提高公共就業創業服務能力

① 如何提高學生就業創業能力

應用型本科高校的根本任務
高等學校分為以學術與研究為主的知識創新型高校專和以技術和技屬能為主的應用創新型高校兩大類。就應用型本科高校而言，其根本任務是增強學生的就業創業能力，提高服務地方經濟社會發展的能力和水平。
2015年5月國務院辦公廳出台《關於深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》，提出高校應堅持創新引領創業、創業帶動就業，主動適應經濟發展新常態，以推進素質教育為主題，以提高人才培養質量為核心，以創新人才培養機制為重點，以完善條件和政策保障為支撐，促進高等教育與科技、經濟、社會緊密結合，加快培養規模宏大、富有創新精神、勇於投身實踐的創新創業人才隊伍。
從深化創新創業的角度而言，應用型本科高校亟需對教育教學進行根本性改革，即圍繞大學生的就業創業能力的培養來設計教學內容和教學活動，特別是應當將傳統的學業活動轉變為創業活動，使大學生在校學習的過程同時也應成為創業實踐的演練過程，組織大學生直接參加一線的生產經營和管理，以便大學生在實踐中整合自己各方面的知識、素質和能力，使之成為實際創業能力。

② 新形勢下如何搞好公共就業服務工作

龐長勝（博興縣人力資源和社會保障局，山東濱州256500） 一、公共就業服務的內涵和面臨的主要問題 （一）概念、任務 國際勞工組織在《就業服務公約》中規定：「各國應建立一個全國性的公共的、無償的職業介紹體系」。黨的十七大明確指出：「就業是民生之本。要堅持實施積極的就業政策，加強政府引導，完善市場就業機制，擴大就業規模，改善就業結構。」加強公共就業服務工作，是促進就業、調節人力資源市場和維護就業公平的有效措施，也是政府實施社會管理和公共服務的一項重要職責。公共就業服務就是「由政府出資，向勞動者提供的公益性就業服務」。公共就業服務既作為政府提供公共服務的重要領域，也成為政府實施政策和社會化管理的窗口和工作平台，主要承擔五項任務：一是對城鄉所有勞動者提供基本、均等的就業服務；二是對就業困難群體提供援助性就業服務；三是對不同時期重點群體提供專門的就業服務；四是對用人單位用人提供通用性服務；五是承擔就業和人才政策的具體實施，對就業與失業進行社會化管理，受政府部門委託，為用人單位和勞動者提供基本人力資源和社會保障事務代理服務等。 （二）社會作用 公共就業服務工作在緩解社會壓力、落實就業和人才政策、幫助城鄉勞動者就業再就業、推動各類人才流動開發和配置「踐行勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業」方針等方面發揮了重要作用。總之，公共就業服務的地位作用根源於公眾的需求，其第一要務就是在市場化的就業格局中滿足公眾的需求，即提供廣泛、及時、可靠的信息並通過多種形式使供求實現對接。當然，隨著就業格局的變化、就業形態多樣化的延伸，公眾需的范圍也開始擴展到創業服務、培訓服務、人力資源社會保障代理服務等公共就業服務的新領域。 （三）存在問題 當前，公共就業服務面臨的問題很多，既有原來管理體制分割、職能不明等問題，也有工作經費沒有得到有效保障、服務手段落後、人員隊伍建設不足等問題，還有服務功能不強、質量不高、效率低下等問題。核心是服務質量和服務效率的問題。人民群眾希望得到高質量、高效率的公共就業服務，政府希望實施高質量、高效率的就業管理和政策落實。 二、加強公共就業服務工作的重要性 （一）落實再就業政策的現實需要 實踐表明，無論是推動就業再就業政策的落實，還是實現就業工作的目標，都要充分發揮公共就業服務的重要作用。公共就業服務的發展，也必須適應市場變化和服務對象的新需求。進一步加強基層勞動保障平台建設，以創建「充分就業社區」為主要抓手，面向就業困難群體，將新政策落實到基層，把再就業援助工作做好。 （二）適應勞動力供求變化的需要 當前，人力資源市場中勞動力供大於求的總量矛盾和技能素質不適應的結構性矛盾給就業服務帶來新的挑戰。一是就業對象多元化，要求服務范圍進一步擴大。現在服務對象擴展到了城鄉所有勞動力，包括大學生就業、退役軍人安置、農村勞動力轉移就業以及一些特殊群體，如零就業家庭、殘疾人員等。二是供求矛盾復雜化，要求服務功能完善拓展。三是用人單位和求職者需求多樣化，要求服務更加深入細致。這就需要提供更具針對性的就業服務。 （三）人力資源開發和職業能力建設的需要 解決就業問題的最高境界是發揮人力資源優勢，實現從人口負擔大國向人力資源強國的轉變，而加強公共就業服務體系建設是開發人力資源和提高勞動者素質的基礎和前提。在解決當前就業問題的同時，要從建立就業長效機制入手，進一步加強公共就業服務，為人力資源開發奠定基礎；從提高勞動者素質入手，進一步加強職業技能培訓，提高勞動者的職業轉換能力，適應新形勢下的市場就業競爭需要；從完善、延伸和擴展公共就業服務功能入手，全面提高公共就業服務質量和效率，推動就業再就業工作的開展。 （四）貫徹《就業促進法》的需要 新頒布的《就業促進法》規定了縣級以上人民政府應當建立健全公共就業服務體系，設立公共就業服務機構，為勞動者免費提供就業服務。同時，還規定公共就業服務經費納入同級財政預算，為公共就業服務機構建設提供了經費保障。總之，加強公共就業服務工作與就業政策貫徹落實、就業服務水平提升、就業事業整體發展以及人力資源開發戰略實施緊密相連，是公共就業服務發展規律的要求，是人本服務的重要內容。 三、做好公共就業服務工作的措施 （一）完善平台建設，進一步夯實城鄉公共就業服務基礎 一是建立健全基層勞動保障工作平台。 二是建立健全城鄉一體的人力資源市場。充分發揮當地人力資源市場的輻射帶動作用，完善縣（區）人力資源市場和鄉鎮（街道）一站式服務大廳建設；要重點加強鄉鎮人力資源市場建設，實現城鄉網路互聯，向下延伸就業服務；要逐步推廣網上職業介紹、網上求職登記、遠程職業指導等服務項目，實現就業服務送到村，為勞動者提供優質、便捷的就業服務。 三是認定一批就業培訓基地。按照評估驗收條件，在縣（區）和鄉鎮（街道）授匾掛牌一批農村勞動力轉移就業品牌基地、返鄉創業基地、農村勞動力培訓品牌基地，並出台相關的優惠政策和管理規定，以基地為依託，就地、就近開展就業培訓，減少農村勞動者參與培訓和轉移就業成本。 （二）加強就業服務規范化建設，不斷提升公共就業服務平台功能 1.強化制度建設，實現就業服務制度化。一是建立健全就業登記和服務制度，全面實施城鄉勞動者實名制就業登記，對無工作崗位或無承包責任地的城鄉勞動者以及農村富餘勞動力統一進行失業登記；改革現行城鎮人員就業和失業登記辦法，創新城鄉就業登記模式，取消城鎮、農村「二元化」的就業登記制度，對本轄區人員均按統一規范的業務流程辦理就業登記手續，使用統一樣式的就業手冊，實行統一標準的就業服務。二是建立健全困難群體就業援助制度。以被征地農民、就業困難人員、城鎮「零就業家庭」、農村「零轉移就業家庭」等人員為重點，做好調查摸底，把幫扶任務分解到鄉鎮（街道）、社區（村），確定專人負責，一包到底。堅持日常援助和集中援助相結合，要根據轄區具體就業情況，繼續開展個性化就業援助，依託社區，對重點援助對象實行「一戶一策、一人一策」，實行「一幫一」、「多幫一」服務，切實做到「出現一戶、幫扶一戶、解決一戶」，形成困難群體就業援助長效機制。三是建立健全政府購買服務和培訓制度。認真總結政府出資購買服務和培訓成果等方面的成功經驗和存在問題，進一步健全完善再就業專項資金資助制度，制訂與服務績效、實現再就業指標相掛鉤的專項經費撥付辦法，形成政府購買就業服務和培訓成果的新機制。四是建立健全公共就業服務統籌管理制度。整合公共就業服務資源，當前著重解決街道（鄉鎮）勞動保障事務所和社區勞動保障工作站經費不足和人員到位不在位的問題。加強街道（鄉鎮）、社區勞動保障工作平台基礎工作建設，實現基礎台帳、工作職責、業務流程、服務規范、管理制度、信息系統「六統一」，制定評估標准，實行驗收制度。 2.以效率和質量為主旨，拓寬就業服務方式。一是堅持服務方式人性化。大力推行「誠心服務、真情相助」的人本服務理念，對包括被征地農民、高校畢業生、進城務工和就地就近轉移農村勞動者、隨軍家屬等在內的重點扶持對象，開展承諾服務、配套服務、為就業困難人員排憂解難。二是堅持服務功能多元化。充分利用現有的就業服務機構和設施，最大限度地拓展服務功能，開展求職登記、失業登記、職業介紹、培訓指導、咨詢援助、招聘洽談、就業援助、自主創業、檔案託管、社會保險代理等「一條龍」服務。制定服務標准，規范服務規則，改進服務態度，實行「首問責任制」，為勞動者營造便捷、高效的求職環境。三是堅持服務手段信息化。進一步完善就業服務網路建設，增強信息網路管理功能，開發農村勞動力資源信息管理系統。四是堅持服務隊伍專業化。著重加強城鄉公共就業服務機構工作人員的政策和業務培訓，開展「業務大練兵」活動，不斷提高隊伍的政策水平和經辦能力。基層社區勞動保障管理員要實行職業技能鑒定考試上崗，城鄉公共就業服務機構工作人員要逐步取得職業介紹、職業指導或信息分析的職業資格證書，實行持證上崗。 3.圍繞就業服務「全覆蓋」，推進就業服務社會化。一是服務社會化。各級公共就業服務機構要面向社會為各類求職人員和用人單位提供服務，要加強硬體建設和軟環境建設，拓寬服務功能，把本市的農村勞動力、城鄉新成長勞動力、各類技能人才、高校畢業生以及外來流動人員等納入服務范圍。二是參與社會化。加強統籌規劃，一方面引導營利性和非營利性職業介紹機構，發展勞務派遣、職業咨詢指導、就業信息服務；充分發揮工會、共青團、婦聯等社會團體舉辦公益性就業服務機構的作用，形成覆蓋廣泛、面向全社會的就業服務體系；另一方面堅持打擊和取締非法職業中介機構違法行為，組織開展職業介紹機構信用等級、「放心職業介紹機構」等評比活動，強化對各類民辦職業中介機構的社會監督，對其服務項目、內容、標准，實行公示制度。 4.強化組織領導，切實搞好保障措施的落實。一是加強對公共就業服務體系建設的領導。各級領導要提高認識，高度重視，把完善公共就業服務體系建設工作擺在統籌城鄉就業的突出位置，統籌兼顧，因地制宜，有計劃、有步驟地推進。建立各級考核評估小組，吸收轄區內勞動保障方面的專業人員參加，對轄區內各公共就業服務機構，按國家勞動保障部「六到位」的要求進行考核評估，對基層勞動保障工作站要分類指導、分步實施，確保工作落到實處。二是加大資金投入。 要把統籌城鄉就業服務體系建設經費列入同級財政預算予以保障；各級財政要統籌規劃，通過整合資金、壓縮一般性支出預算，從資金上保證各項就業再就業政策的落實。要解決好鄉鎮（街道）勞動保障事務所辦公經費不足的問題，進一步改善基層勞動保障平台的辦公條件。 多年來的努力，全國已經形成了縣區以上綜合性服務機構、鄉鎮（街道）社區基層服務窗口以及涵蓋就業培訓、創業服務等實體，覆蓋省、市、縣區、鄉鎮（街道）和社區的公共就業服務網路。實踐中，正是由於公共就業服務不斷地努力滿足各類群體的需求，不斷地努力改進服務，不斷地為促進就業做出貢獻，才得到了各級政府和人民群眾的認可，公共就業服務已成為政府履行促進就業職責的重要陣地，成為穩定和擴大就業的直接手段，在促進就業工作中發揮著舉足輕重、不可替代的重要地位和作用。

③ 十三五期間，每年新增就業崗位不得少於

「十三五」規劃綱要提出，今後實現城鎮新增就業超5000萬人。
1、創業崗位，提倡大眾創業，尤其鼓勵廣大青年走創新創業之路，打造眾創空間。叫得最為響亮的是電子商務。
2、網路強國，it類專業仍有可為。
3、大數據專業。
4、對外開放和自由貿易區，外語類、國際貿易類專業。
5、現代服務業。
6、高鐵、地鐵相關崗位。雖然報告中沒有明確提出這類崗位空間，但高鐵是製造業最大一個亮點。而且，國內各地都在爭取上高鐵項目，打造一小時或半小時交通圈......。

「十三五」規劃建議提出，堅持就業優先戰略，實施更加積極的就業政策，創造更多就業崗位，著力解決結構性就業矛盾。完善創業扶持政策，鼓勵以創業帶就業，建立面向人人的創業服務平台。
1、推動實現更高質量的就業
把促進充分就業作為經濟社會發展優先目標、放在更加突出位置，堅持分類施策，提高勞動參與率，穩定並擴大城鎮就業規模。落實高校畢業生就業促進和創業引領計劃，搭建創新創業平台，健全高校畢業生自主創業、到基層就業的激勵政策。促進農村富餘勞動力轉移就業和外出務工人員返鄉創業。加強對靈活就業、新就業形態的扶持，促進勞動者自主就業。做好退役軍人就業安置工作。加強就業援助，對就業困難人員實行實名制動態管理和分類幫扶，做好「零就業」家庭幫扶工作。加大再就業支持力度。不斷改善勞動條件，規范勞動用工制度，落實職工帶薪年休假制度。嚴禁各種形式的就業歧視。規范就業中介服務。健全勞動關系協調機制，加強勞動保障監察和爭議調解仲裁，維護職工合法權益，保障非正規就業勞動者權益，全面治理拖欠農民工工資問題，建立和諧勞動關系。
2、提高公共就業創業服務能力
完善就業創業服務體系，推行終身職業技能培訓制度。開展貧困家庭子女、未升學初高中畢業生、農民工、失業人員和轉崗職工、退役軍人和殘疾人免費接受職業培訓行動。完善高技能人才職稱評定、技術等級認定等政策。完善就業失業統計指標體系，健全失業監測預警機制，發布城鎮調查失業率數據，強化對部分地區、行業規模性失業的監測和應對。提高公共就業創業服務信息化水平，推進各類就業信息共享開放。
資料來源：十三五規劃剛要

④ 什麼是公共就業創業服務

曾經看過一本書，談一個人的魅力是這樣理解的，首先是要有一顆寬容善良仁慈的心，面對生活要有積極的心態，無論對待任何事情心中要永遠有一顆上進心與進取心，而微笑是贏得人格魅力的最好途徑。

生活中每個人都有自己的達芬奇密碼，我們要想讀懂任何人都不是很簡單的，倘若去了解別人，不如先修煉自己去尋找自身的魅力，每個人都有自身的魅力所在，需要你自己去發掘，每一天你面對生活工作的態度就決定於你自身的魅力所在，比如我們很少想過自己是否常帶笑容的工作，時常愁眉苦臉，只是我們自己意識不到。微笑是最美麗生動的表情！簡單的微笑是人際交往的一張通行證，可以勝過許多言語：可以表示「我很開心」，「我願意幫助你解決就診中的困惑」，可以表示贊許他人，也可以化解誤會。面帶微笑是自信的體現，是禮貌的表示，是坦誠的象徵。真誠的微笑體現出一個人的坦然，寬容和信任，可以反映出一個人極高的修養，非常容易被人接受，會為你贏得好口碑和潛在機遇。

工作中我以領導為榜樣，每次看到領導對患者微笑解決困難，而患者也同樣的微笑回報時，我體會到了微笑的力量，科里的每位同事當遇到患者不解的問題時，她們會一邊向患者講解問題一邊引導患者就診，使我感到護士的耐心換來了患者感到舒心。在工作中，以微笑對待每位來就診的患者也能讓患者感到心裡溫暖，在門診這個大家庭里，大家都以「為你微笑服務」為目標，為解決患者困難為己任，而用心的工作。一句簡單的問候，一個會心的微笑，一杯熱呼呼的白開水，有時它要比良葯還要治病，還要暖人心，當你微笑的時候你會發現身心舒暢。現在就開始微笑吧！只要笑起來，你體內會有一種溫暖的感覺，你會發現你與他人的交往更容易。

⑤ 淺談如何進一步提高大學生的就業創業意識和能力

淺談大學生就業問題 摘要 :大學生就業有著良好的基礎和條件，但大學生在求職面試時，往往因為忽視了細節處的表現，以及在就業過程中出現的種種心理問題，從而與工作失之交臂。所以，大學生需要掌握一些必備的禮儀知識和良好的心理素質，以避免此類事情的發生。 關鍵詞: 不可 忽視 細節 禮儀 心理 大學生 就業 高等的學歷、豐富的知識為大學生就業打下了良好的基礎，但在求職面試時，許多有知識、有能力的大學生，往往因為一些細小的問題而與工作失之交臂。 當今大學生進行面試時，除了常規的問題之外，還會碰到各種各樣意想不到的問題，而招聘單位也正是從這些千奇百怪的面試中，選拔出他們所需要的人才。最近就從電視上看到這樣一檔節目：一家公司在對三位大學生進行面試時，搞了一次活動，讓三位大學生到一家幼兒園，分別向小朋友們解釋「競爭」這個詞的含義。招聘單位不僅從三位大學生在這次活動中的具體表現，更是從他們在細節處的表現，去評價他們是否具備良好的組織能力、溝通能力、表達能力、創新能力、應變能力，是否誠懇、認真，是否具有愛心、耐心，是否尊重對方、把服務對象放在第一位等等，由此他們總結出三位面試者綜合能力的高低，從而選出一位最佳的人才。因為現代市場經濟需要的是綜合型的、應用型的人才。只具備了高等的學歷和豐富的知識是不行的，還要有能力。從一定意義上說，能力比知識更重要。所以招聘單位也都希望得到這樣的人才。但面試時間很短，因此他們就從面試者的一言一行、一舉一動中進行判斷。一位禮儀專家曾說：「教養體現於細節，細節展現素質。」因為一些小事情或一些不經意的細節往往會透露出一個人的內心世界，顯現出一個人的本質，招聘方就能從中迅速產生判斷，結果就可能會影響到一個人的前程。而這些都不是大學生短時間靠突擊就能具備的，需要長時間的培養。如果你擁有良好的全面素質，你就會比別人擁有更多的機遇。 大學生在求職過程中，要想把握住更多的機會，就必須具備較高的綜合素質。在知識面廣、專業技術精通、業務能力強的基礎上，還必須提高個人的修養，在日常的生活、學習中養成良好的習慣，以避免因為一些細節問題而影響自己的前程。要想提高個人的修養，就必須掌握一些必備的禮儀知識。 首先是個人禮儀。雖然大學生的主要任務是學習文化知識，但要想塑造良好的大學生形象，給人以良好的第一印象，就必須注意學習一些個人禮儀知識。比如修飾、化妝、儀態、服飾、談話等等。在現代市場經濟下，每個組織都在塑造自己良好的形象，其中就包括員工形象。一位打扮不合時宜的、或粗心的、或邋遢的大學生與形象良好的大學生在同等條件下參加面試，前者肯定是落選者。因為員工的不良形象也有損組織的形象，給組織帶來損失。就有這樣一位大學生，他在面試時穿了一身剛買的深色西裝、一雙黑色的皮鞋和一雙白色的襪子，希望自己形象不俗，能給主試者留下良好的第一印象。但他不知自己已違背了西裝著裝的基本規則。他雖然穿上了深色的西裝和黑色的皮鞋，卻不合時宜地以一雙與前者反差過大的白色襪子同其搭配，而且在他所穿的西裝上衣的左側衣袖上，本當先行拆掉的商標，依舊赫然在目。本想給考官留下良好印象的這位大學生得到了相反的結果。所以，大學生參加面試時，一定要注意一些細節問題。比如皮膚要潔凈，指甲要及時修剪，頭發要整潔，口腔要衛生，要有正確的站、坐、走相，服裝要合時宜，鞋要擦乾凈，不要隨便打斷主考官的談話，談話時要注意語音、語調、語速、語氣等等，還有很重要的一點是面試過程中要始終面帶微笑。這些細節都是體現大學生素質修養的，掌握了這些禮節，將有助於大學生求職的成功。 其次是公共禮儀。公共禮儀是大學生介入社會生活的一種基本工具，更有助於大學生的求職就業。有一個著名的例子就是金利來品牌的創始人曾憲梓在面試應聘者時，出了一道有趣的測試題：將一把用來打掃衛生的掃把斜放在辦公室門口。 應聘者很多，但並不是所有的應聘者都能把掃把扶起來。曾憲梓最後錄取的是那些達到條件並主動將倒在地上的掃把扶起來的人。他的道理很簡單，應試的人進出時看到了倒在地上的掃把，雖然自己不會跌倒，但可能會碰到其他的人，並且看著也別扭，而他卻不願意彎一彎腰把掃把扶起來，說明這個人不習慣為他人著想，或是不靈敏，而且很懶。如果有能力的大學生因為這件事而與將要到手的工作失之交臂，實在是太可惜了。 還有一位品學兼優、精明強乾的女大學生，被一家外資企業看中了，但就因為她不知道有關轎車座次的禮節，而大意失荊州。根據禮儀規范，當轎車的主人親自駕車時，一名搭車者只有在轎車的前排與之平起子坐，才是尊重對方的做法。但當那位外資企業的外方總經理親自駕車時，這位女大學生卻坐在了轎車的後排座位，這通常被理解為有意怠慢親自駕車的主人。這樣一來，其結果便可想而知。如果掌握了公共禮儀知識，大學生就不會因為這些細節問題而阻礙求知就業了。比如要有良好的公德心，尊重、關心別人，真誠待人，能正確稱呼對方，掌握握手的禮儀，乘坐交通工具的禮儀，能正確使用現代通信工具，懂得一些國際禮儀等等。 面對就業，大學生的心理也是復雜多變的。通過幾年大學生活，同學們在知識、能力與人格方面有了積極的顯著發展，有著強烈的就業意願和積極的就業動機，為能盡快自己的人生價值而感到由衷的歡欣；而就業崗位和就業方式的多樣化也為大學生就業提供了更多的機遇和更大的自由度，許多大學生都摩拳擦掌，躍躍欲試，准備在所學專業領域一展身手。但是在就業過程中，又難免出現種種心理矛盾、心理誤區和心理障礙。 大學生就業的一般心理問題： 大學生群體是個體由青年期到成年期成長過程中一個特殊的群體。集多種特殊性於一身，具有處於「第二次心理斷乳期」、「邊緣人」地位，處於「心理延續嘗負期」，多重價值觀、人格的再構成等心理內在原因；同時存在著環境中誘發因素的作用，使得大學生的心理健康狀況比個體一生中的其他階段人群及處於這一時期的其他群體明顯要低。一般的觀點認為「大學生就業期的心理問題主要有挫折心理、從眾心理、嫉妒心理、羞怯心理、盲目攀比心理、自卑心理、依賴心理等」，及其他心理如注重實惠、坐享其成的心態、過分強調自我價值等等。為了幫助廣大畢業生同學更好地認識這些問題，為就業做好心理准備和心理調適，我們首先從以下幾個方面來看看大學生就業時一般存在哪些心理問題。 （一）就業心理壓力與焦慮 當前激烈的就業競爭環境使就業問題給大學生帶來了較大的心理壓力，而且這種壓力在各年級學生都存在。清華大學2000年的調查顯示，個人前途與就業已成為大學生心理壓力中最大的因素，而且壓力有隨著年級增高而上升的趨勢。學生就業壓力體驗相當嚴重，尤其以心理體驗最為嚴重。大學生畢業前心理壓力較過去有明顯增大，主要原因是畢業方向的選擇、就業、考研、戀愛分合、大學中不愉快經歷、離別感傷、突發事件、經濟條件等沖突和事件；女大學生心理壓力大於男大學生，農村學生的焦慮水平高於城市學生。而大學生面對就業壓力的釋放方式則過於內向化，主要是自己解決和求助於同學朋友。 （二）就業心理期望與失落感 許多大學生都有一種「十年寒窗，一舉成名」的心理，因此對擇業的期望相當高。大學生大多希望到生活條件好，福利待遇高的大城市、大機關、大公司工作，而不願到急需人才但條件艱苦的中小城市和基層小單位，過分地考慮擇業的地域、職位的高低和單位的經濟效益。高期望驅使畢業生總是嚮往高薪水、高職位、高起點，渴求高收入、高物質回報率，並一廂情願地對用人單位提出種種要求，將自己就業的目標定得很高，即使找不到合適的單位也不肯降低就業期望值。比如，有一些學生就說：「非北京、上海、深圳不去。」可是現實就業崗位大多不像大學生所想像得那麼美好，因此當發現現實與理想的差異較大時，就容易出現「高不成，低不就」現象，並產生偏執、幻想、自卑、虛偽等心理問題，並可能導致擇業行為的偏差。 （三）就業觀念不合理 大學生的擇業觀念雖然在總體上是傾向於務實化與理性化，但由於處於擇業觀念的轉型過程，因此各種不良觀念也存在著，並影響了大學生的健康、順利就業。這些不良觀念主要表現在以下幾個方面： 1、只顧眼前利益，忽視職業發展。一些大學生在擇業標准中只有工作條件、收入等眼前實在利益，而對自我的職業興趣、能力、職業的發展前景等因素不作考慮，因而極易選擇到並不適合自己的職業。 2、職業標准過於功利化、等級化。一些畢業生同學過分強調職業的功利價值，甚至還將職業劃分為不同等級，而不考慮國家與社會的需要，不願意到條件比較艱苦的地區和行業去工作。 3、求安穩，求職一次到位的傳統觀念根深蒂固。很多大學生仍然喜歡穩定、清閑、福利保障好的單位，希望以此就能選定理想的職業，而不願意選擇有風險、有挑戰性的職業，更不敢去自己創業。 4、過分強調專業對口，學以致用。在求職時，只要是與自己專業關系不密切的職業就不考慮，這樣做只能是人為地增加了自己的就業難度。 5、職業意義認識不當。許多大學生從觀念上來說，還是僅僅把工作當作一種謀生的手段，沒有充分認識到職業對個人發展、社會進步的重要意義。 綜上所述：大學生在求職面試時需要注意的問題很多，但這些問題並不是不可避免的，面對心理問題時只要端正自己的心態；面對細節問題時只要大學生在日常生活中掌握一些禮儀知識，並能養成良好的習慣，在問題中層現出當代大學生的良好的心理和禮儀素質，相信有知識、有能力的大學生能在激烈競爭的市場經濟中找到自己的位置。

⑥ 如何完善就業創業服務體系

如何完善我國的就業服務體系

1、健全就業服務機構，強化服務功能。
（1）健全各類服務機構，明確各自的職責范圍。健全服務機構時，不僅要注意建立縱橫貫通的服務網路結構，而且要從便於為勞動力需求雙方提供服務的需要出發，認真考慮機構設置的布局。以職業介紹機構為例。職業介紹組織是勞動力市場的常設機構，它有政府辦的，也有非政府辦的。從政府辦的職業介紹機構看，現有部分城市的市、區（縣）、街道三級職業介紹機構，其結構基本合理，可以逐步向全國各地區推廣，但在實踐中要注意向區、街道一級的基層工作機構傾斜。另外，為了方便求職者，職業介紹機構一般應設在人口集中、交通便利的公共場所，例如日本的職業介紹機構就都設在超級市場或地鐵站口，這雖然只是一個很小的細節問題，但卻反映出他們的服務意識。
（2）加強人員配備。在當前就業服務工作亟待加強的情況下，我們可以借鑒國外的做法把個人素質、理論水平、職業修養等較高的公務員配備到職業介紹機構。培養一批既有職業介紹專業知識和技能，又掌握國家就業方針政策，以及能熟練操作現代辦公設備的專職工作人員，提高現有職業介紹人員的服務質量和服務效率。
（3）進一步完善服務功能。重點完善公共就業服務機構的政策咨詢、職業指導、創業指導、就業信息提供、技能培訓、接續社會保險關系等功能。尤其是各個公共服務機構要能夠提供求職登記、職業指導、職業介紹、培訓申請、鑒定申報、檔案管理、社會保險關系「一站式」就業服務。
2、建立暢通的就業信息發布渠道。
通過網路發布、媒體發布等多種形式，建立全方位、多層次、廣覆蓋的信息發布渠道，充分滿足用人單位和勞動者對就業信息的需求。如近年來，青島市先後投資930萬元建成了覆蓋全市的勞動力市場信息網路，受到社會各界廣泛歡迎。
3、推進服務規范化和制度化。
在英國，職業介紹機構通常都具有鮮明的服務宗旨，周到的服務條件，多種多樣的服務內容和高標準的服務規范。我國職業介紹機構要吸取其它國家的一些先進經驗，嚴格遵守《職業介紹服務規程》，健全工作制度，明確職責范圍，不斷改進工作作風，規范職業介紹服務，更好地幫助求職人員和用人單位，促進就業。
4、建立公共就業服務工作平台。
在國際上，成熟的市場經濟國家，其職業介紹方式多種多樣，但是很少採取類似招聘洽談會這樣大規模的方式，多數國家職業介紹機構的主要工作方式是：經常派信息員到企業去，對來登記的求職人員進行分類，然後對供需雙方的條件進行分析，將合適的求職者推薦給企業。事實證明，這樣的職業介紹方式更有針對性、效果更好。借鑒國際經驗，建立健全公共就業服務工作平台，為下崗失業人員提供便捷高效的服務，為就業困難群體採取結對幫扶等形式，提供更有針對性，更加優惠的就業援助和服務。
5、進一步規范民辦職業中介機構，完善勞動力市場建設。
針對民辦職業中介機構及其活動，進一步制定和完善統一職業介紹服務評估、職業介紹服務標准、職業介紹收費標准、職業介紹從業人員資格、勞動力市場信息網路建設等方面的紀律規范，以制止非法中介行為，保障用人單位和求職者的合法權益，把職業介紹行為納入規范化的軌道，維護勞動力市場的正常秩序，為勞動力市場的健康發展創造良好的環境。
6、實現失業保險、失業救濟、就業培訓、職業介紹的一體化。
由於失業保險、失業救濟、職業培訓、職業介紹之間沒有形成有機的整體，出現了險性就業、就業效果不好、失業救濟發放不合理等許多問題。為了有效地解決這些問題，需要逐步實現失業保險、失業救濟、就業培訓、職業介紹的一體化。強化勞動力技能培訓，科學編制職業培訓規劃、完善培訓政策，改進培訓形式，充分調動勞動者參加職業培訓的積極性。

⑦ 十三五期間黨和國家在促進就業創業方面有哪些策略

「十三五」規劃建議提出，堅持就業優先戰略，實施更加積極的就業政策，創造更多就業崗位，著力解決結構性就業矛盾。完善創業扶持政策，鼓勵以創業帶就業，建立面向人人的創業服務平台。
1、推動實現更高質量的就業
把促進充分就業作為經濟社會發展優先目標、放在更加突出位置，堅持分類施策，提高勞動參與率，穩定並擴大城鎮就業規模。落實高校畢業生就業促進和創業引領計劃，搭建創新創業平台，健全高校畢業生自主創業、到基層就業的激勵政策。促進農村富餘勞動力轉移就業和外出務工人員返鄉創業。加強對靈活就業、新就業形態的扶持，促進勞動者自主就業。做好退役軍人就業安置工作。加強就業援助，對就業困難人員實行實名制動態管理和分類幫扶，做好「零就業」家庭幫扶工作。加大再就業支持力度。不斷改善勞動條件，規范勞動用工制度，落實職工帶薪年休假制度。嚴禁各種形式的就業歧視。規范就業中介服務。健全勞動關系協調機制，加強勞動保障監察和爭議調解仲裁，維護職工合法權益，保障非正規就業勞動者權益，全面治理拖欠農民工工資問題，建立和諧勞動關系。
2、提高公共就業創業服務能力
完善就業創業服務體系，推行終身職業技能培訓制度。開展貧困家庭子女、未升學初高中畢業生、農民工、失業人員和轉崗職工、退役軍人和殘疾人免費接受職業培訓行動。完善高技能人才職稱評定、技術等級認定等政策。完善就業失業統計指標體系，健全失業監測預警機制，發布城鎮調查失業率數據，強化對部分地區、行業規模性失業的監測和應對。提高公共就業創業服務信息化水平，推進各類就業信息共享開放。
資料來源：十三五規劃剛要

⑧ 淺談如何做好公共就業服務

一、就業服務的產生與內涵
就業服務興起於20世紀初期，主要是為了改善失業者的生存狀況和維護社會穩定。隨著西方國家的經濟增長和就業需求的擴大，就業服務發展迅速，逐漸成為國家就業政策最直接的體現者和執行者。概括地說，就業服務是具有普遍意義的干預勞動力市場並能有效調節和改善供求的直接手段，是就業制度和就業政策的重要組成部分。就業服務可以分為公共就業服務和私營就業服務，其主要職能在於通過勞動力市場信息、職業介紹、職業指導和相應的職業培訓等手段的運用，幫助用人單位用人和勞動者就業。
社會主義中，生產資料公有化意味著勞動者和生產資料整體之間存在著總體的、全社會范圍內的結合關系，有可能實現充分的、合理的勞動就業，使每一個有勞動能力又願意承擔社會責任的人都享有勞動的權利。但是，在勞動人口總量超過社會一定時期內所能提供就業崗位總量，或勞動人口構成和就業崗位構成出現脫節和不協調的情況下，社會主義社會也有可能產生與資本主義失業現象性質不同的待業現象。因此，就業服務應運而生。自建國以來，政府採取介紹就業、就業訓練等多種辦法，解決了以往社會遺留的400萬失業人員的就業安置問題。隨後又陸續解決了因勞動人口急劇增長和經濟、勞動政策中一些失誤所造成的待業現象，而產生的失業人群，幫助人們順利就業。
二、當前就業服務存在的問題
公共就業服務致力於實現促進就業的目標，是加快推進以民生為重點的社會建設的重要環節，目前，我國的就業服務存在一些問題，主要體現一下幾個方面：
（一）公共就業服務基層平台建設不平衡
公共就業服務基層平台是政府主導建立的直接提供基礎性、公益性就業服務的一系列機構和場所，是公共就業服務體系最基本的載體。由於我國還沒有針對公共服務基層平台建設的政策文件，國家對於公共就業服務平台建設的政策依據存在於不同的政策文件之中，而且都是一些原則性和思路性的條文，缺乏可操作性的標准和實施。
（二）公共就業服務網路信息化建設水平低
�M管大部分地區的社會保險所、勞動服務中心、職業介紹中心都有自己的網站，但它們之間都沒有聯網，更沒有實現資源共享。比如，失業人員在辦理就業項目時總需要填寫不同的表單，辦理業務的過程中還不得不在不同的就業服務部門之間奔波，由於就業服務部門之間沒有相互聯網，導致失業人員登記的基本信息無法共享，這對就業服務機構的工作而言地管理低效的表現，對申辦手續的失業人員更是一種時間的浪費。
（三）公共就業服務人員專業化水平不高
由於公共就業服務機構普遍存在人員編制不足的問題，現有工作人員的專業化水平和職業素養也相當有限，這些問題嚴重製約著我國就業服務的可持續發展，使公共就業服務的質量和水平難以得到提高。
（四）公共就業服務質量有待提高
目前，我國的就業服務主要是崗位匹配和簡單的就業指導，在大多數失業者文化水平不高、缺乏市場需要的技能、對自身能力缺乏了解的情況下，初級的就業服務已經無法滿足求職者的需求，
三、掌握國家就業政策，積極開拓就業渠道
做好新常態下的就業工作，核心是推動實現更高質量的就業，這是黨的十八大的明確要求，也是全面建成小康社會的重要目標，更承載著人民群眾過上更好生活的深切期待。更高質量的就業包含著勞動者本人所期盼的更滿意的工作，更體面的收入以及個人理想的價值的更好體現，推動更高質量的就業，需要我們提供更高質量的公共就業服務。特別是通過公共就業服務的機構牽線塔橋，使得用人單位和勞動者順暢對接，有利溝通，實現雙方共贏。
一是要盡快完善全市乃至全省聯網的公共就業服務網路平台，實現就業信息互聯互通，共網共享，提高服務能力，減少求職成本，並特別注重就業信息時效性和准確性。
二是要把公共就業服務領域管好，把市場調節就業領域搞活。要明確公共就業服務職責，保障工作經費，以優質服務促就業；要鼓勵社會力量參與就業工作並規范其市場行為。
三是要加強職業培訓，緩解結構性矛盾。根據市場需求，有針對性地開展訂單、定向和品牌培訓，著力提高工業園區用工企業培訓質量，實現企業自主培訓教學過程與生產過程無縫對接，突出實際操作技能訓練和職業素質培養，培養企業發展和產業升級急需的技術工人和技能人才，有效緩解企業招工難的問題。
四是要全面促進以創業帶動就業。加強創業公共服務能力建設，強化政策扶持、創業培訓、創業服務「三位一體」的工作機制。探索進一步放寬小額擔保貸款對象范圍，提高貸款金額，拓展擔保方式。對失業人員、高校畢業生、返鄉農民工等特定群體，根據其創業計劃，「量身定做」創業培訓，簡化相關的創業手續，並在就業專項資金中給予專項獎勵和補貼。
五是要統籌做好各類群眾就業工作。以幫助高校畢業生實現就業、促進農村勞動力轉移就業、為就業困難人員提供援助作為新常態下就業工作重點，把高校畢業生就業工作放在首位，切實打破戶籍障礙，在求職地為高校畢業生提供失業登記和就業服務。要鼓勵和支持大學生創業。深入實施大學生創業引領計劃，專門建立高校畢業生就業創業基金，建立大學生創業指導服務機構，引導和鼓勵成功創業者擔任兼職創業導師。
實現比較充分的公共就業服務，為一切有勞動能力的人提供就業機會，是政府的重要職責，也是全社會的共同責任。認真做好公共就業服務工作，對促進就業再就業，構建和諧社會有十分重要的意義。

⑨ 怎樣加強公共就業服務體系建設

公共就業服務均等化是指政府向每一個公民提供的公共就業產品和公共服務是公平的，即首先其享受公共就業服務的機會均等。通過均等化的公共就業服務實現平等的就業權，這是公民平等享有一切權利的基礎。公共就業服務均等化的實質是指勞動力市場上由於城鄉之間的差異、勞動者自身的素質差異和勞動力市場制度、規則不完善等帶來就業競爭不平等，通過政府提供公共就業服務來實現公平競爭就業均等化。
一、我國公共就業服務均等化原則
第一，公平與效率並舉原則。公平是保障公共就業服務資源的公共享有，效率是為全社會勞動者經濟活動創造的投入產出比。第二，政府主導，多方參與的原則。公共就業服務均等化的實現是項長期而系統的工程，它覆蓋面廣、投入量大。在此過程中須以政府力量為主導，加大對公共就業服務均等化的財政投入和機制完善，同時鼓勵市場和社會組織等資源，共同參與公共就業服務均等化的供給與實施。第三，依力而行，循序漸進的原則。現階段我國公共就業服務水平在不同區域、城鄉間、不同群體間差異大，同時受各個地區的經濟發展水平、地理人文條件、歷史實情等因素的約束，各級政府在推進公共就業服務均等化進程中，不可盲目冒進求等同，而應該結合地方實際，合理規劃，分階段分步驟循序推進。
二、我國公共就業服務均等化存在的問題分析
(一)二元的公共就業服務制度造成了城鄉差距
隨著城市化進程不斷加快，大量農村剩餘勞動力向非農產業轉移，開始迅猛向城鎮進軍，形成規模龐大的進城務工群體(又稱農民工)。農民工在為城鎮建設做出貢獻的同時，卻難以與城鎮居民享有平等就業服務待遇，其根本原因是戶籍制度的限制和二元分割的就業管理服務制度。還有城鄉居民享用的公共就業服務資源不平等。在城鎮，公共就業服務體系建設相對完善，城鎮居民能夠獲得較為全面的就業服務，加之勞動力市場和職業培訓機構較多，就業服務網路平台的投入使用，都為城鎮勞動力和企業提供了豐富的供求信息;在農村，由於公共就業服務機構資金投入不足、政策落實不到位，導致就業服務相應的配套設施不健全，就業信息渠道不暢通，很多基礎性工作難以開展，農村居民享受不到就業服務資源，從而制約了農村勞動力的合理流動和有效配置。
(二)全員人力資源庫建設落後，人力資源信息不能共享
公共就業服務屬於公共產品服務。這就決定了它需要政府的財政扶持，需要政府能夠均等地投入公共就業服務資源。然而，在現有的制度條件以及一些歷史因素的影響下，就公共就業服務領域來說，吳江區政府對其投入財力有限且存在明顯的城鄉差異、區域差異現象。在軟體方面，公共就業服務信息網路建設資金投入不足，建設發展情況極不平衡，信息網路建設覆蓋面窄，人力資源信息不能共享。尤其是區級以下機構基本硬體設施缺乏，處在傳統手工操作狀態，適應新形勢下統籌城鄉勞動者就業的需求，公共就業服務信息化管理水平和服務手段都亟待提高。
三、進一步推進公共就業服務體系建設的對策建議
(一)完善公共就業服務的機制建設
首先，要在政策法規層面確立保障求職者、勞動者合法權益的有效機制，充分發揮公共就業服務體系在人力資源上的優化配置作用，完善公共就業服務均等化。第二，在保證政府監管與外部治理的同時，引入其他功能監管方式，如第三方監督與公眾評估等，促進公共就業服務機構規范體系，並保證其高效的服務和信息的透明，實現真正意義上的公共就業服務均等化。第三，進一步完善就業援助政策，將持續失業達一定時間的勞動者全部納入社會保障體系的同時，通過行政干預、提供公益性崗位等有效手段確保「零就業家庭」動態為零，並使之成為長期有效的政策措施。
(二)加大政府對公共就業服務體系的財政投入
按照「控制總量，分項預算，統籌安排」的原則，根據機構規模和編制人數，結合當地經濟發展水平，在同級財政中擴大預算范圍，提高各級公共就業服務機構和基層公共就業服務平台的財政經費支出比例，統籌和優化各級公共就業服務機構和基層公共就業服務平台開展基本公共就業服務所需的基本支出(指為障公共就業服務機構正常運轉和日常工作而產生的公用和人員經費支出)，同時為了完成事業發展目標和開展特色服務工作，盡可能提高項目支出預算比例(指公共就業服務機構在基本支出之外所產生的經費支出，包括各類大型招聘會、專項就業服務活動、就業信息服務與統計監測、創業服務等)。
(三)完善公共就業服務功能
首先，推行「一站式」就業服務模式。公共就業服務面向全社會，將服務對象擴展到鄉鎮企業和農村，服務方式要實現「三個結合」，即：日常服務與定期招聘洽談相結合，職業供求和職業培訓相結合，普遍服務和專門服務相結合，建成功能較為完善的勞動力市場綜合性服務場所。其次，積極促進以創業帶動就業。以創業帶動就業，將擴大就業提升到戰略高度，把創業作為帶動就業的核心動力。再次，構建政府主導的公平統一規范的勞動力市場。以實體性市場為主，網路市場為輔，奠定城鄉統籌就業、省內跨區域無差別就業的堅實基礎，為實現基本公共就業服務均等化搭建良好平台。