城市居住地區級公共服務設施設置標准

1. 城市居住區規劃設計規范中公共服務設施分級配建表中的橫線表示什麼

《城市居住區規劃設計規范》GB50180-93（2002年版）是對舊版進行修訂的版本。
在2002年版中，所有被下劃線標內注的內容容都是被修訂過的。這個你找一本舊版一對比就能看出來。
簡單說就是有下劃線的文字都是改動過的，是新的規范標准。

2. 問：哪個城市出台過「居住區配套公共服務設施建設標准及移交相關部門的規定」

您好 不知道我回答的是不是您需要的

學校、醫療衛生站等居住區配套設施應當與住宅建設項目統一規劃、同步設計、同步建設、同步交付使用。25日，記者從南寧市城建部門獲悉，《南寧市居住區配套設施建設管理條例（徵求意見稿）》（以下簡稱《徵求意見稿）》正公開徵求社會意見。

針對居住區開發項目應當配套建設的設施不明確問題，《徵求意見稿》規定市、縣房地產開發主管部門應當在徵求發改、國土、規劃、建設、教育、衛生等部門意見的基礎上編制居住區項目開發條件意見書，明確該居住區開發項目應當配套建設內容，同時將該配套建設內容作為居住區開發項目用地土地使用權出讓或者劃撥依據之一。

詳解

1配套設施要與住宅同步

《徵求意見稿》：居住區配套設施應當與住宅建設項目統一規劃、同步設計、同步建設、同步交付使用。居住區配套的教育設施應在整個項目開工量達到50％以前動工建設，並在項目竣工量達到80％以前竣工驗收；其他配套設施建設應在項目建設總量完成80%前優先完成。

解釋：針對部分開發商將應當建設的配套設施放到居住區開發項目建設後期進行建設，造成居民入住後長時間內無法使用配套設施的問題。徵求意見稿對配套設施的建設時序做出明確規定，對教育等重要配套設施的開、竣工計劃安排作了具體量化要求。

居住區總建築面積30萬平方米以上且分期建設的項目，若物業管理用房和社區服務用房未配置在當期的，應當按當期開發的建築面積提供相應比例的臨時物業管理用房和社區服務用房，但物業管理用房應在項目建設總量完成80%前完成。

2交付承諾書加進房屋買賣合同附件

《徵求意見稿》：居住區開發建設單位應當在辦理項目施工許可之前，根據居住區項目開發條件意見書，向市、縣房地產開發主管部門提交配套設施建設承諾書。建立居住區配套設施建設動態監管制度。

解釋：開發商承諾書將包含在買賣合同附件中。《徵求建議稿》規定承諾書應當明確配套設施的建設內容、開工及竣工期限、分期交付使用的期數及期限等內容。承諾書應當在商品房銷售現場公示。所承諾的內容應當作為房屋買賣合同附件內容之一。

徵求意見稿在配套設施建設的各個環節分別做出要求。對分期建設項目首期未同步開工建設相關配套設施的，暫停辦理項目余期施工許可；對在項目預售階段不按期開工建設配套設施的，暫停辦理項目剩餘部分的商品房預售許可；對在項目竣工驗收階段不按期完成配套設施建設並通過驗收的，不予辦理項目交付使用備案手續。

3項目交付3月後移交配套設施

《徵求意見稿》：開發建設單位應當在項目交付使用備案後3個月內，將有關配套設施移交給使用、管理部門，並依法承擔移交後的保修責任。

解釋：南寧市現有法規規章或其他規范性文件沒有對住宅小區配套設施建成後產權歸屬及移交接管問題作出明確規定，因而產生了一系列問題：如配套設施建成後相關專業管理部門不願接收等。為明確配套設施產權歸屬，分清責任，徵求意見稿對業主共有或政府所有的配套設施的移交、接管、使用等都作了相應規定。

居住區內配套的物業管理用房、居住區文化活動室、公廁及業主共用設施設備用房等公共建築，依法屬於全體業主共有，由開發建設單位申請房屋所有權初始登記，登記機構在房屋登記簿上予以記載，不頒發房屋權屬證書。

居住區內配套的教育、醫療衛生、社區服務及行政管理用房等公共建築，依法屬於國家所有，由政府授權的有關部門管理、使用，並申請辦理房屋登記。

在配套設施使用方面，開發建設單位不得將依法屬於全體業主共有或政府所有的配套設施轉讓、出租、抵押或挪作他用。居住區配套設施應當按照其規劃設計用途進行使用，任何單位和個人不得挪作他用。

4開發商未履行承諾將受處罰

《徵求意見稿》：開發建設單位未按開發條件意見書、配套設施建設承諾書的規定內容履行配套設施建設義務的，由市、縣房地產開發主管部門責令其改正，並處以居住區項目工程合同總價款2%以上4%以下的罰款；如配套設施用地已被佔用，無法實施建設的，開發建設單位應當支付異地建設所需費用，由政府有關部門按照區域規劃組織建設，並由規劃主管部門依照有關規定對建設單位進行處罰。

解釋：為有效遏制開發商不建或不按時、按質、按量建設配套設施行為，徵求意見稿對此類行為設置了相應的處罰措施。同時，徵求意見稿還增加了行業管理方面的責任，如將建設單位違反條例的行為作為不良行為記入企業信用檔案，向社會公布；對情節嚴重的，由相關部門依法降低其資質等級或者吊銷資質證書，並禁止參加土地「招拍掛」活動等。

名詞解釋

《徵求意見稿》中所指的居住區配套設施包括配套基礎設施和配套公共建築。配套基礎設施是指居住區內的供水、供電、供氣、排水、電信、有線電視等管線及設施、照明系統、安防技防監控系統、消防設施等。配套公共建築是指居住區內的教育、醫療衛生、文化體育、社區服務、行政管理、物業管理、商業服務用房及配套基礎設施用房等建築。（記者韓沛）

3. 城市居住小區公共配套服務設施管理規定屬於物權法還是物業管理條例呢

「城市居住小區配套服務設施管理規定」和「物業管理條例」屬於法規，其制定及實施屬於政府行政管理部門。
物權法的制定為全國人大。
這二者無歸屬關系，如果出現條款沖突，以物權法為准。

希望能幫到你。

4. 公共設施用地能否抵押

土地為公共設施用地，以劃撥方式取得的，自然不宜抵押。但如果土地是出讓取得的，土地使用權人支付了相應的對價，有權利用自己的資產進行融資。

《物權法》

第一百八十四條 禁止抵押

（一）土地所有權。

（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權，但法律規定可以抵押的除外。

（三）學校、幼兒園、醫院等以公益為目的的事業單位、社會團體的教育設施、醫療衛生設施和其他社會公益設施。

（四）所有權、使用權不明或者有爭議的財產。

（五）依法被查封、扣押、監管的財產。

（六）法律、行政法規規定不得抵押的其他財產。

《擔保法》

第三十七條 不得設定抵押的財產

（一）土地所有權。

（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權，但本法第三十四條第（五）項、第三十六條第三款規定的除外。

（三）學校、幼兒園、醫院等以公益為目的的事業單位、社會團體的教育設施、醫療衛生設施和其他社會公益設施。

（四）所有權、使用權不明或者有爭議的財產。

（五）依法被查封、扣押、監管的財產。

（六）依法不得抵押的其他財產。

《城市房地產管理法》

第四十八條

依法取得的房屋所有權連同該房屋佔用范圍內的土地使用權，可以設定抵押權。 以出讓方式取得的土地使用權，可以設定抵押權。

第四十九條

房地產抵押，應當憑土地使用權證書、房屋所有權證書辦理。

(4)城市居住地區級公共服務設施設置標准擴展閱讀：

土地使用權作為一種不動產權，一般可用於抵押借款。但如果用存在糾紛的土地或學校用地等公益設施用地來抵押，或者開發商利用原來規劃的學校用地來建商品房，就有可能出現影響業主子女就近入學等問題。

據介紹，在國家和自治區層面都已出台相關規範文件的情況下，一些地方仍存在違規辦理土地抵押登記的情況。對此《通知》明確，存在6種情況的土地不得辦理抵押登記。

這6種情況分別是：以部分宗地申請土地使用權抵押登記的；規劃用於社會公益設施的儲備土地以及為第三方提供擔保的儲備土地；屬於軍事設施用地、慈善機構用地、公共設施用地、公園與綠化用地、監教場所用地、使領館用地、宗教用地、殯葬用地、以及機關團體用地等用途的劃撥國有土地。

屬於學校、幼兒園、醫院等以公益為目的的事業單位、社會團體的教育設施、醫療衛生設施和其他社會公益設施等用地的國有土地；未拆遷完畢的宗地；依法被查封的國有土地。

參考資料來源：人民網-廣西規范土地登記工作 學校等公益用地不可以抵押

5. 天津市居住區公共服務設施配置標准

網上沒有這個細則的，只有到天津市建設管理委員會才能找到，希望對你有所幫助。

6. 《城市居住區規劃設計規范中》公共服務設施中的金融郵電中的郵電所的具體功能是什麼

就我理解，居住區一級的公建指的都是為居住區規模的人口服務的配套回設施。如答居委會/派出所/它承當一定的公共服務功能。
由於國家體制改革，原來的「單位制」都轉化為「居住區--小區制」。那麼原來「單位制」中的收報員、郵寄員的角色或者傳達室，就演變成現在的居住區的郵電所。它只承當一般的郵電服務功能，收發信箋/ 原有的居住區規范是在郵政與電信沒分家之前設立的。原來的辦理電話業務都是統歸郵電局。現在原來的電信局進入市場化，並打破壟斷。規范中的「電話」應該就是指辦理固定電話業務/提供公共電話。

7. 城市居住小區公共配套服務設施管理規定屬於物權法還是物業管理條例呢

如果物權法和物業管理條例都有規定的話，按照法的位階來看，物權法優先。

8. 在城市居住區、居住小區內新建按照規劃設計要求配套的可能產生環境雜訊污染的生活、消費、娛樂等公共服務

包括！