工商局行政指導建議書

1. 本案中工商局的行為是否屬於行政指導一審法院該怎樣判決為什麼案例如下。

應該不屬於，因為行政指導是行政機關對的是公民和法人作出的，而本案中工商版局是對公安局作出了建議，是權行政機關之間的交流意見。
另外股東會參加人數和表決人數都達到了法律規定的比例，作出的決議是有效的，而且看起來沒有侵害未參會股東的合法權益。未參會的股東除非有很過硬的理由和證據，否則很難推翻股東會的決議。

2. 工商局一線執法是干什麼的

主要工作有：

（一）市場檢查，即去超市、小賣部、菜市場、網吧等等各種經營場所檢查，看看有沒有營業執照、有沒有從事營業執照允許的以外的業務、是否侵犯商標權等各種工商局執法的違法經營

（二）依法辦理案件，案件來源主要有：通過市場檢查發現的、申訴的、舉報的、投訴的、其他機關移交的。

（三）人民政府交待的工作。

（四）各種總結報告。

（五）領導交待的事，比如做苦力、當搬運工等等。

(2)工商局行政指導建議書擴展閱讀：

一線執法必須具備保持良好心態的能力。

首先，平等心。在目前的執法環境下，雖然輿論、公眾普遍認為城管往往以一種強者的姿態出現面對小攤小販等社會底層，其實很多執法隊員受制於目前的輿論環境，往往「未戰先怯」，在現場執法中過於委曲求全，從而導致了執法不嚴，法律威嚴不在，一無形象，二對今後城市管理工作也產生不利影響。

所以，我們執法隊員在現場無論面對怎樣的執法對象，都要牢固樹立依法行政，執法為民的思想，與當事人平等交流，不仗權欺人，也不矮人一頭。

第二，平常心。我們在日常的執法過程中，不可避免會產生這樣那樣的矛盾，這就需要我們時刻保持一顆平常心，不因現場的情況或當事人的言語而受到太大的情緒波動。

特別是新隊員，社會經驗、談話能力、情緒控制能力都比較稚嫩，有時候面對當事人或者旁觀者的粗言惡語，往往難以控制情緒，對自己或對工作產生不良影響。

所以，我們在日常執法中，要善於調整心態，不該聽的不聽，不該說的不說，保持平常心，依法依據將現場處置完畢。

第三，耐心。城市管理面對的對象各式各樣，有經商的經營戶、設攤的農戶及困難群眾、有搞施工建設的老闆，他們的文化層次、社會背景、個人性格、經濟狀況等各方面都存在較大的差異性，有的當事人法律意識和文明意識較強，對城市管理比較容易接受；有的當事人由於法律意識和文明意識相對較為淡薄，對城市管理不易接受。

3. 急求工商所下達的消防安全行政指導建議書

行政指導意見書 xx工商指導字(2008)第01號xx縣xxxx茶莊： 2008年9月10日，我所向貴單位送達了行政指導告知書（NO：200801），告知了擬實施茶葉質量安全行政指導事項，並獲得貴單位的同意，在此我們對貴單位的全力合作表示衷心的感謝。為做好此項工作特提出如下指導意見： 一、行政指導的目的說明 為進一步加強茶葉質量安全監管，確保廣大消費者飲茶安全，促進轄區茶產業的和諧健康發展。 二、行政指導所針對的問題 貴單位作為湖頭鎮較有影響的茶葉經營者之一，茶葉質量安全管理制度的完善與否關繫到自身發展和廣大茶葉消費者的合法權益及身體健康，關繫到我縣茶產業的健康、穩定、持續發展，關繫到我縣現代山水茶鄉建設與和諧社會構建。我所工作人員在對貴單位的巡查回訪中發現，貴單位目前的茶葉質量安全管理制度不夠健全和完善，大部分茶葉從茶農直接收購，缺乏質量安全檢驗，對茶業質量安全的認識不深。因此，建立健全茶葉安全生產管理制度，顯得十分必要。 三、行政指導的法律依據 國務院《全面推進依法行政實施綱要》第九條指出：改革行政管理方式，要充分發揮行政規劃、行政指導、行政合同等方式的作用，提高政府辦事效率，降低管理成本，創新管理方式，方便人民群眾。 四、行政指導的具體意見 1、 樹立「食品經營者是食品質量安全第一責任人」的思想，強化茶葉質量安全意識； 2、建立健全進貨質量查驗和索票索證制度。在購買茶葉時要認真審驗供貨商的經營資格，仔細驗時茶葉質量，按照茶葉生產批次向供貨商索要符合法定條件的檢驗機構出具的檢驗報告或者由供貨商簽字或者蓋章的檢驗報告復印件。對直接從茶農第一手購買茶葉的，要向茶農索取身份證復印件及有關憑證，註明購買茶葉品種、數量、規格、價格、日期等內容，確保茶葉貨正源清； 3、建立健全茶葉進（銷）貨台賬制度。進貨台賬要如實記錄茶葉品種、規格、數量、供貨商及其聯系方式、進貨時間、生產日期、保質期等內容；銷售台賬要如實記錄茶葉品種、規格、數量、流向、銷售時間、生產日期、保質期等內容，有效保證進貨商品的可追溯性和銷售商品流向信息的真實性。進貨台賬和銷售台賬保存期限不得少於2年。 4、建立完善的網路交易台賬。及時更新網上貨架商品及其相關信息，保證信息的真實性和准確性。對網路交易對象的真實身份進行核查確認，建立常用交易名單，保證茶葉的流向清楚。 5、建立質量有問題茶葉下架、退市、召回制度。對自行送檢中存在質量問題的茶葉或行政監管部門抽檢出的不合格茶葉，立即採取下架、停售、無害處理等有效措施，並及時向湖頭工商所報告；對已經售出的農殘超標等危害人體健康、人身安全的茶葉，應立即報告湖頭工商所，並選擇能夠覆蓋銷售范圍的新聞媒體予以公告，或者在營業場所內公示，通知購貨人退貨，負責將不合格茶葉召回和無害處理。 6、開展茶葉質量安全自檢工作。對購進的茶葉自行送符合法定條件的檢驗機構進行質量檢測，經檢測合格方可上市銷售，確保上市茶葉質量安全。 五、重要聲明1、本次行政指導實行企業自願、工商指導的原則；2、我所不介入貴單位生產經營活動；3、我所在指導過程中如發現貴單位在合同方面有違法行為的，仍然可以制止並責令改正，甚至依法查處。 xx縣xx工商所 x年x月x日

4. 如何發揮行政指導在工商行政管理中的作用

隨著現代行政觀念的引入，行政指導越來越多地運用於國家的經濟與行政管理過程中，成為當代經濟與行政管理科學特別是行政法學的重要范疇。工商行政管理機關作為國務院主管市場監督和行政執法的職能部門，承擔監督和管理社會主義統一大市場的重任。隨著市場經濟的不斷深入，工商行政管理部門面臨的各種新情況、新問題和新矛盾層出不窮，無論足人大立法還足行政立法都難以完全適應履行工商行政管理職能的客觀要求，行政指導因其內容廣泛、方式靈活、手段柔和、富有時效的特點日益滲透到工商行政管理的各個領域。雖然如此，行政指導作為行政方式，更多的是以不自覺的方式被我們所運用，其作用並沒得到充分發揮。筆者認為，要充分發揮行政指導在工商行政管理中的作用，要從以下6個方面予以加強。
1．加強市場准入秩序行政指導，提升市場主體監管服務水平。加強准入秩序的行政指導主要內容有3個l方面：一是充分而准確的信息引導。把工商機關掌握的市場主體登記存量、注銷、年檢等方面的信息予以公開，使申請人知悉哪些屬於增量行業，哪些屬於飽和行業，避免盲目進入和減少准入風險。二是准入操作的技術指導。如採用發布申請文書規範文本、重要申請內容提示、適當的行政建議等措施，縮短市場准入時限，降低准人成本。二乏是適時的政策指導。隨著市場經濟的深入發展，我國對原來具有自然壟斷特徵的行業逐步放寬准人限制，尤其對基礎沒施行業的准人採取鼓勵政策。工商機關應根據申請者的投資意願予以及時的政策指導，既使其取得投資機會，義使政府的產業政策得以實現。
2．加強市場競爭秩序行政指導，提升公平交易執法水平。競爭是市場經濟的基本原則。市場經濟發達國家一般通過對市場競爭環境和競爭參與者行為的影響和監督執法來保護自由和公平的市場競爭秩序。這種影響、監督、執法的過程中，往往導入行政指導手段。結合我國國情以及市場競爭的實際情況，工商部門可以嘗試以下4種做法進行市場競爭秩序方面的行政指導：一是制定和公布各種指南，讓經營者知悉何種行為屬於與我罔現行法律相抵觸的行為，提醒企業注意。二是公布不正當競爭案例，讓相關行業經營者自我比對。三是建立事前咨詢制度。企業問訂立的某些協議可能會損害競爭，如關於價格的協定(卡特爾)，分配產量配額或市場份額的協定等，工商部門就可應經營者要求或主動地對這些協定給予建議，也可與經營者商討、交換意見，盡量使協議或競爭行為合法有效。四是對相關市場競爭參與者採取協調、勸說、斡旋等辦法，使競爭者消除誤解、作出讓步，達成妥協。如我們泉州石獅工商局在辦理一起注冊商標侵權案中，促成商標注冊人與侵權方案後和解，最後成為合作夥伴就是一個成功的行政指導案例。
3．加強市場交易秩序行政指導，提升維護消費者權益水平。消費者一般通過市場交易獲得所需商品，但自由交易本身並不能保證消費者利益不受到侵害。各國經驗表明，規范市場交易秩序的核心是保護消費者利益。與之相對應的行政指導，其核心也應足最大程度地維護消費者的合法權益。突出以下3個重點：一是發揮工商部門12315的品牌效應，進一步健全咨詢投訴網點，大力開展維權進社區、鄉村、市場、學校、軍營等活動，形成較為完善的行政指導網路。工商部門利用這個網路在開展消費糾紛受理、調解的同時，要大力開展消費咨詢、指導活動，在消費心理、消費習慣上予以科學指導。二是開展與保護消費者權益息息相關的各種點評活動，如開展廣告點評活動，指導消費者識別虛假廣告；開展產品說明書點評活動，提高對廠商誤導性、欺騙性產品描述的警覺；開展促銷方案點評活動，提醒消費者理性、科學消費。三是對與消費有關的信息進行公示，主要有產品質量檢測信息、典型的侵權案例、消費者階段投訴動態等。如今年8月份我們對部分地區興起的「儲蓄增值消費」真相的披露就起到了較好的指導、勸誡作用。
4．加強企業信用建設行政指導，提升信用監管服務水平。因掌握了企業大量的准入、交易、競爭信息，工商部門在企業信用建設的行政指導方面可以大有作為。一是通過整合和公示企業准入資格、商品交易、服務狀況、競爭狀況、消費者評價等信息，影響企業的信用環境和生存環境，進而促進企業反省和重視信用建設。二是採取信用獎勵的辦法，通過正面的表彰、鼓勵等方式來引導和影響企業追求良好信用。我們泉州市工商局對信用良好企業採取免於參加工商年檢(驗照)、優先辦理變更登記、優先推薦參加各種評優等10條獎勵措施，起到了良好的示範引導作用。三是結合巡查監管加強信用引導，按照信用級別(A、B、C、D)來確定監管的頻率和力度，使企業自願按照良好信用的方向選擇自身行為。
5．加強知識產權保護行政指導，提升工商部門維護市場主體合法權益的水平。按照現行法律規定以及國家對工商機關的職能定位，工商部門涉及的知識產權主要有商標、企業名稱或姓名、商號(字型大小)、商品的名稱、包裝、裝潢、商業包裝、商業秘密、特殊標志等方面，工商部門在保護這些知識產權的過程中，可以大量運用行政指導手段。一是指導所有人依法取得法律確認，通過宣傳、講解、勸導等方式，引導其正確履行法律手續(如登記、注冊、續展、備案等)；二是指導所有人正確運用知識產權，以提高市場競爭力；三是指導所有人保護擁有的知識產權，包括提供保護方法的咨詢，引導保護投入，提供侵權行為的信息和案例等；四是引導所有人對知識產權實施增值，如爭創馳名商標、著名商標等。
6．加強處置市場突發事件行政指導。提升工商部門公共管理水平。市場突發事件是指因社會突發事件或經濟生活特殊狀況誘發引起的市場不正常波動事件。由於這類事件具有突然性、破壞性和涉眾性，工商部門在處置市場突發事件中運用行政指導往往比運用剛性的強制、處罰手段更有效。主要的方式有：一是與大眾傳媒進行有效合作，把有利於解決事件的信息(包括事件真相)傳遞給市場參與各方；二是與經營者展開商討、協商、溝通，爭取經營者對工商部門採取處置行動的理解和配合；三是運用示範、推廣的辦法，宣傳在突發事件中遵守法律法規、遵循商業道德的經營者，使其成為其他經營者的榜樣；四是對在突發事件中獲取不法和不當得利(如漲價、減少商品份量、囤積商品等)的經營者進行勸告、提醒，引導其從獲取長遠商業利益出發終止違法和失當行為。

5. 遇到合同欺詐！對方合同是代簽能不能到工商局投訴

欺詐合同屬於無效合同，只要提供對方誘導你簽署這份合同的證據，這份合同就屬於無效合同，被騙方可以採取法律措施