新時代農村公共服務

㈠ 如何在新時代下構建縮小城鄉差別的公共服務體系

介個提問願景是好，來但是提問者首先了自解政治體系、什麼是新時代搞清楚再談，否則搞不清楚高談闊論等於緣木求魚！政治帶動一切，當今弱勢正當權利得不到保障，公共服務廣義，具體包含很多，強勢壟斷資源豪奪權力，弱勢為陞官發財討好權力無原則虛假吹捧權力，旁門左道撈取仕途名利財富，獲取名利後獨霸終生， 新時代？

㈡ 民族振興與文化重塑2000字論文

民族振興與文化重塑可以從重塑鄉村文化，中國夢進行描寫。

例文：

中國夢是個體夢與群體夢的辯證統一，國家富強與民族振興最終落腳點都是人民的幸福。只有人民過上了幸福的生活，民族才會振興，國家才能真正強大。

因此，重構鄉村文化生態系統的文化設計不能簡單地理解為文化設施的建立、文化資源的保護以及文化產業的發展，鄉村的規劃、建設環節都應該代表著新時代語境下現代文明的發展趨勢。

重塑鄉村文化生態應緊密結合特色小鎮、美麗鄉村建設，深入挖掘鄉村特色文化符號，盤活地方和民族特色文化資源，走特色化、差異化發展之路，促進文化資源與現代消費需求有效對接，推動文化、旅遊與其他產業深度融合、創新發展。

可持續發展的鄉村文化生態應該是一個包括自然、社會、人類、文化、經濟等綜合的復合有機整體，鄉村文化生態規劃要將生活與生產、倫理與教育、道德與法律、民俗與文明相結合，打破鄉村和城市的二元對立，形成城鄉優勢互補和良好的互動關系，具體可以從五個方面著重推進。

一是重構以人才體系為基礎的鄉村主體。重構鄉村主體需要內外主體的共同努力，建構新型社群，通過政府以及非政府組織建立多層次文化人才隊伍。

新型的社群人員包括原住村民和新村民（鄉創人員、志願者等），將現代高效的組織模式融入以血緣為紐帶的鄉鄰關系之中，建立共生社群。應創新用人機制，在機構編制、職稱職級、福利待遇等方面向基層文化人員傾斜。

應利用公益組織、社群組織建立相關的鄉創人才基地，吸引志願者、青年駐村參與建設。重視培育提升農民文明素質和專業技能，形成良性自我發展機制。

二是合理發展鄉村特色產業。鄉村振興的核心要求是實現城鄉融合發展，讓各類生產要素與農村的土地、生態、景觀、文化等資源有效結合進而形成產業。

其中，農業是鄉村產業第一發展要務，在農業的基礎上再適當發展第三產業，尤其要做好農業、旅遊業、文創業的整合統籌。

建設和發揮好互聯網文化平台作用，開發和建設「一站式」且「互聯互通」的文化資源集成雲服務平台，加速雲計算、物聯網等先進技術在農村文化服務領域的轉化和應用，開展「菜單式」「訂單式」文化信息服務。

三是傳統文化與現代文化融合發展。一方面，要促進傳統文化與現代文化的融合發展，促進城鄉之間的文化交流。另一方面，要保護與傳承鄉村物質文化遺產以及非物質文化遺產。

物質文化遺產主要是優先保護好歷史文化建築，非物質文化遺產主要是保護和激勵傳承人，我國非物質文化遺產傳承人主要集中在手工技藝、表演藝術、口頭文學等領域，對於鄉村的文化生態系統有著不可取代的獨特地位。

四是重新構建鄉村特色教育。在教學理念上，要加強鄉土文化的教學和研究，打破城鄉統一的考試評價標准，增加實踐內容板塊。在教育對象上，要對學生加強具有鄉村特質的品質教育，同時培養開放意識、合作意識以及創新精神等現代文明素質，培養一批懂鄉村、愛鄉村、造鄉村的優秀在地人才。

在教育實施上，要培育教師的鄉土情懷，切實解決教師待遇問題，突出鄉村教師在鄉村建設中的重要力量，建設一支穩定、高素質、充滿鄉土情懷並致力於農村教育事業的教師隊伍。

五是重塑現代鄉村文化空間。重塑現代鄉村文化空間，要重新通過空間、材料和在地社區，尋求鄉村文化空間與鄉土文化的聯系，著重加強村落的傳統格局和歷史風貌的保護性利用。

在居住空間方面，需要考慮現代生活方便，但更要遵循保護村落整體風貌，保留建築格局、外觀的舊有形式，內部條件現代化，使得民居建築所蘊含的文化意義得到傳承。

在公共空間方面，中國鄉村最普遍和最重要的空間和場域主要是祠堂、禮堂和圖書館，這些應在新農村規劃建設中作為重要元素統籌考慮。

此外，鄉村文化生態系統的重構涉及多個方面，在推進實施的過程中還需處理好三組核心關系：一是外來文化與鄉村文化的關系。

要堅持村落文化的本原性與主體傳承性，避免外來文化對鄉村文化原生態的破壞。二是社會資本與原住民利益分配的關系。

要規范化協調好外部社會投資力量與原住民的利益沖突，注意協同合作、資源使用、收入分配等問題。三是當前發展與可持續發展的關系。要注意鄉村自然生態環境的保護，搞好規劃與監管，避免可能造成鄉村環境惡化的各種因素。

三是當前發展與可持續發展的關系。要注意鄉村自然生態環境的保護，搞好規劃與監管，避免可能造成鄉村環境惡化的各種因素。

重構鄉村文化生態體系是一個復雜的、有機的系統工程，需要來自鄉村內外的共同努力，要堅持系統設計、科學規范、因地制宜、突出特色，構建和諧、穩定、可持續發展的具有中國特色的鄉村文化生態體系，為新時代鄉村振興持續注入更大文化動能。

(2)新時代農村公共服務擴展閱讀

鄉村文化的重塑

在廣大鄉村，特別是經濟落後地區，要加大對鄉村教育資金和資源的投入，改善鄉村地區的教育條件，利用現代化的教育手段，採取多樣化的教育方式，提高農民的文化水平，增強其文化意識和主體意識。

由於人口流動帶來了鄉村文化建設主體的變化，所以，要根據不同群體採取不同的教育路徑。針對留守婦女，應利用農閑時間、開辦文化補習班，開展適合其參與的公共文化活動，使其在參與中提高文化水平，提升文化自覺意識。

把鄉村教育復興起來，否則未來人才就是個問題。留守兒童也好，流動兒童也好，流浪兒童也好，他們急需的就是現代教育支撐，沒有良好的教育就沒有良好的素質，沒有良好的素質就不能從事現代化的工作，沒有現代化的工作就沒有現代化的收入，由此就會進入惡性循環。

將文化自覺作為培育農民文化意識的前提，文化自覺是指「生活在一定文化中人對其文化有『自知之明』，明白它的來歷，形成過程，所具有的特色和它的發展趨向」。農民作為鄉村文化建設的主體，理應主動地去了解、明確自身文化形成的社會基礎，特點及未來走向。

㈢ 不平衡不充分一直存在各領域，三農領域中的是什麼呢

1、中國40年發展，城市與鄉村是兩極化分裂的趨勢。

中國是世界上工業發展最快的國家，已經成為世界工廠，其中，農民進城打工，成為低價勞動力的供應源頭，保證了中國在國際分工中的優勢，提升了中國工業化的國際競爭能力，但抽幹了鄉村的勞動力和知識青年。而工業化帶動城市化，中國成為世界上城市化最快，超大城市最多的國家，城市房地產泡沫，支撐了中國財富效應，支持了土地財政，成為城市財富聚集和城市建設的支撐，繁華的中國新型城市，卻是建立在對鄉村土地的極低成本的佔有上，進一步抽幹了鄉村的不動產財富價值。

城市的繁榮，就是建立在對鄉村人才勞動力土地不動產的低成本佔有上。相反，被抽乾的鄉村，成為中國社會最大的不平衡不充分區域，並因為垃圾遍地、污染嚴重、基礎設施與公共設施嚴重不足、生活條件差、社會服務缺乏、文化蛻變，成為社會經濟發展的大窪地。城市與鄉村，成為兩極化分裂日趨嚴重的中國社會最大的扭曲。當前中國最大的不平衡不充分發展領域，就是鄉鎮與農村！

5、鄉村振興怎麼搞？

那麼鄉村應該如何才能有效地發展起來呢？如何才能符合市場經濟規律的發展起來呢？如何才能避免40年來持續形成的反向趨勢，形成獨立的發展方式呢？到底未來鄉村是什麼樣子？鄉村永遠是農民的鄉村嗎？如何選擇一個和工業化、城市化平行的鄉村發展模式？是否能在鄉村發展中形成在體制機制上、在政策法規上的配套支撐？

以上我問了7個問題，都是鄉村發展面臨的難題。鄉村振興到底怎麼搞呢？！

6、圍繞主要矛盾分析並形成解決方案，是鄉村振興戰略的核心脈絡

我認為，城鄉二元背離，鄉村的不平衡不充分發展，必需依靠滿足人民群眾對美好生活的需要來解決。中國社會主要矛盾的解決路徑，是鄉村振興戰略實施路徑選擇的依據和方向。

一方面是政策改革與措施保障的領域。政府如何把鄉村振興放到重要的位置，從而給予其獨立發展的政策支持，包括一號文件的頂層設計、對「三農」問題的一系列補貼措施、精準扶貧措施等等。

另一方面是市場激勵與可持續良性發展結構的培育。在鄉村發展中，缺少市場的支撐能力是最大的問題，如果不能解決市場問題，那麼鄉村問題的新發展是不可能實現的。通過政府的支持，將社會公共事務的管理職能交由國家承擔，將激發市場持續發展的活力交由市場承擔，兩條線同時並進，相互推進，相互支撐，才能構建鄉村振興發展的主脈絡和動力機制。

因此，我們可以預見到，在未來鄉村振興戰略實施中，中央政府及各地區政府必將採取的措施方向：

第一，大幅加大財政對鄉村建設的投入，加大對鄉村產業發展的支持，加大對鄉村環境整治的投入，加大對鄉村民生的投入，解決鄉村發展的金融支持。

第二，加大改革力度，徹底調整不利與鄉村進步的城鄉二元體制。

第三，解決農民依附於土地的問題，使農民的社會保障體制，真正獲得突破解決。

第四，釋放資產和資本要素的流通能力，導入市場化動力，真正形成市場活力，形成鄉村市場要素配置的突破，進入鄉村社會經濟良性發展的軌道。

下期預告：

鄉村振興不是農村振興！中央 1號文件到底指明了怎樣的方向，鄉村振興落地實施的過程中，如何跳出老路，打破固化思維，綠維文旅將會在下一期節目中繼續給大家分享。謝謝大家收聽本期節目，我們下期再會。

綠維文旅是泛旅遊·特色小鎮·鄉村振興創新引領機構，城鄉規劃、旅遊規劃「雙甲級」規劃設計院，中國特色小鎮聯盟副理事長單位，特色小鎮綜合服務商，為特色小鎮開發建設提供策劃規劃、開發運營 、投資融資、風貌設計、創建輔導、IP導入等服務。

綠維文旅以「創意經典·落地運營」為理念，率先提出「旅遊引導的新型城鎮化模式」、旅遊小鎮「產城一體化」模式，參與編制《北京市旅遊小鎮評定標准》、《旅遊小鎮分類與評價標准》、《體育小鎮評定標准》、《生態城鎮指標體系》、《康養城市標准》等，出版了小鎮四部曲--《旅遊引導的新型城鎮化》《旅遊小鎮開發運營指南》《特色小鎮孵化器》《特色小鎮開發運營指南》，和旅遊小鎮、體育小鎮、生態小鎮等專刊，搭建「特色小鎮開發運營服務平台」，創新「特色小鎮孵化器」服務模式，為特色小鎮提供一攬子全鏈全程服務解決方案。

至今已完成文旅小鎮、藝術小鎮、體育小鎮、康養小鎮、溫泉小鎮、生態小鎮、農產小鎮、音樂小鎮、職教小鎮、古城古鎮等各類特色小鎮數百個，其中古北口鎮、「花鄉果巷」特色小鎮、「古堰畫鄉」鄉愁藝術小鎮、官橋新材料特色小鎮、寶峰禪韻小鎮、殷村職教小鎮、水滸文旅小鎮、遼金文體小鎮、黃帝康養小鎮等，都已經成為業界經典和示範。

㈣ 國家對農村的政策有哪些

扶持農民專業合作社和龍頭企業發展。加快發展農民專業合作社，開展示範社建設行動。加強合作社人員培訓，各級財政給予經費支持。

將合作社納入稅務登記系統，免收稅務登記工本費。盡快制定金融支持合作社、有條件的合作社承擔國家涉農項目的具體辦法。

扶持農業產業化經營，鼓勵發展農產品加工，讓農民更多分享加工流通增值收益。

中央和地方財政增加農業產業化專項資金規模，重點支持對農戶帶動力強的龍頭企業開展技術研發、基地建設、質量檢測。鼓勵龍頭企業在財政支持下參與擔保體系建設。採取有效措施幫助龍頭企業解決貸款難問題。

推進城鄉經濟社會發展一體化

加快農村社會事業發展。建立穩定的農村文化投入保障機制，盡快形成完備的農村公共文化服務體系。

推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站和村文化室建設、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程。

加快農村基礎設施建設。

農民工技能培訓；有條件的地方可將失去工作的農民工納入相關就業政策支持范圍。落實農民工返鄉創業扶持政策，在貸款發放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。

保障返鄉農民工的合法土地承包權益，對生活無著的返鄉農民工要提供臨時救助或納入農村低保。同時，充分挖掘農業內部就業潛力，拓展農村非農就業空間，鼓勵農民就近就地創業。

(4)新時代農村公共服務擴展閱讀：

惠農政策補貼

農業部發布《2014年國家深化農村改革、支持糧食生產、促進農民增收政策措施》，50項政策涵蓋種糧直補、農機補貼、產糧大縣獎勵等多項支農惠農政策，其中僅種糧直補、良種補貼、農資綜合補貼、農機補貼等四項補貼資金規模達到1600億。

以2014年明確的資金數和2013年基數統計，四項對農民的補貼金額為1638億元。除了對農民直補，中央財政每年會對產糧產油大縣實施獎勵政策；

2013年，中央財政安排產糧(油)大縣獎勵320億元，今年中央財政將繼續加大獎勵力度，對產豬大縣的補貼預計也會達到2013年35億的規模。僅以上這幾項資金，就達到2000億的規模。

根據公開資料，我國用於農業補貼的資金從2002年的1億元增長到2013年的2000多億元規模，隨著各種補貼政策的完善，補貼資金還會進一步增長。

參考資料：惠農政策-網路