❶ 您認為當前政府提供公共產品和公共服務方面的能力如何
第一復,看區域,大城市可以制在這方面做得非常好,其他地區則不然;
第二,這類投資帶有典型的偏袒式投入,單單從大學教育而言,南北優質大學數量可見一斑;
第三,政治主導模式;
第四,中國經濟看似非常好,其實根本是一個殼子,自己的民族實力沒有有效發展起來,這個也與公共服務這塊有關聯。
整體來說,是一個衍生產物,都是一樣特點的。您可以看看公共服務投資的資金來源與流向,您就多少了解上述情況了。
❷ 提供公共產品和服務為什麼是政府的經濟職能而不是社會職能
經濟職能是指政府為國家經濟的發展,對社會經濟生活進行管理的職能。我國政府主要有三大經濟職能:
宏觀經濟調控職能;
提供公共產品的服務;
市場監管,社會管理。
❸ 公共產品和公共服務的提供要遵循哪些原則為什麼
非排他性,非競爭性
❹ 提供公共產品和服務為什麼是政府的經濟職能而不是政府的社會職能
1.經濟職能——主要是指:政府進行經濟調節、市場監督、社會管理和公內共服務。
2.服務職能——主要是指容:政府提供社會公共服務。
3.政府職能的劃分是相對的,而不是絕對的:
政府的職能之間存在互相包容和交叉重疊的關系——政府經濟職能中的公共服務與政府社會公共服務的職能有交叉。
經濟職能中的公共服務內容較狹窄,僅限於與經濟有關的服務,如提供經濟信息服務、咨詢、引導之類(側重強調政府為經濟發展服務)。
社會公共服務的內容則要寬泛得多(側重強調政府為經濟社會發展和人民生活創造良好的自然環境和社會環境)。
4.促進就業的措施,既屬於經濟職能,也屬於社會公共服務職能。你可以這樣理解:
要促進經濟發展,政府必須促進就業,加強職業技能培訓,為勞動者就業提供信息咨詢,就這屬於經濟職能中的公共服務。
政府要促進經濟發展與社會和諧,改善民生,就必須解決就業問題,促進就業,為勞動者就業提供服務:比如以上所說的加強培訓、發布信息、提供咨詢等。
❺ 公共產品的公共需要
公共需要在觀念形態上是一種慾望、理念;在價值形態上是政府需求,是政府購買力,是財政資金,是總需求的一部分。而公共產品是為公共服務的產品或服務,是有特定用途的產品。公共產品在經濟上的意義,是總供給的一部分,體現為被政府需求所購買的那部分社會產品,是公共需要的使用價值形態。一種產品產出之前或剛剛產出而沒有買主之前,它的身份並沒有打上公共產品或私人產品的烙印,它的身份是中性的,可以成為私人產品也可以成為公共產品,只有當它被公共需求所購買之時,它的身份才被確定為公共產品。例如,一座花園,被政府購買,成為公園,即成為公共產品;被私人購買,成為私家花園,即成私人產品。又如,當一條道路被政府購買,提供社會使用,便是公共產品;如果它被一個企業購買,作為營利的工具,向行人收費,則又變成私人產品了。
公共需要可以轉化為公共產品。作為公共需要的價值形態的公共需求以兩種形式分配出去,一種是購買性支出,從而直接轉化為公共產品;另一種為轉移性支出,這部分支出,在其形成結果上,可以有兩種:其一還是用來購買公共產品,例如,中央政府給予地方政府的補貼,一般還是主要用於購買性支出,另一種雖然為了公共需要的目的而支出,但其最終結果歸個人使用。例如,對企業補貼的支出,用於社會保障救助窮人的支出,最終形成私人產品。所以,政府需求從根本上說,是為了滿足社會公共需要,但從最終結果上,公共需求卻轉化為公共產品與私人產品兩類產品。當然,政府需求的絕大部分都轉化為公共產品。
❻ 公共產品與公共服務有什麼不同嗎
首先是體現形式不同,公共產品有可能是物質形式的,而公共服務幾乎都是意識形態的,再者,公共產品就包括了公共服務,服務是產品中叫特殊的無形的一種。
❼ 市場經濟條件如何提供公共產品和公共服務
簡單點說呢 市場經抄濟條件下 常用的方法是政府將公共項目和服務承包出去也就是常說BOT
藉助私人投資建設原來要由政府開發的基礎設施
具體可以詳見網路詞條http://ke..com/view/41797.htm?fr=ala0_1_1
❽ 提供公共產品和服務政府的什麼職能
應是政府的經濟職能
社會公共服務職能 與 經濟職能 中的 公共服務 的區分
社會公共服務職能「公共服務」和經濟職能里的「公共服務」是不一樣的, 此處的「公共服務」指社會管理方面的公共服務,而經濟職能里的「公共服務」是指經濟方面的公共服務。 經濟職能中也有公共服務職能,強調的是為經濟活動服務。而社會公共服務,既有為經濟活動服務,也有為人們其他社會生活服務的職能。因此,社會公共服務職能 包含了 經濟職能 中的公共服務職能。如社會公共服務職能中的基礎性公共服務、經濟性公共服務是可以屬於為經濟活動服務的職能,可以屬於經濟職能。如政府修建一座橋梁,既可以為經濟建設服務,也可以為方便人民生活服務,因此,它既可以是經濟職能,也可以是社會公共服務職能。但社會公共服務職能中的其他服務職能是不能屬於經濟職能。
例: 「脫貧四五年,一病回從前;得了闌尾炎,白種一年田」,這是一位全國政協委員在「兩會」期間提供的一段描述「看病難、看病貴」的順口溜。對此,國家正在加強對醫葯生產和流通領域的監管,積極建設覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度。從政治常識看,國家的這一舉措表明 ( ① ② ) ①國家在履行管理經濟的職能 ②國家在履行社會公共服務的職能 ③醫葯衛生費用屬於國家公共財政支出 ④體現了政協在國家管理中的決策權? 解析:解答此題,要注意設問指向——政治生活,③屬於經濟生活,故排除;設問的主體是國家,而④指的是政協,並且說法錯誤;材料中的主體是國家,而從政治常識角度分析國家的做法,一般是指國家行使的職能,故①②符合題意。
☆ 如何區分這兩個「公共服務」呢? 一、含義不同
經濟職能中的公共服務職能主要指的是政府應當為企業、社會等市場主體提供經濟性服務。 社會公共服務職能是國家提供公共服務、完善社會管理的職能。(為國際和社會的發展創造良好的社會環境和自然環境的職能)。
二、內容不同
經濟職能中的公共服務主要有五條: 第一,政府通過有效的宏觀經濟調控和管理,為社會提供良好的金融環境和經濟發展環境; 第二,提出科學的中長期規劃,為企業和社會提供經濟社會發展預測; 第三,政府通過嚴格規范的市場監督管理,形成良好的市場環境,保持公平的市場競爭秩序; 第四,經濟社會信息是最重要的經濟性公共服務,政府要及時、公開地向全社會提供經濟信息和市場信息; 第五,政府要為全社會提供水、電、氣交通等最基本的基礎設施。
社會公共服務職能包括—— A 維護社會的安定團結,搞好社會治安,保護公共財物;B 建立和健全社會保障制度,建立基本醫療制度,提高全民健康水平;C 完善各種公共設施; D 保護公共環境,優化生態環境等。
三、作用的方式不同
經濟職能中的公共服務 對經濟發展的作用是直接的,國家行使這些職能就是推動國家經濟建設的健康、協調、穩步發展。 社會公共服務 對經濟發展的作用是間接的。此公共服務強調政府履行義務,強調政府的服務性,突出政府的主導、主動作用,強調公民的權利。
無論是經濟性公共服務,還是社會管理方面的公共服務,都是在社會主義市場經濟迅速發展、市場在資源配置中的基礎作用的格局,已初步形成的情況下,迫切要求改變政府主導型經濟增長方式的產物;二者都是要為國家和社會的發展創造一個良好的社會環境、經濟環境和自然環境,促進整個社會的和諧發展。
❾ 公共服務,就是提供公共產品和服務,包括
包括加強城鄉公共設施建設,發展教育、科技、文化、衛生、體育等公共事業,為社會公眾參與社會經濟、政治、文化活動等提供保障
❿ 「公共服務」與「公共產品」是並列的嗎
「公共服務」與「公共產品」是並列的嗎?
目前,我們對實行政府體制改革、構建公共服務型政府、使政府能夠更好地提供公共服務在很大程度上形成了共識。但是,面對著改革的挑戰以及對新問題和新領域的探索,對一些基本概念仍有弄清楚的必要,譬如說公共服務與公共產品各自的確切含義是什麼。在一些人的表述中,公共服務是與公共產品並列使用的。如常可以看到:「政府的職能是提供公共產品和公共服務」。這實際上是不恰當的。
如果「公共服務」與「公共產品」這兩個措詞所表述的內容是一樣的,那麼就沒有必要同義詞重復使用。既然將這兩個措詞並列使用,那麼公共產品和公共服務分別是指什麼呢?這里,很容易被理解為是將公共服務與公共產品當成相對應的,各有其內涵與外延的概念。即根據產出的不同形式,政府可提供兩種類型的產出,一種是公共產品,即政府產出的產品形式;另一種是公共服務,即政府產出的服務形式。在經濟學中,產出可以分為產品和服務兩種形式。它們的區別在於:產品是有形的產出,而服務是無形的產出;產品的生產和消費可以在時間與空間分離,而服務的生產與消費則是時空一體的。在這個意義上,政府的產出同民間的產出是一樣的,政府的有些產出是有形的,如所供應的水、電、氣等;有些產出則是無形的,如教育、醫療、保健等。按照上述邏輯推理,有形的公共產出似應是公共產品,無形的公共產出則應是公共服務。
但是,這里會出現一個很大的誤解和混淆。在經濟學中所創造和使用的公共產品這一措辭,是有其特定的含義的,並不是從政府產出的產品物質形式去定義的。薩繆爾遜(薩繆爾遜,《經濟學》第82頁,第1192-1203頁)在闡釋公共產品這一概念時,並不是將其當作政府行為的一種結果,而是當作具有特定性質的一類物品。他在說明公共產品時,所使用的例子有國防、安全、燈塔、法治和秩序、交通設施、醫療保健、環境、以及科研與教育等。可見,在他的分析中,公共產品並不是因其產出的實物形式而同公共服務相對應的一個概念。薩繆爾遜認為,作為人類行為的結果或者產出, 其中有一些具有公共產品的性質,是公共產品。被稱作公共產品的這些產出, 存在著私人利益和社會利益的差異,或所謂的外部效果。當一種產出的社會效益大於產出提供者的私人效益時,稱作具有積極的或者正的外部效果,反之,則具有消極的或者負的外部效果。具有外部效果的產出就是公共產品。對公共產品的消費具有非排他性,即一個人對公共產品的消費並不會排斥或者減少其他人對公共產品的消費。
薩繆爾遜在分析公共產品這一概念時,不是將公共服務、而是將私人產品作為其對應概念。在他看來,私人產品就是不存在外部效果的產出。薩繆爾遜在論述公共產品和私人產品這一對概念的同時,還進一步使用了市場產品和集體產品這一對概念。市場產品是由市場決策、配置而產出的,而集體產品則是由政治和政府決策而產出的。由此可見,所謂公共產品和私人產品是針對產出的特定屬性而言,而所謂的市場產品和集體產品是針對產出的機制、方式和制度而言。
迄今我還沒有看到有人在並列使用公共產品和公共服務的時候能夠明確地令人信服地區分和定義這兩個概念。將公共產品和公共服務並列使用是一種理論上和邏輯上的錯誤。這樣做無助於理解和解決問題,而只是表現出在基本概念上的含混不清。實際上,根據各種相關理論,當談到公共產品時,其中是包含了公共服務的;而談到公共服務時,其中也是包含了公共產品的。