村級公共服務考核辦法

㈠ 李庄鄉黨委政府對村級工作考核方案的詳細內容

一、考核工作項目及分值
按照我鄉實際，工作項目分類：組織建設工作、計劃生育工作、信訪穩定和平安建設工作、殯葬改革工作、階段性工作、臨時性中心工作及其它增分因素。
考核滿分為1000分，不含增分分值。
（一）黨組織建設工作（200分）
1、加強村級班子建設（50分）
年內消滅支部不健全的村，建立一個好的村級領導班子，帶出一個好的村級幹部隊伍和黨員隊伍（30分）。村級班子團結有力，幹部有自己的致富項目，在村民中能夠起到帶動作用，能夠組織村民發展集體經濟和個體經濟（20分）。
2、「四議兩公開」工作開展情況（30分）。能夠運用「四議兩公開」工作法解決村裡的重大事項，年底有組織部門查閱相關資料，走訪群眾，排出名次，第一名得滿分，每降低1個名次扣1分。如年內村裡出現重大事項沒有運用「四議兩公開」工作法，引起群眾上訪、舉報的，不計分。
3、堅持黨組織的各項活動（30分）
每半年召開1次全體黨員會（10分），堅持「三會一課」制度，「黨員活動日制度」（每月16日）和民主評議黨員制度（10分），黨員評議支部（10分）滿意率在90%以上得10分，每降低1個百分點扣1分，扣完為止。
4、每村每年發展2名40歲以下黨員（10分），完成任務計10分，完不成任務不計分。
5、發揮遠程教育終端站點收看任務（10分），定期培訓黨員幹部和群眾，按各級要求達到標准者計滿分，每降低1個百分點扣1分，扣完為止。
6、村黨組織書記年底述職（40分），全體黨員參加，還應邀請一定數量，有代表性的非中共黨員村組幹部、村民代表、入黨積極分子參加，滿意率在90%以上的得滿分，每降低1個百分點扣1分，扣完為止。
7、各村或成立紅白理會，並能積極開展工作計20分。
8、參加各類會議情況（10分），不遲到、不早退，按時參加各類會議計10分，遲到或早退一次扣2分，無故缺席一次扣5分。
以上考核由各工作片、鄉組織委員和組織幹事按考核細則方案負責。
（二）計劃生育工作（200分）
1、孕檢到站率50分；康檢到站率100%計50分，每降低一個百分點扣1分。（全年四次，取平均值）
2、節育措施落實率50分；完成任務計50分，每少一例結扎扣5分，少一例引流扣15分，每少1例上環扣2分。
3、社會撫養費徵收100分；按違法生育數100%完成規定徵收任務計100分，每降低一個百分點扣10分。
以上考核由鄉主管計劃生育的領導和計生辦負責。
（三）平安建設及信訪穩定工作（200分）
1、信訪工作100分。發生一起赴區集體上訪或非訪事件扣10分，赴區個體訪扣2分；發生一起赴市集體訪事件或非訪扣20分，赴市個訪扣5分；發生一起赴省集體訪事件或非訪扣50分，赴省個訪扣20分；發生一起赴京集體訪事件或非訪一票否決，發生一起赴京個訪扣50分。
2、平安建設100分：各村組建義務治安巡邏隊，正常開展巡邏的計30分，否則不計分；技防設備安裝且正常使用計10分，否則不計分；刑事、治安案件發案率最低的村計20分，其它村每降低一個名次扣1分；綜合治理、平安建設台賬資料整理規范計20分；群眾走訪按各級規定達到要求的計10分；群眾滿意度測評計10分，電話調查滿意率達到90%以上滿分，80%—89%的計5分，低於80%的不計分。
由分管綜治、信訪的主管領導結合綜治辦、信訪辦和派出所統計。
（四）殯葬改革工作（200分）
按照鄉分配任務，年終完成任務的計150分，少1例扣20分；嚴禁偷埋亂葬計50分。杜絕各級幹部收錢，以罰代化，發現1例偷埋亂葬的此項不計分，發現一例收錢後偷埋的除此項不計分外，並沒收違法所得，超過2000元的移交司法機關處理，並給予當事人、參與者黨政記處分。
以上由主管殯改工作的分管領導和民政所、殯改辦統計。
（五）階段性工作（200分）
1、水費徵收30分：按時完成任務計30分，每推遲一天扣3分，完不成任務的不計分。（各工作片和財政所統計）
2、合作醫療30分，參合率最高的村計30分，每降低一個名次扣1分。（各工作片和財政所統計）
3、養老保險征繳工作20分，按期完成任務的計20分，每推遲一天扣1分；完不成任務不得分。（各工作片和勞動保障所統計）
4、「清潔家園行動」50分，具體分值以鄉清潔家園實施方案為准。（由各工作片和鄉考核辦統計）
5、惠農政策落實30分：按照各級規定及時把直補卡、款按時發放到群眾手中計30分，每出現一例到鄉、區、市反映問題，且經過落實確實沒有落實惠農政策的分別扣10分、20分、30分；因惠農政策不落實出現一例集體上訪的除不得分外，並給予支部書記黨、政記處分。（考核辦、信訪辦統計）
6、沼氣建設20分，完成任務得滿分，少完成一個百分點扣2分，沒有建設任務的村此項不得分。（由各工作片和農業服務中心統計）
7、畜牧防疫20分，根據抽查結果，按防疫密度得分，每降低一個百分點扣1分，按區畜牧局考核標准核定。（由各工作片和農業服務中心統計）
二、增分因素
（一）上級黨委、政府安排除上述范圍內的各類臨時性工作，每項分值100分，根據工作情況由黨委、政府臨時決定各項分值和名次，每降低一個名次依次扣 5分。（由考核辦、各工作片和辦公室統計）
（二）年內無上訪案件（區級以上）的村獎30分。（信訪辦統計）
（三）年內無計劃外生育的村獎30分。（計生辦統計）
（四）各村完成一個固定資產投資200萬元以上項目獎20分，每增加200萬元增加10分。每提供一條有價值信息，並且能落地的項目，根據投資額度增加分值，最多可增加200分。（招商辦統計）
（五）年內各種省、市、區工作檢查，被省、市、區通報表揚以上的，分別增加50分、30分、10分，受到表彰的，根據情況酌情另行加分。（由考核辦和有關部門統計）
（六）殯葬改革工作年終考核完成任務每超額1例增加20分。
（七）農業產業結構調整計20分，年內新增產業，成方連片形成規模的得20分，否則不得分。（各工作片提供）
八、黨委政府組成人員年底對每村進行民主測評，50分。
三、考核辦法及考核結果運用
（一）考核辦法：鄉成立考核辦公室，由鄉人大主任張順利同志任考核辦主任，各工作片片長、鄉有關領導任副主任，專門抽出專兼職人員為成員。各項工作的考核由考核辦及相關部門負責統計，階段性工作和臨時性工作結束後公布名次，由考核辦計入村級考核檔案，年終按鄉黨委、政府有關規定兌現獎懲。
（二）考核結果的運用。考核結果與村幹部待遇相掛鉤，（一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名）在各項工作完成任務的基礎上，年終考核綜合位次前三名的村分別獎現金10000元、5000元、2000元。綜合位次後三名的村，對村主要負責人通報批評，限期整改；最後一名的村，給予村主要負責人組織處理並限期整改。
（三）因工作失職、瀆職造成嚴重後果，形成惡劣影響的，視情節輕重，除給予相應的黨政紀處分外，並給予一定的經濟處罰。
四、對鄉工作人員的考核
（一）對包村幹部考核：按照鄉黨委、政府規定的百分制考核，參照分包村的考核結果和平常工作表現確定年終考核檔次。
（二）對其它機關人員的考核，按照工作職責的落實及工作任務的完成情況，確定考核檔次。年終考核位於最後三名的，取消年終優秀格次評選資格。
（三）對工作人員在工作中，因不負責任、不認真、不到位，形成惡劣影響、造成嚴重後果的，除取消各類獎勵外，還要給予相應的黨政紀處分和一定的經濟處罰。
五、對包片領導的考核
按分包行政村平均分計算排名，第一名的，獎片長現金1000元或者同等價值實物，最後一名通報批評，取消年終優秀格次評選資格。
本考核制度自2010年4月15日起實行。

㈡ 為什麼要制定村級幹部考核辦法

加強村級幹部隊伍建設，打造一支守信念、講貢獻、有本領、重品行的農村基層幹部隊伍，使之更適應洋縣經濟社會經濟發展的需要，就成為了農村基層黨組織建設的重中之重。
1、要提高認識轉變觀念。農村幹部隊伍建設，直接關繫到農村改革、發展、穩定的大局，要切實把加強農村幹部隊伍建設當成一件大事來抓。一是要提上議事日程。縣鎮兩級黨委要真正像重視經濟建設那樣重視農村幹部隊伍建設，像研究經濟發展那樣研究加強農村幹部隊伍建設的措施，常年堅持，抓住不放。二是要強化領導體系。縣鎮兩級黨委書記要親自抓農村幹部隊伍建設工作，逐級負責，落實責任，形成強有力的組織領導體系。三是要制定工作規劃。縣鎮兩級黨委要結合本地實際，抓緊研究制定加強農村幹部隊伍建設的五年規劃和年度計劃，並盡快組織實施。四是要加強具體指導。領導幹部都要經常深入農村實際，搞好調查研究，及時總結推廣先進經驗，有針對性地採取措施，解決存在的問題，不斷加強農村幹部隊伍建設。
2、要拓寬村級幹部的選拔渠道。抓住今年村級換屆的契機，按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，通過「公推直選」、「兩推一選」等方式，著力選撥一批黨性強、作風正派、有經濟頭腦、服務意識和組織協調能力較強、群眾公認、熟悉黨務的優秀青年人才選配到黨組織書記隊伍中。本村（社區）暫時沒有合適人選的，可從機關、住村（社區）工作組中選派或鄰村交流，也可從大學生村（居）官等基層服務項目人員中擇優選任。也可根據農村工作實際，進行公開招考農村幹部的嘗試，探索新形勢下選拔農村幹部的新渠道。對多年反復整頓仍然軟弱渙散的農村黨組織，要把鄉鎮優秀後備幹部派下去擔任或由包村鄉鎮幹部擔任書記，直至整頓穩固、轉化到位。同時，要結合工作實際，制定村級後備幹部培養計劃，重點培養有一定文化水平和專業特長的回鄉大中專畢業生、退伍軍人和打工返鄉的優秀青年，鼓勵和扶持他們在農村創辦、領辦經濟實體，為村級幹部儲備人才。要以鎮為單位建立健全村級後備幹部人才庫，每年有組織、有計劃、有重點地選送他們接受各種行業知識和專業技能培訓，為他們提供參加實踐鍛煉機會，定期進行考核、考察，能夠使用的要盡快進入村幹部實職崗位培養。要堅持把農村黨員發展和村級後備幹部培養納入鎮、村黨建年度目標任務考核之中，積極實施「雙培雙帶」工程，著力改善農村黨員年齡、文化結構。
3、要合理設置村級幹部職位。總的原則應該是：減少職數，明確崗位，交叉兼職，提高效率。所謂減少職數，就是要千方百計把村幹部的現有職數壓縮下來。結合撤鎮並村工作的推進，將人口較少的村組，按照人口分布情況和地域大小進行合並, 嚴格控制村組幹部職數，在村級班子中除設置村黨支部書記、村民委員會主任、村文書三個職位外，治保、計生、調解等工作由主職幹部交叉兼任。同時，鼓勵有條件的村實行黨支部書記、村主任「一肩挑」，村幹部兼任村民小組長，進一步提高幹部工資待遇。
4、強化激勵保障，調動村幹部的工作積極性。一是強化村幹部的考核激勵機制。按照職位分工，確定每位村幹部的崗位職責，明確任期目標和年度工作目標，推行目標管理。強化考核機制，堅持定性考核與定量考核相結合、鄉鎮考核與群眾評議相結合，力求考核結果客觀公正。二是嚴格獎懲機制，推行「基礎報酬+績效報酬+獎金」的結構報酬制，根據考核結果，對表現突出的村幹部，按照考核辦法給予獎懲。三是嚴格落實村幹部工資正常增長機制。在保證原有財政轉移支付的基礎上，應充分考慮農民收入增加造成村幹部工資額度增加，適當增加財政轉移支付的投入力度，提高村幹部補助標准。四是落實村民小組長的待遇。要從農村工作實際出發，將村民小組長納入農村公益性崗位，逐步建立起以村、組為主，財政適當補貼的待遇保障機制，調動村民小組長工作的積極性。
5、加強村幹部隊伍教育培訓和管理。一是建立目標管理機制。推廣「治村強村」經驗，進一步建立和完善村級幹部的崗位責任制、村級組織的任期目標責任制和村級幹部目標管理責任制，對村幹部建立考勤、考績、考察、考評、學習、請假、會議、財務管理、坐班記錄、「三會一課」等方面的制度，實現農村基層幹部規范化、制度化管理。二是建立培訓教育機制。把村幹部培訓納入全縣幹部培訓計劃，通過簡訊、黨建網站等現渠道，向黨員及時有效的傳播文化知識，提高黨員的綜合素質和實踐能力。採取外出參觀、現場示範、致富典型現身說法、觀看紅色主題電影、實用技術培訓等形式，進一步解放思想，開闊視野，增長見識，調動黨員了解知識、學習先進的積極性，提高黨員運用農業科技成果、帶領廣大黨員群眾共同致富的能力。三是建立和完善村幹部管理監督渠道。堅持民主集中制，每月至少召開一次由村黨支部書記主持、村「兩委」班子成員參加的會議，集中研究、民主決策村務中的重大問題。扎實推行「四議兩公開」工作法，規范公開辦事的程序，強化群眾對村務和村幹部的監督。建立村幹部向村民述職制度，每年至少召開兩次全體村民大會，討論和決定村級事務管理中的重大問題。建立談心談話和誡勉制度，及時了解村幹部的思想、學習、工作等全面情況，完善村幹部個人重大事項報告制度，建立村級「一把手」重大事項報告檔案。
6、要大力發展集體經濟。一個是因地制宜，利用閑置資產、集體山林等資源大力發展發展葯材、畜牧等產業，壯大集體經濟。一個是在項目、資金上扶持「一村一品」特色產業發展，鼓勵村級組織興辦農村專業合作組織、協會等經濟實體，通過搞好服務，增加村級收入，從根本上為村級各項公益事業發展、基礎設施建設推進和組織的運轉提供有力的保障。

㈢ 怎樣提高村級公共服務和社會管理水平

要提高孫吉公共服務和社會管理水平首先要明確，什麼是公共服務和社會管理，他們的內涵與外延是什麼；其次圍繞其內涵，制定一系列的制度，採取一定的措施，以督促基層廣泛而且認真地開展公共服務和社會管理工作；再次，嚴格檢查與考核，對於發現的問題嚴肅而且堅決地處理，考核獎罰並重，給予足夠的激勵機制與懲處機制；最後，這也是最重要的基礎之一，經費保障機制必須建立，而且必須嚴格保障經費供給。

㈣ 什麼是"1+6"村級公共服務體系

"1+6"村級公共服務體系：指將村兩委和便民服務中心、綜治維穩中心、讀書閱覽中心、遠程教育中心、老年活動中心、網路服務中心集中在一起的綜合項目。

以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，進一步加強農村公共事業建設，統籌城鄉經濟社會發展，完善農村公共服務體系，推進基本公共服務均等化，整合社會事業項目，鞏固和發展村級公共服務中心建設成果，滿足農民群眾對公共文化服務的需求。

村級公共服務中心建設是一項系統工程，是一項創新性的工作，要堅持以下原則：一是政府主導，整合資源，規劃先行；二是因地制宜，便民實用，分類指導；三是堅持標准，保證質量，體現特色；四是群眾參與，完善機制，可持續發展。

(4)村級公共服務考核辦法擴展閱讀

"1+6"村級公共服務體系制定的意義：

統籌兼顧，提高效益：

1、規劃先行。把村級公共服務中心建設納入本地經濟社會發展規劃、集鎮建設和土地利用總體發展規劃。

2、統籌兼顧。村級公共服務中心的規劃建設應注意與城鄉風貌改造、精神文明建設、新農村建設等工作結合進行；在強調政府主導、統一規劃、統一建設的同時，要充分發動群眾，調動群眾的積極性和創造性。

3、在強調統一標准、保證質量的同時，要堅持因地制宜，便民實用；在加強基礎設施建設的同時，要加強長效管理制度建設和人才培訓工作；要注意與農村長遠發展相結合，既滿足當前需要，又預留發展空間。

加強領導，落實責任制：

為確保按時按質完成，鄉政府全面落實建設任務，負責本鄉建設工程實施工作，承擔建設村級公共服務中心建設工作的直接組織領導責任。

成立相應的工作機構，落實人員，切實加強領導，發揮政府主導作用。主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓，協調解決有關問題，統籌工作進度。

將項目建設作為對領導班子年度業績考核和幹部獎懲的重要依據。組織村黨支部等基層組織、幹部參與到建設村級公共服務中心工作中，制定有力可行的措施，切實提高工作積極性，充分發揮基層組織的戰斗堡壘作用。