博物館的公共服務需客觀性

⑴ 免費開放博物館、圖書館、文化館到底屬於政府行使什麼職能是文化建設還是社會公共服務

免費開放博物館、圖書館、文化館是為了保障公民基本的文化權益，屬於政府公共文化服務體系的建設和完善。

⑵ 淺談如何提高博物館服務社會的能力

博物館如何提高 社會影響力淺談 現在不少博物館觀眾寥寥，博物館對社會各界缺 乏較強的影響力。如何改變這種狀況，如何把觀眾源 源不斷地吸引到博物館中來，是博物館工作者要認真 研究思考的重要問題。根據自身工作實踐，筆者認 為，一個博物館必須要在以下幾個方面做得非常到 位，才能在市場經濟社會下實現其根本價值，才能吸 引觀眾，有所作為。 一，扎實基礎工作，拓寬陳展思路 陳列展覽是博物館進行社會教育、傳播知識活動 的最基本的形式，是向公眾進行宣傳教育的手段。設 計出符合時代需求的，廣大觀眾喜聞樂見的展覽，是 博物館發展和增加博物館觀眾流量的重要基礎。一個 博物館搞了一個基本陳列就認為大功告成，不去根據 新的考古發掘資料或研究成果，不斷地補充它完善 它，幾年甚至幾十年的老面孔，連自己都不喜歡看， 怎能強求觀眾去喜歡昵？社會各行各業都在樹立服務 意識，提高服務質量，我們的展覽，我們的講解也要 不斷有新的內容補充。使觀眾每次都有新感受，新收 獲，這樣才能更好地吸引廣大觀眾，增加博物館觀眾 流量，才能獲得社會效益和經濟效益的雙豐收。 在基本陳列的基礎上多辦臨時展覽、專題展覽， 不斷有新的展覽推出，把握時事熱點，掌握社會信 息，用特色活動吸引觀眾，從而增加博物館觀眾流量 也是非常必要的。如藉助發生獅子座流星雨，社會上 口郭桂珍 Ｕ孚Ｉ）任眵 麓鞠琢長瓣 掀起天文熱，不失時機地搞一些天文知識展覽神州 五號載人飛船發射成功，航天熱席捲全國，航天知識 展覽將會是廣大青少年的渴望。只有這樣，博物館才 能活起來，才會人氣旺盛，門庭若市，充滿生機。 二、強調多項互動。實現以人為本 加強博物館與其他部門的聯系，積極主動地去 爭取觀眾，是提高博物館社會影響力，增加觀眾流量 的重要途徑。學校是青少年的第一課堂，博物館是學 生的第二課堂。多年來，兩者之間聯系甚少，交流和 溝通的機會也不多，致使學校對博物館的陳列情況、 特色活動缺乏充分的了解，無法安排與博物館的合 作項目。而博物館在設計活動時，也不了解學校的需 求，因此在很多方面不能達到共識，使博物館教育資 源不能合理利用。博物館在設計展覽時應根據不同 學生的年齡特點，配合歷史教學，在講解內容上充分 利用文物的文化特色，改變以往就文物講文物的簡 單方法，把基本陳列的講解納入到中華文化的范疇。 如在介紹絲織品時，加強對中國古代傳統紡織起源 和發展的介紹在介紹鐵器時，加強對中國古代傳統 冶煉工藝的介紹；以此讓學生們了解我國悠久的歷 史和勞動人民的偉大創造。對每件文物都把它和中 華文化源遠流長的歷史聯系起來，讓每件文物都從 一個側面反映當時的每一個創造對中華民族文化的 深遠影響。這種以點帶面，貫穿歷史發展連續性的講 文物世界Ｗ喇２００５．５ ６５萬方數據 媾贛琢妖瓣 解方式，學生們不僅聽得懂，而且容易接受，增加了 他們課本以外的知識，同時也增強廣大青少年的民 族自豪感和自信心。 三，探索市場化途徑．培育經營意識 旅遊人群是博物館的重要觀眾來源。隨著人們 物質生活水平的不斷提高，旅遊已成為人們日常生 活中必不可少的精神生活之一，而博物館又擁有再 好不過的人文旅遊資源。與旅行社建立良好的合作 關系，讓博物館成為旅遊路線上不可缺少的一個環 節，使旅遊增添一份情趣，也使博物館有了固定的觀 眾來源。 籌辦各種類型的培訓班也是增加博物館觀眾流 量的有效方式。博物館集中了當地文物考古界的精 英，他們有著豐富的古字畫、銅器、陶器、玉器等文 物知識。廣大青少年及文物愛好者渴望了解這些知 識，應組織博物館各方面的專家、學者，定期開展一 些文物鑒定、復制、裝裱等文物有關的知識講座；組 織＿些書法筆會、收藏品展示、模擬考古挖掘、陶器 工藝製作等等；這樣一方面可以為博物館增加一些 收益，另一方面普及了文物知識，增強了廣大青少年 在文物考古方面的興趣，也可以從一個側面推動博 物館觀眾的Ｅｔ益增多。 四，提高服務水平。加強自我宣傳 講解員是博物館形象的代表，是博物館與觀眾 之間摩隋的紐帶，同時講解也是展覽主題的延伸，是 內容設計的一部分，講解人員的講解水平，也影響著 博物館觀眾的流量。展覽設計人員所選出的內容與 觀眾需求之間肯定有一定的距離，而且展廳里的說 明詞只能達到使觀眾對某一人物、某一事件、某一歷 史階段從完全不知到基本了解的目的，但是大多數 觀眾還是需要專職人員講解來加深他們的認識與理 解。講解不僅要使觀眾了解展覽的基本內容，還要講 出展覽內容背後動人的歷史故事。而且，講解員要了 解和認識觀眾，研究他們的參觀目的、動機和願望， 觀眾由於各自的生活環境、興趣、教育程度及文化背 景不同，其參觀目的也各不相同。了解這些，在講解 中靈活地按觀眾的需求來發揮，以使觀眾達到滿意， 這樣才能使更多的觀眾走進博物館。 加強自我宣傳，讓社會了解博物館是吸引觀眾

⑶ 博物館下列哪些屬於人群經常聚集的公共場所

依據教材知識，公共場所是指人群經常聚集、供公眾使用或服務於人民大眾的活動場所，博物館、商場、展覽會屬於公共場所，①③④正確；②屬於交通設施，不符合題意；故選B．

⑷ 國有博物館將如何提升社會服務的能力

據報道，抄日前，吉林省博物院襲與天禹文化集團有限公司在長春簽訂合作協議，計劃在文創產品開發與銷售、文化交流展覽、社會教育活動組織等方面開展合作，全方位開發吉林省博物館文化資源。

國家文物局副局長關強表示，要從傳統的以收藏、保管、研究為中心轉向以知識文化傳播和公共服務為導向，增強為觀眾和社會服務的意識，提高為觀眾和社會服務的能力。

⑸ 博物館如何更好地服務公眾

該書既面向文博界，也面向一般公眾，深入探討了如何推動我國文博事業更好地發展。 博物館是昔日文明的見證，是感觸歷史的神經，更是通向明天的橋梁，它應該成為公眾的精神家園。但如何讓博物館更好地吸引公眾，為公眾服務呢？單霽翔在書中給出了自己的回答和建議。首先，他精準定位了博物館：一，博物館是「精神家園」，博物館健康文化的弘揚必然潛移默化地影響一代又一代市民和廣大公眾，成為城市文化創造的內在功力。他充滿激情的說，將烙上城市珍貴記憶、留下城市發展足跡的文化遺產融入城市，是當代人不可推卸的文化責任。二，博物館是「文化的綠洲」，文化認同是指廣大公眾接受城市文化理念而產生的歸屬感，博物館是一座城市文化含量的體現，它更考量城市的文明程度。三，博物館是「知識的殿堂」，過去博物館把觀眾當作知識教育的對象，現在，博物館把觀眾作為平等的主體進行交流。四，博物館是「城市的客廳」，旨在讓廣大公眾能夠充分利用「城市客廳」，享受應獲得的文化氛圍，接受文明的洗禮。五，博物館要根據公眾的多樣性需求，在增強吸引力、寓教於樂等服務功能上下功夫，盡展博物館廣泛的教育功能。 《從「館舍天地」走向「大千世界」》詳盡分析了國際化背景下的博物館的諸多重要類型。其中很多類型的博物館建設方興未艾，代表了博物館事業的發展方面。他認為舊址博物館讓我們和過往的歷史血脈相連，在歷史傳播和教育上有特殊的價值。在此基礎上，他分別論述了幾種舊址博物館：歷史建築舊址博物館（如北大紅樓、中華書局總廠舊址）、名人故居舊址博物館、工業遺產舊址博物館（如京張鐵路工業遺產長廊），等等。他對一些歷史舊址的消逝深表痛心，指出近年來的一次調查顯示，20世紀90年代以來，北京名人故居已被拆98處，占調查總數的31.8%。 他借鑒英國20世紀90年代提出的可持續社區概念，強調了社區發展已成為博物館界關注的熱點，因為社區是城鄉的基本單元，普及了社區教育就等於深入到公眾中。從學術上，明確了社區博物館的建設理念：整體保護理念、原地保護理念、活態保護理念、自我保護理念、開放性保護理念、發展中保護理念、可持續保護理念等。單霽翔說：社區是部網路全書，在這里可讀到文化氛圍與生活氣息，文化留存於社區空間的每一個角落，融匯於社區生活的每一個細節，文化對社區的營造、演變、對民眾的生活、行為都產生著潛移默化之作用。 對於我國的文化遺產保護工作，單霽翔也有很多思考。他建議將文化遺產保護領域作為促進學科交叉與融合的試點領域。他還提出如下一些建議：國家以惠民為重點的文化遺產項目要有較大增加，要認真解決文化遺產投入不足的局面，全力推進觀念創新、科學創新、展示方式創新、傳播手段創新、保護和繼承方式創新等策略；要用交叉科學的手段及大文化遺產觀念，打破文化發展的地域壁壘和專業邊界，至少在文化遺產科技與文化保護事業上要凝聚城市學、建築學、地理學、環境學、安全減災學、文博學及相關人文學科等的各方優勢，創造並搭建一批規模化、集約性、專門化的具有核心競爭力的交叉型研究與傳播機構；要將文化建設納入城市建設，不僅傳承和延續歷史文脈，更要在「十二五」期間創造新的保護模式，形成文化創新與文化傳承並進、公眾文化與精英文化共融、傳統文化與當代文化共築城市歷史畫卷的局面。這些意見高屋建瓴，切中肯綮，值得有關人士認真對待。

⑹ 博物館建築應具備哪些功能

1、具備的功能：展廳、儲藏、管理、辦公、小賣、文物修繕、影印、多功能回廳、匯報廳、教室、設備答間、衛生間、公共活動區、餐廳、大廳、售票、門衛等等。

2、博物館是徵集、典藏、陳列和研究代表自然和人類文化遺產的實物的場所，並對那些有科學性、歷史性或者藝術價值的物品進行分類，為公眾提供知識、教育和欣賞的文化教育的機構、建築物、地點或者社會公共機構。博物館是非營利的永久性機構，對公眾開放，為社會發展提供服務，以學習、教育、娛樂為目的。

⑺ 有沒有關於需要在博物館、展示館等公共場合需要提供身份證的管理條例或法律條文

所謂非國有博物館准入制度就是國家博物館行政主管部門對於申請舉辦非國有博物館的組織和個人制定的限制性標准和行政許可程序。申請舉辦非國有博物館的組織和個人只有符合這一限制性標准並依法履行行政許可申請程序並獲得行政許可批件並依照國家有關法規向法人登記機關辦理法人登記後方可舉辦非國有博物館。非國有博物館與國有博物館一樣，都關系著國家文物安全，也都需要履行公共文化機構的社會職能。為了確保非國有博物館能夠象國有博物館一樣發揮好公共文化教育機構應有的作用，並保證某一地區乃至整個國家博物館的布局、結構合理，通過立法設置適當的博物館准入制度是十分必要的。
1、我國現行的博物館准入制度
我國的包括非國有博物館在內的博物館准入制度先後經歷了20世紀80年代以前的停滯階段，20世紀80年代的特許設立階段，20世紀90年代的特許設立與核准設立並存階段和2000年以來的普遍規范核准階段四個時期。我國現行的非國有博物館准入制度是由2005年12月22日中華人民共和國文化部令第35號發布的《博物館管理辦法》中與博物館設立有關的法規規定和《民辦非企業法人登記管理暫行條例》中民辦非企業法人登記的有關規定為核心確立的。根據以上兩部法規設立非國有物館應當先經省級以上文物行政部門依《博物館管理辦法》審核，獲得同意的審核意見後再向民政部門辦理非企業法人登記。由於民政部門的非企業法人登記是以文物部門的非國有博物館設立審核為前置條件的，所以在這里我們著重討論文物行政部門的非國有博物館設立審核內容。根據《博物館管理辦法》第二章第九至十四條，以六條的篇幅對包括非國有博物館在內的各類博物館的設立條件、登記程序、申報材料內容做出了規定。依據上述規定，設立非國有博物館應當具備以下條件：
（1）具有固定的館址，設置專用的展廳（室）、庫房和文物保護技術場所，展廳（室）面積與展覽規模相適應，展覽環境適宜對公眾開放；
（2）具有必要的辦館資金和保障博物館運行的經費；
（3）具有與辦館宗旨相符合、一定數量和成系統的藏品及必要的研究資料；
（4）具有與辦館宗旨相符合的專業技術和管理人員；
（5）具有符合國家規定的安全和消防設施；
（6）能夠獨立承擔民事責任。
省級文物行政部門作為博物館設立申請的審核部門，負責根據上述條件審核申辦人提交的博物館設立申請書、館舍所有權或使用權證明、資金來源證明或驗資報告、藏品目錄及合法來源說明、陳列展覽大綱、擬任法定代表人的基本情況及身份證明、專業技術和管理人員的證明材料和博物館章程草案（僅非國有博物館提供）等材料，出具審核意見。
除了該辦法規定的材料和程序外，在北京等部分地區設立博物館還需要經過根據當地地方性法規和規章進行的專家考評。
2、世界各國的博物館准入制度
根據國際博協的定義：博物館是一個不追求營利，為社會和社會發展服務的公開的永久機構。它把收集、保存、研究有關人類及其環境見證物當做自己的基本責任，以便展出，公之於眾，提供學習、教育、欣賞的機會。依照這樣的定義世界各國都對於博物館的准入制度做出了相對嚴格的規定。下面我們僅以英、法、日三國為例展開討論。
在上述三國中英國的管理最為寬松，英國的博物館工作由政府主管部門文化、傳媒和體育部（DCMS）和非政府公共機構博物館、圖書館和檔案館委員會（MLA）共同負責，具體的博物館登記工作由MLA獨立負責。英國的博物館登記制度是非強制性的，即一座博物館不經過MLA登記也可以設立。但博物館登記與否和登記等級如何直接關系著博物館接受政府拔款的資格和接受社會捐贈的信譽，所以英國絕大多數的博物館與美術館都要參加MLA組織的博物館登記。也正是由於上述原因，博物館登記的標准與規則顯得十分嚴格。根據MLA的規定任何一個申請登記的博物館都必須滿足六個基本條件，它們是：
A一個可以接受的結構；
B在管理方面有一個明確的目標和一套行之有效的方法；
C可接受的藏品保護條件；
D能提供與博物館的性質、規模和地點相符合的公共服務；
E定期得到專業性的專家建議；
F一個可接受的財務基礎和遵守一切法律、計劃和安全的條件；
滿足以上條件的博物館經過自我評估和MLA登記委員會的審議批准後將獲得全面登記。而不滿足上述條件的博物館將根據具體情況獲得有條件登記或不合格的結果。
法國的博物館准入制度較之英國要更為嚴格，法國博物館事業的主管機構是法國文化和通訊部，該部下設博物館管理局具體負責博物館的准入與管理。法國的博物館准入制度是強制性的，根據法國《博物館法》的規定，法國所有的博物館在人員的專業從業資格、對公眾開放、藏品的不可讓渡性及藏品的獲得、保護、修復和管理等方面都必須達到法定的最低標准。特別是在藏品的管理方面法律對於保證藏品的所有權（法國博物館的藏品不可轉讓）；保證藏品的管理模式（藏品必須登記造冊，且必須定期核查）；檢查新獲藏品的質量及修復工作的質量等方面都做出了嚴格的要求。在實行上述准入政策的同時法國政府還對具有「公益性」且同意遵守法律所規定的博物館運行模式和監督條件的國家級、省級、市縣級、鄉鎮級博物館以及一些協會下屬的博物館授予「法國博物館」的稱號，通過這種方式對博物館實行有效的分級、分類管理。
日本的博物館准入制度與法國一樣都是強制性的，根據日本《博物館法》規定：欲設博物館，須經政府主管部門（都道府縣教育委員會）申請登記，准予登記的，須具備下述四項條件：
（1）具備為實現開辦博物館宗旨所必須的博物館資料；
（2）擁有實現開辦博物館宗旨所必須的專業人員和其它職員；
（3）具有為實現開辦博物館宗旨所必須的建築物及土地；
（4）一年之中，開館150天以上。
3、關於博物館准入制度的討論
新頒布的《博物館管理辦法》對包括非國有博物館在內的各類博物館的設立、 年檢和終止等做出了統一、明確的規定，這是我國博物館准入制度一次里程碑式的變革。但是我們還應看到，一方面《博物館管理辦法》作為一部部門規章其法律位階相對有限，而另一方面《博物館管理辦法》作為一部宏觀的管理辦法其規范內容也不可能做到十分詳細，所以博物館准入制度還應通過進一步的立法工作加以完善和加強。這種完善和加強主要表現在以下兩個方面：
（1）在標准方面
可以探索通過標准、規范、細則等形式對現有的《博物館管理辦法》第九條的規定加以深化通過宗旨、藏品、場地、人員、資金、出資人、業務范圍、設施設備、組織結構、保管制度、安全機制、開放服務標准做出詳細的規定。這一套標准應當分成兩個組成部分首先是在宗旨、藏品、場地、人員、組織結構、安全機制等方面設置一個通用的最低標准，其次要在最低標準的基礎上對於場地、人員、資金、設施設備、組織結構、保管制度、安全機制、開放服務標准等方面內容針對不同性質（國有或非國有）、不同類別（科技類、歷史類、藝術類等）、不同級別（國家級、地方級）、不同業務范圍的博物館執行不同的標准與規范。此外還有六點值得注意，第一是對於非國有博物館的宗旨范圍應當做出一定要求，使非國有博物館的宗旨與國民經濟和社會發展水平、文物等資源條件和公眾精神文化需求相適應，主管部門也可以根據本地區或全國博物館發展的宏觀情況對博物館宗旨范圍做出調整，第二是對於非國有博物館的出資人資格應當做出一定要求，第三是對於涉及文物的歷史類博物館在藏品保管制度和館內安全機制方面應根據我國文博行業特色做出嚴格的要求，第四是對於在不可移動文物上設置的博物館對於場地要求可以適度放寬，第五是應當在批准博物館設立時嚴格核定博物館的業務范圍以防止博物館違背宗旨開展業務，第六是在細化標准實行機構准入的同時還可以通過考試形式建立一套獨立於現行文博職稱本系之外的博物館從業人員的准入制度，這一準入機制所確定的是博物館重要崗位從業人員素質的最低標准，博物館重要崗位從業人員在上崗前必須達到准入機制所規定的標准，這一準入機制應當與博物館機構准入制度相結合，使每個申請設立的博物館必須擁有一定數量符合準入標準的專業人員。
（2）在程序方面
在中央和地方各級文化文物行政部門應當設立專門的博物館資格評審委員會把握博物館准入制度的執行。博物館准入許可作為一種特殊主體設立的強制許可，筆者認為我國現行制度中有兩點需要完善。第一是應當借鑒《北京市博物館條例》的經驗在博物館設立申請程序中增加專家實地考評一項，由文物行政管理部門根據申辦博物館的宗旨組織博物館學和相關學科方面的專家對申辦博物館進行實地考評。第二是現行的《博物館管理辦法》只規定了文物行政部門應當向申請舉辦博物館的申請人出具審核意見，但並沒有規定審核意見的形式，筆者認為博物館設立審核作為特殊主體的設立資格審批，應當根據《行政許可法》第三十九條的規定由國務院設置行政許可規范並由文物行政主管部門依此規范向申請人頒發統一制發的登記證書或資格證書。
（3）在民辦博物館的特殊要求方面
在博物館准入方面國有博物館和非國有博物館應當受到平等的對待，各類條件標准都應當是相同的。但由於國有博物館和非國有博物館在管理模式上有很大區別，所以在具體標准和條件上還應當有一定區別。在這一點上《博物館管理辦法》就為我們提供了一個良好的解決方案，《博物館管理辦法》第十一條規定申請設立非國有博物館的，應同時提交博物館章程草案。章程草案應當包括辦館宗旨及藏品收藏標准、博物館決策機構的產生辦法和議事規則等、出資人不要求取得經濟回報的約定、博物館終止時的藏品處置方式、章程修改程序等事項。
（4）在其它方面
除了建立一套博物館設立准入制度的同時還可以借鑒其它國家和其它行業的經驗，探索對博物館實行分級分類管理制度，根據各博物館的各方面情況制定一套分級標准並制定相應的等級評定規范，對不同級別的博物館實行不同的管理體制，使博物館發展走上良性道路，為博物館的撥款和贊助機構增強信心，並為政府主管部門提供一個准確的博物館統計數據。 除了對博物館的准入進行管理外，以文物行政部門為主的有關行政機關還應通過法規、規章等一系列手段給予非國有博物館在政策、資金、技術、管理、服務等方面的一系列法律保障以促進非國有博物館的發展運營。
1、政策保障
給予非國有博物館法律保障，首先要通過法律、法規、規章給予博物館這一特殊主體在稅收、捐贈等方面的政策性的支持，以保障非國有博物館的正常發展，經過調研我們發現非國有博物館所需要的政策性支持首要表現在稅收減免、投資優惠、徵集藏品、接受捐贈四個方面：
（1）稅收減免
給予博物館稅收減免是世界各國通行的做法，美國稅務條例就依據博物館的非營利特點將博物館列為免稅單位，日本也依據博物館的行業特點自1976年起專門制定了適用於博物館的減免稅措施。我國雖然在《營業稅暫行條例》第六條第（六）項中規定了博物館的門票收入免徵營業稅，並在《博物館管理辦法》第四條中規定博物館依法享受稅收減免優惠，還通過《文物保護法》和一系列法規、規章確定了博物館的一部分收入屬於事業性免稅收入，但這種稅收優惠在執行層面上的限制還是很多的。特別是非國有博物館由於同政府沒有行政隸屬關系，與財政部門也沒有資金繳拔關系，不能像一些國有博物館特別是文物系統博物館那樣使用財政收費票據或銀錢收據，只能使用稅務發票，所以像資料保護費、文物保護費等一部分符合文物法規的事業性收入也不能享受免稅待遇。所以筆者認為應當加大對博物館行業的稅收優惠力度，除了門票收入外各種展覽收入、資料收入以及接受資助收入等均應納入博物館的非稅收入范疇。與此同時，文物部門應當同財政、稅務部門聯合制定相關的規范性文件對非國有博物館非稅收入的范圍、收支方式、監管方法、使用票據等問題做出規定，使對於非國有博物館的稅收優惠政策落到實處。</P< p>
（2）投資優惠
根據《博物館管理辦法》第三條規定國家扶持和發展博物館事業，鼓勵個人、法人和其他組織設立博物館。但是這種鼓勵需要配套政策的支持。在2004年 「北京私立博物館面臨的問題與對策」專題調查中，大部分接受調查的非國有博物館特別是由企業舉辦的博物館都十分關心國家對於舉辦博物館的投資主體有何鼓勵和優惠政策。但筆者查找了大量有關文物、稅務、民政方面的法律法規，並未發現此類政策。這與國家鼓勵組織、個人設立博物館的初衷是不相適應的，與國際慣例也是不相符合的。國家應當在給予博物館稅收減免的同時也應從稅收等解度給予舉辦博物館的企業、個人和其它組織一定的優惠措施，以提高它們興辦博物館的積極性。
（3）徵集藏品
藏品是博物館開展業務工作的基礎，徵集藏品是博物館重要的業務活動， 在這一點是國有博物館如是非國有博物館也如是。雖然新頒布的《博物館管理辦法》第四條規定博物館享有通過依法徵集、購買、交換、接受捐贈和調撥等方式取得藏品的權利，《北京市博物館條例》也在其第十二條規定博物館享有名稱專有和依法徵集、採集藏品的權利，但以上兩條規定都沒有明確說明非國有博物館在徵集藏品方面的權力、具體行使和限制等內容。筆者認為通過法律、行政法規、規章的形式確認非國有博物館徵集藏品（採集科學標本）的權利，並對權利的行使方式和限製作出規定，對於非國有博物館開展業務工作是十分有益的。
（4）接受捐贈
依照我國《公益事業捐贈法》、《公共文化體育設施條例》等法律法規規定博物館可以作為接受捐贈的主體，接受公益性的社會捐贈。接受捐贈也是博物館獲得資金開展業務的一條重要渠道，這是國內外通行的作法。但在《博物館管理辦法》中卻未對非國有博物館是否可以接受捐贈做出規定，而只是說博物館享有通過依法徵集、購買、交換、接受捐贈和調撥等方式取得藏品的權利。《北京市博物館條例》雖然規定了鼓勵公民、法人和其他組織向博物館捐贈或者以其他形式提供資助。捐贈人依法享受稅收優惠。但對於對捐贈人具體的優惠措施，接受捐贈的程序和資金監管等問題也沒有明確說明。此外《公益機構捐贈法》對於公共文化設施作為接受捐贈主體是作為「非營利性的事業單位」進行定義的，而非國有博物館的主體則是民辦非企業法人。國家文物局雖然也在1998年發布了《文物、博物館單位接受國外及港澳台同胞捐贈管理暫行規定》（文物外發[1998]021號）但該規定的受贈單位僅限於文物系統博物館而捐贈人也必須是國外及港澳台同胞規范范圍過小不根本不適用於非國有博物館。所以非國有博物館在接受捐贈的問題上遭遇了法律的空白。非國有博物館在接受捐款時常常因無法開出接收捐贈的專用票據讓捐贈人無法享受到應有的稅收優惠，而對於企業或個人購買文物後捐贈給博物館時的財務處理上更是問題不斷，由於不是實際捐款不能出具捐款收據捐贈人的稅收減免優惠更無法保證。我國在這方面的法律規范與發達國家還有很大的差距。在法國，國家鼓勵私營企業和個人積極參與博物館事業：當私人或私營企業為博物館購買國寶級文物而出資時，可以獲得稅收減免，額度最高可達其出資額的90%（但減免稅額最多不得超過其應繳總稅額的50%）；當私營企業為自己購買級文物時，它也可獲得最高可達其出資額40%的稅收減免。綜上所述，筆者認為我國應由文物、財政和稅務部門聯合出台一部專門規范公民、法人向博物館捐贈款物的規范性文件，對捐贈范圍、受贈管理、捐贈人優惠等做出嚴格規定。
2、資金保障
根據我國現行法規，非國有博物館的法人身份屬於民辦非企業法人，屬於由舉辦人自籌資金的不以營利為目的的法人單位。這類法人實體的舉辦資金雖是由舉辦人自籌的，但是非國有博物館從事的是公益文化事業，所以在具體的項目經費上也應同國有博物館一樣擁有獲得國家資金支持的權利，這樣的做法也是國際通例。在英國博物館、圖書館和檔案館委員會（MLA）每年通過政府撥款、國家彩票等各種渠道籌集資金十餘億英鎊根據各國有和非國有博物館的申請，經過評估後撥付給各博物館支持其業務發展已登記非國有博物館與國有博物館可以平等的申請上述基金。英國文化、媒體和體育部還專門設立了「博物館和美術館指定藏品挑戰基金」每年提供500萬英鎊專門支持擁有國家級藏品的已登記非國有博物館。除此以外英國政府還與大量已登記非國有博物館通國簽訂《撥款合同》的形式向其直接提供財政撥款，支持其事業發展。而在我國國家設立了自然科學基金、人文社會科學基金、文物保護基金等，每年都會向各類博物館提供大量的項目性資金支持，以確保博物館各類科研課題的順利開展。可是基金支持的范圍往往僅限於與政府機構有隸屬關系的國有博物館，非國有博物館的研究工作則無法獲得基金支持，文物保護項目也不能像國有博物館那樣獲得國家的專項資金支持。這直接造成了大量非國有博物館的科研和文物保護項目無法正常開展。筆者認為政府應當通過立法的形式賦予非國有博物館與國有博物館相同機會，獲得科研項目的基金申請資格和文物保護項目的專項資金申請資格。
3、技術保障
通過2004年 「北京私立博物館面臨的問題與對策」專題調查我們發現在非國有博物館業務工作中面臨的一個更大的問題來源於技術方面，非國有博物館在保管與研究方面由於技術力量的薄弱、專業人才的不足，有時雖然擁有很好的資源但往往不能像國有博物館那樣順利的開展工作產生學術成果或經濟效益。從表面上看這是一個技術問題，但這個技術問題在深層次上卻蘊含著機制問題。在許多發達國家的博物館系統內都擁有鼓勵大型國有博物館和科研機構支持小型和非國有博物館的專門政策，如在英國文化、媒體和體育部就制定了專門政策鼓勵國家級博物館以出借藏品、共同開發以國家級博物館藏品為主的巡迴展覽、為地方和非國有博物館工作人員提供免費培訓機會，提供專業咨詢和設施等方式幫助地方和非國有博物館，促進它們的發展。筆者認為這種機制應當是非國有博物館法律保障機制的重要組成部分，實施這樣的政策可以非常有效的引導非國有博物館向正確的方向發展，在這一方面英國的作法也十分值得我們借鑒。
4、管理保障
讓民辦博物館與國有博物館擁有平等的地位一直是國內多數民辦博物館一直的一種願望，也是政府部門和有關專家學者所認同的觀點。國家主管部門在制定《博物館管理辦法》等行業性法律法規時也都考慮到這一問題，盡量在管理上給予民辦博物館和國有博物館平等的待遇。但是我們注意到在一些方面非國有博物館的待遇與國有博物館仍有很大差別，這種問題大都是計劃經濟的遺留問題。比如在舉辦國外入境展覽或組織出境展覽時2004年7月1日文化部第32號令修訂的《文化部涉外文化藝術表演及展覽管理規定》 第二十一條中規定主辦（承辦）涉外展覽的單位需按照行政隸屬關系，向其所在有對外文化交流任務的中央和國家機關部委、解放軍系統和全國性人民團體、省、自治區、直轄市文化廳（局）等主管部門，提出立項申請，並附相關資料，就這一個按照行政隸屬關系就將許多與政府機構無行政隸屬關系的非國有博物館排斥在外。又比如在一些省份的文博專業職稱評定時，非文物系統的參評人員評定文博專業職稱需要由博物館的上級主管部門向文物主管部門的職稱評審委員會出具委託函，就這一紙委託函也使許多非國有博物館的專業技術人員無法參加專業職稱評定，這也從一定角度阻礙了非國有博物館對文博專業人員的引進。對於這些管理上的不平等文化、文物、人事等有關部門，有義務通過修訂原有的行政規范性文件進行調整，使國家針對非國有博物館的法律保障體制更加完善。
此外，加強對各類民辦博物館業務活動的監管，在民辦博物館和國有博物館之間搭建一個良好的合作平台，向非國有博物館提供有效的文博行業信息也是民辦博物館法律保障體制的重要組成部分。 要規范民辦博物館的准入制度，完善民辦博物館的法律保障體系，除了依靠文物行政主管部門制定和完善現有的行政規范並加強管理外，更有效的辦法還是通過立法機構制定一部規范全國博物館行業和博物館業務活動的《博物館法》，這一立法活動對我國現階段文博事業的發展而言是非常必要且十分可行的。
首先，制定規范全國博物館行業的《博物館法》是世界各國的通行做法。
法國早在1945年二戰剛結束不久，法國就頒布了第一部關於博物館事業管理的國家法律——《法國博物館組織法》。該法明確規定由國家對法國所有博物館進行監管。該法的實施對振興飽受戰火蹂躪的法國博物館起了關鍵性的作用。為適應博物館事業迅猛發展的需要，法國於2002年1月4日頒布了新的《法國博物館法》。英國於1992年通過了《博物館和美術館法》，將英國博物館納入了依法管理的軌道。日本於上個世紀50年代制定了全國性的《博物館法》，促進了該國博物館行業的健康迅速發展。
其次，制定規范全國博物館行業的《博物館法》對於我國現階段的文博行業具有十分的必要性。
我國還沒有一部自己的博物館法律，管理全國行業仍依靠文化部的部門規章《博物館管理辦法》，作為一部部門規章《辦法》不能有效的規範文化文物系統以外各行政部門的工作，在各地方與地方性法規有沖突時地方政府也只能依照地方性法規執行，這種現狀與中國作為文化大國的地位也是極不相稱的。
第三，制定規范全國博物館行業的《博物館法》在我國也有良好的理論和實踐基礎。
一方面，制定《博物館法》在我國文博學界的討論由來已久，早在1991年馬自樹先生就曾在《中國博物館》雜志發表《要研究博物館建設的立法問題》一文提出了對博物館立法問題的看法，二十多年來在我國文博學界和法學界關於博物館立法的呼籲和討論始終不斷，為我國的博物館立法提供了良好的理論基礎。另一方面，在我國文博行業和部分地區有過多個規范博物館管理和博物館工作的部門規章和地方性法規，早在1979年國家文物局就曾發布過《省、市、自治區博物館工作條例》對博物館的定義、宗旨、陳列、藏品、群眾工作、科學研究、組織機構、隊伍建設等問題作出了規定；1993年12月25日在北京，北京市人民政府批准發布了《北京市博物館登記暫行辦法》開創了全國范圍內博物館登記管理的先河；2000年9月22日北京市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過了《北京市博物館條例》成為了我國第一個有關博物館管理的地方性法規；2005年12月22日文化部部務會議審議通過了《博物館管理辦法》這是我國博物館事業管理的基本規范。在這一系列法律法規的執行過程中，為我國的博物館立法積累了大量的實踐基礎。

⑻ 介紹博物館的論文怎麼寫

淺談博物館的績效管理

摘 要：在西方，績效管理作為一種的管理工具，已經在政府部門和非營利組織中得到廣泛運用。近年來我國公共部門也引入績效管理的理論和方法來提高工作效率，進行資源的有效配置。博物館是保護、研究和展示文化及自然遺產的非營利組織。博物館引入績效管理將促進內部管理、績效水平、服務質量及公眾-社會滿意度的提升，是深化體制改革的一種有效嘗試。

關鍵詞：績效管理；博物館

一、博物館引入績效管理的必要性

（一）現行管理體制下博物館的現狀
當前我國一般性博物館普遍存在的問題是社會效益不高，在國民社會生活中沒有實現應有的作用，沒能產生相應的影響，造成投入和產出不對等，因而也制約了本該日愈增長加大的投入，投資渠道單一，不少博物館僅能生存下去還捉襟見肘，要上項目就力不從心。長此以往，惡性循環，成了單純的政府擺設。
究其原因是當前我國博物館管理運營方式的單一、沒有人事任免權、缺乏合理的分配機制、缺乏獨立性、多層管理行成事實上的無責任人等，這類體制和歷史造成的諸多原因，導致了以下幾方面的問題：
第一，缺乏行業規范，即便同一性質的博物館在業務工作中也無統一規范和標准。
第二，主管部門對博物館、部門及員工綜合表現缺乏完善的評定體系，考核工具陳舊、考核 目的不明確、考核方法單一，並且沒有真正對考核結果進行認真客觀的分析，更沒有真正利用考核過程和考核結果來幫助員工在績效、行為、能力、責任、服務意識等多方面得到切實的完善和提高。
第三，博物館組織對員工缺乏科學合理的考核制度。
第四，缺少溝通渠道及反饋機制、缺乏相應有效的管理方法和技巧。
第五，缺乏評價激勵機制。
就上述博物館存在的一般性問題看，解決這些問題最好的方法，就是引入績效管理，建立起一個科學、有效、可實施、可操作、可控制的合乎博物館性質的績效管理體制。
（二）引入績效管理的必要性
第一，引入績效管理是博物館自身建設發展的必須。改善博物館治理結構，推行績效管理是博物館擺脫困境的必經之路。在建立科學合理的事業法人治理結構基礎上，全面推行績效管理，在行政主管部門和博物館之間、公眾和博物館之間以及博物館和職工之間形成法定的績效責任關系，通過績效管理，建立博物館績效評估體系，通過公眾、行政主管部門和員工的評價衡量博物館績效，發揮社會監督、行政監督的作用。
第二，引進績效管理是博物館提升管理水平的有效手段。由於績效管理的系統性、科學性，容易量化，便於操作，以及現階段的合理性，通過建立績效管理體系，可以有效的提高各級管理者的管理水平，發現管理中的問題並及時加以改進。博物館引入績效管理，有了特定績效目標、標准，用於博物館的日常管理活動中，博物館的管理者和被管理者在這一活動中都是主動者，關乎切身利益，管理者和被管理者都關心績效，勢必行成雙方互動的局面，其結果必將推博物館管理水平的提升。
第三，引進績效管理必將提高博物館的工作效率。實施績效管理，能最大限度地調動員工的積極性，激發他們的工作熱情，喚醒他們當家作主的主人翁意識。有了這個前提，博物館無論在項目的成本控制方面和人員的合理配置方面的工作，都會容易做到合理、科學，而這二者對提高博物館的工作效率將起到至關重要的作用。

二、博物館導入績效管理的可行性

績效管理是公共部門實施戰略規劃的重要途徑，在提高公共服務的效率和質量、科學評價與引導組織員工行為、實現組織使命和目標方面具有至關重要的地位和作用。博物館通過關注一些體現組織績效的使命及核心價值，比如公眾參與性、博物館責任性等，使整個組織績效管理以實現博物館所承載的使命與價值為前提，建立自身的目標體系。
績效管理是一種責任機制，內含管理人員的責任落實、資源的優化配置及整個組織系統協調等，在相當程度上，為促進績效提供了可能。這與博物館工作性質對員工的要求相符合。只要細分一下博物館各部門人員的職能、許可權、責任，就會發現文博工作比其它許多工作更需要一種更為嚴密，更具約束力的分工負責制，而保證這種負責制不落空要靠一種約束力，這種約束力一方來自外部的監督，包括上級領導的監督，職工的監督和公眾的監督；更主要的一方是來自員工本人的自律，而推助這種自律的動力除員工自身素養、職業道德，職業責任感外，更要靠一種能夠激發員工自律的制度。
事實上，許多公共部有如博物館一直在呼喚和試圖建立這樣一個制度。績效管理正可以提供這樣一個制度體系，隨著績效管理的引入，責任機制和監督制約機制形成，管理人員的責任落實、人人的工作目標清楚，極大的減少工作中的盲目性和不作為性，工作不再單純表現為工作時間，而是時間和效率的統一，這樣，為博物館促進績效提供了可能。隨著公眾意識的提高，觀眾有權要求博物館對其提供的公共產品(包括服務)負責。績效管理在博物館中的應用，為公眾從組織外部科學、正確地認識和評價博物館的績效提供了可能，這是一種有效監督，是博物館提升自己不可缺的寶貴資源。按照權責一致的原則，明確決策、執行和監督三者的關系，強化健全互相配合、相互制約的監督新機制和責任追究制，形成務求實效的良好氛圍，從內部和外部促進博物館績效的提高。

三、博物館實施績效管理實施方向

谷峻嶺：淺談博物館的績效管理（一）爭取博物館發展管理的自主權
為全面有效地推行績效管理，必須積極推進政事分開。政事分開的核心是減少政府部門的直接干預，下放權力，讓事業單位擁有自主權和靈活性，不再成為政府部門的附屬機構。對於帶有強制行政命令提供的公共服務（例如免費向未成年人開放展覽陳列等）或公共產品（例如為配合該地區舉辦的某項重大活動而舉辦的展覽活動等），行政主管部門除保障資金來源、協調方方面面關系外，要實施有效的管理和監管，以確保博物館提供公共服務和公共產品的落實。同時博物館也應借行政主管部門職能轉變之際，力爭減少直接干預，盡量擺脫作為行政主管部門的附屬機構的地位，爭取更多的自主權和機動權，力求獲人事和財務的自主權，擁有人員配置和資金支配的權力，按照博物館行業性質和宗旨，確立其相應的管理模式。這不僅是實施博物館績效管理的理論前提，也是博物館管理體制改革的一個重要基礎。
（二）建立博物館行業標准和規范
建立博物館的行業標准和規范既可以使博物館的發展有法可依、有章可循，又能對博物館進行科學的評估，為博物館確立相關級別提供依據。博物館行業標准和規范應包括兩個方面的內容: 一是「硬體」方面， 一是「軟體」方面。「硬體」方面： 包括博物館的體量，包括展廳、公共設施、庫房、研究中心、文物修復中心等方面在建築體量、安防、技防、通訊等方面的標准和規范。「軟體」方面， 包括博物館的人員結構、機構設置、管理水平、業務水平等方面的標准和規范。
（三）建立公共責任機制
博物館應在仿效私人部門責任機制基礎上對傳統責任機制進行改進，將傳統復雜而模糊的政治責任機制轉變為二個導向的責任機制，即以結果和觀眾為導向，用實際收到的社會效益衡量組織績效；以觀眾需求為導向，建立博物館直接對員工、觀眾和社會責任機制。
（四）人事制度改革
大力推行博物館人事制度改革，按照「緊編制、滿負荷、高效率」的原則，按需設崗，因事設崗，合理調整各類人員的結構，優化館內各部門人力資源配置，提高專業技術人員的比例。實現博物館人事管理由身份管理向崗位管理的轉變，逐步建立用人自主、人員自主擇崗、人員能進能出、職務能升能降的新的機制。在平等自願、協商一致的基礎上，通過簽訂聘用合同，確定博物館和個人的人事關系，明確博物館和個人的義務和權利，明確不同崗位的責任和任職條件。在推行聘用制的過程中，大力引入競爭機制和激勵機制，增強活力。
（五）薪酬分配製度改革
薪酬分配製度的改革是實施績效管理成功的關鍵，博物館同其他依靠政府財政吃飯的單位一樣，在體制改革尚未取得成效之前，績效成績利用難以在博物館的管理體系和分配體系中起到應有的促進和激勵作用。
薪酬分配製度改革要堅持按勞分配，建立重能力、重實績、重貢獻，實行崗位靠競爭、建立崗位定酬、按任務定酬、按業績定酬的分配製度。採取特殊人才特殊分配、優秀人才優厚待遇的政策，對關鍵崗位的特殊人才可採取協議工資、項目工資、課題工資等分配形式，逐步完善收入分配的約束機制。

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⑼ 博物館目前存在的問題

主要在陳列和宣傳方面
還有國家對博物館的定位
現在還大多數處於研究層次，專而不屬是為公眾服務的層次
博物館的門票也是一個門檻~~~
但不收門票有的館譬如說故宮博物院就很容易超過最佳參觀人數
博物館是一個以公共教育為主的機構
大多數人並沒有認識到此點

⑽ 運用辯證法的革命批判精神與創新意識的知識，說明我國博物館的發展如何突出為公眾服務的特性

創新意識、創新思維、創新精神與創新能力的培養和鍛煉，不僅需要一定的專業知識儲備，而且需要多學科的、交叉性的知識儲備。愛因斯坦曾言:「用專業知識教育人是不夠的，通過專業教育，他可以成為一種有用的機器，但不能成為一個和諧發展的人。」［4］不同學科的理論、知識、觀點、方法與技術的交叉、碰撞、吸收、融合與共振，能改善研究生的知識結構、思維方式與能力結構，形成單一學科所不及的發現問題、解決問題與處理問題的素質和能力。「自然辯證法概論」課程就是一門包含自然科學、社會科學與人文科學的綜合性、交叉性學科，能夠實現馬克思主義自然觀、科學技術觀、科學技術方法論與科學技術社會論等多種學科知識的互補，該課程所蘊含的知識有利於培養當代研究生的創新素質與創新能力。第一，「自然辯證法概論」課程包含一定的自然科學、人文科學與社會科學知識。「自然辯證法概論」不僅研究自然界及其與人的關系，而且研究科學技術的研究方法及其與社會的關系。「自然辯證法概論」課程的研究內容主要包括馬克思主義自然觀、馬克思主義科學技術觀、馬克思主義科學技術方法論、馬克思主義科學技術社會論、中國馬克思主義科學技術觀與創新型國家五部分。「自然辯證法概論」課程主要運用馬克思主義基本理論和基本方法，依據科學技術的發展演變來研究科學技術的內容、方法及其人文蘊涵，研究自然、社會及其相互關系。因此，「自然辯證法概論」課程必然包含大量的自然科學、人文科學與社會科學知識。反之，如果把這些知識排除在「自然辯證法概論」之外，那麼它也就只能憑借思辨、猜測、臆想甚至幻想等手段進行研究，而這些屬於人類早期的做法，或者說是宗教、神話、文學的做法。第二，「自然辯證法概論」課程有助於融合自然科學、人文科學與社會科學知識。英國科學家斯諾提出「兩種文化」(即人文科學文化和自然科學文化)，指出人文科學文化與自然科學文化分裂的危害。傑羅姆•凱根提出建立「第三種文化」，即融合自然科學、社會科學與人文科學的文化。但高度分化的當代科學為其融合設置了障礙。「自然辯證法概論」課程包含自然科學知識、人文科學知識與社會科學知識，便於學生對同一事物或同類事物進行多側面、多角度、多層次的理解與認識，溝通自然科學、人文科學與社會科學知識，實現對事物立體化、真實化的理解與認識。這種理解與認識可能是相互協調的，也可能是相互矛盾的，但無論怎樣，都是對真實世界、現實世界的理解與認識。以這些理解與認識為基礎，以現實事物為基點，協調、統一、融合多方面的理解與認識，從而在處理人與自然、人與社會、人與科學技術、科學技術與社會的問題時能夠實事求是地認識、解決與處理，實現自然與生態、科技與國家、經濟與社會等多方面的協調與可持續發展，緩解、預防或避免生態、環境、能源、人口、社會等問題的發生。