❶ 現有基本公共服務的范圍和標準的相關研究主要分為以下哪些項
把握基本公共服務均等化的內容,在總體上應注意兩點:一是范圍要適中——不能過寬或過窄;二是標准要適度——不能過高或過低。
基於此,我國實行基本公共服務均等化應包括四方面的內容: 在就業服務和基本社會保障等「基本民生性服務」方面實現均等化。
❷ 國家基本公共衛生服務規范規定應提供哪些服務
國家基本公共衛生服務規范規定應提供的服務是:
城鄉居民健康檔案管理、健康教育、預防接種、0~6歲兒童健康管理、孕產婦健康管理、老年人健康管理、高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理以及衛生監督協管服務規范、婚前保健和中醫健康管理。
國家基本公共衛生服務項目,是促進基本公共衛生服務逐步均等化的重要內容,是深化醫葯衛生體制改革的重要工作。是我國政府針對當前城鄉居民存在的主要健康問題,以兒童、孕產婦、老年人、慢性疾病患者為重點人群,面向全體居民免費提供的最基本的公共衛生服務。開展服務項目所需資金主要由政府承擔,城鄉居民可直接受益。
《國家基本公共衛生服務規范》是鄉鎮衛生院、村衛生室和社區衛生服務中心(站)等城鄉基層醫療衛生機構為居民免費提供基本公共衛生服務的參考依據,也可作為各級衛生行政部門開展基本公共衛生服務績效考核的依據。《規范》所列基本公共衛生服務項目主要由鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心負責組織實施,村衛生室、社區衛生服務站分別接受鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心的業務管理,並合理承擔基本公共衛生服務任務。城鄉基層醫療衛生機構開展國家基本公共衛生服務應接受當地疾病預防控制、婦幼保健、衛生監督等專業公共衛生機構的業務指導。其他醫療衛生機構提供國家基本公共衛生服務可參照本《規范》執行。
❸ 2011年版國家基本公共衛生服務規定內容有哪些
為進一步規范國家基本公共衛生服務項目管理,衛生部在《國家基本公共衛生服務規范(2009年版)》基礎上,組織專家對服務規范內容進行了修訂和完善,形成了《國家基本公共衛生服務規范(2011年版)》(以下簡稱《規范》)。
《規范》包括11項內容,即:城鄉居民健康檔案管理、健康教育、預防接種、0~6歲兒童健康管理、孕產婦健康管理、老年人健康管理、高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理以及衛生監督協管服務規范。在各項服務規范中,分別對國家基本公共衛生服務項目的服務對象、內容、流程、要求、考核指標及服務記錄表等作出了規定。《規范》中針對個體服務的相關服務記錄表應納入居民健康檔案統一管理,考核指標標准由各地根據本地實際情況自行確定。
《規范》是鄉鎮衛生院、村衛生室和社區衛生服務中心(站)等城鄉基層醫療衛生機構為居民免費提供基本公共衛生服務的參考依據,也可作為各級衛生行政部門開展基本公共衛生服務績效考核的依據。《規范》所列基本公共衛生服務項目主要由鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心負責組織實施,村衛生室、社區衛生服務站分別接受鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心的業務管理,並合理承擔基本公共衛生服務任務。城鄉基層醫療衛生機構開展國家基本公共衛生服務應接受當地疾病預防控制、婦幼保健、衛生監督等專業公共衛生機構的業務指導。其他醫療衛生機構提供國家基本公共衛生服務可參照本《規范》執行。
❹ 公共服務行業以規范漢字為基本的什麼提倡公共服務行業以普通話為什麼
第十三條公共服務行業以規范漢字為基本的服務用字。因公共服務需要,招牌、廣告、告示、標志牌等使用外國文字並同時使用中文的,應當使用規范漢字。
提倡公共服務行業以普通話為服務用語。
❺ 公共事業管理的基本原則是什麼
公共事業管理的基本原則主要有以下幾條:
一、公眾為本原則
所謂以公眾為本,就是公共事業管理必須以公共的事業為本,也即以全體社會公眾的共同利益為本。這是公共事業管理公共性本質特徵最集中的反映,也是貫穿公共事業管理全過程的基本要求。這一基本原則有以下規定:
一是必須以維護和提高公眾利益為管理的出發點,也作為管理的歸宿。從管理過程看,公共事業管理通常是針對所出現的社會問題,即由於社會多數成員所期望的現象與實際現象產生了偏差而提出來的問題,確立管理的目標展開管理的。在社會中,由社會成員所提出的問題是很多的,在這些問題中,哪些反映的是個別成員的要求,哪些是社會多數成員提出的問題,或者哪些雖然是個別成員所提出但卻反映了較為普遍的要求,哪些雖然是一定數量的社會成員提出但卻沒有反映出社會的共同要求,等等,是極為復雜的,這就需要管理主體以公眾利益的基本要求為准繩,來認真分析和辨別,使真正的需要解決的社會問題進入公共事業管理的范疇,並以維護和提高公共利益為目的,來確立管理目標展開管理。這一規定主要涉及公共事業管理中的社會問題的提出管理和目標確定。
二是必須以公眾的特點和需要水平為依據進行管理。公共事業管理目標確定後,公共事業管理還必須靠一定的管理措施、手段和設施等將管理主體與對象聯結起來,使被管理者發揮能動作用並積極參與得管理過程中來,從而實現管理目標。在這一過程中,被管理者即公眾能否發揮出其主觀能動性,相當程度上就與管理措施、手段等是否適應公眾的特點和需要密切相關。
三是以維護和提高公眾的利益為基本要求激勵管理者的積極性。作為公共事業管理主體的組織和機構,其實際的運行和效能的發揮,必須依靠管理人員來完成,管理效果的取得首先跟管理人員的工作效能有關。管理人員的工作效能既與其本身的知識水平和能力有關,也與其價值取向等所決定的工作態度有關。激勵管理人員工作積極性的手段來看,既有物質的也有精神的,而讓管理人員尤其是從事具體管理工作的低層管理人員明確公共事業管理的基本價值,將所從事的工作與以維護和提高公眾利益相連,必將極大地促進其積極性的發揮。
二、服務原則
公共事業管理就其性質而言,基本上是一種狹義的社會事務管理,或說是以管理狹義社會事務的方式來對公共事業進行統籌管理,就其內容而言,主要是圍繞社會中大量存在的問題,通過提供公共產品和服務,以提高公眾生活質量,增進社會共同利益。因此,雖然管理中不可避免地存在一些需以強制管制的方式進行管理的內容或事項,如對公用事業的價格管理、對環境資源的管理,以及人口管理等,但本質上仍然是在為社會公眾進行服務。這樣可以說,公共事業管理中雖然在形式上有管制和服務,但本質上非管制的,立足點是在服務上,根本目的是為社會提供服務。這是公共管理發展中最重要的特徵。我們認為,公共組織承擔著管制管理與服務管理兩大任務,但其立足點還是在服務上。
進一步言之,公共事業管理必須遵循服務原則,究其原因,一是現代公共事業管理是市場經濟條件下的管理,而市場經濟的核心在於尊重行為主體基本權利尤其是自利權利,通過提供一定的環境或條件,讓行為主體合乎規范的自利行為在實現自身利益的同時增進整個社會利益,因而公共事業管理主體必須順應管理對象的意志和願望來實施職能行為,為他們願望的滿足提供必要的條件;二是公共事業的內容的社會性要求管理的方式方法合乎社會事務本身的規律,要求提供條件充分發揮社會權力的作用,讓社會自我管理和自我服務,達到國家與社會的良性互動。
這一服務原則主要制約和影響公共事業管理的基本理念和態度,在實際管理過程中有如下規定:
第一、在宏觀層面,公共事業管理主體必須清楚的認識到現代公共事業管理本質上是服務而非管制,服務是公共事業管理的內核和基礎,因此,宏觀公共事業管理最主要的是通過制定相關的政策和法規等,為社會或公眾提供的公共產品和服務創造良好的條件。相應的,政策和規章的制定要集中在大力增強公共管理機構的公共服務職能,發展和完善有關的公共設施方面。
第二、公共事業管理中存在著管制的形式,但在根本上管制是服從於服務的,即管制是為了公眾的基本生活質量和根本利益。因此,履行帶有管制職能的公共事業管理機構在管理過程中必須樹立管理就是服務的理念,將通過必要的措施將這一理念落實到管理過程中,即不是從管理主體的角度考慮如何管制被管理者,而是站在社會與民眾的立場,要求公共事業管理的主體,特別是政府如何為公眾服務。
第三、中低層的公共事業管理機構面向社會,為公眾提供優質的公共產品和服務是其最基本的職能,因而在這里,管理就是服務有最明確的體現,也是最基本的要求。這一原則要求中低層公共事業管理機構要以提供更好的服務為目標,採取一切措施,使公眾更加容易獲得公共服務,增強公共服務對公眾需求的反應力。
三、社會效益優先原則
公共事業管理是通過提供優質足量的公共產品和服務來保證公眾的基本生活質量,和促進社會公共利益的發展的,優質足量涉及效率,而保證公眾的基本生活質量和促進社會公共利益則涉及到公平即社會效益,就此而論,公共事業管理是在公共事業這一特定領域中有效地增進與公平地分配社會公共利益,效率與公平是公共事業管理的必須認真考慮的兩個基本目標。
效率強調的是公共事業管理過程中的投入要素與實際之間的關系,公平則強調公共事業管理的實際結果與公共事業管理的本質和最終目的的關系。一般來說,在公共事業管理過程中必須效率與公平兩者並重,且兩者之間也是內在的聯系在一起的。因為,提高效率是為了有更多更好的公共產品和服務,而要真正保證公平並有高質量的公平只有以提高效率為基礎。但在現實中,往往會出現兩者矛盾和沖突的情況,甚至只能首先顧及一者。由於增進公共利益最終還是為了分配給社會的每一個成員,且公共事業管理本質上是一種涉及社會公眾基本生活質量的管理,是以政府為核心的公共組織的管理,而在現代市場經濟條件下,政府的政策機制以及非政府組織的基本職責主要解決公平問題。所以,在公共事業管理中,必須社會效益為先,首先主解決公平問題。
社會效益優先涉及到公共事業管理中的管理戰略,以及結果的評價等。主要有以下規定:
第一、在結果管理與過程管理相統一的基礎上,重視結果管理。從管理過程的角度看,公共事業管理其基本內容社會問題的管理,一般包含三項內容,即問題提出中的管理;問題解決的過程管理和問題解決的結果管理。這其中,過程管理更多地強調效率,而結果管理更多地突出公平。社會效益優先,就要求在管理過程中不僅要圍繞如何實現這個目標去協調資源管理,關注管理過程,更必須考慮目標確定的合理性以及實際分配的公平性管理,也就是必須重視結果管理,更多地突出公平。
第二、在內部管理與外部管理相結合的基礎上,重視外部管理。公共事業管理面向社會,解決關繫到社會公眾基本生活的公共問題。顯然,強調公共利益,重視結果管理,突出公平等等,整個公共事業管理也就必須圍繞公共組織對外實施管理展開。企業管理理論主要研究企業內部問題,而在傳統的政府管理研究中,圍繞提高「行政效率」,通常把注意力放在政府的內部管理上。當然,為了實現公共事業管理的目標,加強公共組織內部的管理是必要的,在一定程度上也應該先行,但是,加強內部管理的最終歸宿還是為了更好地進行外部管理,即對社會公共事業的管理。正因為如此,現代公共事業管理的一個重要特點,就是強調以外部管理為目標的戰略管理。
第三、必須在對公共事業管理的評價中,將社會效益作為績效評估標準的最重要的內容。我們在第一章中已經指出,公共事業管理具有自己的績效評價標准,即公平與效率的統一並重在公平,具體的評估指標通常是行為的合法性、公眾輿論好壞、減少各種沖突的程度、公共項目的實施與效果、公共產品的數量及其消耗程度等等。這是公共事業管理中社會效益優先在評價中的具體要求和體現。
四、市場化原則
前面的有關部分中我們已多次強調,公眾對社會事務管理和公共服務的要求日益提高和范圍越來越寬,是當今公共事業發展的基本趨勢,這就意味著僅靠公共財政難以承擔整個公共事業並提供高質量的公共服務。同時,隨著當今世界民主的發展,正確處理國家權力與社會權力的關系,讓社會在力所能及的范圍內自己進行管理,是形成國家與社會良性互動的基本要求。再者,從公共事業管理自身來看,由於公共事業所包含的社會事務的層次、范圍等的不同,公共事業管理本身也是分層次的,這就決定了公共事業管理中的分層管理及管理與實施的分離,決定了可以引進市場化來解決問題。因此,公共產品和服務的市場化是當今公共事業管理的一個基本發展方向,也是公共事業管理的一個基本原則。
這一原則主要涉及公共事業管理的基本理念,以及政府公共事業管理的方式方法,和整個公共事業管理體制的構建。這一公共事業市場化的原則在公共事業管理中的具體規定主要是:
第一、必須正確樹立公共事業管理市場化的觀念,以此為取向,採取必要的措施調整公共事業管理主體系統尤其是政府管理系統。如,通過職能轉移縮小公共事業管理機構的規模,以減輕財政負擔;通過公共事業管理中決策與實施層的分離,縮小政府規模,提高公共服務質量,等等。
第二、在具體操作上,對能夠進行經營性投資、開展市場競爭的領域,如出版發行、大眾娛樂項目及體育活動,以及原就有營利性的傳統的公用事業等,交給社會資本經營,對不完全適宜市場化經營的領域,可交民營企業承包。而另一些不適宜市場化的公共服務領域如博物館、圖書館等,也可引入效益、效率機制進行管理。從而,通過管理理念和管理職能輸出方式市場化的改革,完善整個公共事業的管理。
❻ 國家基本公共衛生服務規范是什麼
國家基本公共衛生服務規范是國家衛生健康委員會為了規范基本公共衛生服務而專組織制定的服務屬技術規范,截至目前使用的是第三版,2019年國家將原來重大公共衛生服務的部分項目也納入國家基本公共衛生服務,這些項目也制定了相應的技術規范,具體規范的內容可以到國家衛生健康委員會或國家基本公共衛生服務項目管理平台(可自行使用搜索引擎搜索到)查看或學習,其中有課件及規范內容。
❼ 根據國家基本公共服務規范,對慢病患者每年進行一次較全面的健康檢查,體檢內容必須包括哪些
國家基本公共衛生服務規范十三項內容
城鄉居民健康檔案管理
一、服務對象
轄區內常住居民專,包括居住半年以上的戶籍屬及非戶籍居民。以0~6歲兒童、孕產婦、老年人、慢性病患者和重性精神疾病患者等人群為重點。
二、服務內容
居民健康檔案內容包括個人基本信息、健康體檢、重點人群健康管理記錄和其他醫療衛生服務記錄。
健康教育
一、服務對象
轄區內居民。
二、服務內容
1.宣傳普及《中國公民健康素養——基本知識與技能(試行)》。配合有關部門開展公民健康素養促進行動。
2.對青少年、婦女、老年人、殘疾人、0~6歲兒童家長、農民工等人群進行健康教育。
3.開展合理膳食、控制體重、適當運動、心理平衡、改善睡眠、限鹽、控煙、限酒、控制葯物依賴、戒毒等健康生活方式和可干預危險因素的健康教育。
4.開展高血壓、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宮頸癌、結核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病和狂犬病、布病等重點疾病健康教育。
5.開展食品安全、職業衛生、放射衛生、環境衛生、飲水衛生、計劃生育、學校衛生等公共衛生問題健康教育。
6.開展應對突發公共衛生事件應急處置、防災減災、家庭急救等健康教育。
❽ 國家基本公共衛生服務規范2011年版包括哪些項服務內容
為進一步規范國家基本公共衛生服務項目管理,衛生部在《國家基本公共衛生服務規范(年版)》基礎上,組織專家對服務規范內容進行了修訂和完善,形成了《國家基本公共衛生服務規范(2011年版)》(以下簡稱《規范》)。
《規范》包括11項內容,即:城鄉居民健康檔案管理、健康教育、預防接種、0~6歲兒童健康管理、孕產婦健康管理、老年人健康管理、高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理以及衛生監督協管服務規范。在各項服務規范中,分別對國家基本公共衛生服務項目的服務對象、內容、流程、要求、考核指標及服務記錄表等作出了規定。《規范》中針對個體服務的相關服務記錄表應納入居民健康檔案統一管理,考核指標標准由各地根據本地實際情況自行確定。
《規范》是鄉鎮衛生院、村衛生室和社區衛生服務中心(站)等城鄉基層醫療衛生機構為居民免費提供基本公共衛生服務的參考依據,也可作為各級衛生行政部門開展基本公共衛生服務績效考核的依據。《規范》所列基本公共衛生服務項目主要由鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心負責組織實施,村衛生室、社區衛生服務站分別接受鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心的業務管理,並合理承擔基本公共衛生服務任務。城鄉基層醫療衛生機構開展國家基本公共衛生服務應接受當地疾病預防控制、婦幼保健、衛生監督等專業公共衛生機構的業務指導。其他醫療衛生機構提供國家基本公共衛生服務可參照本《規范》執行。
❾ 民政局城鄉基本公共服務均等化標准化內容有哪些
堅持織復中國、保基本制、兜住底推進公共資源城鄉均衡配置加快完善農村公共服務體系繼續實施前教育三行計劃擴公辦、普惠性前教育資源鞏固教改鞏固提升市、鄉鎮、村醫療衛服務體系抓鄉鎮衛院村衛室標准化建設實施鄉村醫事制度改革建立鄉村醫合理准入退機制繼續提高新型農村合作醫療籌資標準保障水平均籌資標准提高至四漆0元落實單獨二孩政策實施計劃育特殊獎扶政策擴優促進工程覆蓋面加農村社保障力度制定整合城鄉居民基本養保險制度實施辦確保城鄉居民養保險參保率、續保率保持90%加強農村低保障規范化管理建立臨救助制度、改進農村社救助工作符合五保供養條件農村五保供養象全部納入保障范圍實現應保盡保加強廣電中國絡建設管理繼續推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站村文化室建設、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程重視留守問題制定加強農村留守童、婦、關服務工作指導意見建立農村留守、留守童、留守婦關服務體