工商局取締

① 請問工商部門對無證幼兒園有取締依據嗎

取締無證幼兒園，職能部門豈能卸責
新學期開學之際，在我老家浙江嵊州，一些無證幼兒園也紛紛開張。向教育行政部門反映，答復常常是職權有限，無力取締。究竟是沒有取締許可權，還是推卸責任？研究相關法律法規後發現，盡管在規范層面還有完善空間，但是，只要職能部門願意，取締無證幼兒園，並非沒有法律依據，關鍵在於是否嚴格執法，能否做到違法必究。
2004年開始實施的《行政許可法》（全國人大常委會制定）第八十一條規定：「公民、法人或者其他組織未經行政許可，擅自從事依法應當取得行政許可的活動的，行政機關應當依法採取措施予以制止，並依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。」
1995年開始實施的《教育法》（全國人大制定）第七十五條規定：「違反國家有關規定，舉辦學校或者其他教育機構的，由教育行政部門予以撤銷；有違法所得的，沒收違法所得」；第七十六條規定：「違反國家有關規定招收學員的，由教育行政部門責令退回招收的學員，退還所收費用」。
1990開始實施的《幼兒園管理條例》（教育部制定），盡管法律位階較低，但至今有效，是規范幼兒園管理的重要法律文件。該條例第十一條規定：「國家實行幼兒園登記注冊制度，未經登記注冊，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。」從行政法上看，這里所謂登記，其實是行政許可。
將該規定與《行政許可法》和《教育法》結合起來看，教育行政部門有權對無證幼兒園給予撤銷或取締的行政處罰。《幼兒園管理條例》第二十七條也規定：「違反本條例，具有下列情形之一的幼兒園，由教育行政部門視情節輕重，給予限期整頓、停止招生、停止辦園的行政處罰：（一）未經登記注冊，擅自招收幼兒的；„„」。
從行政處罰的種類看，上述規定並沒有違背作為上位法的《行政處罰法》。1996年開始實施的《行政處罰法》（全國人大制定）第八條規定了行政處罰的種類，其中包括「沒收違法所得、沒收非法財物」和「責令停產停業」，這可以理解為包含了停止招生、停止辦園的行政處罰。
2003年開始實施的《民辦教育促進法》（全國人大常委會制定）第八條規定：「縣級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區域內的民辦教育工作。」
由上可見，教育行政部門取締無證幼兒園有法有據。那麼，教育行政部門在發出取締無證幼兒園的行政處罰通知書和決定書後，如果無證幼兒園不理睬怎麼辦？按照《幼兒園管理條例》第二十九條規定：「當事人逾期不申請復議或者不向人民法院提起訴訟又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。」 根據現行法律，人民法院的執行措施有多種，譬如查封、扣押財產，拍賣、變賣財產，對嚴重妨害執行的人，還可以實施司法拘留。
無證幼兒園，游離於政府管理之外，不僅教學質量難以保證，而且有著食品衛生等方面的安全隱患，對幼兒的生命健康，具有潛在的威脅。2007年5月，湖北麻城發生「5·28」幼兒校車交通事故，安徽省肥東縣發生「5·29」幼兒被遺忘在校車內導致死亡事故，之後，山
「乘機安全小貼士」安全出行要重視
東省濟南市、廣東省佛山市和東莞市又發生三起幼兒因被遺忘在校車內導致死亡的惡性事故，給幼兒家庭帶來了無法彌補的損失，引起了社會的廣泛關注。
對此，教育部於當年下發《關於加強民辦學前教育機構管理工作的通知》（教基〔2007〕16號），其指出「當前部分民辦學前教育機構存在非法辦園、審批不嚴、管理不規范、從業人員素質不高等問題」，要求當地教育行政部門按照《民辦教育促進法》及其實施條例和《幼兒園管理條例》的有關規定，對現有民辦學前教育機構進行全面清理整頓，並重申「未經審批許可，任何單位和個人不得新設學前教育機構」。
在出重大事故後，來一次疾風暴雨式的執法，是遠遠不夠的。在此，呼籲當地教育行政部門積極查處非法辦園，維護法律權威，取締無證幼兒園，維護兒童合法權益。這不僅是教育行政部門的法定權力，也是法定職責。
與被動、中立的司法權不同，教育部門的行政權，是一種主動的權力，需要主動出擊，依法糾察所轄范圍的違法行為，而不能「不告不理」，甚至「告而不理」。教育行政部門不能以違法者眾多，難以執行為借口，拒不履行職責，否則有不作為的違法嫌疑。
從社會層面看，積極取締無證幼兒園，還有助於保護有證的民辦幼兒園的合法利益，促進依法民辦的幼兒園的健康成長，推動民辦學前教育的有序發展。有證民辦幼兒園與無證民辦幼兒園之間不均衡的競爭，必將破壞學前教育秩序，損害依法民辦幼兒園的積極性，而且，在現實中，這種不均衡的競爭關系，經常轉化成惡性爭斗，甚至觸犯刑律，嚴重影響社會和諧與穩定。
在有些地方，為加大取締無證幼兒園的力度，教育行政部門聯合衛生、物價、公安和當地鄉鎮(街道)等其他職能部門，組成聯合執法組，依法取締，切實保障兒童和家長的合法權益。這是值得鼓勵的做法。譬如，據報道：今年六月份，象山縣教育局聯合鄉鎮（街道）等職能部門，依法對4所應予取締的幼兒園舉辦者做詢問筆錄和現場檢查筆錄，並拍攝了幼兒園現場照片，收取了幼兒名冊、部分收費票據等材料，完成現場調查取證工作，對於不予理會或拒不執行取締決定的幼兒園，還將申請縣法院強制執行。

② 沒有營業執照的去工商局哪個部門投訴

中華人民共和國國務院令第370號《無照經營查處取締辦法》第二十條：任何單位和個人有權向專工商屬行政管理部門舉報無照經營行為，工商行政管理部門一經接到舉報，應當立即調查核實，並依法查處。
工商行政管理部門應當為舉報人保密，並按照國家有關規定給予獎勵。
因此，你可以撥打12315投訴和舉報電話，向工商行政管理部門舉報。
工商局依據
《無照經營查處取締辦法
》第十四條「對於無照經營行為，由工商行政管理部門依法予以取締，沒收違法所得；觸犯刑律的，依照刑法關於非法經營罪、重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，並處2萬元以下的罰款；無照經營行為規模較大、社會危害嚴重的，並處2萬元以上20萬元以下的罰款；無照經營行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源的，沒收專門用於從事無照經營的工具、設備、原材料、產品（商品）等財物，並處5萬元以上50萬元以下的罰款。」的規定，對無照經營者進行處罰。

③ 請問我因無照經營被工商局下發了責令整改通知書，現在關門不想幹了，還用去處理嗎

下達了《責令改正通知書》不是代表要罰款，
而是工商部門督促你趕緊去辦理營業執照，
這其實是工商局放了你一馬，按規定工商局是可以立即對你處罰的
只要你在《責令改正通知書》期限內辦理好營業執照就沒問題的了
如果過了期限還沒辦好，卻沒有暫時關門停業，而是繼續無照經營，那就是逼著工商部門對你處罰了
對無照經營行為的處罰規定如下：
1、根據《城鄉個體工商戶管理暫行條例實施細則》第十五條：根據《條例》（即《城鄉個體工商戶管理暫行條例》）第七條和第二十二條的規定，未經工商行政管理機關核准登記頒發營業執照擅自開業的，屬非法經營，應予取締，沒收非法所得，可以並處五千元以下的罰款。
2、根據《無照經營查處取締辦法》第十四條：
對於無照經營行為，由工商行政管理部門依法予以取締，沒收違法所得；觸犯刑律的，依照刑法關於非法經營罪、重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，並處2萬元以下的罰款；無照經營行為規模較大、社會危害嚴重的，並處2萬元以上20萬元以下的罰款；無照經營行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源的，沒收專門用於從事無照經營的工具、設備、原材料、產品(商品)等財物，並處5萬元以上50萬元以下的罰款。
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【問題補充】：還有個問題就是他給我的通知期限是 3天，但我去辦理的時候因為證件手續不齊全沒有辦理成功，晚幾天去辦的時候就讓我交罰款，可以不 交嗎？
答：工商局的人下達責令改正通知書有沒有讓你在一些文書（例如《現場筆錄》、《詢問筆錄》）上簽名？有沒有要求你提供身份證復印件、你的店面的租賃合同復印件給他們？最重要的是，有沒有給你《聽證告知書》和《處罰決定書》？
如果都沒有的話，應該不用交罰款都行，你趕緊暫時別開門營業，去工商局，客氣點請他們把營業執照發給你，等辦好了營業執照再去做生意，
對了，工商局的人要求你簽名的時候，看清楚是什麽東西才簽

④ 工商局的職責是什麼未來會被取締嗎

主要職責編輯
（一）負責市場監督管理和行政執法的有關工作，起草有關法律法規草案，制定工商行政管理規章和政策。
（二）負責各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個人以及外國(地區)企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊並監督管理，承擔依法查處取締無照經營的責任。
（三）承擔依法規范和維護各類市場經營秩序的責任，負責監督管理市場交易行為和網路商品交易及有關服務的行為。
（四）承擔監督管理流通領域商品質量責任，組織開展有關服務領域消費維權工作，按分工查處假冒偽劣等違法行為，指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網路體系建設等工作，保護經營者、消費者合法權益。
（五）承擔查處違法直銷和傳銷案件的責任，依法監督管理直銷企業和直銷員及其直銷活動。
（六）負責壟斷協議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭方面的反壟斷執法工作（價格壟斷行為除外）。依法查處不正當競爭、商業賄賂、走私販私等經濟違法行為。
（七）負責依法監督管理經紀人、經紀機構及經紀活動。
（八）依法實施合同行政監督管理，負責管理動產抵押物登記，組織監督管理拍賣行為，負責依法查處合同欺詐等違法行為。
（九）指導廣告業發展，負責廣告活動的監督管理工作。
（十）負責商標注冊和管理工作，依法保護商標專用權和查處商標侵權行為，處理商標爭議事宜，加強馳名商標的認定和保護工作。負責特殊標志、官方標志的登記、備案和保護。
（十一）組織指導企業、個體工商戶、商品交易市場信用分類管理，研究分析並依法發布市場主體登記注冊基礎信息、商標注冊信息等，為政府決策和社會公眾提供信息服務。
（十二）負責個體工商戶、私營企業經營行為的服務和監督管理。
（十三）開展工商行政管理方面的國際合作與交流。
（十四）領導全國工商行政管理業務工作。
（十五）承辦國務院交辦的其他事項

應該不會吧

⑤ 工商局實施無照經營查處取締要經過幾個步驟

你未辦照先經營,就已屬於國務院<<無照經營查處取締辦法>>第四條第(一)項所指無照經營行為專,工商局給你下達催辦通知屬實是人性化辦事(不是法理規定必經程序),你應該先停業,將證照辦齊再開業.
步驟:憑身份證復印件到當地工商所預先核准名稱;再到食品衛生部門辦身體分健康證和《餐飲食品許可證》;帶上身份證復印件、房產證明、兩張照片、《餐飲食品許可證》復印件到當地工商所辦營業執照。
如果辦『個人獨資企業』或『有限責任公司』，則直接到天長行政服務大廳辦理。

⑥ 「依法取締」，代表工商局有權貼封條嗎

《無照經營查處取復締辦法》第九條制第（六）項規定「查封有證據表明危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源的無照經營場所。」因此，工商部門有權對娛樂場所進行查封。取締只是說你在手續還沒有辦理齊全的情況下不再允許你開業，但你手續都齊全了之後再到工商部門辦理了營業執照就可以繼續營業了。
噪音擾民並不是城管局管的，而是環保局管的，應當要求環保局去管，如果他們不去管，那可以到省環保局的紀檢部門投訴，也可以向人民法院起訴其行政不作為。

⑦ 請問工商局的個體勞動者協會裡面的工作人員(事業編制)，如果以後這個單位被取締，那工作人員怎麼辦

工商局要跟質檢和葯檢局整合了，其中不具備執法資格的事業編制，不會從事行政處罰工作。

由單位的下屬機構分流，就是參公管理，還是走職稱，就像食葯監局，有部分是由原來防疫站的食品安全科調入，進行食品安全監督管理工作，那麼他們不具備處罰權，只能是檢驗化驗等工作。

(7)工商局取締擴展閱讀：

工商行政管理局是政府主管市場監管和行政執法的工作部門。根據《國務院關於機構設置的通知》（國發〔2008〕11號），設立國家工商行政管理總局（ 正部級），為國務院直屬機構。

主要職責

（一）負責市場監督管理和行政執法的有關工作，起草有關法律法規草案，制定工商行政管理規章和政策。

（二）負責各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個人以及外國(地區)企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊並監督管理，承擔依法查處取締無照經營的責任。

（三）承擔依法規范和維護各類市場經營秩序的責任，負責監督管理市場交易行為和網路商品交易及有關服務的行為。

（四）承擔監督管理流通領域商品質量責任，組織開展有關服務領域消費維權工作，按分工查處假冒偽劣等違法行為，指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網路體系建設等工作，保護經營者、消費者合法權益。

事業編制是指為國家創造或改善生產條件、增進社會福利，滿足人民文化、教育、衛生等需要，其經費一般由國家事業費開支的單位所使用的人員編制。

實施單位

科研單位、教育單位、文化單位，新聞、廣播、出版單位，衛生單位，體育單位，勘察設計單位，農業、林業、水利和氣象單位，社會福利單位，環境保護單位、交通、城市公用等其他事業單位。工作人員列入事業編制的單位，其工作人員的工資和活動經費的開支渠道除一般由國家事業費開支的外，還有部分事業單位的經費，採取自收自支，差額補貼等辦法。

中華人民共和國國家食品葯品監督管理總局（CFDA） 是國務院綜合監督管理葯品、醫療器械、化妝品、保健食品和餐飲環節食品安全的直屬機構，負責起草食品（含食品添加劑、保健食品，下同）安全、葯品（含中葯、民族葯，下同）、醫療器械、化妝品監督管理的法律法規草案

制定食品行政許可的實施辦法並監督實施，組織制定、公布國家葯典等葯品和醫療器械標准、分類管理制度並監督實施，制定食品、葯品、醫療器械、化妝品監督管理的稽查制度並組織實施，組織查處重大違法行為

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⑧ 無照經營 工商說管不了 我該找誰如何取締居民樓一層的無照經營行為

居民樓下的小門面屬於固定經營場所，不歸城管管，應當是由工商來管。具體要看你們一層房屋的性質，如果是商用的，那麼可以申請執照而合法經營，如果是住宅的，則目前無法辦照，對無照經營的，由工商部門取締。但事實上——因為居民樓的特殊屬性，工商管理的難度確實很大，有不少居民是利用自家居住的房屋經營，他們想辦照但住宅房開不出執照，取締又很難，除非工商部門已經充分取證——證明此處確有經營行為，否則店主如果以私人住宅為由拒絕接受工商檢查的話，工商在執法上也確實很困難，現在和諧社會，還要考慮到就業困難，社會穩定。。。。。。我們這里的方式是——對生活確實困難的，經營項目又不影響周圍居民生活的由街道發《非正規就業證書》，視為合法經營；對其他的、尤其是影響居民生活或者安全的，由街道牽頭，組織工商、公安、城管組成聯合執法隊予以取締。對於在小區內、或者商務樓宇中無照經營的，還可以由物業進行規范（我們這里有幢住宅樓中聚集了30多家企業，來往人員雜多，居民每天等電梯至少30分鍾，後來物業給每戶人家限發4張門禁卡，半年中大部分企業都自動搬走了）。如果要工商取締一整片，估計短時期內難度很大，建議找出對您影響最大的一兩個重點店鋪要求工商部門查處，並就噪音或油煙等問題向環保部門投訴。如果兩個部門查處不力，最有效的方法是寫信給地區信訪辦督促解決。

⑨ 我的商鋪被投訴嚴重了、工商局要來取締營業執照怎麼辦、我可以自己注銷、然後在找別人辦一個嗎求速答、

擾民不屬於工商職能范疇，所以工商也沒有可能因為這個取締你的，除非是聯合執法。

⑩ 我想向您咨詢下 關於工商局取締無證經營提出行政復議的流程

之後再提出行政復議申請