人口和計劃生育基本公共服務均等化

『壹』 如何有效推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化的探索與實踐

、有效推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化的探索與實踐，方法如下: (一)以人為本，促進融合。要立足以人為本，切實維護廣大流動人口的切身利益和合法權益。對流動人口實行屬地管理，做到與轄區戶籍人口同服務、同管理，使流動人口融入社區，實現流動人口與當地居民的和諧相處。 (二)公平合理、...基本均衡。堅持底線公平、機會均等，切實保障流動人口育齡夫婦實行計生的基本權利，保障享有最基本的公共服務，著力縮小與戶籍人口的基本公共服務差距。 (三)量力而行、積極有為。堅持從實際出發，根據經濟社會發展水平和公共財政承受能力，制定實施合理的計生基本公共服務均等化標准。著力優化配置公共資源，努力提高計生基本公共服務的供給效率和水平。 (四)政府主導，統籌推進。要發揮各方優勢，加強人口計生與綜治、公安、教育、民政、財政、勞動保障、衛生等相關部門的政策銜接，積極探索創新體制機制，整合部門管理力量和信息資源，同時鼓勵民間、社會資本參與計劃生育公共產品服務，形成政府主導、公共財政為主體、社會各方共同參與的計劃生育基本公共服務供給模式。 (五)因地制宜，重點突破。要結合本地實際，制定切實可行的改革目標、任務和工作規劃，在領導體制、綜合決策、居住證管理、社區登記、信息共享、投入保障、服務網路、城鄉統籌等一個或多個方面，有針對性地進行改革創新，完善「均等化服務、科學化管理」的服務管理模式。

『貳』 流動人口計劃生育均等化服務包括哪些方面

流動人口計劃生育包括孕環檢

『叄』 什麼是流動人口基本公共服務均等化

推進流動人口衛生計生基本公共服務均等化重點為六方面：
一是建立健全流動人口健康專檔案，為轄區居住6個月屬以上的流動人口建立統一、規范的健康檔案，及時掌握流動人口的健康狀況；
二是開展流動人口健康教育，提高流動人口健康素養，引導流動人口更好地接受服務；
三是加強流動兒童預防接種工作，為轄區內居住滿3個月的0-6歲流動兒童建立預防接種檔案，對入托入學流動兒童嚴格查驗預防接種證；
四是落實流動人口傳染病防控措施，對建築工地、商貿市場、生產加工企業等流動人口密集地區，加強傳染病監測工作，及時處置傳染病疫情，切實落實流動人口艾滋病、結核病等傳染病的免費救治政策；
五是加強流動孕產婦和兒童保健管理，為流動孕產婦和兒童建立保健管理檔案；
六是落實流動人口計劃生育基本公共服務，使流動人口在現居住地獲得與戶籍人口同等的宣傳倡導、計劃生育、優生優育、生殖健康、獎勵優待等方面的基本公共服務。

『肆』 如何推進人口和計劃生育基層基礎工作

（一）加強宣傳引導。通過多種形式和渠道，宣傳我國人口國情、計劃生育基本國策和計劃生育工作取得的巨大成就，增強全社會的國情、國策意識；宣傳計劃生育法律法規、調整完善生育政策措施，促進人口長期均衡發展；大力推進「婚育新風進萬家」活動，宣傳避孕節育、優生優育、生殖健康知識，倡導科學、文明、進步的婚育觀念。做好信息公開和政策解讀，回應社會關切。
（二）加強依法管理。按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一的要求，改進執法方式，推進基層依法管理規范化建設。規范社會撫養費徵收管理，嚴格執行「收支兩條線」。積極推進生育服務證制度改革，簡化再生育審批。加大流動人口計劃生育服務管理，推進流動人口衛生和計劃生育基本公共服務均等化。深入開展「關愛女孩行動」，依法查處「兩非」案件，綜合治理出生人口性別比偏高問題。深入開展陽光計生行動，做好信訪維穩工作。
（三）加強技術服務。開展計劃生育、優生優育、生殖健康服務，推進避孕方法知情選擇，引導群眾選擇安全、適宜、長效為主的避孕措施。嚴格禁止非醫學需要的大月份引產。全面實施免費孕前優生健康檢查項目，開展出生缺陷綜合防治，提高出生人口素質。落實國家免費計劃生育基本技術服務項目，嚴格服務規程，確保服務質量。
（四）加強利益導向。落實法定獎勵政策，實施農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、計劃生育家庭特別扶助制度和西部地區「少生快富」工程等「三項制度」。做好計劃生育特殊困難家庭的經濟扶助、養老保障、醫療保障、社會關懷等工作。鼓勵社會力量為計劃生育家庭提供服務。全面開展創建幸福家庭活動、新家庭計劃和生育關懷行動。
（五）加強信息管理。依託村（居）工作網路和隊伍，落實定期採集信息制度。協調建立孕期保健、住院分娩、免疫規劃、戶籍管理、遷移流動、婚姻登記、義務教育、社會保障等信息共享機制，做好出生人口統計與監測工作。深入開發利用全員人口信息資源，運用信息化手段，精簡基層台賬、報表。提高信息質量，保障信息安全。
（六）加強群眾自治。充分發揚民主，依法制訂計劃生育群眾自治章程和計劃生育公約，明確村（居）民委員會的計劃生育職責、計劃生育協會的任務、群眾應享有的權利和義務，結合實際制訂計劃生育獎勵、制約措施，引導群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。加大誠信計生推進力度，實行政府或村（居）民委員會與群眾「雙向承諾，互為守信」。

『伍』 蘇州園區人口計劃生育均等化服務百日行是什麼活動

近日，江蘇省蘇州市啟動流動人口計生「均等服務百日行」活動儀式，省人口計生委副主任何小鵬、蘇州市政府副市長王鴻聲出席並講話，蘇州市人口計生委主任譚偉良作動員部署。

此次「均等服務百日行」活動是創建全國流動人口計劃生育基本公共服務均等化示範市的一次大練兵。該活動以「均等服務、樂在蘇城」為主題，活動從3月18日至6月30日結束，12個市、區的鎮（街道）、村（社區）兩級「世代服務」機構工作人員將主動到企業、社區、集宿區，為流動育齡婦女提供三查、避孕節育知情選擇、生殖健康、優生優育指導等服務，總服務量將達到30萬人次以上。

啟動儀式上，王鴻聲在講話中肯定了全市流動人口計劃生育服務管理工作取得的各項成績。他強調，要站在加強和創新社會管理、促進人口與經濟社會協調可持續發展的高度，充分認識實施流動人口計劃生育基本公共服務均等化的重要性、必要性和緊迫性，切實增強做好「均等服務百日行」的自覺性和主動性。要通過改革創新、試點示範，積極探索流動人口社會管理和公共服務的新路子，爭取率先實現流動人口計劃生育公共服務的均等化、全覆蓋。

何小鵬強調，創新流動人口體制機制，是深化城鄉一體化綜合配套改革的重要內容。蘇州市作為全國流動人口計生均等化服務試點市，要進一步探索實踐，完善服務體系，率先成為全國流動人口計生均等化服務示範市。

會上，常熟市人民政府、吳中區角直鎮政府、園區社會事業局、吳江計生指導站和企業的相關領導、流動人口代表分別作表態發言。會後，全體與會人員還實地參觀了波司登流動人口集宿區。

會議由蘇州市人口計生委副主任鍾勤華主持。省人口計生委流管處處長林朝鎮、市人口計生委副主任施蓉芳、市綜治辦、人社局、公安局、財政局等相關部門領導出席儀式，各市、區一把手主任，分管流管、科技工作領導、流管站、科技科、指導站負責人，爭創首批示範鎮分管領導、計生辦主任，市人口計生委流管站、科技處、宣教處、辦公室、指導中心、葯具站負責人共計130餘人參加啟動儀式。

『陸』 2016年流動人口計劃生育均等化服務工作從哪些方面做起

從什麼地方坐騎？這項工作在我們這無非是流動人口和常住人口一樣，可以免費婦檢，免費孕前檢查，可以辦生育證等等，

『柒』 什麼是流動人口衛生計生基本公共服務均等化

是指鎮街道（社區）計生工作人員要充分利用流動人口服務管理信息系統掌握准確的流動人口信息，為流動人口做好衛生計生宣傳、生育證件辦理、服務項目通告等工作，並對流動人口衛生計生服務需求進行分析，為社區衛生服務中心提供可靠的信息支撐。

社區衛生服務中心要根據計生機構提供的流動人口服務對象信息，從保障流動人口衛生計生基本公共服務和流動人口最迫切需要的服務項目入手，突出服務的針對性和有效性，為轄區內持居住證的流動人口建立健康檔案並提供便捷的衛生公共服務和計劃生育技術服務；

為流動適齡兒童及時建卡並開展預防接種，負責向計生機構反饋服務對象的服務項目、內容、結果等相關信息，使流動人口衛生計生基本公共服務信息內容更為全面，質量不斷提升。

(7)人口和計劃生育基本公共服務均等化擴展閱讀

流動人口衛生和計劃生育基本公共服務均等化主要內容

一、建立健全流動人口健康檔案。為在轄區居住6個月以上的流動人口建立家庭健康檔案，掌握流動人口的健康狀況。

二、加強流動兒童預防接種工作。為轄區內居住滿3個月的0-6歲流動兒童建立預防接種檔案，為流動適齡兒童及時建卡、接種。根據傳染病防控需要，開展乙肝、麻疹、脊灰等疫苗補充免疫、群體性接種和應急接種工作。

三、加強流動孕產婦和兒童保健管理。為在轄區居住6個月以上的流動孕產婦、兒童建立保健管理檔案。強化育齡婦女孕情監測、葉酸補服、圍產期保健、孕產婦早孕建卡、孕期保健、高危篩查、住院分娩和產後訪視等工作。

完善0-6歲流動兒童家庭訪視、新生兒滿月健康管理、嬰幼兒健康管理、學齡前兒童管理及健康問題處理等兒童保健服務。

四、落實流動人口計劃生育基本公共服務。開展計劃生育法規政策宣傳倡導、技術服務、優生優育、生殖健康、獎勵優待等服務項目，重點落實國家規定的計劃生育免費技術服務。為流動育齡人口提供避孕節育、優生優育科普宣傳、免費發放避孕葯具及健康指導服務。

『捌』 什麼是基本公共服務均等化，如何做到，有何意義

實現公共服務均等化，是現代政府追求的目標。從19世紀末期到20世紀70年代末期，西方發達國家為克服自由資本主義的弊端，強化政府對公共經濟領域的壟斷地位，推動公用事業等重要行業的國有化，建立和完善公共財政體制，基本實現了公共服務均等化或均質化。20世紀80年代以來，為進一步提高公共服務水平，世界各國政府積極探索國有公共企業私有化、政府與私人企業合作制等改革舉措。百餘年來，各國為實現公共服務均等化積累了豐富的經驗，為推動政治文明起了重要作用。
亞洲地區現代化的進程起步時間不一，各國公共服務均等化程度差別較大。二戰以後，先期實現體制變革和經濟騰飛的國家，如日本、韓國、新加坡等國，借鑒歐美發達國家實現公共服務均等化的經驗，通過在公共財政、基礎教育、公共衛生、社會保障、公用事業等方面有效的制度安排，使公共服務均等化程度維持在相對較高的水平。但是，大多數亞洲國家，由於治理理念、政治體制、社會環境、經濟基礎、人口規模以及連年戰亂等因素，政府的公共服務能力不強，公共服務的均等化水平不高。20世紀80年代以來，公共管理改革運動席捲全球，亞洲國家中，公共服務均等化程度較高的國家認真總結實現公共服務均等化的經驗和教訓，不斷深化公共服務制度安和公共服務方式的變革；公共服務均等化程度較低的國家，主動借鑒發達國家實現公共服務均等化的理念和經驗，努力探尋適合本國特點的實現公共服務均等化的途徑和策略。在探索公共服務均等化的過程中，亞洲國家面臨著各種各樣的難題，也積累了具有自身特色的經驗。
中國改革開放以來，努力強化政府公共服務能力，著力實現基本公共服務均等化。
第一，堅持不懈地推進經濟體制改革，始終堅持通過改革解放生產力的基本理念，始終堅持通過改革促進發展的基本路徑。通過改革，保持經濟持續快速增長，國家財政收入連續大幅度提高，為強化政府公共服務能力，實現公共服務均等化奠定了堅實的財力基礎。
第二，貫徹落實科學發展觀，牢固樹立正確的政績觀。科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。科學發展要求政府將維護最廣泛人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。科學發展要求統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放，統籌中央和地方關系，統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益。「以人為本」和「統籌兼顧」，為實現公共服務均等化提供了科學的理論基礎。
第三，構建社會主義和諧社會，加快推進以改善民生為重點的社會建設。中國所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。公平正義意味著權利公平、機會公平、規則公平和分配公平，要求初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加註重公平。公共服務具有再分配的功能，需要通過均等化的制度設計，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。社會主義和諧社會理論勾畫了公共服務均等化社會的宏偉藍圖。
第四，深化行政管理體制改革，建設服務型政府。按照深化行政管理體制改革總目標的要求，到2020年建立起比較完善的中國特色社會主義行政管理體制。通過改革，實現政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義的根本轉變，實現政府組織機構及人員編制向科學化、規范化、法制化的根本轉變，實現行政運行機制和政府管理方式向規范有序、公開透明、便民高效的根本轉變，建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府，建設人民滿意的政府。政府職能轉變是深化行政管理體制改革的核心，要求全面履行政府職能，在改善經濟調節、嚴格市場監管的同時，更加註重社會管理和公共服務；中央和地方政府要按照職能轉變的要求，突出各自的管理和服務重點；進一步理順部門職責關系，合理界定政府部門的職責，做到權力與責任對等，避免職能交叉重疊。深化行政管理體制改革，建設服務型政府，為實現基本公共服務均等化確立了體制基礎。
第五，中國政府在實現公共服務均等化方面做了有價值的實踐探索。概括起來，主要表現在如下幾方面：
一是確定了「完善公共財政制度，逐步實現基本公共服務均等化」的方針。主要做法是通過改革財政管理體制，完善公共財政制度，加大財政轉移支付力度，調整稅

『玖』 如何做好流動人口基本公共服務均等化服務工作

建立流動人口服務管理隊伍。在完善城區計劃生育管理體系的基礎上建立完善流動人口服內務管理網格。在辦事處容計生辦設立流動辦，確定流管員，在每個社區及小區設置專職流管員一名，負責本轄區各個路段、市場的流動人口服務管理工作，同時在各個小區聘用小區計劃生育負責人，協調管理各樓院中流動人口的服務管理，形成了橫到邊、縱到底的流動人口服務管理網格，實行了網格化管理。