鄉鎮政府公共服務職能問題研究

① 請高手為鄉政府公共服務中心出一幅對聯加橫批。謝謝！

全心全意為人民，真抓實干謀發展。執政為民。

② 有在鄉鎮公用事業服務站上班的么，工作性質算什麼，平時干什麼工作，晉升什麼的前景怎樣

鄉鎮公用事復業服務站主要是為本鄉鎮人制民提供公共服務的，主要從事鄉鎮道路管護、環境衛生、供水供電等公共事業服務，也有一些地方整合了多個部門的業務進行綜合服務的，把辦理、咨詢有關社保、醫保、貧困申請等也納入到服務站。
服務站的編制是事業編制。目前，國內對事業單位的改革感覺還不很完善，尤其是事業單位工作人員的晉升渠道受公務員十分限制比較大，也就是說不能到行政單位任職，提拔機會比較少。如果是鄉鎮政府的公務員，升職務這些年是很快的。

③ 鄉鎮便民服務中心主要做什麼工作

將全鄉有關涉及農民的一切審批、收費、服務項目全部納入服務中心。其具體職責是：

1、組織指導鄉便民服務工作。

2、制定和組織實施各服務窗口的各項管理制度。

3、負責納入便民服務大廳的集中管理所有審批、收費服務項目。檢查協調各窗口部門按規定辦理服務對象的審批事項。

4、為聯合辦理、統一辦理行政審批、服務事項進行組織與協調。

5、對窗口工作人員進行管理培訓和考核。

6、受理各類有關便民服務的投訴、咨詢，發布有關公開信息。

7、承辦鄉黨委、人大、政府、政協交辦的其它事項。

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完善服務機制。制定《大竹縣鄉鎮便民服務中心管理辦法》，通過制度規范工作人員行為，積極構建鄉鎮便民服務中心建設的長效機制。

一是建立便民服務制度。健全崗位責任、服務承諾、首問責任、一次性告知、限時辦結、過錯責任追究等制度，簡化辦事程序，縮短辦事周期，提高辦事效率。

二是建立窗口一人多崗和AB崗制度。通過委託、授權辦理等方式實行一人多崗和服務AB崗頂崗制度。A崗責任人因事離崗後，B崗責任人及時主動頂崗，避免出現無人在崗現象。

三是建立監督檢查制度。縣紀委監察局要不定期地開展明查暗訪，及時發現和查糾問題，對窗口人員的工作進行監督，對履行服務承諾的情況進行監管，以嚴肅的紀律保證中心運行效果。

四是建立考核獎懲制度。量化窗口考核指標，建立科學合理的鄉鎮便民服務中心績效考核辦法。年中、年終兩次考核，考核結果作為窗口與個人評先晉級的重要依據。

提高服務質量。

一要加強業務培訓。縣政務服務中心和縣級職能部門要定期不定期組織鄉鎮便民服務中心管理人員和辦事窗口工作人員進行專項業務培訓，提高業務能力，促進便民服務提速增效。

二要提高人員待遇。各鄉鎮在評先選優和幹部選任中，優先從鄉鎮便民服務中心工作人員中產生。同時建議參照縣政務服務中心做法，每人每月給予一定的補助。

三要改進服務方式。便民服務中心主任或值班長必須堅守崗位，保證群眾隨時能找到人，提供有效服務；各服務窗口逢場天必須在中心辦公；在定崗定員定時上班的基礎上，開展電話服務、預約服務、上門服務、代辦服務等多種服務方式，無論是否進駐中心服務項目，無論是否上班時間，群眾前往辦事都能提供優質服務。

④ 如何認識鄉鎮政府在構建農村和諧社區的作用

新農村建設中鄉鎮政府職能如何轉變
黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標,要求在本世紀頭二十年集中力量建設惠及十
幾億人口的更高水平的小康社會。以胡錦濤為總書記的新一代中央領導集體提出用科學發展觀指導社會主義新農村建設,進一步明確了在新時期建設社會主義新農村的具體目標和任務。建設新農村,鄉鎮政府就要練好基本功,從解決人民群眾切身利益的現實問題入手,給農村發展以更多的關注。既要求發展農村生產力,又要求調整完善農村生產關系;既要求加快農村經濟發展,又要求加快農村社會事業發展;既要求加強農村物質文明建設,又要求加強農村精神文明、政治文明和和諧社會建設。要用改革的辦法解決發展中的問題,通過體制、機制的創新促進科學發展,才能保證農村經濟社會的穩定發展和新農村建設的順利推進。正因為如此,社會主義新農村建設必將是造就鄉鎮政府的一個大好時機,當前鄉鎮政府想要有所作為,就應當按照新農村建設「20 字」方針要求,轉變政府職能,提高執政能力,變管理為服務、變單純的經濟發展為經濟社會全面發展,消除農村不穩定因素,把科學發展觀和構建社會主義和諧社會真正落到實處。
轉變鄉鎮政府職能要使現代政府真正成為經濟運行過程的調節者,經濟活動秩序的制定者和維護者,經濟規則的仲裁者,以及戰略規劃的制定者,必須把促進經濟和社會協調發展作為自己的主要職能,把政府職能切實轉變到經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務上來。
（一）要明確鄉鎮政府的角色定位。
要明確鄉鎮政府角色定位，首先，改變過去在計劃經濟條件下鄉鎮政府無所不包、無所不管、
指揮一切、照顧一切的家長形象,以及沒有政府行為約束的概念。把工作重點放在宏觀調控和依法行政方面,在市場主體中起到「調控管理者」的作用,不斷提高宏觀經濟調控和依法行政能力。其次,鄉鎮政府要把主要精力用於搞好經濟和社會發展規劃、指導、服務和管理,強化為農村、農民和農業服務的功能,發展公共福利事業,創造良好的投資環境和公平的競爭環境
,維護市場秩序,建立符合市場經濟要求的政府運行機制。第三,鄉鎮政府要把政企分開、政資分開、政事分開作為轉變職能的核心,要把不該辦的事堅決減下來,做到不「越位」;把該管的事管住管好,做到不「缺位」;把政府、企業、事業單位的職責分離開來,做到不「錯位」,從而使政府職能該弱化的弱化,該強化的強化,該轉移的轉移。要正確處理好政府與社會的關系,提高政府應對突發事件的能力和社會管理的水平。第四,鄉鎮政府要由一靠紅頭文件、二靠政策傾斜、三靠政府保護的行政支配型行為模式,轉變為靠市場、靠規則、靠信息、靠創新、靠信用的市場導向型行為模式,樹立開放意識、競爭意識、高效意識、服務意識、法治意識;通過提供體制改革、法律、籌融資咨詢服務以及提供市場信息、技術信息、政策信息和人才信息等服務,促進鄉鎮經濟社會協調發展。第五、突出公共服務職能,首先是提供公共產品。過去,鄉鎮政府的服務方式主要是「少出錢,多出力」,管好用好國家轉移到農村的各種資金, 為鄉村提供必要的社會保障。鄉鎮政府實現職能改革後,要求一發展農村生產力為中心,為農村提供更多的公共產品。其一是提供生產性公共產品,如水利灌溉、道路運輸、電力供應、農技推廣、病蟲害防治等;
其二是提供非生產性公共產品, 如協助教育部門普及九年義務教育,提高農民的科學文化素質,
提供農村醫療設施, 建立和落實農村醫療保險制度, 建設福利院、敬老院,建立農村特困戶的救助制度和救助體系,提高人口質量提供各種優質服務,等等。徹底改變「自力更生為主,國家支持為輔」的農村公共產品提供模式。其次是服務經濟,發展農村經濟是建設新農村的根本保證。鄉鎮政府參與經濟應由強迫農民種這種那的「直接型」轉向提供各種「軟服務」的「間接型」
,服務經濟切忌下「硬指標」。具體如
:1.組織制定本鄉鎮產業發展規劃,指導產業結構調整,形成地域產業特色;2.組織營造良好的投資環境,包括政策環境、硬體環境。
（二）鄉鎮政府職能定位要切實轉變到以公共管理和社會服務為主上來，強化公共服務職能
中國政府職能轉變整體上是從直接管理經濟轉向經濟調節、市場監管、公共管理和社會服務，
而鄉鎮政府在國家五個層級的行政結構中位於最基層，其職能應與中高層次各不相同。因此，鄉鎮政府在職能定位及轉變過程中，需要全面弱化各項行政管制職能及經濟職能，強化公共管理和社會服務職能。鄉鎮政府要在深層次上從市場走出來，減少對微觀經濟活動的直接干預，保證企業和農民的市場主體地位，研究符合世貿規則要求的調控方式和手段，不斷創造良好的有利於發揮市場在資源配置中起基礎作用的制度環境。凡涉及與農民利益直接相關的事務和服務性工作由鄉鎮政府全面負責。在社會服務領域，政府重點舉辦個人不願辦或條件不成熟、不宜推向市場的公共事業，其他的要積極實行社會化、市場化，創新公共事業發展模式，不斷增強公共服務供給能力，以向農民提供更加優質的公共產品。 鄉鎮作為直接面對農村地區的基層政府，負責新農村建設中的鄉村規劃與農田管理，提供鄉村公立公益基礎設施，發展農村經濟，幫助農民進入市場、促進農民增加收入。由此，在建設社會主義新農村中，鄉鎮政府應更多地配備公益服務職能，改變傳統的以行政命令為主的工作方式，將主要精力集中到公共服務上來，以便就近、快捷地為農民提供服務。
（三）建設一支高素質鄉鎮幹部隊伍
建設一支高素質鄉鎮幹部隊伍,必須堅持黨管幹部的原則,全面貫徹革命化、年輕化、知識化、專業化的方針,堅持德才兼備、注重實績、群眾公認,堅持任人唯賢、公道正派等選拔任用幹部的基 本原則,把那些政治上靠得住、工作上有能力、作風上過得硬的幹部選拔上來。建設高素質鄉鎮幹部隊伍,必須根據善於治國理政的要求,有計劃地組織和安排幹部到艱苦地區、復雜環境和基層一線,到黨和群眾最需要的地方去經受鍛煉和考驗,在實踐中克服困難,解決問題;在實踐中積累經驗,增長才幹;在實踐中密切與人民群眾的聯系,增進與群眾的感情。
（四）大力推進鄉村民主管理和農民自主參與，建設和諧的新農村
鄉村民主管理和農民自主參與是擴大農村基層民主、保障農民主體地位最有效的途徑。鄉鎮政
府職能在實現從以自身作為市場主體向引導農民成為市場主體轉變的過程中，全面推行鄉村政務公開和民主管理，讓農民平等參與鄉村決策，改變鄉村決策少數領導說了算的問題，讓農民可以平等表達利益需求，平等參與研究新農村建設事項。如組織由農民完全自主管理的建設新農村的村民議事委員會，負責制定合本村實際情況的《村規民約》，參與討論本村重大事項，決定與自己切身利益相關的問題，有權管理本鄉鎮新農村建設的經濟文化事業和社會事務，有權監督鄉鎮政府的工作，同時履行村民應盡的義務。鄉鎮主要領導人自覺地堅持以人為本、執政為民，在新農村建設與管理中真正實行民主選舉、民主決策、民主監督、民主管理，才有可能使農民參與到新農村建設的全過程中，從村莊規劃到項目決策、資金管理等，發揮農民主體地位的作用。農民的主體地位是建設和諧的新農村的關鍵，「三農」問題的解決基礎在農民。特別是今後一個時期，經濟社會處於「矛盾凸顯期」⑤，維護社會穩定的壓力將日益增大。如有些位於發達經濟區邊緣地帶的鄉村，由於社會矛盾提前引發，農民群體性事件時有發生，鄉鎮政府工作的重點放在了維護社會穩定。但僅靠鄉鎮的力量是不夠的，動員和組織農民自身力量，增強農民的主體意識，才有可能從根本上解決矛盾，建設和諧新農村。
（五）鄉鎮政府要著力解決「三農」問題
鄉鎮政府始終要把「三農」問題作為工作的重中之重來抓,加強農業基礎地位,更加關心、支持農業、農村經濟持續穩定健康發展,關心、支持農民盡快增收,農民的生活水平不斷提高。鄉鎮政府要牢固樹立服務意識,將服務意識深入到每個黨員幹部當中;要強化服務職能,大力推進服務型政府建設步伐;要進一步轉變幹部工作作風,帶著深厚的感情,深入體察、熱情關心、真誠善廣大農民;要著力解決農業、農村發展中的實際問題,幫助農民克服困難,開拓增收門路;要由對上負責和以完成上級任務為主,轉向對群眾負責和以搞好服務為主,促進農民增收、農業增效和農村發展。著力解決「三農」問題。當前,需要著重做好的工作有:第一,切實加強基礎設施和公益事業建設,這是解決「三農」問題的堅實基礎,是全面建設小康社會的重要內容,是廣大農民的迫切願望和要求。鄉鎮政府要在國家增加投入的主導下,多方面籌措資金,首先從改變農村生產、生活條件抓起,著力在促進農民增收上下功夫。諸如加強農村水利、道路、能源、生態、市場建設
;建立健全適應新形勢要求的醫療保健、疫病防治、衛生服務體系。第二,努力促進農村剩餘勞動力轉移。逐步把一部分農村勞動力轉移出去,既可以使這部分農民增加收入,又可以增加農業勞動力的資源佔有量,並通過非農產業對農業的反哺,使經營農業的人口收入增多。第三,要積極引導農民進行產業結構調整,減少農產品結構低水平重復。農業產業結構調整,要堅持以市場為導向,圍繞「市場」做文章,使農業生產始終適應市場需求的變化,滿足城鄉居民收入水平提高後對農產品的多樣化、優質化、專用化、營養化消費需求。發展優質、
高產、高效、安全、生態農業,提高農業的整體素質和競爭能力,增加農業綜合產出效益,
不斷改善農民收入格局。鄉鎮政府要結合當地實際情況,發揮當地的比較優勢,制定符合當地實際的農業產業結構調整規劃,提供政策指導與服務,並通過宣傳、扶持和示範來引導農民參與。第四,實施科技興農。政府要大力發展科技農業,提高農民的科技素質,增加農產品的科技含量。其一,提高農民的科技素質。通過科技人員邊搞培訓邊建設生產示範點的辦法,做到「講給農民聽,做給農民看,帶領農民干」,實現科技培訓、示範、推廣一體化,逐步形成種養專業村。其二,
大力推廣實用先進技術,加速科技成果的 轉化。通過與大專院校、科研院所等聯姻,引進優良品種和先進的實用技術,並及時為農民提供技術咨詢和技術服務。利用各種形式深入開展科普活動,促進先進實用技術的推廣應用。其三,加速培養科技人才,穩定科技人才隊伍。要加大培養科技人才的資金投入,並制定相應政策,穩定科技人才隊伍。同時,要建立科技服務「三農」新機制,鼓勵科技人才與農戶形成利益共同體,提高科技人才的主動性、積極性。

⑤ 如何加強鄉鎮政府公共服務能力建設

一要有強烈的「責任」意識。要牢固樹立「抓黨建是本職、不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職」的責任意識，切實履行「第一責任人」的職責，把黨建工作作為主業，聚精會神抓黨建，用心用功抓黨建。
作為社區基層黨組織書記還要有大局意識，要站在維護黨和政府利益的高度，站在人民群眾利益的高度，要樹立「為居民辦好事，讓居民好辦事」的思想，增強責任意識，敢於負責；增強開拓意識，銳意進取。樹立在突破中創新，在進取中創新的意識，要善於結合新形勢、新任務和新要求，聯系實際，創造性地統領社區黨建工作和社區各項工作。
二要牢固樹立「主角」意識。社區黨組織書記不僅是社區黨建工作第一責任人，更是社區工作的統領人、帶頭人。因此，社區黨組織書記要有黨建工作的「主角」意識，社區工作的主動意識，要用全部精力帶頭抓黨建，不僅要抓部署，而且要抓檢查、抓落實，真正做到思想到位、措施到位、工作到位、落實到位。
三是要有學習和創新意識。面對新形勢、新任務和發展新要求，要實現服務發展，就要把思想統一到科學發展上來，就必須確立學習主題、突出學習重點，自覺加強知識再造培養，提高用理論指導具體工作的能力，靜下心來向書本學、向同事學、相好的工作方法學，不斷提高自身素質和理論修養，提高分析問題的能力，提高研究和規劃工作的能力，提高服務社區發展和服務居民群眾的能力，增強社區發展的使命感和緊迫感。
四是要主動強化責任意識。作為基層黨組織書記，必須要堅持深入基層，勤於調查研究，善於出謀劃策。把貫徹上級黨組織精神與本社區的實際結合起來，在工作中研究和探索新形勢下黨建工作新方法新路子，敢於打破常規開展工作，不斷提升基層黨建工作水平。同時要主動增強發展創新意識，要學會用「揚棄」的觀念來消除影響工作的因素，更要增強危機意識，全面了解當前社區發展和居民群眾的要求，准確把握面臨的形式和任務，增強發展的緊迫感和責任感。
五是要有自我批評的意識。要按照「照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病」的要求，對照自身在思想問題上、服務意識上、工作能力上、執行能力上存在的問題自查自糾；要主動與班子成員交心談心，注重征詢和吸收別人的意見和建議，杜絕盲目性和主觀性。在思想上要更加嚴於律己，對工作多用心、多用腦，做好各項工作計劃，使其有時、有序、有步驟地完成。樹立強烈的時間觀、效率觀、質量觀，謀劃在先，工作在前，促進自身能力的不斷提高。
六是要有主動增強能力意識。作為基層黨組織書記，要始終堅持以政治思想為重點，要以提高素質、增強能力為目標，擴大社區黨組織工作覆蓋面，充分發揮社區黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，要以黨的建設帶動各類基層組織的建設。

⑥ 社會事務服務中心是干什麼的

社會事務服務中心職責：

1、負責全鎮社會保障服務工作。

2、負責新型農村合作醫療和新型農村社會養老保險工作；開展失業、工傷、生育、養老、醫療保險等服務工作。

3、負責收繳新型農村養老保險和新型農村合作醫療基金及相關信息、資料、檔案管理工作。

4、負責民政救助工作。負責群眾最低生活保障，救災救濟工作，落實農村五保供養政策。承擔優撫救濟、社會互助事務性和服務性工作。

5、負責授權范圍內各項社會救助人員調查統計、申報工作，承擔農村富餘勞動力轉移服務工作。

6、承辦鎮黨委、政府交辦的其他事項。

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接待困難群眾來信來訪，開展咨詢服務、徵集意見、做好信訪督辦，化解社會矛盾，暢通困難群眾訴求渠道設立信訪接待窗口。

以提升社會治理水平和運行效率為目標，立足創新社會管理體系、打造創新型政府，建立「群眾接待中心、政務服務中心、法律服務中心、財務結算中心、惠民幫扶中心」，並引入「市場中介服務機構、企業服務機構」。

積極探索和構建包括「政府」和「市場」在內的社會事務服務網路，逐步形成惠及全民的基本公共服務體系。一個功能完善、服務便捷、配置有效的「社會事務超市」正在逐步形成。

社會事務服務中心主要任務是：加快推進各項惠民行動，整合惠民幫扶資源，完善惠民幫扶體系，建成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的公共事務和社會事務管理服務體系網路。

⑦ 街道基層公共服務崗位工作人員面試會問些什麼問題呀

街道基層抄公共服務崗位，是按照國家人社部《關於公布第一批基層社會管理和公共服務崗位目錄的通知》（人社部函[2009]135號）要求，各地政府為了做好鼓勵和引導高校畢業生到基層就業工作，由政府按照市場需求購買的公共服務崗位。一般是面向新畢業大學生。
這種面試應該比較接近於公務員的面試，會問3—4個問題，主要考察求職者的政治素質、工作責任心、綜合素質、語言表達能力、應變能力、溝通能力以及言談舉止等。所以，設計題目的時候，會圍繞上述的要點命制。比如：如何看待大學生到社區工作？如何看待大學生就業難的問題？如果單位工作比較忙，與家裡其他事發生沖突，你會如何安排？社區工作又苦又累，收入又低，你如何看待？還有一些實務題，舉例居民不繳納物業費、養狗擾民、噪音擾民等等，你該如何處理？

⑧ 鄉政府招基層公共服務專崗的人會查學歷嗎

如果當時招考時候有學歷要求會對你的檔案進行審核，學歷進行審核，這個要看當時招考的政策的。

⑨ 樂山市市長熱線

犍為縣工商局幹部張慧勤在工商局上班，又和人一起合和經營舞蹈培訓班，周末又親自上課掙錢