Ⅰ 貴州工商局楊正國局長為何這樣黑。
人一到了輝煌的時刻,心裡便好象蒙上了黑霧......
Ⅱ 五樹立、五摒棄」採取哪些對策
黨的十七大指出：「實現未來經濟發展目標，關鍵要在加快轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟方面取得重大進展。要深化對社會主義市場經濟規律的認識，從制度上更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用，形成有利於科學發展的宏觀調控體系。在貴州省工商系統學習、貫徹和落實黨的十七大精神的同時，省工商行政管理局黨組書記、局長楊正國提出要在服務經濟又好又快發展的進程中，按照科學發展觀的要求，全面履行工商行政管理職。具體地講，就是要沿著發展、服務、和諧的工作主線，切實做到「五摒棄五樹立」。
「五摒棄五樹立」的具體內容是：摒棄「管」字當頭的執法思想，樹立人性化執法觀念；摒棄執法就是執罰思想，樹立先教後處的執法觀念；摒棄限制為主的把關思想，樹立非禁即允的准入觀念；摒棄監管就是查案的思想，樹立適度監管不擾民的觀念；摒棄隨意執法傾向，樹立全面履行法定職責、規范執法行為的觀念。
我大十字工商所作為基層工商所，該如何貫徹、落實省工商局關於「五摒棄五樹立」的要求呢？在此，我們認為要做好以下的工作：
第一，要結合當前的形勢，努力學習好關於「五摒棄五樹立」的精神，全面把握「五摒棄五樹立」的精神實質，為進一步的貫徹落實奠定基礎。
學習「五摒棄五樹立」的精神，首先要全面了解「五摒棄五樹立」精神的出台的社會、歷史條件，加強對其推行必要性的認識。要明確「五摒棄五樹立」是構建和諧社會的需要；是「五摒棄五樹立」是促進經濟社會又好又快發展的需要；是建立統一開放、競爭有序市場體系的需要。還是是加強黨風廉政建設的需要。
其次要結合工商部門自身基本職能來領會，學習、領會「五摒棄五樹立」精神。工商機關的基本職能之一是行政執法，執法的根本目的是規范市場秩序。基層工商所直接面向市場，在規范市場秩序的執法活動中更是發揮著巨大的作用。鑒於此，作為基層工商所，更要結合自身的基本職能和工作性質來把握好「五摒棄五樹立」精神，只有這樣，才會更深刻、更透徹地理解「五摒棄五樹立」精神實質，更能用「五摒棄五樹立」精神去知道實踐工作。
第二，圍繞「五摒棄五樹立」的要求，加強基層所幹部隊伍建設，提高幹部隊伍的綜合業務素質。要按照「五摒棄五樹立」精神的具體要求，把隊伍建設作為一項長期性，戰略性任務來抓。建設一支忠於職守、清正廉潔、以人為本、執法如山、執法規范的幹部隊伍。要大力加強思想政治建設，抓教育、抓引導、抓典型，大力弘揚全心全意為人民服務的宗旨，強化服務意識，樹立良好的工商形象。所領導要進一步堅定理想信念，全面正確的貫徹黨的方針政策和上級的重要工作部署，著力培養全局眼光、戰略思維和創新精神，培養與所擔任職務相適應的科學決策能力、指揮協調能力、知人善任能力等等。作為基層工商所，只有提高了幹部素質，提高了整個隊伍的綜合業務能力，才能很好地貫徹落實「五摒棄五樹立」的精神。
第三，圍繞「五摒棄五樹立」的要求，全面推行工商行政管理工作的制度化、規范化、程序化、法治化建設」
一是認真貫徹落實科學發展觀，努力做到「五摒棄五樹立」，按照適應社會主義市場經濟監管的需要，努力實現監管領域從低端向高端延伸，監管方式從粗放型向精細型轉變，監管方法從突擊性、專項性向日常規范監管轉變，監管手段從傳統向現代轉變，構建長效監督管理機制，切實做到高效、高質、高水平監管。
二是加強基本制度建設。一方面要建立健全業務工作制度，明確工作職責，規范工作程序，嚴格工作要求，加強監督管理。另一方面要建立完善內部管理制度，用制度管人、管事、管權，使機關日常工作有章可循、高效有序。加強對制度的清理，及時進行補充修訂，並裝訂成冊，形成比較完善的制度體系。
三是加強工作的規范化和程序化。重點是針對全系統行政許可行為、行政執法行為、行政徵收行為、服務地方經濟發展行為、內部管理等行為存在的問題，分析查找存在問題的原因，提出解決問題的措施，減少工作中的隨意性，提高工作的程序化和規范化水平。集思廣益，創新工作思路，爭取能幹出一些成效。全系統各級各部門要結合實際，認真思考，擬出具體的工作措施和方法，加以貫徹落實。
四是有效地推進法治化建設。首先要進一步加強法制宣傳培訓工作，認真抓好對法律法規的培訓工作，嚴格落實考學制度，有效的提高幹部隊伍的政策法律水平和履行工作職責的能力素質。其次要大力宣傳工商行政管理法律法規，增強公民和市場主體守法經營的觀念和意識，營造建設法制工商的良好氛圍。再次要強化執法監督檢查，加強對基層行政執法人員和執法行為的培訓、指導、監督和規范，認真落實執法責任制和責任追究制等相關制度，全面提升全系統幹部隊伍的行政執法水平。最後要建立完善市場監管、行政執法的相關制度。
五是 抓好黨的基層組織建設、提高隊伍素質、深入推進反腐倡廉、樹廉政勤政的政府形象
黨的十七大報告指出：「必須把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，貫徹為民、務實、清廉的要求，以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質黨員、幹部隊伍為重點加強組織建設。以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設。」工商部門在條塊管理中是上劃單位，但其工作是為地方經濟發展建設服務，其具體工作是直接代表的是當地黨委政府的形象。當今全省工商系統正在進行大練兵活動，全力提高幹部隊伍素質；加強基層組織建設活動，推進反腐倡廉工作，預防和杜絕在「案、費、證、照」中的不廉潔行為的發生；正在以省工商局提出的「五摒棄、五樹立」（一是摒棄「管」字當頭的強制執法思想，樹立「人性化」執法觀念；二是摒棄「執法就是執罰」思想，樹立「先教後處」的觀念；三是摒棄「限制」為主的把關思想，樹立「非禁即充」的准入觀點；四是摒棄「監管就是查案」的思想，樹「適度監管不擾民」的觀念；五是摒棄「隨意執法」的假象，樹立「全面履行法定職責，規范執法行為」的觀念。）轉變監管和服務理念，打造服務型工商、服務型政府形象。
從以上幾個方面的工作看出：用黨的十七大精神引領工商工作，以改革創新的精神加強各級工商黨組織建設，密切監管服務對象和人群眾的聯系；著力提高幹部隊伍素質，加強執政能力建設和推進依法行政；進一步轉變執法監管理念和增強服務意識，創新監管方式，為構建和諧社會促進地方經濟又好又快發展做出應有的努力。