公共服務體系保障群眾基本生活

『壹』 從政治常識角度說明我國政府為什麼要採取有力措施穩定物價,保障群眾基本生活

人民共和國以人民群眾的利益為根本，必須採取有力措施穩定物價,保障群眾基本生活

『貳』 加強社會求助，保障困難群眾基本生活等政策措施落實存在問題

一、主要職能
在縣全面領導下，統籌協調全縣困難群眾基本生活保障工作。研究擬定困難群眾基本生活保障工作政策措施和年度工作計劃，向縣提出建議；積極組織協調和指導困難群眾基本生活保障工作，全面細化職責，加大政策銜接力度，進一步完善關愛服務體系，建立健全救助保護機制；督促、檢查困難群眾基本生活保障工作的落實，及時通報工作進展情況；完成縣交辦的其他工作。
二、組織
成立由縣委常委、副縣長宗德鋒同志擔任聯席會議召集人，由縣發改委、縣教育局、縣公安局、縣民政局等相關鎮(街）和單位負責同志為成員的延川縣困難群眾基本生活保障聯系會議制度。聯席會議下設辦公室，辦公室設在縣民政局，由縣民政局張向榮同志兼任辦公室主任，具體承擔聯席會議的日常工作，同時聯席會議設聯絡員，由各相關成員單位相關業務負責人擔任。聯席會議可根據工作需要，邀請其他相關部門參加。聯席會議成員因工作變動需要調整的，由所在單位提出，聯席會議確定。
三、工作規則
聯席會議原則上每年召開一次，由召集人或辦公室主任主持。根據縣領導指示或工作需要，可以臨時召開會議。在聯席會議召開之前，可召開聯絡員會議，研究討論聯席會議議題和需提交聯席會議議定的事項及其他有關事項。聯席會議以紀要形式明確議定事項。
四、工作要求
各成員單位要切實履行職責，認真落實涉及本單位的分工任務和聯系會議議定事項，加強溝通，密切配合，促進全縣困難群眾基本生活保障工作順利開展。

『叄』 加強民生建設保障群眾基本生活有什麼重要意義

加強民生建設，保障群眾的基本生活，有利於提高群眾的生活水平，調動群眾的積極性促進群眾的全面發展。

『肆』 如何發揮困難群眾基本生活保障工作協調機製作用

一是充分發揮工來作協調機自製作用。依託工作協調機制完善社會救助政策體系，修訂了城鄉低保條例，出台了進一步健全臨時救助制度、經濟狀況信息核查認定辦法等系列規范性文件。依託工作協調機制將低保政策兜底、醫療救助扶持、社會組織和慈善力量幫扶融入全市精準扶貧政策體系。依託協調機制推進救助信息共享，目前已與工商、公安、住房公積金等部門單位實現信息共享，今年共享范圍將拓展到稅務、人社、國土等部門。
二是定期研究解決各類困難群眾基本生活問題。通過年度會議、臨時會議、專題會議等形式，督導推進社會救助體系建設，促進社會救助政策有效銜接，研究解決受災群眾、城鄉低保、特困人員、農村留守兒童和困境兒童等各類困難群眾基本生活保障問題。
三是全面建立「一門受理、協同辦理」機制。市民政局會同教育、國土房管等5個部門制發《社會救助「一門受理、協同辦理」工作規程》，保障「一門受理、協同辦理」機制規范實施。目前，全市所有鄉鎮（街道）依託公共服務中心「一站式」服務平台，統一設置社會救助申請綜合服務窗口。

『伍』 如何實施統籌困難群眾基本生活救助資源

困難群眾只要求助 社會救助就來「兜底」
民有所呼，必有所應。在「十三五」規劃建議中，包括教育、社保、醫療、就業、物價等領域在內的一批社會民生突出問題將得以破解。
陝西在民生改善方面做了很多努力和探索，這些工作正在影響著你我的生活。為了能更好地在政府部門和普通市民之間架起溝通的橋梁，華商報特別推出「陝西民生『政』能量」系列報道，甄選省上各廳局涉及民生方面的相關政策進行深度關注，一起來了解那些改變我們生活的民生之策。
如果說社會福利是「錦上添花」，那麼社會救助就是「雪中送炭」。從這層意義上說，家住西安市碑林區的李斌，雖遭遇人生「寒冬」，但因為有民政部門的「炭」送來，他並沒有感到寒冷和無助。
「寒冬」來襲，有「炭」送來
2015年8月，正值酷熱，但李斌和他的家人卻遭遇「寒冬」。
李斌告訴華商報記者，在西安市第四醫院急診室里他昏迷了兩天，搶救過來後轉到省人民醫院，診斷結果一出來，他感覺沒希望了：慢性淋巴細胞白血病。
李斌一家四口，雖然不富裕，但日子也過得溫馨舒適，突然襲來的大病，讓一家人不知所措。短短一周多時間就花了近5萬元，而後的治療還是個無底洞，一家人陷入困境。李斌說，是社會救助幫他渡過了難關：當時醫保報銷了15000多元，大病救助給他了近8000元，後面又分兩次臨時救助，總共給了1萬多元，整個下來家裡承擔的費用不到10%。回家休養至今，通過臨時救助，他用葯的費用也有一大半通過社會救助的方式消化掉。
救急救難對象從點到面
華商報記者從碑林區民政局了解到，臨時救助是該局從2013年開始在全區試點的一項社會救助政策，去年7月，碑林區還被確定為民政部救急難試點單位。目前全區已有221個遭遇突發事件、意外傷害或重大疾病導致生活陷入困境的家庭，在救助下渡過難關。
「從開始的針對特殊人群、特殊事項給予救助，到現在基本上實現只要生活困難，都能給予基本的救助。」碑林區民政局副局長吳燕介紹，只要受助者收入超過最低生活標准，救助行動就相應中斷。
救助范圍擴大 方式創新
不論戶籍和家境，將遭遇突發性、臨時性困難和其他特殊困難而導致基本生活難以維持的家庭全部納入救助范圍，是我省社會救助從2010年至今發生的最重要的一個變化。而這變化的背後是一項一項制度的支持。
以臨時救助為例。2010年，經省政府同意，省民政廳與省財政廳印發了《關於加快推進臨時救助制度建設的意見》，明確重點解決城鄉困難群眾突發性、臨時性基本生活困難；2011年，制定出台《陝西省臨時救助暫行辦法》，讓這項惠民政策在具體操作上更加明晰；2015年11月，省政府印發了《關於進一步完善臨時救助制度的通知》，進一步明確了臨時救助的對象范圍、工作程序、工作機制和資金保障等方面的要求。
省民政廳社會救助處副處長郭軍介紹，除了救助范圍做到全覆蓋，在救助服務上也不斷創新，如通過社工進行心理疏導和心理干預，給予他們精神上的慰藉。
奔小康不落下一名困難群眾
目前我省已建立社會救助信息管理平台，通過這個平台，可以把困難群眾的救助需求信息，相關部門的救助資源和救助實施情況，以及社會組織的救助項目等，集中起來實現有效對接。同時，在各鄉鎮、街道辦事處設立了統一的「社會救助窗口」，由社會救助經辦機構負責受理，辦理或轉接具體的救助申請。
在資金支持上，省財政每年安排不少於1億元的臨時救助資金，市縣財政分別按上年度可用財力的1.35%和0.6%將臨時救助資金與醫療救助、五保供養資金一並納入財政預算，幾項統籌使用。
十三五期間，陝西的社會救助將在健全救助體系、提升救助水平以及提高托底能力上將有更多的作為，通過救助兜底，不讓一名困難群眾在奔小康路上掉隊。華商報記者 張小剛
8大類社會救助
1最低生活保障
對象：家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標準的家庭且家庭財產狀況符合當地規定
政策：保障標准按照當地居民生活必須的費用確定，按家庭收入與保障標準的差額發給低保金
2特困人員供養
對象：無勞動能力、無生活來源且無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人
政策：提供基本生活條件；對生活不能自理的給予照料；提供疾病治療；辦理喪葬事宜
3受災人員救助
對象：基本生活受到自然災害嚴重影響的人員
政策：提供必要的食品、飲用水、衣被、取暖、臨時住所、醫療防疫等，災害後生活困難的受災人員給予基本生活救助
4醫療救助
對象：最低生活保障家庭成員；特困供養人員；縣級以上政府規定的其他特困人員
政策：對救助對象參加城鎮居民基本養老保險或新型農村合作醫療的個人繳費部分給予補貼；對救助對象經基本醫療保險、大病保險和其他補充醫療保險支付後，個人及家庭難以承擔的政策范圍內基本醫療自付費用，給予補助
5教育救助
對象：在義務教育階段就學的最低生活保障家庭成員、特困供養人員
政策：減免相關費用、發放助學金、給予生活補助、安排勤工助學等
6住房救助
對象：符合規定標準的住房困難的最低生活保障家庭、分散供養的特困人員
政策：配租公共租賃房、發放住房租賃補貼、農村危房改造等
7就業救助
對象：最低生活保障家庭中有勞動能力並處於失業狀態的成員
政策：貸款貼息、社會保險補貼、崗位補貼、培訓補貼、費用減免、公益性崗位安置等，確保該家庭有一人就業
8臨時救助
對象：因火災、交通事故等意外事件，家庭成員突發重大疾病等原因，導致基本生活暫時出現嚴重困難的家庭等
政策：臨時救助標准原則上按照當地1-6月的城市低保標准確定

『陸』 國務院關於穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知的文件全文

一、大力發展農業生產
進一步落實扶持農業生產的各項政策措施，鞏固和加強農業基礎地位，保持農業穩定發展。切實加強蔬菜種植基地和蔬菜大棚建設，南方省區和有關蔬菜主產區要抓好冬季蔬菜的生產，中央和地方各級財政給予必要的支持；各地尤其是城市人民政府要擴大速生蔬菜生產規模，增加越冬蔬菜供應。加強冬季糧油生產田間管理。完善糖料收購價格政策和利益共享機制，穩定榨糖企業生產。
二、穩定農副產品供應
各地區要保持地方儲備糧油的投放力度，落實小包裝成品糧油儲備制度。有關部門要繼續把握好中央儲備糧、油、糖投放和輪換的節奏、力度，保障市場供應。城市人民政府要提前做好小包裝成品糧油和越冬蔬菜等農副產品儲備工作，加快蔬菜批發市場、社區菜店和冷鏈物流建設，提前做好糧食、食用油、蔬菜等應急保障預案。鐵路部門要做好新疆棉花調運工作。
三、降低農副產品流通成本
完善鮮活農產品運輸綠色通道政策。自2010年12月1日起，所有收費公路對整車合法裝載鮮活農產品的車輛免收通行費；少量混裝其他農產品以及超載幅度在合理計量誤差范圍內的鮮活農產品運輸車輛，比照整車合法裝載車輛執行；將馬鈴薯、甘薯、鮮玉米、鮮花生列入綠色通道品種目錄。各地區要進一步規范和降低集貿市場攤位費和超市進場費。
四、保障化肥生產供應
繼續實行化肥生產用電、用氣和鐵路運輸價格優惠政策，保障化肥企業正常生產用電、用氣供應，不得對化肥企業拉閘限電。控制化肥出口，調整化肥出口關稅政策和淡旺季劃分時段。切實落實化肥淡季儲備政策和計劃安排。
五、做好煤電油氣運協調工作
進一步發揮煤電油氣運保障工作部際協調機製作用，加強組織協調，搞好運力銜接，確保冬春季能源供應。煤炭主產區人民政府要組織好煤炭生產，尤其是安排好元旦、春節「兩節」期間的生產，不得干預煤炭外運。煤電雙方要銜接好2011年度電煤供需合同，煤炭行業要加強自律，保持價格穩定。石油企業要採取經濟和技術手段提高生產負荷，增加柴油產量，保障市場需求。各地區要確保城鄉居民生活和企業正常生產的電力供應，不得隨意拉閘限電。
六、發放價格臨時補貼
各地區要根據實際情況，對優撫對象、城鄉低保對象、農村五保供養對象發放價格臨時補貼。對財政有困難的中西部地區，由中央財政給予適當補助。按照隸屬關系，增加對大中專院校家庭經濟困難學生和學生食堂補貼，各大中專院校要保持學生食堂飯菜價格基本穩定。切實安排好農村寄宿制學校學生的生活。
七、建立社會救助和保障標准與物價上漲掛鉤的聯動機制
各地區要根據基本生活費用價格指數變動情況，盡快建立和完善最低生活保障、失業保險標准與物價上漲掛鉤的聯動機制。逐步提高基本養老金、失業保險金和最低工資標准。
八、繼續落實規范收費的各項規定
清理和取消不合理收費項目。對各級政府批準的收費項目，根據實際情況適當降低收費標准。
九、積極穩妥推進價格改革
有關部門和地方要把握好政府管理價格的調整時機、節奏和力度，對已經確定的調價方案，要充分考慮社會承受能力，完善配套措施，審慎出台。必要時對重要的生活必需品和生產資料實行價格臨時干預措施。
十、規范農產品經營和深加工秩序
整頓主要農產品收購秩序，嚴格糧食收購資格審核；落實經營者最高庫存量的規定，加強糧食收購資金監管；取締無證照收購加工棉花的行為。各省（區、市）人民政府要對玉米深加工企業進行全面清理，關停違規建設的玉米深加工企業。
十一、加強農產品期貨和電子交易市場監管
完善農產品期貨市場交易規則，嚴厲打擊操縱市場等違法違規行為，抑制過度投機。研究制定規范農產品電子交易市場管理辦法，清理整頓電子交易市場，取締非法交易。
十二、健全價格監管法規
盡快出台《政府制定價格成本監審條例》，強化成本監管。抓緊修訂《價格違法行為行政處罰規定》，將捏造、散布漲價信息的行為納入價格監管范圍，增強處罰的針對性，加大處罰力度。
十三、加強價格監督檢查和反價格壟斷執法
強化價格監管力量，重點打擊惡意囤積、哄抬價格、變相漲價以及合謀漲價、串通漲價等違法行為，嚴厲查處惡性炒作事件，維護市場和價格秩序。
十四、完善價格信息發布制度
加強價格監測預警，建立健全價格新聞披露機制，及時公布市場價格情況，客觀分析價格變動趨勢，准確闡釋價格政策，澄清不實報道，穩定社會預期。
十五、切實落實「米袋子」省長負責制和「菜籃子」市長負責制
各地區要把穩定價格工作列入重要議事日程，建立協調機制，加強監測預警，及時研究制定價格應急預案，依法完善價格調節基金管理，增強價格調控監管能力。
十六、建立市場價格調控部際聯席會議制度
有關部門要加強協調、密切配合，各司其職、各負其責，確保國務院確定的穩定消費價格總水平、保障群眾基本生活各項政策措施落實到位。
各地區、各部門要在2010年11月底前將貫徹落實本通知的情況報告國務院。國務院將組織督察組赴各地調查了解各項政策措施的落實和市場物價情況。

『柒』 保障群眾的基本生活需求用英語怎麼說

Ensure the masses' basic demand of life