日照全域旅遊公共服務

1. 全域旅遊的轉變是什麼

推進全域旅遊是我國新階段旅遊發展戰略的再定位，是一場具有深遠意義的變革。從景點旅遊模式走向全域旅遊模式，具體要實現九大轉變：
(1)從單一景點景區建設和管理到綜合目的地統籌發展轉變。
破除景點景區內外的體制壁壘和管理圍牆，實行多規合一，實行公共服務一體化，旅遊監管全覆蓋，實現產品營銷與目的地推廣的有效結合。旅遊基礎設施和公共服務建設從景點景區拓展到全域。例如，要從景點景區和城市的旅遊廁所革命拓展為景點景區內外、城鄉一體推進的全面廁所革命。
(2)從門票經濟向產業經濟轉變。
實行分類改革，公益性景區要實行低價或免費開放，市場性投資開發的景點景區門票價格也要限高，遏制景點景區門票價格上漲過快勢頭，打擊亂漲價和價格欺詐行為，從旅遊過度依賴門票收入的階段走出來。
(3)從導游必須由旅行社委派的封閉式管理體制向導游依法自由有序流動的開放式管理轉變。
實現導游執業的法制化和市場化。
(4)從粗放低效旅遊向精細高效旅遊轉變。
加大供給側結構性改革，增加有效供給，引導旅遊需求，實現旅遊供求的積極平衡。
(5)從封閉的旅遊自循環向開放的「旅遊+」融合發展方式轉變。
加大旅遊與農業、林業、工業、商貿、金融、文化、體育、醫葯等產業的融合力度，形成綜合新產能。
(6)從旅遊企業單打獨享到社會共建共享轉變。
充分調動各方發展旅遊的積極性，以旅遊為導向整合資源，強化企業社會責任，推動建立旅遊發展共建共享機制。
(7)從景點景區圍牆內的「民團式」治安管理、社會管理向全域旅遊依法治理轉變。
旅遊、公安、工商、物價、交通等部門各司其職。
(8)從部門行為向黨政統籌推進轉變。
形成綜合產業綜合抓的局面。
(9)從僅是景點景區接待國際遊客和狹窄的國際合作向全域接待國際遊客、全方位、多層次國際交流合作轉變。最終實現從小旅遊格局向大旅遊格局轉變。這是區域發展走向成熟的標志，是旅遊業提質增效和可持續發展的客觀要求，也是世界旅遊發展的共同規律和大趨勢，代表著現代旅遊發展的新方向。銘智旅遊規劃

2. 從「景點旅遊」向「全域旅遊」轉變，未來發展的落腳點在哪兒

一是從單一景點景區建設和管理到綜合目的地統籌發展轉變。破除景點景區內外的體制壁壘和管理圍牆，實行多規合一，實行公共服務一體化，旅遊監管全覆蓋，實現產品營銷與目的地推廣的有效結合。旅遊基礎設施和公共服務建設從景點景區拓展到全域。例如，要從景點景區和城市的旅遊廁所革命拓展為景點景區內外、城鄉一體推進的全面廁所革命。
二是從門票經濟向產業經濟轉變。實行分類改革，公益性景區要實行低價或免費開放，市場性投資開發的景點景區門票價格也要限高，遏制景點景區門票價格上漲過快勢頭，打擊亂漲價和價格欺詐行為，從旅遊過度依賴門票收入的階段走出來。
三是從導游必須由旅行社委派的封閉式管理體制向導游依法自由有序流動的開放式管理轉變。實現導游執業的法制化和市場化。
四是從粗放低效旅遊向精細高效旅遊轉變。加大供給側結構性改革，增加有效供給，引導旅遊需求，實現旅遊供求的積極平衡。
五是從封閉的旅遊自循環向開放的「旅遊+」融合發展方式轉變。加大旅遊與農業、林業、工業、商貿、金融、文化、體育、醫葯等產業的融合力度，形成綜合新產能。
六是從旅遊企業單打獨享到社會共建共享轉變。充分調動各方發展旅遊的積極性，以旅遊為導向整合資源，強化企業社會責任，推動建立旅遊發展共建共享機制。
七是從景點景區圍牆內的「民團式」治安管理、社會管理向全域旅遊依法治理轉變。旅遊、公安、工商、物價、交通等部門各司其職。
八是從部門行為向黨政統籌推進轉變。形成綜合產業綜合抓的局面。
九是從僅是景點景區接待國際遊客和狹窄的國際合作向全域接待國際遊客、全方位、多層次國際交流合作轉變。最終實現從小旅遊格局向大旅遊格局轉變。
這是區域發展走向成熟的標志，是旅遊業提質增效和可持續發展的客觀要求，也是世界旅遊發展的共同規律和大趨勢，代表著現代旅遊發展的新方向。
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3. 什麼是「全域旅遊」

全域旅遊是指在一定區域內，以旅遊業為優勢產業，通過對區域內經濟社會資源尤其是旅遊資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升。
全域旅遊實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享，以旅遊業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式。
在全域旅遊中，各行業積極融入其中，各部門齊抓共管，全城居民共同參與，充分利用目的地全部的吸引物要素，為前來旅遊的遊客提供全過程、全時空的體驗產品，從而全面地滿足遊客的全方位體驗需求。「全域旅遊」所追求的，不再停留在旅遊人次的增長上，而是旅遊質量的提升，追求的是旅遊對人們生活品質提升的意義，追求的是旅遊在人們新財富革命中的價值。
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4. 全域旅遊整合營銷怎麼做

可以參考下作為專注於為旅遊高端市場提供整合營銷推廣的北京景典傳媒在旅遊行業的全域旅遊整合營銷，鎖定細分市場，成功打造全域旅遊整合營銷服務。有效提升區域旅遊度假的形象和品牌價值，拉動全域旅遊經濟發展。

5. 如何發展全域旅遊

一是從單一景點景區建設和管理到綜合目的地統籌發展轉變。破除景點景區內外的內體制壁壘和管理圍牆，實容行多規合一，實行公共服務一體化，旅遊監管全覆蓋，實現產品營銷與目的地推廣的有效結合。旅遊基礎設施和公共服務建設從景點景區拓展到全域。

6. 如何實現全域旅遊的共建共享

全域旅遊目前已成為各地關注的熱詞。隨著我國經濟社會的發展和人民生活水平的提高，旅遊已從少數人的活動變成大眾化活動，從以觀光為主轉變成以休閑為主，出行方式從跟團旅遊向自由行、自駕游轉變。遊客對旅遊感受的評價不限於景點、景區和飯店，更是對綜合環境要素的評價。從政府層面上來說，不僅需要為全域化休閑旅遊提供交通、信息、公廁等城市公共服務作為支撐，還需要有適應「全域旅遊」特點而建立的旅遊治理機制，比如旅遊發展委員會、旅遊警察、旅遊巡迴法庭等，就是從政府層面上加強旅遊監管，維護旅遊市場秩序的有效方式。
此外，還要看到，全域旅遊不僅僅是政府的事，而是全民共建共享的好事。全域旅遊是什麼？直白點說，就是以前的旅遊只是導游與景區的事兒，跟普通居民無關，而在全域旅遊的發展模式下，整個區域的居民既是服務者、參與者，也是受益者。旅遊體驗的好壞，跟居民的旅遊意識與文明素質息息相關。舉個例子，我春節前去十三陵旅遊，找不到路，就有熱情的村民幫忙指路，還邀請我到家中品茶聊天，可謂賓主盡歡。據了解，為了打造十三陵旅遊新形象，政府出資建設了十三陵全域智慧旅遊平台，對非法一日游、天價菜、陰陽菜單等損害十三陵旅遊形象的行為進行監管和查處，從而給遊客更好的旅遊體驗，客流量也因此提升。可以說，全域旅遊就是既讓遊客游得順心、放心、開心，也讓居民生活得更方便、更舒心、更美好。
反之，天價海鮮、司機宰客等行為，無疑是對於全域旅遊形象的巨大破壞，而這些不僅僅需要政府層面的監管，更需要每一個人自覺樹立人人都是旅遊形象代言人的意識。全域旅遊，需要全民共建全民共享。
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7. 全域旅遊將更好的滿足旅遊消費需求嗎

據報道，發展全域旅遊，將一定區域作為完整旅遊目的地，以旅遊業為回優勢產業，統一規劃布局答，有利於不斷提升旅遊業現代化、集約化、品質化、國際化水平，更好滿足旅遊消費需求。

「全域旅遊」從提出概念到上升為國家戰略，正是我國旅遊業發展到一定階段的產物。據統計，過去五年，中國出境旅遊人次由8300萬增加到1.3億。2017年中國旅遊總收入為5.4萬億元，是2012年的2.1倍，年均增長15.8%；2017年全年國內和入境旅遊人數超過51億人次，比五年前增長69.1%，年均增長11.1%。

與此同時，隨著大眾旅遊時代到來，我國旅遊有效供給不足、市場秩序不規范、體制機制不完善等問題日益凸顯，大力發展全域旅遊，將一定區域作為完整旅遊目的地，有利於不斷提升旅遊業現代化、集約化、品質化、國際化水平，更好滿足旅遊消費需求。

8. 如何構建全域旅遊保障體系

據報道，5月份文化和旅遊部未來將持續開展旅遊市場秩序整治行動，繼續鎖定市回場頑疾，針對「不合理答低價游」、強迫或者變相強迫購物消費、「一日游」亂象等突出問題，加大整治力度，不斷凈化旅遊消費環境。

文化和旅遊部辦公廳相關負責人尚生龍表示，大眾旅遊時代，全域旅遊成為國家戰略，旅遊業從單一景點景區模式向綜合目的地統籌發展模式縱深轉變。在這個背景下，就更需要建立適應全域旅遊時代的假日管理保障體系。

業內人士表示，不光是假日旅遊，全域旅遊也有「全時旅遊」的概念，真正做到全方位的立體化保障未來還需要立法層面的跟進。

文章來源：央廣網

9. 什麼是全域旅遊

它是指在一定區域內,以旅遊業為優勢產業,通過對區域內經濟社會資源進行優化提升,實現區域資版源有機整合、產業權融合發展、社會共建共享,以旅遊業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式。
簡單來說,全域旅遊就是一種主人翁發展理念,並開始自覺地用「旅遊學」的視角來審視旅遊的本質和內容,從而構建旅遊學科體系。

主人翁意識是指旅遊在發展過程中要主動融入中心,納入主流。多年以來,業界一直強調「旅遊服從大局」,後來講「旅遊服務大局」,實際上無論是服從還是服務,都是在將旅遊邊緣化,都是作為客人在聽從主人的吩咐。

現在全域旅遊要求「旅遊構建大局」,當然,是指旅遊要做「主人」。目前形勢下,一要服務工業化,二要促進城鎮化,三要推動國際化,四要拉動新農村建設,五要改變人們生活狀態。隨著社會的發展、人類的進步,以後旅遊作為「主人」還要考慮得更多更廣。

10. 全域旅遊示範區如何創建怎麼驗收

2019年政府工作報告提出「發展全域旅遊，壯大旅遊產業」。隨後，文化和旅遊部發布了《國家全域旅遊示範區驗收、認定和管理實施辦法（試行）》《國家全域旅遊示範區驗收標准（試行）》《文化和旅遊部辦公廳關於開展首批國家全域旅遊示範區驗收認定工作的通知》，首批國家全域旅遊示範區驗收認定工作啟幕。近年來，綠維文旅完成了數十個全域旅遊規劃案例，獨創了「全域旅遊孵化器」模式和全域旅遊投融資服務模式，出版了圖書《全域旅遊孵化器——自主旅遊時代的全域旅遊》。基於多年研究與實踐，綠維文旅可為各地提供全域旅遊規劃與創建輔導全程全鏈服務。綠維文旅認為，首先要抓住全域旅遊驗收標準的要點；第二，根據全域旅遊發展現狀補短板；第三，基於驗收標准進行全域旅遊規劃；第四，全域旅遊創建流程輔導。在最新的全域旅遊驗收標准中，公共服務和供給體系是驗收的兩大要點；旅遊吸引物構建、融合產業、社會環境優化等是全域旅遊最重要的抓手；重點拓展景區以外的城鄉旅遊發展空間，提高全域旅遊供給水平；重點通過交通體系的完善，帶動全域旅遊公共服務的提質升級。他強調，全域旅遊創建單位應與最新的標准逐條比對，明確自身短板和提升方向。與以前驗收標准對比，首次將規劃統籌、體制機制、旅遊廁所由基本要求到驗收指標，新增和突出若干指標；與全域旅遊發展現狀對比，設施和服務是最重要的短板和抓手。綠維文旅認為，一個完整的全域旅遊規劃包括全域旅遊發展規劃、全域旅遊實施方案、全域旅遊專項規劃（根據區域旅遊發展的現狀症結針對性的制定專項規劃，一般包括產品開發專項規劃、公共服務專項規劃、營銷推廣專項規劃、市場治理專項規劃等）以及建立旅遊規劃督導評估機制。首批國家全域旅遊示範區驗收認定工作將從縣級創建單位開始，根據驗收流程與《標准》，綠維文旅可提供：編制全域旅遊示範區驗收材料清單制定全域旅遊示範區材料匯編工作任務分解及時間進度安排明確政府各個部門的工作任務時間進度安排，有效推進計劃執行匯總全域旅遊示範區驗收材料，編制《全域旅遊示範區驗收材料匯編》』