期完成83項目標任務，如年度考核未達合格單位以上的，則在全省通報批評，並實行「問責制」追究責任。 黑龍江省醫改工作自去年4月正式啟動以來，圓滿完成了年度目標。在新型農村合作醫療制度上，全國平均參合率為94%，黑龍江省則達到了98%。在建立基本葯物制度方面，黑龍江省基本葯物集中招標采購工作平台雖然建設較晚，但行進快、有創新、效果好，創造了「龍江模式」。 為確保今年各項醫改政策落實到位，黑龍江省衛生廳結合國務院印發的《醫葯衛生體制五項重點改革2010年度主要工作安排》，確定了5大類83項目標任務。其中，最主要的指標有：年度內鞏固新農合100%覆蓋面，參合人數達1400.8萬人，全省以縣為單位新農合參合率達到98%以上；提高籌資水平，新農合最低籌資標准提至人均150元；以縣（市、區）為單位，新農合門診統籌達80%；全省統籌區域內政策性住院報銷比例達60%以上，最高支付限額達到當地農民人均純收入的6倍以上；大力推廣就醫「一卡通」制度，方便參保人員就醫和醫療費用結算，在80%的新農合統籌地區實現醫療費用即時結算（結報），節省群眾報銷時間和成本，患者只需支付自付的醫療費用。 在此次簽訂的目標責任狀中，黑龍江省衛生廳將今年的醫改任務以責任狀的形式細化分解到各市（地）衛生局和省廳直屬單位及相關處室。按規定，經年度考核，分值66分的為合格單位，分值67-84分的為良好單位，85分以上的為優秀單位。如考核未達合格單位以上的，則要全省通報批評，對所在市地的衛生考核目標實行一票否決，同時實行問責追究。⑤ 綜上所述，建設健全「服務群眾、聯系群眾和保障群眾權益制度」體現新時期反腐倡廉工作的出發點和落腳點。我區（平房區）在黨風廉政建設和反腐斗爭中積累了一些的經驗，開展了行之有效的實踐行動，只要黨員幹部堅持和做好已的本職工作，愛業樂業，服務人民，時刻牢記黨的囑托，加大創新力度，必將使我區在反腐倡廉工作中取得更大進展。