Ⅰ 我需要新農村建設規劃方案的實施和措施方法··
為改善農村居住和生產生活條件，提高農民生活質量，節約土地資源，增加耕地有效面積，提高耕地實際利用率，大力發展現代農業，促進農業產業調整，切實增加農民收入，實現農村經濟可持續發展，迅速推動城鄉一體化進程，確保諸王新農村建設整村推進工程順利有效實施，切實保障諸王村農民根本利益，加快工程組織實施進程，規范操作、科學管理、提高效能，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《安徽省土地實施辦法》及省、市、縣有關土地整理和新農村建設相關規定，結合我鎮實際，制定永興鎮諸王新農村建設整村推進工程實施方案。
一、總體要求
按照科學發展觀的總要求，堅持以人為本，堅持全面協調可持續發展，統籌城鄉、區域發展，統籌經濟社會、人和自然和諧發展，著力提高農村經濟質量和效益，著力實現農村經濟發展和人口、資源、環境相協調，著力提升農村公共服務設施能力，扎實推進農村社會全面進步。堅持理論和實踐相結合，因地制宜把科學發展觀的要求貫穿於工程整個實施過程之中，努力實現農村繁榮、富裕、和諧、穩定的良好社會局面。
二、基本原則
①示範帶動原則
按照「整村推進、擴大規模、形成特色」的要求，在諸王村范圍內選擇較好的地點安排設計居民點建設，積累建設經驗，再向全鎮推廣。
②政策組合原則
以土地整理政策為龍頭，整合各類支農政策和資金，實現規模投入，實現新增耕地，推動新農村建設。
③因地制宜原則
工程規劃設計要與土地利用總體規劃、村鎮建設總體規劃等相銜接。新農村建設模式、建築標准和建築風格要因地制宜，具有地方特色。基礎設施和公共服務設施等規劃設計要體現「共建共享」原則。
④惠農惠民原則
工程實施要充分尊重農民意願，工程建成後要有效改善農民的生產生活條件，有效促進新農村經濟社會發展，切實提高農村農民的收入水平。
⑤規模發展原則
要從方便農民生產生活的角度出發，合理安排新農村建設的選址和規模。工程建設完成後要具備發展特色農業和生態農業條件，具備招商引資條件，具備農業產業化發展和規模化經營條件。
三、實施方法
一明確職責
1、民為主。堅持村民自願原則。工程實施要召開村民代表大會，確保做到戶戶都表態同意，並簽訂拆舊建新協議書，充分調動諸王村民的積極性，保證工程實施有穩定和諧的建設環境。
2、村負責。突出村「兩委」在新農村建設中的責任，確保諸王村班子健全，有戰鬥力、號召力，有威信。要充分發揮村「兩委」在土地整理和新農村建設中的戰斗堡壘作用。
3、鎮領導。鎮政府是工程建設實施主體，要充分發揮領導協調作用，統一編制新農村建設規劃，具體落實工程實施任務，確保工程項目順利開展。
二嚴格建設，統一標准
1、統一提供宅基地。由規劃部門本著「統籌兼顧、因地制宜」的原則，合理確定新村選址和建設規模，並嚴格依據國家、省、市、縣有關規定，明確建築標准和宅基地面積，統一劃分宅基地。
2、統一基礎設施建設。由招投標中心本著「有效最低價」的中標原則，採取「鎮劃定、縣把關」的方式，統一對新村中道路、電網、上下水等公用基礎設施進行建設，以公開招標方式確定施工單位，由中標的施工單位統一建設。
3、統一接入公共設施。統一接入新村的供排水、電力、電信、有線電視等公共設施，促進農戶搬遷，促進農村社會治安綜合管理，改善農民居住和出行條件，轉變傳統的生產生活方式。
4、統一整理宅基地。舊村拆遷後，舊村宅基地必須統一整理成耕地。
5、統一推進規模種植。整個工程整理後的大片耕地，必須統一調整農業產業結構，增加農業效益。要結合招商引資，引進實力強、規模大的農業產業化龍頭企業，通過土地關系流轉等方式，實現農村城鎮化，提高耕地附加值，增加農民收入。
四、工程組織實施
一準備階段
1、成立工程指揮部。成立以鎮黨委書記馬瑛為政委，鎮人大主席、黨委副書記沈濤為指揮，鎮黨委副書記李振田為副政委，鎮紀委書記李鴻翔為常務副指揮，鎮黨政班子成員李英、豐效才、馮春光、王少先、韓彬、劉濤為副指揮，抽調機關各部門18名幹部和諸王村支部書記、村委會主任為成員的諸王新農村建設整村推進工程指揮部。指揮部下設辦公室（主任：李鴻翔，副主任：王少先、田中嵐，成員：解子虎、李敬信、李震、李有鵬），並成立宣傳發動組、規劃建設組、土地流轉操作組、土地復墾整理組、基礎設施配套組、治安安全組和後勤保障組。同時劃分包片范圍，明確分工職責，實行統一領導，統一調度，分工不分家，相互協調，相互配合。
2、村成立新農村建設理事會，由德高望重的骨幹群眾或村民組長組成。
3、召開專題會議。鎮黨委召開工程專題工作會，研究討論工程實施有關政策、措施，確定工作思路和流程，制定工程實施方案。
4、宣傳動員。召開諸王村村民大會，介紹工程基本情況，宣傳工程實施原則、方法、目的和意義，最大限度爭取群眾的響應、配合和支持。
5、組織群眾平墳或遷移墳墓。進村入戶做好墳墓核查登記，確定墳墓遷往地，組織力量在規定時間內分類平墳或遷墳。
6、進村入戶征詢意見。按照工程項目內容和要求，選定一個中心村，制定進村入戶調查表，發放到工程涉及范圍內每戶群眾手中，確保戶戶均徵求到意見。
7、完成諸王村農戶現有房屋信息採集。登記內容包括現有房屋類型、結構、面積、附屬建築物。房屋結構認定結合諸王村實際，分為磚混結構、磚瓦結構、土草結構。附屬物以實際測量為准。
8、完成第一批建房戶核查審批
⑴按照「在本村有住宅、有承包土地，且2009年4月1日前有戶籍」原則，按照「張榜公示」要求，確定拆遷安置戶數。
⑵在本方案實施前宅基地上已建成的房屋，未取得國土行政主管部門批准建房文件，但確由被拆遷人長期居住的（2000年1月1日以前），給予認定。
⑶凡在2009年1月1日後未經批準的建築，無條件拆遷。
⑷願拆遷的農戶，在規定時限內提出申請，經核查批准後方可進入第一批建房農戶名單，具體建房位置無條件服從規劃。
9、完成諸王村人口的統計、確認。人口統計、確定，以鎮派出所頒發的戶口簿為准，具體統計范圍包括：
⑴集體經濟組織成員。
⑵現役義務兵和士官。
⑶在校大、中專學生。
⑷服刑、勞動教養人員。
⑸自本實施方案生效起（2010年1月1日），凡因婚喪嫁娶原因正常遷入及新增人口納入統計范圍，凡遷出或死亡的人口不計入統計范圍。
⑹除上述規定以外的其他人口一律不得進入統計范圍。
10、完成諸王村戶數認定與分戶
⑴戶數認定以公安機關頒發的戶口簿為准。
⑵住房已實際分開，但在戶口簿上是一戶的，可以認定分戶。
⑶凡子女達到婚齡，在2009年4月1日前領取結婚證的，可以分戶，但實際未分戶的，由本戶申請，經村民委員會審查，報鎮政府審批，再予分戶。
⑷凡已嫁出本村的（戶口未遷出），不予分戶。
11、完成新居民點規劃設計。根據工程項目內容及相關要求，確定新居民點地址，按照提出建房申請並獲得批準的農戶戶數，交由有資質的單位進行新居民點規劃設計，確定新房建設統一標准，並製作效果圖和施工圖。
二工程建設階段
1、新居民點選址用地。由村委會統一協調，與有關庄進行土地權屬調整，並按照統規自建或統規統建的方式辦理相關手續。
2、新居民點規劃建設
⑴鎮政府會同有關職能部門制定科學具體的規劃設計和建設方案。
⑵鎮政府負責完成工程的選址、規劃、報批等手續。
⑶完成項目的招投標工作，由招投標中心本著「有效最低價」的中標原則，採取公開招標方式，確定單位。由中標單位統一施工建設。
⑷ 搬遷農戶必須按新居民點的規劃設計要求規范建房。
⑸ 新居民點由鎮人民政府公開招投標，統一接入供排水、電力、電信、有線電視等公共設施。
⑹ 諸王村的農戶建房嚴格實行「一戶一宅」制度，今後在新居民點之外，不再新批農戶新建、改建或擴建申請，不得違法建房。
⑺農戶建設佔地面積標准：農戶一戶只能擁有一處不超過規定面積的宅基地，宅基地面積標准按圖紙設計標准落實。
3、完成土地工程整理。由鎮人民政府統一組織招投標，由中標單位按規定整理諸王村的全部土地。
4、完成土地整理後的土地流轉和再分配。
五、工程實施及建設過程中應把握的原則
一尊重農民自願原則
採取政府引導並充分尊重農戶意願的原則，在拆遷安置和建房過程中堅決杜絕武斷、隨意、粗暴的工作方式，確保工程順利有效開展。
二堅持公開、公平、公正原則
在動員農戶平墳遷墳，為農戶登記房屋、辦理建房申請及相關手續的過程中，要一視同仁，不偏不倚，三榜公示，確保每一拆遷農戶的利益。
三尊重當地風俗習慣原則
因工程涉及大量農民，在平墳遷墳、房屋拆遷安置過程中，應充分尊重本地的風俗習慣及生活方式，確保社會穩定。
四安全第一原則
在拆遷安置建房過程中，採取必要的安全防範措施，確保工程建設區群眾生命財產安全。
Ⅱ 2016年鎮美麗鄉村建設方案
近年來，我鄉扎實推進美麗鄉村建設，實現了「三新一帶動」，即農字頭合作社產業新發展，農民生活新提高，村容村貌新變化，美麗鄉村建設取得初步成效。
（一）成立組織，加強領導
一是鄉黨委、政府高度重視，加大扶持、指導和規范，成立了由鄉黨委書記、鄉長任組長的美麗鄉村建設領導組；二是成立了美麗鄉村建設辦公室，充分調動各方面力量為美麗鄉村建設提供服務；三是明確了村兩委人員的工作職責，建立了村組戶三級網路。
（二）明晰思路，科學規劃
一是按照縣委、縣政府的發展要求，結合村的村情，通過多次會議討論和調查研究，並帶領經充分論證後明確村美麗鄉村建設的目標。二是按照規劃先行的原則，依託村文化生態資源的優勢，先後編制了幾個層次的規劃。
（三）突出重點，打造亮點
投入美麗鄉村專項資金，建設美麗鄉村觀摩點2個，新建垃圾填埋場一座，村級垃圾池10個，新購進垃圾桶50個，配齊村級保潔員，重點整治河道、村部、學校等邊環境，堅持以點帶面、層層推進，努力打造美麗鄉村精品宜居區。
（四）整合資源，形成合力
一是召開動員會，發動黨員幹部和村民組長做好示範；二是召開座談會，邀請群眾為美麗鄉村建設建言獻策；三是上門入戶宣傳，對群眾講解美麗鄉村建設的重要意義。四是做好「三結合」，注重與新農村建設、與和諧社會建設、與幸福家庭建設相結合，形成「人人是美麗鄉村形象，處處是美麗鄉村環境」的良好氛圍。
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Ⅲ 美麗鄉村建設實施方案
根據新型城鎮化和農業現代化發展要求，遵循鄉村自身發展的規律，修訂完善好鎮村規劃，確保美麗鄉村成為未來農村人口的永久居住地。規劃結合農村鄉土人情和田園風貌等特色，提升2017年度鄉鎮所在地整治規劃和中心村建設規劃水平，使美麗鄉村人口集聚力增強、發展勢頭向好、公共設施完善，最大限度地保留住鄉村山水生態原貌，留得住鄉土文化氣息。
通過對鄉鎮所在地的「治臟治亂」和「加強公共服務設施配套」，對中心村的垃圾污水治理、環境整治、道路建設及公共服務能力的提升，打造功能齊備、設施完善、生活便利、環境優美的特色鎮村；通過對農村垃圾處理全覆蓋，讓鄉村更加凈化、綠化和美化，讓農民種好糧、喝好水、住好房、入好廁、走好路。
建好更要管好。通過發揮農民群眾的主體作用，健全村民自治、鄉村綜合治理、日常維護常態化等機制，提升農民文明素質，讓農民自己共建共管美麗鄉村。
此外，還要聚焦產業發展，突出興業富民生活美。要把美麗鄉村建設與特色產業、增強鄉村功能、壯大集體經濟、扶貧開發、生態文明等結合起來，使鄉村收入來源穩定、經濟實力增強、自我管理能力提高，使農民的收入達到小康，美好生活進入萬家。
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Ⅳ 村級怎樣寫「城鄉互聯、結對共建」實施方案
藍圖共繪 理清思路
按照城鄉一體化新格局的要求，各地各部門積極指導和幫助結對村制定完善發展規劃，充分利用結對村的資源優勢、產業優勢，深挖潛力、增強後勁，理清發展思路。
省委、省政府作出了建立仙洪驗區的戰略部署，一年多來，試驗區完成了14個鄉鎮、407個村鎮發展規劃的編制，吸引了大量社會資金，為全省新農村建設提供了樣板；選擇鄂州市作為市州級構建城鄉一體化發展新格局、整區域推進新農村建設的試點；在29個扶貧開發重點縣（市）中選擇7個縣（市）開展脫貧奔小康試點，整縣推進新農村建設；在全省88個縣（市、區）各選擇一個重點鄉鎮開展整鄉鎮推進新農村建設；採取組派省直新農村建設工作隊駐村幫扶措施，整合優勢資源，指導和幫助駐點村開展新農村建設。五個層面的新農村試點工作，覆蓋了全省近30%的鄉鎮和村，形成了全方位推進新農村建設的戰略格局，起到了重要的示範作用。
項目共建 夯實基礎
各地各部門堅持把「著力選准一個好項目」作為「城鄉互聯、結對共建」活動五個目標任務之一，整合項目和資金，加強農村基礎設施建設，穩步發展壯大村級集體經濟。
城鄉上下採取「聯建」、「共建」、「幫建」等措施，實施農村飲水安全工程、鄉村公路改造硬化工程、廣播電視「村村通」工程、農田土地改造工程，以及「百鎮千村」示範工程建設和村莊整治。同時，大力發展「一村一品」、「一鄉一業」等形式的專業化、特色化、品牌化農產品生產基地。先後投入專項資金2。9億元，建設優勢農產品板塊基地2700萬畝，支持46個糧食大縣建設，發展30個畜牧大縣，新增規模養殖小區200個，建設26個水產大縣、100個高效漁業示範村和500個畝均效益過萬元的高效養殖示範戶，打造武嘉線50萬畝百里蔬菜長廊、長江三峽200萬畝柑橘板塊經濟區、200萬畝精養水產品出口大板塊經濟區。
民生共保 完善服務
各地各部門把「城鄉互聯、結對共建」作為實現一二三批學習實踐活動無縫對接、上下聯動的重要舉措，建立健全城市與農村、機關與基層之間聯動抓整改、保民生、促發展的長效機制。
參加第一批學習實踐活動的單位注重把「城鄉互聯、結對共建」與鞏固擴大第一批學習實踐活動成果、開展好第二、三批學習實踐活動有機結合起來，通過開展「百名局長聯百村」、「百名常委聯百企」、「千家單位聯千村」、「萬名黨員聯萬戶」等活動，集中力量幫助基層解決農民最迫切需要解決的實際困難和突出問題。目前，全省70多個縣市開展了以「一建三改」為主要內容的新農村綜合治理工程，已建沼氣池36萬口，建無害化廁所20萬戶，飲水安全受益的農戶達到200萬人。同時，積極推進新型農村合作醫療制度以縣（市、區）為單位全覆蓋，擴大農民受益面；支持3400個村衛生室建設項目，加強農村基層衛生服務能力建設。
文明共創 豐富內涵
各地各部門以推進農村公共文化服務設施建設為抓手，以群眾性精神文明創建活動為載體，發揮「幫、帶」作用，形成了以城帶鄉、城鄉共建的農村精神文明建設工作格局。
省委、省政府把實施農村公共文化服務工程作為2009年全省「十件實事」之一，先後安排2000萬元補助資金建設100個鄉鎮綜合文化服務站，投入1750萬元支持農家書屋建設，實施了1200個農民體育健身工程建設項目。充分利用流動舞台車、流動圖書車、流動電影放映車等，開展送戲、送書、送電影下鄉以及「三下鄉」、「四進社區」等面向基層、服務群眾的文化、藝術活動；鼓勵和支持各地開展自編自演、自娛自樂、便於參與、健康有益的群眾文化活動。
黨建共抓 強化保障
各地各部門堅持把開展「城鄉互聯、結對共建」活動作為提升基層黨建水平的重要途徑，深化農村黨的建設「三級聯創」活動，扎實推進「五個基本」建設，全面提升農村基層黨組織建設水平。
積極創新基層組織設置形式，在村與村、村與基地、村與企業、村與協會之間橫向聯合建立黨組織，實現優勢互補、以強帶弱，促進共同發展。南漳縣先後在18個產業協會、21個農民專業合作社、11個龍頭企業、9個專業市場建立了產業黨組織，產業黨組織里的黨員90%以上成為種養大戶，3961名產業黨員共與7960多個農戶結成了幫扶「對子」，輻射帶動產業農戶25600多戶，幫助12。5萬多人走上產業致富之路。
同時，著眼競爭擇優選人，全面實行公推直選，大力實施「回歸工程」，把外出經商的致富能人請回來，全省首批共選聘826名大學生到村任職、支持100名有創業項目和能力的大學生「村官」創業，涌現出了一批立志紮根基層、服務農村黎錦林式的優秀大學生「村官」，農村黨組織活力不斷增強。