城鄉體育公共服務

① 城鄉 體育設施 均等化作文2000字

當今中國，城鄉差別在各地區仍不同程度地存在，統籌城鄉發展，成為越來越迫切的時代課題。在我市加快推進全域城市化戰略決策中，實現「全域基本公共服務均等化」是城鄉百姓迫切關注的內容之一。

記者了解到， 《關於加快推進全域城市化的若干意見》（以下簡稱《意見》）以及《加快推進全域城市化的實施方案》（以下簡稱《方案》）均明確提出，我市全域城市化發展要改善基本公共服務，統籌城鄉均衡發展。為此，在教育、衛生、文化、體育、社會保障、就業、人口計生、公共交通等八個方面勾畫出公共服務「均等化」發展藍圖，真正讓農村居民享受到與城市居民「均等」的公共服務。

公共教育均等化：勵優質教育資源向新城鎮和郊區延伸

百年大計，教育為本。《意見》提出，要加快推進城鄉教育一體化發展和教育現代化，鼓勵優質教育資源向新城鎮和郊區延伸，逐步建立起與城鄉一體化相適應的教育投入、教育管理、教育質量等保障制度。建立人力資源區際組團發展機制、全域資源共享機制和校際資源深度合作機制。構建「廣覆蓋、保基本」的學前教育公共服務體系，大力發展公辦幼兒園。統籌農村中小學（幼兒園）布局規劃，按照遼寧省「基礎教育強縣」建設標准，建設北三市和長海縣中小學校。擴大城區特色普通高中面向農村地區招收特長生數量。提高農村地區高中階段普及率。加快建設普灣新區國家職業教育基地。

《方案》要求：到2015年，全市幼兒進入公辦幼兒園的比例達到60%以上，高中階段毛入學率達到99%，高等教育毛入學率達到55%，新增勞動力平均受教育年限達到14.7年。加快實現全市城鄉教育一體化；加快農村地區教育發展；切實加強農村教師隊伍建設；統籌規劃高中教育發展；促進高等教育創新發展。到2020年，進入公辦幼兒園的幼兒比例達到70%以上，義務教育實現優質均衡發展，高中階段毛入學率達到100%，高等教育毛入學率達到68%，新增勞動力平均受教育年限達到15.5年。

公共衛生均等化：建立城鄉一體的新型醫療衛生服務體系

公共衛生服務關系百姓健康大計。《意見》提出，要加快建立城鄉一體的新型醫療衛生服務體系，大力支持公共衛生、農村衛生、城市社區衛生和基本醫療保障，重點完善農村三級醫療衛生服務網路，支持村衛生室、鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構標准化建設。以區域為基礎，縱向整合三級醫院、社區醫院和社區衛生服務中心醫療衛生資源，探索分級醫療、基層首診和雙向轉診制度。鞏固完善基本葯物制度，將村衛生室全部納入基本葯物制度實施范圍。進一步加強市、縣、鄉（村）疾控體系建設，加強流動人口的公共衛生服務和重大傳染病防控工作。以縣級醫院為重點，分步驟、分層次推進公立醫院改革。

《方案》要求：到2015年，建立與四大城市組團發展水平相適應的公共衛生體系和醫療服務體系。主城區和新市區實現基本公共衛生服務均等化，黃、渤海區域組團公共衛生管理機制進一步完善。醫療資源得到合理配置。醫療技術總體水平得到提升。到2020年，覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度基本建立。公共衛生服務體系和醫療服務體系更加完善，醫療衛生機構管理體制和運行機制更加健全，初步實現人人享有基本醫療衛生服務的目標。

公共文化均等化：設覆蓋城鄉的公共文化服務網路

公共文化發展決定百姓參加大眾文化活動的權益。《意見》提出，要加快發展城鄉一體的文化事業，大力扶持文化創意、影視劇製作、動漫遊戲、文化旅遊、會展等重點文化產業發展，提高城鄉公共文化產品和服務供給能力。加快推進「四館三中心」建設，完善公共圖書館、文化館、博物館、藝術館、影劇院等設施功能。建設以大型公共文化設施為主體，以社區和鄉鎮基層文化設施為基礎，覆蓋城鄉的公共文化服務網路。進一步提升鄉鎮（街道）綜合文化站服務功能。村（社區）基層文化活動室實現全覆蓋。

《方案》要求：到2015年，構建網路健全、結構合理、運行有效、惠及全民的公共文化服務體系，實現城鄉、區域和群體間公共文化服務均等化、便利化。文化產業快速發展，逐步成為全市支柱產業。初步形成統一開放、繁榮健康、競爭有序的社會主義文化市場體系。到2020年，深入推進覆蓋城鄉的、可持續的公共文化服務體系，實現城鄉公共文化服務均等化、便利化。文化事業整體水平和產業發展實力位居全國前列。

公共體育均等化：善城鄉一體的公共體育設施網路

《意見》提出，要加快發展城鄉公共體育事業，不斷完善城鄉一體的公共體育設施網路，推進區市縣全民健身活動中心、街道和鄉鎮社區體育活動中心建設，努力實現城鄉社區配套健身設施和建制村「農民體育健身工程」全覆蓋。廣泛開展傳統民俗體育活動和豐富多彩的群眾體育活動。

《方案》要求：到2015年，面向大眾的多元化全民健身服務體系基本形成。體育設施進一步完善。體育事業健康快速發展。到2020年，深入推進覆蓋城鄉的、可持續的現代化公共體育服務體系，實現城鄉公共體育服務均等化、便利化。體育事業整體水平和產業發展實力位居全國前列。

社會保障均等化： 實現城鎮職工、城鄉居民養老保險制度有效銜接

社會保障制度是否完善事關重大。《意見》提出，要加快完善城鄉一體的社會保障制度，逐步實現城鎮職工、城鄉居民養老保險制度有效銜接，加快完善城市規劃區內失地失海人員養老保險政策。創新醫保管理制度，推進各類醫療保險並軌。擴大失業保險覆蓋范圍，逐步實現失業保險全覆蓋。全面推進工傷保險制度建設，不斷提高工傷保險待遇水平。完善生育保險制度建設，逐步擴大生育保險覆蓋范圍。完善城鄉居民最低生活保障制度，健全城鄉低保標准自然增長機制。完善醫療救助制度，適時提高醫療救助標准。加強基本養老服務體系建設，逐步推進城鄉適度普惠型養老服務。

《方案》要求：到2015年，基本社會保障制度覆蓋城鄉居民，社會保障水平和統籌層次進一步提高。基本養老保險參保率達99%，新型農村社會養老保險參保率達到80%以上；城鎮職工基本醫療保險參保率達99%，城鎮居民基本醫療保險參保率達95%以上。建立比較完善的失地、失海農民保障機制。到2020年，健全統籌城鄉的社會保險、社會救助和社會福利制度，實現保障對象全域化、保障方式多樣化，切實提高社會保障水平。

就業促進均等化：鄉勞動者平等就業

就業關繫到勞動者合法權益及社會和諧穩定。《意見》提出，要加快完善城鄉一體的就業政策體系和服務體系，堅持就業優先，實現城鄉勞動者平等就業、靈活就業、穩定就業。大力實施農民工職業技能提升工程。加強農村職業教育、農民工技能培訓、安全生產知識培訓和創業培訓。加強農村就業服務工作平台建設，實現全市公共就業服務信息網路全覆蓋。強化失地失海農民的職業培訓。

《方案》要求：到2015年，就業規模持續擴大。城鄉一體化的就業政策體系進一步完善。創業帶動就業機制不斷健全，就業局勢保持穩定。全市新增城鎮就業100萬人，城鎮登記失業率控制在3%以內。到2020年，就業渠道通暢，城鄉一體的就業機制進一步健全，勞動者均能享有平等的就業機會。城鎮調查失業率控制在3%左右，失業半年以上者得到有效的就業援助。勞動者的就業權益得到有效保障。

人口計生公共服務均等化：實施城鄉一體的生育政策

《意見》提出，要逐步實施城鄉一體的生育政策和計劃生育獎勵扶助制度，將農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度擴大到全市范圍。深入開展出生缺陷一級預防工作。積極推進流動人口享受免費計劃生育技術服務和獎勵政策。

公共交通服務均等化：城鄉公共交通服務差距

城市發展，公交優先。《意見》提出，要推進城鄉客運一體化，加大政府對公共交通投入力度，縮小城鄉公共交通服務差距。加大公共交通樞紐站、停車場等基礎設施建設，對農村客運線路逐步實行公交化改造，建立中心城市與各城市組團、各中心鄉鎮、建制村之間的城鄉一體化公交客運網路。

《方案》顯示：到2015年，穩步拓展城市公共交通服務網路，逐步實現城市公共交通在城市城區和郊區范圍內的全覆蓋。全面推進城鄉客運一體化，主城區萬人擁有公交車24標台，公交出行分擔率達到45%。到2020年，進一步優化公共交通服務網路，基本實現全域公共交通一體化，為城鄉居民提供均等化的公共交通服務。

② 國家對殘疾人有哪些具體優惠政策

一、稅收優惠

（1）殘疾人員個人提供的勞務，免徵營業稅。

（2）殘疾人員的所得，由納稅人提出申請，報市地方稅務局審核批准，暫免徵收個人所得稅。

（3）對民政部門舉辦的福利工廠和街道辦的非中途轉辦的社會福利生產單位，凡安置「四殘」人員占生產人員總數35%（含35%）以上，暫免徵收所得稅。

（4）對民政部門舉辦的福利工廠用地，凡安置殘疾人員占生產人員總數35%（含35%）以上的，暫免徵收土地使用稅。

二、減免規費

（1）凡殘疾人本人從事手工業、商業、服務業、修理業等，規模較小的，登記費、個協會費、管理費減半收取。

（2）經核實，確屬家庭特別困難的殘疾人從事經營活動的，各所報請局裡同意後，可免收登記費、會費和管理費。

（3）獨資企業、合夥企業中的殘疾人就業人員達30%以上的，按福利企業對待，管理費按核定標準的70%收取。

（4）殘疾人領辦獨資企業、合夥企業的，登記費減半收取。

（5）凡殘疾人本人從事圖書、電子游戲、歌舞廳（卡拉ok）、檯球、錄相、影碟出租等經營，規模較小的，管理費免收。

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殘疾特殊照顧：

1、公共服務機構應當積極創造條件，為殘疾人提供優先服務和輔助性服務；

2、殘疾人搭乘公共汽車、電車、地鐵、輪船、渡船、火車、飛機等公共交通工具時，應當對殘疾人給予方便和照顧；對殘疾人隨身必備的輔助器具，應當准予免費攜帶；

3、盲人應免費乘坐市內公共汽車、電車、地鐵、渡船，凡是盲人讀物郵件，都應當免費寄遞；

4、縣級和鄉級人民政府應當根據具體情況減免農村殘疾人的義務工、公益事業費和其他社會負擔。 各級人民政府應當逐步增加對殘疾人的其他照顧和扶助。

參考資料來源：網路-殘疾人

③ 我國城鄉居民的體育經費支出有何異同

城鄉體育發展失衡

我圍現行的財政體制使得財權層層向上集中，最基層 的鄉鎮一級財政專經費捉襟見肘．農村屬體育公共產晶屈指可 數。突出表現在農村體育場地設施和社會體育指導員兩方 面。

第5次全國體育場地普查的數據顯示鄉（鎮）村場地 數儀佔全國體育場地的8．18％，2008年全國新建體育場 地數中村莊只有10個－9。

我國目前社會體育指導員總數 中的90％集中在城鎮，而占國土面積83．5％的廣大農村 的社會體育指導員僅佔10％一12一。農村體育場地設施的匱 乏和社會體育指導員的不足嚴重影響了農民健身的積極 性，不利於全民健康目標的實現。

④ 居住證和暫住證有什麼區別

居住證和暫住證在申領條件、證件有效期以及持證人所享福利等方面有區別。下面北京市為例，具體如下：

一、申領條件不同

（1）暫住證申領條件

凡從本市行政區域以外來京暫住人員，均應向暫住地公安派出所申報暫住登記；

其中十六周歲以上(含十六歲)暫住期擬超過三個月的，必須申領《暫住證》。

（2）居住證申領條件

在京有穩定就業，是指未來可能在本市就業 6 個月以上；

在京有穩定住所，是指擁有未來可以在本市居住 6 個月以上的住所；

在京連續就讀（指在本市中、小學取得學籍的就讀以及在本市中等職業學校、普通高等學校和具有研究生培養資格的科研機構取得學籍並接受全日制學歷教育的就讀）。

二、證件有效期不同

（1）《暫住證》有效期一般為半年，最長不超過一年，逾期作廢；

（2）居住證有效期限擬定分為臨時和長期兩種。臨時居住證有效期為半年；長期居住證有效期為二年。

三、持證人所享福利

（1）居住證是流動人口在本地居住的重要憑證，是享有 6 項基本公共服務、5 項便利、3 項權利的前置條件；

（2）具體福利類型見鏈接《北京居住證》福利禮包">《北京居住證》福利禮包。

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暫住證過期申領居住證方法：

為了方便群眾辦理居住證業務，如《暫住證》過期不超過30日，可以作為證明在京居住六個月的證件使用，並符合在京有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一的，可以向居住地公安派出所申領《居住證》。

此外關於畢業學生辦理居住證的問題，按照《北京市辦理暫住登記和居住證實施細則(試行)》的規定：來京人員在京居住6個月以上，並符合在京有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一的，可以向居住地公安派出所申領《居住證》。居住時間證明：持有已滿6個月且在有效期內的《居住登記卡》或《暫住證》。

⑤ 中國政府部門有哪些

中國政府部門有中央和地方之分：

1.中央政府部門——國務院共設置29個部、委、行、署，1個辦公廳，15個直屬機構和6個辦事機構。

2.地方政府部門——省、自治區人民政府設有50多個行政機構；除辦公機構以外，其他行政機構大體可以歸納以下四類：

①政治與行政綜合管理機構。如監查、民政、公安、司法、國家安全、外事、人事、編制、民族事務、宗教事務、僑務、機關事務等廳、局、委員會或辦公室。

②財政經濟綜合管理機構。如計劃、經濟、外貿等委員會，審計、財政、勞動、稅務、統計、物質、城鄉建設環境保護等廳、局。

③財政經濟專業管理機構。如冶金、化工、機械工業、機電工業、紡織工業、物資、農業、林業、水利、糧食、商業、工商行政等廳、局、委員會。

④科學、教育、文化、衛生管理機構。如科學技術、體育運動、計劃生育委員會、教育（高等教育）、衛生、文化、廣播電視、電影、新聞出版等廳、局、委員會。

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中國政府部門的職能表現

1.政治

政治職能指保障人民民主和維護國家長治久安的職能。政府擔任著保衛國家的獨立和主權，保護公民的生命安全及各種合法權益，保護國家、企業和個人的合法財產不受侵犯，保障人民民主，協調人民內部矛盾，打擊犯罪份子，維護社會治安和社會秩序等職能。

2.經濟

經濟職能是指政府為國家經濟的發展，對社會經濟生活進行管理的職能。在社會主義市場經濟條件下，我國政府主要有四大經濟職能：經濟調節職能、公共服務、市場監管、社會管理。

3.文化

文化職能有兩個方面：一方面，政府宣傳馬克思主義科學理論，引導人們抵禦各種錯誤和腐朽思想的影響，提高全民族的思想道德素質和科學文化素質；另一方面，政府組織和發展教育、科技、文化、衛生、體育等各項事業，努力提高國家文化軟實力。

4.服務

社會公共服務職能，即國家提供公共服務，完善社會管理的職能。這類事務一般具有社會公共性，無法完全由市場解決，應當由政府從全社會的角度加以引導、調節和管理。當前，政府的社會職能主要有：

①調節社會分配和組織社會保障的職能；

②保護生態環境和自然資源的職能；

③促進社會化服務體系建立的職能；

④提高人口質量，實行計劃生育的職能；

⑤簡政放權，引領創新。

⑥ 杭州的醫保卡在寧波可以用嗎

可以在寧波使用的。2019年5月10日上午，杭州市人力社保局舉辦了電子社保卡應用展，展覽現場演示了「杭州社會保障·市民卡」更新為全國通用的「電子社保卡「。未來換到其他城市工作，也可以繼續使用同一電子社保卡。

目前，杭州已有300多萬人申領人電子社保卡，497家醫院（含所有市級醫院）和2063家葯店都支持支付寶掃碼就醫。該電子社保卡使用范圍除了在就醫買葯方面使用還包含了校園健身、第二課堂、公共出行等使用范圍。

⑦ 土地的性質都有哪些

我國的土地性質有兩種：

一種是國有入地，另一種是農民集體所有的土地回。

國有答土地使用權是指國有土地的使用人依法利用入地並取得收益的權利，國有土地使用權的取得方式有劃撥、出讓、出租、入股等，有償取得的國有土地使用權可以依法轉讓、出資、抵押和繼承。

農民集體土地使用權則是指農民集體土地的使用人依法利用入地並取得收益的權利。

根據《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》，土地性質分五類:

商業用地、綜合用地、住宅用地、工業用地和其他用地。

在我國，土地使用權的主體廣泛，國家機關、企事業單位、農民集體和公民個人，以及三資企業，凡具備法定條件者，依照法定程序都可以取得土地使用權，成為土地使用權的主體。