政府公共服務職能6

A. 6.基本公共服務對促進人類發展有哪些重要作用

因此，基本公共服務是人類發展的重要條件，也是人類發展的重要內容。教育承擔著社會、經濟、文化、政治等功能，是直接影響人類發展的重要因素。教育是提高人力資本存量、推動經濟發展的基本途徑。教育有助於促進社會流動，促進社會整合與社會公平。義務教育是整個教育體系的基礎，義務教育公平體現著個人成長的起點和未來發展機會的公平。公共衛生與基本醫療服務造福於人類，在國民經濟和社會發展中具有獨特的地位。對於個人來說，健康具有重要的本體性價值，是衡量人的素質的主要指標。從社會角度講，健康構成一個社會人口素質的基礎。投資於健康就是投資於未來經濟發展，社會擁有了健康就是擁有了「財富」。基本社會保障是社會的「安全網」和「減震器」，構建規范穩定的基本社會保障制度有助於提高全體社會成員的生活質量，營造安定有序的社會環境。就業是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑，決定著每個家庭的生計。對勞動者而言，就業和再就業是他們賴以生存、融入社會和實現人生價值的重要途徑和基本權利；對社會而言，就業關繫到億萬勞動者及其家庭的切身利益，是促進社會和諧的重要基礎；對經濟發展而言，就業關繫到勞動力要素與其他生產要素的結合，是生產力發展的基本保證；對國家而言，就業是民生之本，國家穩定之基，也是安國之策。

B. 武漢市公共服務中心星期六上班嗎

星期六不上班，上班時間是周一至周五8點-12點，中間休息兩個小時，14:00-16:30。

C. 行政服務中心上班時間是多少

行政服務中心上班時間有統一規定:

東北、華北、華中、華南及中南地區，都是早上八點到十二點，下午兩點半點到十八點。西北地區上午九點半上班，中午兩點下班，下午三點半上班，七點半下班。周六周日休息，節日前後的周六周日，統一服從於國務院的休假安排。

但是有些城市有著不同的時間規劃，比如深圳市行政服務大廳周一至周五：上午9：00—12：00、下午2：00—5：45；法定節假日、延時服務和預約服務時間除外。

(3)政府公共服務職能6擴展閱讀：

公共行政服務中心是地方為應對入世後對外開放的新形勢，轉變政府職能，建立公開、透明、高效、廉潔行政體制，營造良好的服務環境，方便投資者和百姓而設立的專門機構。

職能介紹

隨著時間的推移，公共行政服務中心職能不斷擴充，現主要有三個職能：一是地方政府本級保留的行政許可事項和非許可審批事項及各種證照類業務集中統一辦理；二是負責地方軟環境建設的組織、協調、監督、檢查工作；三是負責地方誠信體系建設的組織、協調工作。

工作宗旨

公共行政服務中心大力實施「陽光行政」，堅持「便民、高效、廉潔、規范」的宗旨，以「建設一流環境、造就一流隊伍、實施一流管理、追求一流服務」為目標，實行工作職責、辦事依據、前置條件、辦事程序、辦事時限、收費標准「六公開」辦事制度。

按照一般事項即時辦理，復雜事項承諾辦理，上報事項負責辦理，重點事項聯合辦理，特殊事項集中辦理，控制事項明確答復的「六制式」辦理方式，將面向經濟、面向社會、面向群眾的行政審批項目集中辦理，實行一門授理，一口對外，一口說清，一口收費，一班人聯合踏勘，一條龍聯動服務的「六個一」審批辦法，極大地方便了投資者和百姓。

D. 石獅市人力資源公共服務中心星期六有沒有上班

勞抄動局（人力資襲源和社會保障局）屬於政府職能機關，辦公時間：周一到周五：上午9點半到12點，下午14點到17點，中午休息。
勞動局（人力資源和社會保障局）在上班時間內辦理公務員入職、退休，幹部調動，職工入職的勞動手續、職稱評審、轉業幹部安置、培訓、專業人員待遇，五險一金、勞動仲裁、勞務派遣管理等事項。
按照國家規定的時間上班和作息時間，雙休日、節假日勞動局（人力資源和社會保障局）不上班。

E. 簡述當代西方國家行政改革的6項主要內容

（一）行政職能市場化
政府面臨的困境是職能擴張的結果。因此，改革的第一要務實政府職能的重新審視和定位，即首先解決應該管什麼不應管什麼的問題。西方各國行政改革首先都是重新定位政府角色。他們把政府組織劃分為四種類型：政策組織、規制組織、服務提供組織和服從性組織，並認為前兩者負責「掌舵」（制定政策），而後兩者的職能是「劃槳」（執行政策、提供服務）。劃槳的只能通過市場化途徑與掌舵職能分離，因而改革內容表現為調整政府與社會關系，建立小政府模式。
實踐中的具體措施有：非國有化；自由化（緩和規制）；壓縮式管理。

（二）行政管理分散化

與職能市場化趨向相關聯，西方國家在推行行政改革的過程中，大都著力於縮小政府行政范圍，分散政府行政權力。
1、中央政府與地方政府之間分權，使地方政府擁有比以往更大的權利；
2、政府組織內部層級之間的分權，主要是壓平層級，授權一線。

（三）公共服務社會化
西方國家行政改革突出對市場和社會力量的利用，推行公共服務社會化。政府業務合同出租；公私合作，以私補公；授權社區。

（四）政府理念企業化
進入80年代以後，以政府企業化思想為背景的管理模式廣泛流行於西方國家行政改革實踐之中。所謂「政府企業化」就是運用企業家在經營中所追求的講效率、重質量、善待消費者和力求完美服務的精神，以及企業中廣泛運用的科學管理方法，改革政府公共管理部門，重塑政府形象。
1、奉行顧客主義，注重提高公共服務的質量。主要是：公共服務小規模化；在公共服務機構之間引進市場競爭機制；推行公民參與式管理。
2、引進私營部門的管理方法和經驗，提高公共部門的工作效率。例如，引進績效目標管理，實行全面質量管理。

（五）政府治理電子化。
加速政府信息化步伐，通過信息科技提高政府服務效率和治理質量。

F. 為什麼公共服務提供的主體是政府

在公共服務提供過程中，政府是決定性因素。北歐國家公共財政支出占政府支出很大比重。這與我國目前的財政支出結構形成了鮮明的比照。

（1）政府支出佔GDP比重逐年遞增。挪威城市與區域研究所高級研究員歐拉法·弗斯指出，挪威政府的總支出從上世紀50年代的佔GDP的27％上升到70年代末到80年代初期的54％。二十世紀初期，挪威政府消費大概占國民生產總值的6％，二十世紀50年代上升到10％，80年代後，政府消費佔到國民生產總值的1／5。
（2）公共財政的支出比例不斷提高。在政府支出佔GDP比重不斷提高的同時，北歐國家的公共財政支出在政府支出中的比重也在不斷提高。歐拉法·弗斯指出，1995年，挪威通過轉移支付形式支付的勞動者福利、
養老金及其對家庭的經濟扶持占政府支出的65％。其他北歐專家也強調，北歐模式的基本特徵是公共財政支出占政府支出的高比重。

（3）改善公共部門工作環境，提高公共部門工作人員薪酬。北歐專家指出，由於公共服務部門的自身特性，它需要政府的支持，以保證再分配的公平、合理和有效。政府必須保證公共部門的薪酬不能太低。瑞典前公平事務和移民部長格雷丁指出，如果公共部門薪酬低於私營企業，公共部門就留不住人才，服務質量就會受到影響，公民接受的教育、醫療以及其他社會服務的質量也會下降。
北歐充分發揮各級政府提供公共服務的作用，明確劃分各級政府公共服務的職責，還探索出了一套行之有效的中央對地方政府管理的方式。
（1）挪威中央政府和地方政府之間有非常明確的分工。市級政府主要負責勞動力密集型服務，中央政府主要負責收入再分配和其他集體性服務。一般情況下，大約70％的勞動者福利以及75％的公共部門雇員工資由地方政府支出；行政管理、國防、養老金等，中央政府支出占絕大多數。因此，福利政策的實施者主要是地方政府。
（2）瑞典中央和地方財權與事權劃分。思瓦爾德介紹了瑞典中央和地方的財權與事權劃分。地方政府包括縣和市兩個層級。這兩級政府同在中央政府之下，但並沒有上下級關系，他們之間是平等的關系。
瑞典中央政府負責保險與轉移支付，失業、疾病保險與養老金等制度由中央政府決定。瑞典地方政府擁有高度自治權，其主要任務是盡可能平等地給市民提供低價和便捷公共服務。地方政府公共服務的主要任務包括醫療保健、老人服務、殘疾人和兒童服務等。縣級政府主要負責醫療保健服務；市級政府主要負責18歲以下青少年的教育、兒童和老人服務，同時也負責社會福利、殘疾人關懷、地方建設和規劃、水資源利用及排灌、街道清潔、廢物處理及援救服務等。交通服務由縣市分擔。
由於地方政府的職責比較多，瑞典公共支出的大部分都在地方政府。目前，縣、市政府的支出約占政府支出的2／3。由於承擔了大部分公共服務職能，地方政府擁有相應的財權。地方政府可以確定自己的稅收標准和預算。中央政府不會干預地方政府的預算，只要求預算均衡分配。
（3）中央對地方公共服務提供的支持與監管。挪威城市與區域發展研究所研究員奧德魯指出，中央政府把某些公共服務職能交給地方政府，給地方政府很大的權利，並用有效的控制工具，來支持與監督地方政府有效提供公共服務。
第一，總目標許可計劃。各市之間的收入、支出需求大不相同，市級收入有三個來源：稅收、中央政府劃撥、特殊服務收費。為保證不同地方公共服務的均等，中央政府通過總目標許可計劃和轉移支付，平衡因地理條件、社會條件和民主程度差異而造成不同地方政府稅收收入的差異。這個計劃1986年開始實施，核心是實際支出補償機制，以客觀標准為基礎（支出平等化），根據各個縣市的需求進行補貼。
第二，環境影響評估制度。在通過轉移支付管理控制地方政府的同時，中央政府還通過環境措施約束地方政府，要求地方政府必須評估政策的環境影響。環境影響評估制度約束地方政府從源頭上防治環境污染。

G. 王瑋的學術論文

1.王瑋：《我國政府間稅收收入劃分模式的選擇》，《財貿經濟》2011年第7期（中國人民大學復印報刊資料《財政與稅務》2011年第10期全文轉載）；
2.王瑋：《基於人口視角的公共服務均等化改革》，《中國人口·資源與環境》2011年第6期；
3.王瑋：《身份傳統.社會轉型與我國的公共服務均等化》，《經濟學家》2011年第2期；
4.王瑋：《公共服務均等化：基於利益分化與調適視角的分析》，《政治學研究》2010年第6期；
5.王瑋：《理性看待我國地方政府公共服務均等化改革》，《中國經濟》2010年第12期；
6.王瑋：《我國公共服務均等化的困境及其化解》，《經濟學家》2010年第5期；
7.王瑋：《中國能引入橫向財政平衡機制嗎？》，《財貿研究》2010年第2期；
8.王瑋：《最低稅負制：制度機理與政策選擇》，《當代財經》2009年第11期（中國人民大學復印報刊資料《財政與稅務》2009年第12期全文轉載，中國人民大學復印報刊資料《財政金融文摘》2010年第2期部分轉載）；
9.王瑋：《放開視野看個稅改革》，《中國財經報》2009年11月10日；
10.王瑋：《公共服務均等化：基本理念與模式選擇》，《中南財經政法大學學報》2009年第1期；
11.王瑋：《我國公共服務均等化的路徑選擇》，《財貿研究》2009年第1期；
12.王瑋：《公共服務均等化的基本邏輯》，《當代經濟科學》2008年第6期（中國人民大學復印報刊資料《體制改革》2009年第1期全文轉載）；
13.王瑋：《公共服務均等化：基於比較視角的分析》，《財貿經濟》2008年第5期；
14.王瑋：《納稅人權利與我國稅收遵從度的提升》，《稅務研究》2008年第4期；
15.王瑋：《部門間的財政關系與新一輪財稅改革》，《人文雜志》2007年第5期（中國人民大學復印報刊資料《財政金融文摘》2007年第6期部分轉載）；
16.王瑋：《地方公債監管及其方式的選擇》，《財貿經濟》2006年第2期。

H. 什麼是"1+6"村級公共服務體系

"1+6"村級公共服務體系：指將村兩委和便民服務中心、綜治維穩中心、讀書閱覽中心、遠程教育中心、老年活動中心、網路服務中心集中在一起的綜合項目。

以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，進一步加強農村公共事業建設，統籌城鄉經濟社會發展，完善農村公共服務體系，推進基本公共服務均等化，整合社會事業項目，鞏固和發展村級公共服務中心建設成果，滿足農民群眾對公共文化服務的需求。

村級公共服務中心建設是一項系統工程，是一項創新性的工作，要堅持以下原則：一是政府主導，整合資源，規劃先行；二是因地制宜，便民實用，分類指導；三是堅持標准，保證質量，體現特色；四是群眾參與，完善機制，可持續發展。

(8)政府公共服務職能6擴展閱讀

"1+6"村級公共服務體系制定的意義：

統籌兼顧，提高效益：

1、規劃先行。把村級公共服務中心建設納入本地經濟社會發展規劃、集鎮建設和土地利用總體發展規劃。

2、統籌兼顧。村級公共服務中心的規劃建設應注意與城鄉風貌改造、精神文明建設、新農村建設等工作結合進行；在強調政府主導、統一規劃、統一建設的同時，要充分發動群眾，調動群眾的積極性和創造性。

3、在強調統一標准、保證質量的同時，要堅持因地制宜，便民實用；在加強基礎設施建設的同時，要加強長效管理制度建設和人才培訓工作；要注意與農村長遠發展相結合，既滿足當前需要，又預留發展空間。

加強領導，落實責任制：

為確保按時按質完成，鄉政府全面落實建設任務，負責本鄉建設工程實施工作，承擔建設村級公共服務中心建設工作的直接組織領導責任。

成立相應的工作機構，落實人員，切實加強領導，發揮政府主導作用。主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓，協調解決有關問題，統籌工作進度。

將項目建設作為對領導班子年度業績考核和幹部獎懲的重要依據。組織村黨支部等基層組織、幹部參與到建設村級公共服務中心工作中，制定有力可行的措施，切實提高工作積極性，充分發揮基層組織的戰斗堡壘作用。

I. 行政服務中心星期六日上班嗎

銀行網點周末的營業時間以及支持辦理的業務可能不一樣，建議您周末到銀行專辦屬理業務前，先聯系銀行客服確認。
證券的三方銀證業務辦理時間一般為交易日9:00-16:00，銀證轉賬時間為交易日9:00-16:00，廣發證券銀證轉賬時間為交易日8:30:16:00。