Ⅰ 威海市精緻城市建設條例
第一章總 則第一條為了促進和保障本源運市向精緻城市方向發展，提升城市品質，改善居民生活環境和質量，根據有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。第二條本市行政區域內的精緻城市建設，適用本條例。
本條例所稱精緻城市，是指秉承勵精緻遠、追求卓越的精神，對城市規劃、建設、管理、服務等相關要素進行優化和規制，構建的特色鮮明、包容和諧、宜居宜業、安全韌性的生態文明城市類型。第三條精緻城市建設應當堅持以人民為中心，以社會主義核心價值觀為引領，貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持精當規劃、精美設計、精心建設、精細管理、精準服務、精明增長，動員社會各界力量參與，促進城市高品質發展。第四條市、區（縣級市）人民政府應當加強對精緻城市建設的領導，制定精緻城市建設規劃綱要、指標評價體系和行動方案，將精緻城市建設納入國民經濟和社會發展規劃以及年度計劃。第五條市、區（縣級市）人民政府應當建立精緻城市建設推進工作議事協調機制，負責精緻城市建設重大政策研究、重點問題協商等工作。
市、區（縣級市）人民政府城市建設管理主管部門負責精緻城市建設的綜合協調和監督指導工作。第六條鼓勵公民、法人和其他組織積極參與精緻城市建設活動。
對在精緻城市建設工作中做出突出貢獻的單位和個人，市、區（縣級市）人民政府按照國家有關規定給予表彰、獎勵。第二章精當規劃與精美設計第七條國土空間總體規劃應當因地制宜，遵循尊重自然、傳承歷史、綠色低碳、安全韌性的理念，將環境容量、綜合承載能力和城市安全作為確定城市定位和規模的重要依據，綜合考慮城市功能定位、文化特色、產業發展、便民利民等多種因素，有序協調山、海、城的空間關系，科學規劃功能區空間布局，系統保護本市城市總體風貌特色。
詳細規劃應當統籌現代城市發展與傳統街區保護，傳承漁耕文化特色和膠東民居特點，重點保護傳統街巷格局、古遺址遺跡、傳統村落、特色歷史建築等歷史文化資源，延續城市文脈，促進城市內涵式發展。第八條編制城市建設詳細規劃和制定城市更新計劃，應當將環境衛生、園林綠化、停車場所、農貿市場、公交場站、公共文化、市民健身和社區教育、醫療、養老以及行政服務等公共服務設施納入規劃、計劃要求。第九條編制城市公共交通發展規劃，應當貫徹銷猛城市公共交通優先發展戰略，建立完善城市公共交通體系和公眾出行信息服務系統，優化公共交通線路和站點設置，為公眾提供安全可靠、便捷高效、經濟適用、節能環保的城市公共交通服務。
城市主要道路應當根據車輛流量、車道數量、公交客運量、公交車流量等情況設置公交專用車道或者公交車輛優先通行信號系統。第十條制定綠色出行行動計劃應當結合城市建設和改造，按照便捷、順暢、安全的要求，同步建設立體步行系統和自行車交通系統，完善步行和自行車交通網路體系。第十一條綠道規劃應當突出本市地貌特色，構建山海互聯互通網路體系，並與公共交通網路相銜接。
綠道應當合理配套建設服務驛站，並雹斗梁保持開放狀態。第十二條編制停車場專項規劃應當兼顧資源節約利用和停車需求調控，處理好當前需求與城市長遠發展、經濟發展與居民生活需求的關系。第十三條合理規劃各類公園。公園規劃應當融合歷史、文化、藝術、時代特徵等元素，突出公園文化藝術內涵和地域特色，完善文化娛樂、科普教育、健身休閑、調蓄防澇、防災避險等綜合功能。第十四條城市公共廁所規劃應當綜合考慮城市地段功能、周邊環境和人員密度等因素，優化點位布局，完善服務功能，方便公眾就近如廁。第十五條城市應急避難場所規劃應當符合安全可靠、交通便利、就近避難、平災結合的要求，合理確定建設規模和空間布局，滿足發生突發性災害時的應急救助和保障避難人員的基本生存需求。
城市應急避難場所應當設置統一、規范的標識，提供必要的生活和醫療條件，並保持正常使用狀態。第十六條市、區（縣級市）人民政府應當本著節儉、實用、美觀的原則，按照有關技術規范編制城市功能照明和景觀照明規劃。
下列區域應當設置城市景觀照明設施：
（一）威海灣陸地向海一側和劉公島向陸一側的山體、堤岸及其主要建築物、構築物的立面；
（二）大型廣場周邊和商業區范圍內的主要建築物、構築物的立面；
（三）城市主要道路兩側的大型建築物、構築物的立面；
（四）標志性建築物和大型博物館、展覽館、影劇院、體育場館等公益性建築物、三星級以上賓館等公共場所；
（五）其他應當設置城市景觀照明設施的。
Ⅱ 國家公共文化服務體系示範區創建工作何時啟動
國家公共文化服務體系示範區創建工作於2020年2月底正式啟動。
Ⅲ 威海為什麼要建設北海新城
威海北海新城的建設，是威海市政府為舉埋推進威海市經濟社會發展和城市空間結構調整，加快威海市城市化進程，改善威海市城市外貌，提高威海市居民生活質量而採取的重大改革措施。北海新城的建正宏螞設將打造出一個綠色環保、高效率、智慧型的城市，為威海市發展提供有力的支撐。北海新城的建設將構築起一個擁有完善的公共服務設施絕胡、高效的交通系統、良好的生態環境和優質的居住環境的新型城市，為威海市居民提供更加宜居的生活空間。
Ⅳ 威海市公共文化服務辦法
第一條為了規范公共文化服務活動，提升公共文化服務水平，豐富群眾精神文化生活，根據有關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條本市行政區域內公共文化服務的保障和監督管理，適用本辦法。第三條本辦法所稱公共文化服務，是指由政府主導、社會力量參與，以滿足公民基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設施、文化產品、文化活動以及其他相關服務。
本辦法所稱公共文化設施，是指用於提供公共文化服務的公共圖書館、群眾藝術館（文化館）、博物館、美術館、劇院、鎮（街道）綜合文化服務機構、村（社區）綜合性文化服務中心以及與公共文化服務相關的其他場地、建築物等設施。第四條公共文化服務應當遵循公益性、基本性、均等性、便利性的原則。第五條市、區（縣級市）人民政府應當保障公眾享受基本公共文化服務，將公共文化服務納入本級國民經濟和社會發展規劃，建立公共文化服務體系建設協調機制，統籌協調公共文化服務的重大事項。第六條市、區（縣級市）人民政府文化行政主管部門具體負責本行政區域內公共文化服務工作。
市、區（縣級市）人民政府相關部門在各自職責范圍內做好公共文化服務相關工作。第七條市、區（縣級市）人民政府應當根據經濟社會發展水平、居民狀況和公眾實際需求，制定、公布基本公共文化服務目錄和標准，並適時調整。第八條區（縣級市）人民政府應當統籌推進鎮（街道）綜合文化服務機構、村（社區）綜合性文化服務中心建設工作，實現公共文化設施建設均等化。第九條新建居民生活區應當按照國家有關規定規劃和建設相應的公共文化設施。
改建居民生活區可以通過整合資源等方式提供公共文化設施。第十條市、區（縣級市）人民政府應當弘揚中華優秀傳統文化，充分利用豐富的特色文化資源，建設具有展示、宣傳、教育等功能的公共文化設施。第十一條政府興辦的公共圖書館、群眾藝術館（文化館）、博物館、美術館、鎮（街道）綜合文化服務機構、村（社區）綜合性文化服務中心等公共文化設施應當免費向社會開放。
鼓勵和支持社會力量興辦的公共文化設施免費或者優惠開放。第十二條政府興辦的公共文化設施開放時間應當遵守下列規定：
（一）公共圖書館每周開放時間不低於五十六個小時；
（二）群眾藝術館（文化館）、博物館、美術館每周開放時間不低於四十二個小時；
（三）鎮（街道）綜合文化服務機構、村（社區）綜合性文化服務中心每周開放時間不少於五日。
在國家法定節假日和學校寒暑假期間，政府興辦的公共文化設施應當適當延長開放時間，並增設適合學生特點的文化服務項目。第十三條因特殊原因需要改變公共文化服務事項或者暫時停止開放的，公共文化設施管理單位應當提前七日以便於知曉的方式公布。因突發情況導致的服務變更，公共文化設施管理單位應當及時公布。第十四條公共文化設施管理單位應當建立健全服務規范，在公共文化設施顯著位置向公眾公示服務指南、服務內容、免費服務項目和開放時間。
公共文化設施提供收費項目的，應當在公共文化設施顯著位置公示收費項目和收費標准。第十五條公共文化設施管理單位應當建立安全管理制度，依法配備安全保護人員、設施，確保公眾和公共文化設施安全。
鼓勵公共文化設施管理單位投保公眾責任險。第十六條市、區（縣級市）人民政府應當通過數字化、信息化等便捷方式，提供文藝演出、作品創作、讀書看報、展覽展示、娛樂休閑、文化培訓等公共文化服務，促進公共文化服務資源的共享。第十七條鼓勵社會力量興建、捐建公共文化設施，通過主辦、承辦、協辦和冠名等方式提供或者參與公共文化服務。
社會力量參與公共文化設施建設、提供公共文化服務的，市、區（縣級市）人民政府及其有關主管部門、鎮人民政府（街道辦事處）可以給予資助、補貼、獎勵。第十八條公共圖書館、群眾藝術館（文化館）、博物館、美術館等公共文化設施管理單位應當建立志願者服務機制，引導社會公眾參與公共文化志願服務。第十九條市、區（縣級市）人民政府應當建立和完善公共文化人才使用、培訓和激勵等制度，根據本行政區域內公共文化機構所承擔的職能、任務及其所服務的人口規模，合理配備公共文化服務從業人員，必要時可以吸收社會力量補充公共文化服務隊伍。
公共文化設施管理單位應當根據不同崗位要求，編制從業人員培訓計劃，對從業人員進行分級分類培訓。縣級以上公共文化設施管理單位的從業人員每年參加脫產培訓時間不少於十五日，鎮（街道）、村（社區）文化工作專兼職人員每年參加集中培訓時間不少於五日。
Ⅳ 聚焦國家生態文明示範區建設 探尋綠色發展之路
探尋綠色發展之路
國家生態文明建設示範區，是目前中國生態文明建設領域的最高榮譽，不僅反映了一個地區在生態文明建設上取得的成就，也彰顯著一個地區以綠色發展理念為引領、實現保護與發展共贏的努力與實踐。
嚴格准入標准，生態保護與發展走在全國前列
生態文明示範建設是建設美麗中國的重要載體和實踐平台，也是助力深入打好污染防治攻堅戰的重要舉措和主要抓手。生態環境部自然生態保護司負責人告訴記者：“生態環境部先後制修訂了《國家生態文明建設示範區建設指標》《國家生態文明建設示範區管理規程》《“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地建設管理規程(試行)》《國家生態文明建設示範區規劃編制指南(試行)》，基本形成了規劃先行、標准引領、達標創建、動姿吵態監管的建設模式。”
截至目前，中國共有五批362個國家生態文明建設示範區和136個“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。
人間四月芳菲盡，山寺珙桐花盛開。湖北省恩施土家族苗族自治州宣恩縣境內，七姊妹山國家級自然保護區分布有近萬畝的原始天然珙桐群落，還有大型貓科動物、林麝等各種珍稀野生動物活動蹤跡，森林覆蓋率93.8%。
宣恩的美，不僅如此，縣城內的仙山貢水旅遊區依山傍水，美麗如畫。來這里，既能親近自然，又可以感受民俗。2019年，宣恩貢水河正式成為“國家濕地公園”。
醉美伍家台，一葉動天下。伍家台村是宣恩縣貢茶產業經濟帶的核心區，當地按照“茶旅融合、全域旅遊”的發展理念，圍繞“四季宣恩”，以茶為根，以茶為魂，叫響以伍家台為核心的“春之茶”旅遊品牌，已成為恩施土家族苗族自治州一二三產業農旅融合、茶旅融合、文旅融合的典範。
近年來，宣恩堅持“生態立縣”，按照“景城一體，主客共享”的發展思路，加強生態環境保護，發展生態經濟，“仙山貢水，浪漫宣恩”成為宣恩的形象名片。2021年，宣恩縣被命名為國家生態文明建設示範區。
生態文明建設示範區創建需要符合多項嚴格的標准，“生態環境部在《管理規程》中設置了一系列准入條件，如未發生重特跡攜侍大突發環境事件或生態破壞事件、未出現未及時辦結群眾信訪舉報的生態環境案等，在《建設指標》中按照生態制度、生態安全、生態空間、生態經濟、生態生活和生態文化6大領域設置指標，基本涵蓋了生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面、全過程，考核目標高於全國平均值，並要求創建地區在落實生態文明建設重大決策部署等工作方面走在全國前列。”生態環境部自然生態保護司負責人表示。
服務國家重大戰略，有力支撐美麗中國建設
近年來，生態環境部通過組織開展國家生態文明建設示範區和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地遴選工作，培育了一批示範樣本，形成了典型引領、示範帶動、整體提升的良好局面，為美麗中國建設提供了有力支撐。
生態文明建設示範區空氣、水環境質量均處於所在省份前列，生態環境狀況指數達到優良以上，圓滿完成水、氣、土等污染防治攻堅戰目標任務。長三角、珠三角地區分別有約15%和22%的縣(市、區)創建成功，有效帶動了長三角、珠三角等重點區域生態環境質量明顯改善。長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展、粵港澳大灣區和青藏高原生態文明高地建設等國家重大戰略得到有力支撐。
不僅如此，生態文明建設示範區創建，更是促進了各地綠色高質量發展。通過示範區建設，一批過去“一油獨大”“一煤獨大”“一礦獨大”的地區逐步擺脫資源消耗型發展模式，一批工業發達但污染嚴重地區實現綠色轉型，一批生態優良、發展較為落後地區初步培育形成綠色增長點。
江蘇省徐州市賈汪區，一座典型因煤而興的資源型城市，長達130年的煤炭開采，生態環境破壞嚴重，留下來了13.23萬畝的採煤塌陷地、283座裸露荒山。
痛定思痛，賈汪區轉變發展理念，以“生態優先、綠色發展”指引轉型發展，實施採煤塌陷地治理、水系治理，開展荒山綠化，建成“十縱五橫一環”生態水隱段網，變“地球傷疤”為“宜游花園”，變“裸岩禿山”為“森林氧吧”，變“黑臭水體”為“水韻泉城”，實現了從“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”的華麗轉身。2019年，賈汪區被命名為“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。
通過生態修復再造，賈汪區建成了潘安湖、大洞山、督公湖、鳳鳴海4個4A級景區，探索出了資源枯竭城市生態發展的特色之路，走出了一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明建設成功之路。賈汪區的努力與嘗試給許多資源型城市的轉型發展提供了有益借鑒。
生態文明示範區創建，還顯著提升了全社會生態文明意識和參與水平。據統計，示範區政府綠色采購比例超80%，綠色執政意識與水平明顯提升；示範區群眾生態文明建設的參與度和滿意度均超過80%，節水型器具全面普及，新建綠色建築、公共交通出行等均超過50%，全社會綠色消費理念不斷增強。
探索出寶貴經驗和模式，發揮示範帶動作用
經過多年實踐，生態文明示範建設探索出一批“綠水青山就是金山銀山”轉化的經驗和模式。
生態環境部自然生態保護司負責人告訴記者，各地依託“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地建設，在夯實綠水青山本底、壯大綠色發展動能、探索“綠水青山就是金山銀山”轉化路徑、培育生態文化和推動生態惠民等方面取得積極進展，探索形成了“守綠換金、添綠增金、點綠成金、綠色資本”4種轉化路徑、“生態修復、生態農業、生態旅遊、生態工業、‘生態+’復合產業、生態市場、生態金融、生態補償”等8種實踐模式，為全國“綠水青山就是金山銀山”實踐提供了經驗借鑒和參考樣本。”
在2021年生態文明貴陽國際論壇上，生態環境部發布了第一批《“綠水青山就是金山銀山”實踐模式與典型案例》，引起社會各界廣泛關注和熱議，起到了良好的示範效應。
山東省威海華夏城所在的龍山於20世紀50年代開始，先後建起了養蠶場、石材集中開采區，生態環境遭到了嚴重的破壞。華夏文旅集團從2003年伊始，歷經10餘年“愚公移山”“鳳凰涅槃”式的艱苦卓絕努力，修復龍山44處礦坑，以旅遊搭台、用文化唱戲，建成了以展示中國傳統文化為主的大型生態文化旅遊景區。
華夏文旅集團樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，探索礦坑生態修復和旅遊景區建設，生態修復、產業發展與生態產品價值實現“一體規劃、一體實施、一體見效”的長效機制，先後投資51.6億元，使礦坑廢墟轉變為生態良好、風光旖旎的5A級景區，帶動了周邊村莊和社區的轉型發展，實現了生態效益、經濟效益和社會效益共贏。
2020年，威海華夏城被命名為“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。威海華夏城的發展歷程對於運用市場化機制、走開發式治理之路，加快解決中國大量歷史遺留礦山生態環境問題，具有很好的借鑒意義，為推進綠色發展，建設美麗中國，發揮了積極的示範帶動作用。
生態文明示範建設通過試點示範，樹立先進典型，以先進帶動後進，以點帶面，通過積小勝為大勝，聚沙成塔，一個個的試點示範將為全面建成美麗中國築牢根基。“下一步，生態環境部將結合已經開展的系列生態文明示範建設經驗，深入開展美麗中國地方實踐，以築牢美麗中國細胞基礎為目標，構建涵蓋省市縣、兼顧鄉村與城市、覆蓋三次產業的生態文明示範建設體系，向世界講好美麗中國故事，提供生態文明建設的中國方案、中國智慧。”生態環境部自然生態保護司負責人說。
劉發為