Ⅰ 什麼是公共管理與公共服務用地
包括行政辦復公用地制、 文化設施用地 、教育科研用地 、體育用地 、醫療衛生用地 、社會福利設施用地 、文物古跡用地 、外事用地 、宗教設施用地。
Ⅱ 社會公共管理和服務知識是指什麼
社會管理和公共服務的基本內涵
(一)政府社會管理的內涵
所謂社會管理就是政府通過制定專門的、系統的、規范的社會政策和法規,管理和規范社會組織、社會事務,培育合理的現代社會結構,調整社會利益關系、回應社會訴求、化解社會矛盾,維護社會公正、社會秩序和社會穩定,建設經濟、社會和自然協調發展的社會環境。
通常情況下社會管理包括兩類:
一類是政府對有關社會事務進行規范和制約即政府社會 社會管理包括兩類: 社會管理包括兩類 管理;
二類是社會(即自治組織、非營利組織和公民)依據一定的規章制度和道德約束,規 范和制約自身的行為,即社會自我管理和社會自治管理。現代社會管理是政府幹預與協調、 非營利組織為中介、基層自治為基礎、公眾廣泛參與的互動過程。
政府社會管理主要有三層內涵:
第一,政府社會管理是對家庭、社會團體與社會自 治所不能解決的社會事務的管理,這些社會事務涉及社會整體的公共利益,需要依靠國家權 力與政府權威加以解決;
第二,必須由政府管理的社會事務構成政府社會管理的主要內容, 比如保障公民權利、維護社會秩序、協調社會利益、實施社會政策、管理社會組織、提供社 會安全網、解決社會危機等;
第三,政府社會管理的核心是社會政策,社會政策是政府幹預 社會的主要手段和基本措施,它決定了政府的其他社會管理手段。社會政策的核心是福利國 家或福利社會政策。
(二)政府公共服務的內涵
所謂公共服務就是提供公共產品和服務,包括加強城鄉公共設施建設,發展社會就業、社會保障服務和教育、科技、文化、衛生、體育等公共事業,發布公共信息等,為社會 公眾生活和參與社會經濟、政治、文化活動提供保障和創造條件。按照公共支出的領域來劃 分,政府公共服務主要包括經濟性公共服務和社會性公共服務。經濟性公共服務是政府為促 政府公共服務主要包括經濟性公共服務和社會性公共服務。 政府公共服務主要包括經濟性公共服務和社會性公共服務 進經濟發展而直接進行各種經濟投資的服務,如投資經營國有企業與公共事業、投資公共基 礎設施建設、對企業經營活動進行補貼等;社會性公共服務是指政府通過轉移支付和財政支 持對教育、社會保障、公共醫療衛生、科技補貼、環境保護等社會發展項目提供的公共服務。 從市場經濟發展史來看,發達國家政府職能演變的規律是:政府職能從以經濟性服務為主, 逐步擴展到以社會性公共服務為主。
社會管理職能大致包括如下重點領域:(l) 培育社會治理的多元主體;(2)創設完整的社會規制體系,推行社會安全系統工程;(3) 實施配套的社會政策,維護社會公正;(4)樹立科學的發展觀,培育健康的市民社會;(5) 調整社會管理執行機構,健全政府社會管理體制。
Ⅲ 「公共管理與公共服務用地」是什麼意思
包括行政辦公用地、 文化設施用地 、教育科研用地 、體育用地 、醫療衛生內用地 、社會容福利設施用地 、文物古跡用地 、外事用地 、宗教設施用地。
Ⅳ 公共管理與服務類是什麼
有經濟性公共服務和社會性公共服務兩個種類。
所謂公共服務就是提供公共產品內和服容務,包括加強城鄉公共設施建設,發展社會就業、社會保障服務和教育、科技、文化、衛生、體育等公共事業,發布公共信息等,為社會公眾生活和參與社會經濟、政治、文化活動提供保障和創造條件。
按照公共支出的領域來劃分,公共服務主要包括經濟性公共服務和社會性公共服務。經濟性公共服務是為促進經濟發展而直接進行各種經濟的服務,如經營國有與公共事業、公共基礎設施建設、對經營活動進行補貼等;社會性公共服務是指通過轉移支付和財政支持對教育、社會保障、公共醫療衛生、科技補貼、環境保護等社會發展項目提供的公共服務。從市場經濟發展史來看,發達國家職能演變的規律是:職能從以經濟性服務為主,逐步擴展到以社會性公共服務為主。
Ⅳ 新公共服務理論與新公共管理理論相比有哪些不同其基本觀點如何
新公共管理和新公共服務理論的不同:
(一)理論基礎不同
新公共管理的理論基礎是經濟學基礎和私營部門的管理方法。經濟學理論是以公共選擇理論中的 「委託-代理」理論和新制度經濟學中的交易成本理論為重點的。經濟學理論的這些共同特徵是強調市場機制的優越性,提倡政府應該減少對市場的干預,所以,新公共管理理論崇尚大量地依靠市場機制去引導公共項目。20世紀以來,隨著信息化、知識經濟、全球化的發展和國際競爭的加劇,對西方國家的私營部門造成了巨大的壓力。私營部門為了適應環境,很快進行了管理變革,並取得了很大的成功。新公共管理者認為公共部門和私營部門之間不存在本質區別,在管理方式和工作效率上,私營部門還要比公共部門更勝一籌,因此,私營部門中的一些管理方法如績效管理、戰略管理、目標管理、靈活且具有彈性的組織模式、顧客至上、結果控制等方法都卓有成效,並紛紛被引入公共部門的管理之中。
新公共服務理論的一個理論基礎是民主公民權理論。公民權被看作是一種包含對社區及其成員的承諾,對公共事務的參與水平以及把公共利益置於個人利益之上的生活方式。新公共服務理論重視民主公民權,實際上是對更加積極和更多參與的公民權的復興。
新公共服務理論的另一個理論基礎是社區與公民社區理論越來越受到關注。西方社會日益多元化,社區被視為促進統一和利益綜合的重要途徑。政府的主要作用是促進社區的形成和發展。
新公共服務理論的第三個理論基礎是組織人本主義思想。基於傳統的官僚層級制限制了人類活動的視野,不利於充分發揮人的作用,因此,人本主義試圖把公共組織改變為更少的受權威控制和支配的、更利於個人積極性和靈活性發揮以及自我實現、自我滿足的組織。
(二)價值取向不同
新公共管理有眾多不同的名稱,但其核心價值取向是共同的,即市場化是新公共管理的首要價值取向。「新公共管理的一個重要的特徵是將市場競爭機制引入公共服務組織的運作中,即實現公共服務的市場化」。新公共管理主張用市場的力量改革政府,將市場機制引入公共部門,在公共部門和私人部門之間展開競爭,縮小政府規模,提高公共產品和服務供給效率。新公共管理認為使市場機制發揮作用的主要途徑是民營化和合同制。市場化成為新公共管理理論倡導改革、緩解政府壓力和提高政府工作效率的重要手段。
新公共管理的另一個價值取向是顧客導向。政府不是凌駕於社會之上的官僚機構,而是由責任感的企業家,公民即為其顧客和消費者。只有以顧客為取向,才能提供多樣化的社會需求並提高政府服務質量。
新公共服務理論對公民權利更是倍加重視。新公共服務理論認為在公共組織尊重公民的基礎上,只要通過合作和分享過程來運行,就一定能獲得成功。新公共服務理論認為實現公民權利的手段是公民參與。
Ⅵ 工業用途的土地可以轉為公共管理與公共服務用地嗎
土地出讓使用年限分別有如下幾種:
一、住宅用地。全國統一執行的土地使用專年限為屬70年。
二、工業用地。土地使用年限為50年。
三、教、科、文、衛等帶有福利性質的用地,土地使用年限為50年。
四、商、娛、旅等盈利性項目用地,土地使用年限為40年。
五、其他綜合類性質用地,土地使用年限為50年。
土地性質的分類及使用年限一般分五類:商業用地、綜合用地、住宅用地、工業用地和其他用地。根據《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》,各類用地出讓的最高年限為:居住用地70年;工業用地50年;教育、科技、文化、衛生、體育用地50年;商業、旅遊、娛樂用地40年;綜合或其他用地50年。
商業用地是指規劃部門根據城市規劃所規定該宗地塊的用地性質是用於建設商業用房屋,出讓後用地的使用年限為40年。
綜合用地的概念是指不同用途的土地(如商業、工業、住宅等)所構成的土地。
Ⅶ 為什麼說公共管理的本質是公共服務和公共責任擔當
因為公共管理的目的就是為了服務和承擔公共責任。
Ⅷ 什麼是公共管理與公共服務用地
公共管理與公共服務用地 指用於機關團體、新聞出版、科教文衛、風景名勝、公共設施等的土地。