⑴ 鄉鎮公共事務服務中心主任工作怎麼回報
職責:1、圍繞經濟建設中心和便民服務宗旨,理清工作思路,確定工作重點,突出服務特色並予以貫徹落實。2、組織制定、落實各項工作制度,確保中心正常運轉。3、...
⑵ 鄉鎮政府不能管理農村公共事務嗎
鄉鎮政府可以管理農村公共事務的。
2005年,黨的十六屆五中全會提出了「公共服務均等化」的改革命題,之後黨的十六屆六中全會、十七大、十七屆三中全會以及十八大等黨的重要會議均對公共服務均等化作出了重要論述。可以說,提升公共服務水平已經成為我國社會建設的一個重要主題。鑒於我國社會城鄉二元結構特徵,農村的基本公共服務供給水平過低,已成為影響我國基本公共服務均等化目標實現的主要障礙。
為完善農村基本公共服務職能,我國鄉鎮政府在公共服務的供給中不斷地轉變自身的定位、角色以及工作方式,尤其在城鄉統籌發展之後,通過各部門之間的有機配合,公共服務水平和內容有了比較大的進步。但是,從現實情況來看,我國大部分鄉鎮的基本公共服務供給依然不能滿足廣大農民的實際需要,與城市相比,在數量和質量上依然存在差距。因此,加快推進我國鄉鎮政府在基本公共服務供給中的職能作用,是目前我們需要研究的重要課題。
一、鄉鎮政府在農村基本公共服務供給中的困境
1.鄉鎮政府職能不盡完備,導致農村基本公共服務供給效率低下。在中國的政治體制中,各級政府的職責范圍本身相差並不大,但在許可權方面卻存在比較大的差距。對於鄉鎮政府來說,上級政府可以對其各項公共事務進行管理,造成基層政府行政權力的「條塊分割」特徵明顯。當前我國各級政府的管理模式是條塊交叉進行的,基層政府在執法、審批等方面受上級主管部門垂直管理,財政資源掌握在各級政府的主管部門手中,即權力在「條」。而執行的責任卻在於「塊」,即各級政府的平行管理區域。「條塊分割」,一定程度上破壞了鄉鎮政府部分職能的完整性和統一性,往往會導致各機構之間職責不清,影響工作效率。
2.鄉鎮政府自身財力有限,導致農村基本公共服務供給水平低下。在我國的財政體制中,鄉鎮一級政府的預算地位處在最低的位置,鄉鎮政府缺乏財政自主性,這直接導致鄉鎮政府在基本公共服務供給中能力不足。在這種「條塊分割」的行政管理體制中,各類公共服務資金和轉移支付的專項資金通過垂直部門以財政撥款的形式層層下撥,在各項資金的使用過程中,鄉鎮政府只有執行的權力,沒有獨立的支配權。鄉鎮政府財權和事權的分離,造成各級政府部門在農村公共服務的供給中出現管理錯位的現象。鄉鎮政府依然沿用傳統的工作方式,即通常按照上級部門的工作部署對農村公共事務進行管理。但是,鄉鎮政府承擔的公共服務責任往往比較大,這與他所擁有的財政權利嚴重不對稱,導致農村基本公共服務供給水平低下。
3.農民利益表達渠道不暢,導致農村基本公共服務供給出現錯位。從當前我國絕大部分鄉鎮政府的公共服務供給模式上看,決策方式依然具有顯著的自上而下的特點。上級政府往往針對基本公共服務的項目、規模以及程序制定相應的政策,然後傳達到鎮政府,指令性色彩比較強。在農村基本公共服務政策的制定和執行中,農民對於自己的利益需求沒有完備的表達渠道,缺少健全的公共服務需求表達機制。而且農民的低組織化也導致他們在需要維護自身合法權益時缺少相應的渠道和手段,無法依靠自身的力量提出和維護自己的權利。
4.鄉鎮幹部考核機制僵化,導致農村基本公共服務供給缺少動力。我國鄉鎮政府作為五級政府體系中的基層政府機構,成為體制的最底端。對基層政府工作人員的考核依據是上級政府分派的指標的完成情況,並且考核往往採取「一票否決制」。這就導致鄉鎮政府在工作中只對上級政府負責,同樣以行政命令的手段向村委會分配各項經濟社會發展的任務。這種體制不僅嚴重僵化,同時權力過於向上級集中,導致鄉鎮政府在各項政策的制定過程中缺少自主權和選擇權。在鄉鎮幹部的考核機制中,以上級政府對鄉鎮政府的考核為主,同時還有鄉鎮政府內部同事之間的評價,而作為被服務主體的農民卻缺乏話語權。這種考核機制導致對基本公共服務的評價主體單一,缺少第三方評價力量的參與,沒有建立起有效的問責機制和監督機制。
二、提高鄉鎮政府基本公共服務供給水平的對策
1.改變鄉鎮政府的角色定位,建立鄉鎮政府的公共服務職能。鄉鎮政府要轉變工作理念和工作模式,應該從過去自上而下行政管理為主徹底轉為向廣大農民提供服務為主。鄉鎮政府要充分利用自身直接貼近農民生產和生活的優勢,積極、有效地傾聽農民的基本公共服務訴求,促進政府工作職能和民眾需求之間的良性互動。樹立以人為本的服務意識,優先考慮和解決醫療、教育、養老保障等與農村居民密切相關的公共服務需求,在法律和制度的層面保障農村居民的合法權益。鄉鎮政府不僅是行政管理型的政府,而且是公共服務型的政府。要牢牢地樹立為農民服務的意識,將執政為民和以人為本的服務理念貫徹到工作的方方面面,努力提高農村的基本公共服務水平。
2.改革鄉鎮財政體制,保障鄉鎮政府基本公共服務供給所需的經費。完善我國鄉鎮政府的公共財政體制,要進一步提高中央財政對基層政府轉移支付的比例,保障鄉鎮政府有充足的經費向農村居民提供基本公共服務產品,使鄉鎮政府的財權與事權相一致。並且建立相關的制度法規,保證財政資金能夠切實有效地應用到農村的基礎教育、基本醫療衛生和社會保障等基本公共服務項目上。同時,要規范鄉鎮政府財政預算和支出,在財政上有效地保障鄉鎮政府基本公共服務的供給能力。
3.完善鄉鎮政府的管理體制,提高鄉鎮政府基本公共服務的供給效率。進一步清晰界定鄉鎮政府各部門和各機構之間的職能和關系,減少政府的管理成本以及財政壓力。政府機構的設置和機構的規模要根據公共服務的實際需要設置,改變過去政府機構中條塊分割的局面。並且針對農村的基本公共服務需要,通過市場化的途徑,將社會組織和公眾這些社會力量引入基本公共服務供給中,提高基本公共服務供給的效率和水平。同時,要重視對鄉鎮政府工作人員的培訓,引進高素質人才,提高鄉鎮政府的工作能力和服務水平。
4.建立有效的監督機制,保障鄉鎮政府的基本公共服務供給水平和供給質量。改革對鄉鎮政府工作人員的考核機制,建立科學、有效的評估體系。從考核內容上看,改變過去單純以經濟指標為主的考核方式,增加對政府服務能力方面的考核,尤其是將提高農村基礎教育質量、增加基本醫療覆蓋面以及促進農村社會保障水平等方面納入考核內容。從考核的參與主體上看,不僅需要上級對下級的考核、同級之間的考核,還要把政府服務的對象即農民納入考核機制,變對上負責為對農民負責。並且建立相應的監督和行政問責機制,對鄉鎮政府的基本公共服務供給進行有效的監督和問責,防止失職和瀆職現象的出現。
總之,在我國城鎮化進程中,應當將鄉鎮政府職能轉向公共服務,不斷探索和完善鄉鎮政府的工作方式和管理體制,努力向廣大農村居民提供優質和高效的基本公共服務。
⑶ 請問事業單位里的鄉鎮社會事務服務中心這個崗位有什麼特徵
鄉鎮事業單位社會事務服務是事業單位,屬於服務型的機構。特徵:
(1)貫徹執行廣播電視、文化、村鎮規劃建設、環境保護、勞動保障部等相關法律、法規。
(2)承辦組織和舉辦群眾文化藝術、文娛體育活動,輔導和指導村文化室(俱樂部)等工作。
(3)承辦搜集整理民族民間非物質文化遺產工作,協助上級文物保護單位依法進行文物普查和保護工作。
(4)協助主管部門做好文化個體戶和民間藝人等管理工作。
(5)承擔廣播電視設備維護和保養,確保廣播電視設備安全及村村通工程順利實施,按時完整轉播上級廣播電視節目,積極開辦群眾喜聞樂見的鎮廣播自辦節目。
(3)鄉鎮公共事務服務中心是干什麼的擴展閱讀:
健全以社區黨組織為核心、社區自治組織為主導、社區居民為主體、社會組織和駐區單位共同參與的社區治理體制機制,充分發揮多元主體在社區治理中的協同協作、互動互補、相輔相成作用。逐步推動街道辦事處(鄉鎮政府)將面向社區的服務性工作委託有專業能力的社會組織承接。
社會組織聘用社工專業人才提供服務。推動行政管理事項社區准入制度,屬於基層政府及其職能部門、街道辦事處(鄉鎮政府)職責范圍內的事項,一律不得轉嫁給社區;
委託社區辦理的有關服務事項,要實行「權隨責走、費隨事轉」。研究政府購買社區服務目錄,推動政府轉移職能與社會組織服務有效對接。
⑷ 鄉鎮社會公共事務服務中心主任可以考參公嗎
鄉鎮社會公共實務福服務中心的主任可以考公務員嗎?當然是可以的,只要符合。公務員招聘的條件。
⑸ 鄉鎮的社會事務辦
鄉鎮社會事務辦全稱為鄉鎮社會事務管理辦公室,其主要職責包括:版
(一)貫徹執行上級有關民政和權科教文衛的方針政策、法律法規,制定並組織實施民政和科教文衛事業發展規劃。
(二)抓好九年制義務教育、成人教育、幼兒教育等工作。
(三)組織開展愛國衛生運動,實施村(居)公共衛生管理工作,嚴格控制各類疫病的發生和蔓延。
(四)抓好本轄區的食品葯品安全工作,組織協調有關部門開展食品葯品安全檢查,配合相關執法部門監督檢查食品葯品安全管理工作。
(五)組織開展各類健康有益的科普、文化、體育活動,加強精神文明建設。
(六)貫徹執行上級有關人口和計劃生育工作的方針、法律法規,制定並組織實施人口發展規劃和計劃生育目標。
(七)負責做好生殖健康服務工作。
(八)協調做好人口綜合治理工作,檢查督促本轄區內各單位執行人口和計劃生育政策、法律法規的情況,控制人口增長,改善人口性別比例,提高人口整體素質。
(九)指導基層組織建設、培訓及勞動和社會保障工作。
(十)做好最低生活保障、救災救濟、扶殘助殘、五保供養、擁軍、優撫、安置、民間組織管理、殯葬改革等工作。
(十一)協助做好收養登記和地名等工作。
⑹ 鄉鎮就業和社會保障服務中心是干什麼的
鄉鎮就業和社會保障服務中心是基層勞動就業和社會保障服務機構,主要負責鄉鎮勞動就業指導、培訓、辦理失業登記及其他社會保障類工作。鄉鎮就業和社會保障服務中心的工作職責主要有:
1、宣傳貫徹執行《勞動法》以及國家地方勞動保障工作的各項方針、政策及法律、法規,依法維護用人單位和勞動者的合法權益。
2、負責管理轄區內勞動保障信息網路建設,掌握本轄區內下崗失業人員、離退休人員狀況,建立失業人員跟蹤服務制度,建立健全「十一本台帳」:
即:高校畢業生台帳、下崗職工台帳、失業人員、就業困難對象、用工單位、離退休人員資料庫、下崗失業人員及就業困難對象就業安置、用工信息、職業培訓、職業介紹、小額擔保貸款等台賬)。辦好用工信息版,摸清外來、外出人員情況。
3、安置大齡就業困難對象,組織實施社區就業項目,動員組織下崗失業人員及新生勞動力參加勞動預備制培訓,組織開展就業服務。
4、為轄區內下崗失業人員、退休人員提供政策咨詢、職業指導、職業介紹服務,及時發布各類用工信息,並按時組織下崗失業人員及農村富餘勞動力參加每月的用工洽談會,並及時協助區勞務辦做好轄區內社區、各村勞務輸出的組織宣傳工作,建立社區服務平台。
5、指導社區勞動就業組織開展工作,核發《再就業優惠證》,協調落實相關優惠政策,辦理小額貸款。跟蹤調查領取《再就業優惠證》及申領小額貸款人員的再就業情況。
6、負責轄區內離退休人員的社會化管理和服務工作,協助有關部門在離退休人員中建立健全黨組織,開展文體活動。
7、負責本轄區內勞動力資源和流動人口管理統計和基本信息工作。
(6)鄉鎮公共事務服務中心是干什麼的擴展閱讀:
鄉鎮就業和社會保障服務中心除了勞動就業方面的工作職責,其社會保障的范圍主要有:
1、做好鄉鎮居民、農村最低生活保障工作,建立健全各項規章制度;
2、負責對低保對象的審核上報、審批,對申請對象進行入戶調查,發放低保金;
3、負責對低保人群廉租住房的申請上報工作;對申請對象入戶調查,填寫帳,卡、冊,建立上報人員的電子、手工檔案,一年一大審;
4、負責轄區內失業人員及低保人員的醫療保險工作,進行入戶調查,審核審批上報,填寫各類帳、卡、冊,建立參保人員的電子、手工檔案等。
⑺ 鄉鎮社會公共事務服務中心主任可以考參公嗎
不是哦,你是屬於地方財政編制,也就是事業編。是由地方政府財政部門出錢的,而... 同時,性質也不一樣,公務員是行政,有行政權利的,事業單位只是服務機構。
⑻ 高橋鎮公共事務服務中心在哪裡
浦東新區高橋鎮社區事務受理服務中心
地址:歐高路15號鐧懼害鍦板浘
本數據來源於網路地圖,最終結果以網路地圖最新數據為准。
⑼ 一般社區綜合服務中心上班時間是
社區服務中心屬於政府部門,一般上班時間與政府機關單位同步上午8:00至12:00,下午2:00至5:00周末雙內休,享受法定節容假日。
社區服務中心以「情系社區,服務萬家」為宗旨,隨時為居民提供優質服務。社區服務中心協調有關社會服務組織;承擔政府委託的社會事務等方面的管理和服務項目,如衛生體育、教育科普、計劃生育等工作;負責中小學生校外活動以及公益活動為主的志願者服務。
社區工作者是活躍在我國社區建設工作第一線的社會工作者隊伍,是專門從事中國社區社會工作的專業人員。他們在日常工作中扮演中間人、調停者、辯護人、教師、技能者、治療專家和活動家的角色,為基層社會穩定發揮著特殊的作用,並且為社區的建設和管理立下了汗馬功勞。